化 方，楊曉宏

（西北師范大學(xué) 教育技術(shù)與傳播學(xué)院，甘肅蘭州 730070）

中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力績(jī)效指標(biāo)體系研究

化 方，楊曉宏

（西北師范大學(xué) 教育技術(shù)與傳播學(xué)院，甘肅蘭州 730070）

當(dāng)前校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力已經(jīng)成為促進(jìn)中小學(xué)教育信息化發(fā)展的關(guān)鍵。本文在分析、闡述校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的結(jié)構(gòu)組成的基礎(chǔ)上，綜合采用歷史文獻(xiàn)法和層次分析法初步設(shè)計(jì)、構(gòu)建了一套評(píng)價(jià)中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的績(jī)效指標(biāo)體系。

教育信息化；校長(zhǎng)；信息化領(lǐng)導(dǎo)力；績(jī)效指標(biāo)

當(dāng)前突破教育信息化的應(yīng)用瓶頸，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在學(xué)校教育中的有效應(yīng)用無(wú)疑是基礎(chǔ)教育信息化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)學(xué)者研究提出校長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)力是影響信息技術(shù)在中小學(xué)教育中有效應(yīng)用的重要因素。[1]因此筆者認(rèn)為校長(zhǎng)作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)上要負(fù)責(zé)將國(guó)家教育信息化政策落實(shí)到課程教學(xué)中，對(duì)下要負(fù)責(zé)學(xué)校教育信息化的整體規(guī)劃和具體實(shí)施，只有提升校長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)力才能有效地促進(jìn)中小學(xué)教育信息化的科學(xué)發(fā)展。

所謂校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力是指校長(zhǎng)推進(jìn)學(xué)校教育信息化發(fā)展的一種能力，具體講就是校長(zhǎng)通過(guò)制定學(xué)校信息化發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)建信息化教學(xué)環(huán)境、建立信息技術(shù)使用標(biāo)準(zhǔn)和問(wèn)責(zé)制度等，引導(dǎo)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同樹(shù)立學(xué)校教育信息化發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)信息技術(shù)在學(xué)校教學(xué)、管理、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生發(fā)展等各個(gè)方面有效應(yīng)用的能力。

目前國(guó)內(nèi)關(guān)于校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的研究主要集中在對(duì)國(guó)外相關(guān)研究的介紹和校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)涵的探討上，而對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究還相對(duì)較少。基于此，本文擬通過(guò)研究，初步構(gòu)建起一套評(píng)價(jià)中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的績(jī)效指標(biāo)體系，為相關(guān)部門測(cè)評(píng)校長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)力水平提供參考。

一、中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的結(jié)構(gòu)組成

構(gòu)建中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的績(jī)效指標(biāo)體系，首先要對(duì)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。以下是相關(guān)研究中各位專家、學(xué)者對(duì)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的結(jié)構(gòu)組成的觀點(diǎn)和看法。

教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力包括教育信息化系統(tǒng)規(guī)劃能力、信息化教學(xué)與課程改革領(lǐng)導(dǎo)能力、教師專業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)能力、教育信息化規(guī)制建設(shè)能力四個(gè)方面。（祝智庭和顧小清，2006）

校長(zhǎng)教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力包括信息技術(shù)意識(shí)與態(tài)度、信息技術(shù)知識(shí)與技能、信息技術(shù)整合與應(yīng)用、信息技術(shù)規(guī)劃與評(píng)估、信息倫理與規(guī)范等五方面。（王佑鎂等，2007）

校長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)該具備的四個(gè)主要能力，即信息化系統(tǒng)規(guī)劃的能力、信息化應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)能力、信息化教育中對(duì)人的領(lǐng)導(dǎo)能力、信息化文化的建設(shè)能力和校長(zhǎng)的內(nèi)在信息素養(yǎng)。（楊蓉和王陸，2007）

校長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)力主要由信息技術(shù)知識(shí)與技能、理解和應(yīng)用信息技術(shù)的能力、信息化的管理水平三個(gè)部分構(gòu)成。（肖玉敏，2008）

校長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)力具體表現(xiàn)為校長(zhǎng)的信息意識(shí)與信息技術(shù)能力、信息化決策與規(guī)劃能力、信息化組織與管理能力、信息化評(píng)價(jià)與發(fā)展能力四個(gè)方面。（謝忠新和張際平，2009）

中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力主要由對(duì)教育信息化發(fā)展的洞察力、對(duì)教育信息化發(fā)展的管理力和對(duì)教育信息化應(yīng)用的指導(dǎo)力三部分構(gòu)成。（潘克明，2009）

