■文/本刊實(shí)習(xí)記者 吳 清

漏油防控：為未來買單

■文/本刊實(shí)習(xí)記者 吳 清

多部門、多方力量相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自所長(zhǎng)，在一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)上共同建設(shè)，在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享才能把海上漏油的影響降到最低。為此所有人都在努力。

編者按：石油泄漏被稱為海洋環(huán)境的超級(jí)殺手。每年通過各種途徑泄入海洋的石油和石油產(chǎn)品約占世界石油總產(chǎn)量的0.5%。由于我們暫時(shí)無法改變過度依賴石油資源的局面，所以海上采油與海上石油運(yùn)輸?shù)纳鷳B(tài)風(fēng)險(xiǎn)無法從根本上避免。

一旦發(fā)生海上重大石油泄漏，后遺癥幾十年都無法消除。這不是某個(gè)公司的災(zāi)難，也不是某個(gè)公司獨(dú)自可以承擔(dān)的責(zé)任。為了防范溢油事故，搭建海上安全事故應(yīng)對(duì)平臺(tái)，國(guó)際上四大石油巨頭聯(lián)合成立海上防漏油系統(tǒng)，國(guó)內(nèi)也正在興建三級(jí)溢油應(yīng)急設(shè)備庫。

防范溢油總動(dòng)員

“城門失火、殃及池魚”。發(fā)生在墨西哥灣的漏油事件已經(jīng)過去了近4個(gè)月，盡管英國(guó)石油公司（BP）宣布已經(jīng)成功堵住了漏油點(diǎn)，但是海上浮油仍未被清除干凈，漏油地區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境也遭到嚴(yán)重破壞，而更為嚴(yán)重的是一再延遲的近海石油開發(fā)禁令和對(duì)海上石油開發(fā)的不斷質(zhì)疑與指責(zé)，令眾多石油公司如坐針氈、人人自危。

就在美國(guó)為控制漏油糾結(jié)的時(shí)候，?？松梨?、雪佛龍公司、荷蘭皇家殼牌有限公司和康菲石油四家石油巨頭近日表示，他們將聯(lián)合建立一個(gè)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)以應(yīng)對(duì)未來可能發(fā)生的漏油事件。

應(yīng)時(shí)之需

四家石油公司希望這項(xiàng)合作計(jì)劃可以安撫美國(guó)官方和公眾對(duì)墨西哥灣漏油事件的情緒，平息巨大的公憤。埃克森美孚董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官蒂勒森表示，新系統(tǒng)將明確闡述石油行業(yè)對(duì)抗大規(guī)模泄漏的能力。他說：“我們要建立這項(xiàng)應(yīng)急系統(tǒng)，但我希望永遠(yuǎn)都不會(huì)用到它。這樣做對(duì)美國(guó)的公眾是公平的。同樣，這對(duì)期望我們未來有能力處理此類事件的監(jiān)管者來講也是公平的。”

應(yīng)該說，四大石油巨頭建立海上防漏油系統(tǒng)，首先是從墨西哥灣漏油事件中汲取的深刻教訓(xùn)。在漏油事件發(fā)生后，BP的賬單正在不斷累積。有預(yù)測(cè)說，BP為清理漏油和后續(xù)工作的花費(fèi)最多將超過600億美元，甚至有人預(yù)測(cè)BP將因此破產(chǎn)。為了防患于未然，前期的投入無疑是非常必要的。“幾十億美元和數(shù)百億美元，從公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看哪個(gè)更重要，四大石油公司心里都有一筆賬。通過這次漏油事件也使得這些石油巨頭真正認(rèn)識(shí)到了這不是點(diǎn)綴而是必須?！眹?guó)家安監(jiān)總局國(guó)際交流中心副主任胡予紅說。

另外，四大石油公司在這個(gè)時(shí)候建立應(yīng)對(duì)漏油的反應(yīng)系統(tǒng)，也是向美國(guó)政府表明自己的一種姿態(tài)。在漏油事件發(fā)生后，美國(guó)政府已經(jīng)發(fā)布了近海采油禁令。而隨著漏油事件持續(xù)發(fā)酵，禁令的解除眼看遙遙無期，這將嚴(yán)重影響石油公司的利益。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所高級(jí)分析師姜鑫民告訴記者，四大石油巨頭想通過這個(gè)行動(dòng)，緩解美國(guó)政府和民眾的憤怒情緒，并表明石油公司能積極應(yīng)對(duì)海上安全事故的決心和能力，喚回大眾對(duì)海上石油開發(fā)的支持。

