■文/張有喜

積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī) 實(shí)現(xiàn)企業(yè)超常規(guī)發(fā)展
——同煤集團(tuán)軒崗煤電公司踐行科學(xué)發(fā)展觀的思考

■文/張有喜

同煤集團(tuán)軒崗煤電公司自2002年重組改制以來，廣大干部員工同心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，始終以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，著力破解影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題。通過8年的努力，一個(gè)朝氣蓬勃、欣欣向榮的新企業(yè)呈現(xiàn)在世人面前。

2009年，軒崗煤電公司公司上下在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在逆勢(shì)中調(diào)整思路，從容應(yīng)對(duì)了金融危機(jī)，創(chuàng)造了建礦史上十個(gè)“歷史之最”，即在集團(tuán)影響最大、煤炭總量最高、掘進(jìn)進(jìn)尺最高、銷售收入最高、繳納稅費(fèi)最多、創(chuàng)造利潤最多、員工收入最多、安全態(tài)勢(shì)最穩(wěn)、資源整合效果最好、黨建工作成果最大。

一、準(zhǔn)確分析、科學(xué)定位，以戰(zhàn)略體系凝聚全員意志

軒崗煤電公司是在原軒崗礦務(wù)局整體破產(chǎn)的基礎(chǔ)上，改制參組同煤集團(tuán)的。在第一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由亂到治、由衰到興、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。但是，2006年連續(xù)發(fā)生的兩次事故（4·10公共突發(fā)事件和11·5瓦斯爆炸事故），使剛剛起色的軒煤公司再次陷入困境。如何重塑公司形象，縮小與兄弟單位之間的差距，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，是擺在第二屆領(lǐng)導(dǎo)班子面前的一個(gè)難題。

通過廣泛調(diào)研論證，公司黨政于2007年初響亮地提出了“跳出軒崗救軒煤”的發(fā)展思路，建設(shè)平安和諧高效發(fā)展的“四個(gè)新軒煤”奮斗目標(biāo)，分“三步走”的戰(zhàn)略策略，“做強(qiáng)軒煤、造福員工”的行動(dòng)總綱。在去年深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，第三屆領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)認(rèn)真分析，查找出了影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的八方面問題，最后歸結(jié)為安全、穩(wěn)定、發(fā)展三大主要問題。針對(duì)此，公司在去年底召開的黨委擴(kuò)大會(huì)議上，又對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略體系進(jìn)行了完善，提出了“12345”近期目標(biāo)。同時(shí)，聘請(qǐng)國家發(fā)改委專家來企業(yè)調(diào)研，制訂出更為詳細(xì)、具體的發(fā)展戰(zhàn)略。

為統(tǒng)一思想、激發(fā)合力，公司近幾年在轉(zhuǎn)換全員觀念，堅(jiān)持用戰(zhàn)略體系凝聚人心上做了大量工作。首先，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)行層層討論分析，使廣大黨員干部思想一致、目標(biāo)一致、行動(dòng)一致。其次，發(fā)動(dòng)全員廣泛開展大討論，堅(jiān)持每召開一次大會(huì)就宣傳灌輸一次公司的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過各種媒體進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，使企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略逐步深入人心、家喻戶曉。第三，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去、相互學(xué)習(xí)的辦法，進(jìn)行觀念轉(zhuǎn)換工作。2009年，我們先后邀請(qǐng)上海交大、國務(wù)院國資委、省委黨校等專家教授給領(lǐng)導(dǎo)干部授課7次，派出4批60余名黨政干部外出學(xué)習(xí)考察兄弟單位的管理經(jīng)驗(yàn)，打開了視野、拓展了思路。

公司黨政在今年工作會(huì)上提出：2007-2009年是軒煤公司快速發(fā)展的階段，2010-2012年是加速發(fā)展的階段，2012至“十二五”末是高速發(fā)展的階段。通過“三次提速”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)超常發(fā)展，逐步趕上和超過同行業(yè)兄弟單位。

二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、真抓實(shí)干，企業(yè)開始步入良性發(fā)展軌道

2007-2009年，是軒煤公司“夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)推進(jìn)、整體提高”的三年，也是建設(shè)平安、和諧、高效、發(fā)展的新軒煤取得階段性成果的三年。