綜合分析以上觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，校長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)力主要由基本的信息素養(yǎng)、信息化系統(tǒng)規(guī)劃能力、信息化應(yīng)用指導(dǎo)能力、信息化管理評(píng)價(jià)能力、信息化溝通協(xié)調(diào)能力和信息化規(guī)制建設(shè)能力六部分構(gòu)成。

首先，隨著信息社會(huì)的到來(lái)，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到人們工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，具備基本的信息素養(yǎng)是時(shí)代發(fā)展對(duì)每個(gè)公民的基本要求?？上攵鎸?duì)信息化的浪潮，如果校長(zhǎng)不懂、不用、不了解、不學(xué)習(xí)信息技術(shù)，怎么能夠理解教育信息化的內(nèi)涵和意義，如何能夠有效地影響學(xué)校的教職員工和學(xué)生共同推動(dòng)學(xué)校教育信息化的發(fā)展，也難怪有人會(huì)提出這樣的質(zhì)疑“校長(zhǎng)懂教育信息化嗎？”因此，基本的信息素養(yǎng)是校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)。

此外，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教育信息化工作還需要具備信息化系統(tǒng)規(guī)劃能力、信息化應(yīng)用指導(dǎo)能力、信息化管理評(píng)價(jià)能力、信息化溝通協(xié)調(diào)能力和信息化規(guī)制建設(shè)能力。

信息化系統(tǒng)規(guī)劃能力是指校長(zhǎng)在把握教育信息化發(fā)展趨勢(shì)和學(xué)?，F(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校教育信息化未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)、內(nèi)容和措施的整體設(shè)計(jì)能力。

信息化應(yīng)用指導(dǎo)能力是指校長(zhǎng)有效指導(dǎo)信息化教學(xué)、教研活動(dòng)開(kāi)展，促進(jìn)信息技術(shù)在學(xué)校教學(xué)、科研等方面應(yīng)用的能力。

信息化管理評(píng)價(jià)能力是指校長(zhǎng)對(duì)信息化教學(xué)的開(kāi)展、信息化資源的建設(shè)以及取得的效益進(jìn)行管理和評(píng)價(jià)的能力。

信息化規(guī)制建設(shè)能力是指校長(zhǎng)制定或監(jiān)督制定與學(xué)校教育信息化相關(guān)的規(guī)章、制度的能力。學(xué)校教育信息化管理規(guī)章、制度主要包括學(xué)校教育信息化設(shè)施使用與網(wǎng)絡(luò)安全保障的各種制度，數(shù)字化教學(xué)資源與信息化人力資源建設(shè)的各種制度。

信息化溝通協(xié)調(diào)能力是指校長(zhǎng)通過(guò)人際關(guān)系和交際能力有效地組織、協(xié)調(diào)校內(nèi)外各方面的資源和力量促進(jìn)學(xué)校教育信息化發(fā)展的能力。

二、校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力績(jī)效指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

績(jī)效指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，其過(guò)程一般包括指標(biāo)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和指標(biāo)權(quán)重的確定兩個(gè)主要步驟。

1.中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力績(jī)效指標(biāo)內(nèi)容的設(shè)計(jì)

基于上文的分析和闡述，可以初步構(gòu)建起中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的績(jī)效指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。該指標(biāo)體系主要包括校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力1個(gè)一級(jí)指標(biāo)（A級(jí)）；基本的信息素養(yǎng)、信息化系統(tǒng)規(guī)劃能力、信息化應(yīng)用指導(dǎo)能力、信息化管理評(píng)價(jià)能力、信息化溝通協(xié)調(diào)能力和信息化規(guī)制建設(shè)能力6個(gè)二級(jí)指標(biāo)（B級(jí)）；意識(shí)與態(tài)度、知識(shí)與技能、道德與責(zé)任、闡述學(xué)校信息化發(fā)展的目標(biāo)、設(shè)計(jì)學(xué)校信息化發(fā)展的內(nèi)容、謀劃學(xué)校信息化發(fā)展的措施、指導(dǎo)信息化教學(xué)、指導(dǎo)信息化教研、評(píng)價(jià)信息化資源、評(píng)價(jià)信息化教學(xué)、管理信息化項(xiàng)目、建立設(shè)備使用制度、建立信息管理制度、建立工作考核制度、和教職員工交流、和學(xué)生家長(zhǎng)溝通、和相關(guān)部門協(xié)商等17個(gè)三級(jí)指標(biāo)（C 級(jí)）。

表1 中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力績(jī)效指標(biāo)權(quán)重的確定