這個(gè)應(yīng)時(shí)的舉動(dòng)，得到了美國(guó)政府的認(rèn)可。美國(guó)海洋能源管理署負(fù)責(zé)人邁克爾·維奇在一份聲明中表示：令政府感到鼓舞的是，這些石油公司承認(rèn)他們?cè)谔幚碇卮笫托孤r(shí)的局限性，而且“正在采取措施加以糾正”。

同時(shí)，這套系統(tǒng)對(duì)于四家石油公司來說，無疑是一個(gè)很好的形象公關(guān)，有利于海上石油開采業(yè)的形象再造，也是爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的機(jī)會(huì)。一旦美國(guó)政府重新放開近海采油，采油權(quán)交給哪些公司將會(huì)經(jīng)過慎重考慮。所以，幾家石油公司目前推出海上防漏油反應(yīng)系統(tǒng)，應(yīng)該說也是為未來搶占更多的市場(chǎng)份額打下基礎(chǔ)。

“事實(shí)上相對(duì)于目前的投入，海上防漏油反應(yīng)系統(tǒng)會(huì)讓這些石油巨頭最終成為最大贏家?！焙杓t表示。

系統(tǒng)之密

據(jù)悉，海上防漏油系統(tǒng)的“領(lǐng)頭人”?？松梨诠緦⑦M(jìn)行該系統(tǒng)的施工，并設(shè)計(jì)制造一整套防止原油泄漏的裝備。四家石油公司將均分合資企業(yè)10億美元的初期投資，合資公司暫時(shí)命名為“海上油井控制公司”。有市場(chǎng)人士認(rèn)為，若想維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，僅系統(tǒng)修建和人員待命費(fèi)用在未來數(shù)年里將高達(dá)數(shù)十億美元。

?？松梨谑凸こ谈笨偛盟_拉·奧特文介紹，該封閉系統(tǒng)將專門為處理井噴而設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)在18個(gè)月內(nèi)可以完成。專門的突擊隊(duì)將會(huì)24小時(shí)待命，并在數(shù)周內(nèi)完全到位。一個(gè)月前，四家公司的40名工程師就已經(jīng)開始致力于這項(xiàng)計(jì)劃。

而要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行、快速反應(yīng)的要求非常高。中國(guó)海洋石油工程股份有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃工程師傅小榮認(rèn)為，要讓這套海上防漏油快速反應(yīng)系統(tǒng)真正快速有效地行動(dòng)起來，首先要讓四大石油公司及其背后的政府與利益集團(tuán)間的利益能達(dá)到協(xié)調(diào)和平衡，這樣就能讓參與各方真正協(xié)調(diào)一致；同時(shí)要在24小時(shí)內(nèi)行動(dòng)并在幾周內(nèi)迅速投入有效應(yīng)對(duì)，需要在盡可能短的時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)多方面利益和調(diào)動(dòng)大量資源，這無疑需要一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)層和調(diào)配系統(tǒng)，并需要建立及時(shí)、暢通的溝通機(jī)制。平時(shí)還要加強(qiáng)這方面的演練，形成快速反應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立起一個(gè)合理有效的應(yīng)對(duì)模式，使該系統(tǒng)真正發(fā)揮預(yù)期的作用。

據(jù)介紹，四大石油巨頭們合資興建的海上防漏油反應(yīng)系統(tǒng)是仿照美國(guó)公司MarineSpillResponseCorp而建立的。該公司成立于1990年，是當(dāng)年?？松臼托孤┮l(fā)的石油污染立法改革之后，由石油業(yè)和航運(yùn)業(yè)共同資助的一家專門應(yīng)對(duì)石油泄漏的公司。目前該公司仍然存在，將計(jì)劃與海上油井控制公司合作運(yùn)營(yíng)。