指標(biāo)權(quán)重主要反映各個(gè)指標(biāo)要素在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中的相對(duì)重要程度，一般根據(jù)其在評(píng)價(jià)體系中所處地位的重要程度和所發(fā)揮作用的大小，而分別賦予的不同數(shù)值。目前，層次分析法是普遍應(yīng)用于多目標(biāo)決策問(wèn)題中確定指標(biāo)權(quán)重的一種有效方法，對(duì)保證績(jī)效指標(biāo)體系的效度和信度很有意義。

層次分析法的基本步驟為：

表2 Saaty1~9標(biāo)度及其表示的含義

①分析構(gòu)成評(píng)價(jià)系統(tǒng)的目標(biāo)、指標(biāo)等要素之間的關(guān)系，建立系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)模型；

②通過(guò)兩兩比較下層要素對(duì)于上層要素的相對(duì)重要性，構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣；

③計(jì)算判斷矩陣的特征向量，確定各要素的相對(duì)權(quán)重；

④計(jì)算綜合權(quán)重（測(cè)評(píng)體系中的準(zhǔn)則層權(quán)重和要素指標(biāo)權(quán)重），對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行逐層排序，得到總排序。

（1）建立層次結(jié)構(gòu)

根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)和初擬的績(jī)效指標(biāo)體系可以構(gòu)建出由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和約束層三層構(gòu)成的中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的遞階層次結(jié)構(gòu)模型（如圖1所示）。

（2）構(gòu)造判斷矩陣

在層次分析法中構(gòu)造兩兩比較的判斷矩陣是非常關(guān)鍵的一步。判斷矩陣中的值反映了人們對(duì)各指標(biāo)要素相對(duì)重要性的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)。

本研究中首先將中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力績(jī)效指標(biāo)體系編制成咨詢表；然后通過(guò)電子郵件和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放的方式對(duì)相關(guān)專家和中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行咨詢，以調(diào)查了解其對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)要素重要性的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)；最后在綜合調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上按Saatyl～9比例標(biāo)度（見(jiàn)表2）對(duì)同一層的任意兩個(gè)指標(biāo)要素的相對(duì)重要程度進(jìn)行定量賦值。

最終可以得出中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力績(jī)效評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)判斷矩陣A—B （如表3所示），其它二級(jí)指標(biāo)判斷矩陣B1—C、B2—C、B3—C、B4—C、B5—C、B6—C可用同樣的方法得出，在此不再詳述。

表3 一級(jí)指標(biāo)判斷矩陣A—B

（3）計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

利用判斷矩陣計(jì)算指標(biāo)權(quán)重的方法主要有兩種，即幾何平均法（根法）和規(guī)范列平均法（和法）。這里利用幾何平均法來(lái)計(jì)算求解各個(gè)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重，其步驟為：[2]

錯(cuò)誤！未找到引用源。計(jì)算判斷矩陣每一行的乘積 Mi：Mi=Pi1×Pi2×……×Pij

據(jù)此可以計(jì)算出二級(jí)指標(biāo)相對(duì)于一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重向量為WA=（0.090，0.258，0.090，0.152，0.152，0.258）；按照同樣的方法可以計(jì)算出三級(jí)指標(biāo)相對(duì)于二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重向量，結(jié)果見(jiàn)表4。

（4）一致性檢驗(yàn)

當(dāng)評(píng)價(jià)指標(biāo)要素的數(shù)量n≥3時(shí)，就必須檢驗(yàn)判斷矩陣求出的權(quán)重向量的合理性，對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性和隨機(jī)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)公式為：CR=CI/RI， 式中，CI為判斷矩陣一致性指標(biāo)，CI=(λamx-n)/(n-1)，λamx為最大特征根，n為判斷矩陣階數(shù)；RI為判斷矩陣的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，1～9階判斷矩陣的RI的值如表5所示；CR為判斷矩陣的隨機(jī)一致性比率。當(dāng)CR≤0.10時(shí)，認(rèn)為判斷矩陣的一致性是可以接受的，否則應(yīng)對(duì)判斷矩陣做適當(dāng)修正。

根據(jù)計(jì)算，一級(jí)指標(biāo)判斷矩陣的隨機(jī)一致性比率0.006＜0.10，同理也可以計(jì)算出其他二級(jí)指標(biāo)判斷矩陣的隨機(jī)一致性比率，結(jié)果顯示各判斷矩陣均符合一致性條件。

表4 中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力績(jī)效指標(biāo)權(quán)重

表5隨機(jī)一致性指標(biāo)RI的值

[1]劉美鳳.校長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)力[J].中小學(xué)信息技術(shù)教育，2009（4）.

[2]喬維德.基于AHP的信息技術(shù)與課程整合教學(xué)能力評(píng)價(jià)[J].遠(yuǎn)程教育雜志，2007（5）.

G40-058.1

A

1673-8454（2010）04-0007-04

（編輯：郭桂真）