此次海上防漏油的裝備包括一套BP現(xiàn)在正在使用的壓井蓋，同時(shí)還有連接泄漏油井和水面的各種管道和幾艘漏油搜集船，類似于“深水地平線”鉆探平臺(tái)發(fā)生爆炸后BP經(jīng)過三個(gè)月反復(fù)試驗(yàn)的一套系統(tǒng)。這樣一旦發(fā)生漏油事件，“海上油井控制公司”就能夠立即出動(dòng)，每天能夠收集10萬桶泄漏原油，最大限度地減少漏油對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的危害。

雖然定位和標(biāo)準(zhǔn)都很高，不過北京石油管理干部學(xué)院韓學(xué)功教授對(duì)記者表示，這個(gè)系統(tǒng)到底功效如何，還要在真正的安全事故中不斷試用調(diào)整，因?yàn)檫@個(gè)系統(tǒng)本身肯定是動(dòng)態(tài)、不斷完善的系統(tǒng)。

平臺(tái)之效

事實(shí)已經(jīng)一再證明，應(yīng)對(duì)海上安全事故需要多方協(xié)調(diào)配合和共同應(yīng)對(duì)，這樣才能提高應(yīng)對(duì)能力、降低運(yùn)營(yíng)成本。無論是20多年前的“埃克森·瓦爾迪茲”號(hào)油輪漏油事件，還是最近的墨西哥灣漏油事件，包括當(dāng)?shù)卣?、各類民間組織以及各大石油巨頭都積極協(xié)調(diào)配合，提供各種幫助，最大程度上控制了原油的泄漏，并把原油泄漏造成的損害降到了最低。

“這次四大石油巨頭的做法意義在于，首先以聯(lián)合成立公司的形式組成應(yīng)對(duì)系統(tǒng)，這樣做無疑會(huì)更高效?！敝袊?guó)能源網(wǎng)副總裁韓曉平對(duì)記者表示，這次聯(lián)合成立快速反應(yīng)系統(tǒng)可以看成是石油行業(yè)的一個(gè)聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制。事實(shí)上，這四家石油巨頭只是牽頭者，其他包括中國(guó)石油公司在內(nèi)的所有石油企業(yè)都需要這樣的防漏油系統(tǒng)，相信四大石油公司也希望這個(gè)系統(tǒng)和機(jī)制能有全球其他的石油公司來共同參與，這樣有利于集合多方面的技術(shù)和資源，同時(shí)能有效地分?jǐn)偢甙旱木S護(hù)成本。

雖然四大石油巨頭做了件很有意義和及時(shí)的事情，很好地表明了自己的決心和應(yīng)對(duì)能力，但從短期來看，要得到美國(guó)民眾的真正原諒可不是件容易的事，漏油事件對(duì)環(huán)境的影響也逐漸顯現(xiàn)，清理和評(píng)估工作也尚未結(jié)束。全球最大的四家石油公司提出的解決方案只是開端，解除深海鉆探禁令還有很長(zhǎng)的路要走。各大石油公司能做的也只是繼續(xù)等待。

不過，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，海上油氣生產(chǎn)將成為未來油氣來源的重要陣地，所以防止漏油事件將是維護(hù)海上石油生產(chǎn)安全必然要走的一條途徑。從這一角度出發(fā)，四大石油公司的投入應(yīng)該說是值得的，是在為他們的未來買單。

“形成一個(gè)固定完善的應(yīng)對(duì)體系，結(jié)構(gòu)更科學(xué)，效率也更高，這次舉措不僅僅表明了這些，更重要的意義還在于搭建了一個(gè)海上安全事故應(yīng)對(duì)平臺(tái)。”傅小榮認(rèn)為，在這個(gè)平臺(tái)上，能充分整合這方面的最新技術(shù)和資源。就像聯(lián)合國(guó)剛建立的時(shí)候可能就是幾個(gè)理事國(guó)，慢慢地不斷擴(kuò)展到全球。海上石油開發(fā)安全是全球石油公司都會(huì)面對(duì)的一個(gè)問題和挑戰(zhàn)，所以相信將來會(huì)有越來越多的石油公司加入這樣一個(gè)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)海上石油安全的信息共享、資源和技術(shù)的共享。

“我國(guó)海洋石油開發(fā)的步伐不斷加快，并且開始向深海進(jìn)軍，對(duì)海洋石油安全事故的防控顯得愈發(fā)重要。在這種背景下，相信中國(guó)石油公司最近也會(huì)考慮相應(yīng)的舉措?！备敌s說。