一是在安全工作上下工夫，努力打造平安的軒煤。公司始終把安全工作放在“比天還大”的位置來抓，著力夯實(shí)安全基礎(chǔ)，安全形勢(shì)越來越好。堅(jiān)持每周二督查、每周五復(fù)查的閉合式循環(huán)檢查，堅(jiān)持每月董事長和總經(jīng)理安全辦公會(huì)議，認(rèn)真對(duì)上月的重大安全隱患及確定的三年重大安全隱患進(jìn)行“五定”。發(fā)動(dòng)黨政工團(tuán)各級(jí)組織群防群治抓安全、查隱患。三年累計(jì)投入安全費(fèi)用4億多元，處理重大安全隱患88項(xiàng)，使公司的安全得到了保障。始終堅(jiān)持“每季一會(huì)，每礦必開，全面覆蓋，整體推進(jìn)”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過12次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，使管理水平大大提高，員工安全意識(shí)大大增強(qiáng)，環(huán)境面貌大大改變，礦井防范事故能力大大提升，促進(jìn)了生產(chǎn)，保障了安全，提高了效益。2008、2009年，公司連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了安全百萬噸死亡率為零的目標(biāo)。

二是在以人為本上做文章，努力構(gòu)建和諧的軒煤。為員工群眾辦實(shí)事、解難題，始終是公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一直堅(jiān)持的宗旨。近年來，員工的工資逐年提升，2009年達(dá)到31207元，是2002年的4.5倍。大力實(shí)施各項(xiàng)民生工程。截至2009年底，棚戶區(qū)改造一期工程第一批3377戶、51棟住宅樓主體完工，二期工程第二批1416戶、20棟住宅樓17棟已封頂，配套工程有力推進(jìn)。

特別是2009年，我們建成了軒達(dá)廣場(chǎng)、成立了老年大學(xué)，修繕了“一街兩路”、機(jī)關(guān)辦公樓、食堂、機(jī)修廠辦公樓等?；鶎痈鲉挝婚_展了兩塘一舍、礦區(qū)主干道、休閑廣場(chǎng)、居民小區(qū)、水井等民生工程建設(shè)；公司先后開辟了5個(gè)職工療養(yǎng)點(diǎn)，每年選派大量勞模先進(jìn)外出療休養(yǎng)；為各類標(biāo)兵、優(yōu)秀人才、女工、井下員工進(jìn)行體檢；為醫(yī)院購置了大批醫(yī)療設(shè)備、器械，并與大連大學(xué)、海軍總醫(yī)院聯(lián)合辦院；購置了十余輛礦區(qū)交通車等，解決了員工乘車難問題；招聘了230名職工子弟技校畢業(yè)生，先后輸出務(wù)工青年601人，緩解了礦區(qū)就業(yè)壓力；創(chuàng)辦了老年大學(xué)，使離退休人員老有所學(xué)；為在職員工發(fā)放了1000元雙慶榮譽(yù)金和500元效益獎(jiǎng)等等。礦區(qū)的環(huán)境面貌有效改善，服務(wù)功能更加健全，員工的生活檔次大大提升。

三是在強(qiáng)化經(jīng)營管理上動(dòng)腦筋，努力建設(shè)高效的軒煤。向綜采綜掘要效益，生產(chǎn)管理趨向集約化。三年里先后上馬4套綜采、2套綜掘設(shè)備。2009年，公司涌現(xiàn)出了4個(gè)百萬噸綜采隊(duì)，特別是有3個(gè)礦創(chuàng)了單產(chǎn)單進(jìn)歷史紀(jì)錄。焦家寨礦年產(chǎn)原煤165萬噸，創(chuàng)單個(gè)礦井年產(chǎn)最高紀(jì)錄和月產(chǎn)18.2萬噸的最高紀(jì)錄；梨園河礦創(chuàng)造了掘進(jìn)12008米的年度掘進(jìn)最高紀(jì)錄和礦井日產(chǎn)7610噸的最高紀(jì)錄。公司煤炭總產(chǎn)量逐年攀升，2009年達(dá)到731萬噸，是2002年的9倍。

向制度規(guī)范要效益，經(jīng)營管理趨向精細(xì)化。先后出臺(tái)了14個(gè)管理辦法和40余條特別措施；重新修訂了六大管理體系，推行了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專項(xiàng)分析制度，成立了經(jīng)營管理部，完善了公司內(nèi)部經(jīng)營管理考核辦法，實(shí)行了物資采購招投標(biāo)，大搞挖潛堵漏和“雙增雙節(jié)”活動(dòng)。公司連續(xù)三年利潤攀升，一舉甩掉了建企50多年的虧損帽子。

向科技興企要效益，技術(shù)推廣應(yīng)用趨向多元化。在2#煤層裝備了低位放頂煤綜采工作面，形成了“七綜五高”的生產(chǎn)格局；在掘進(jìn)支護(hù)上推廣應(yīng)用了樹脂錨桿、錨索支護(hù)新工藝；在瓦斯治理上采用了千米鉆孔、束管監(jiān)測(cè)、瓦斯投放泵；在防滅火上采取了先注水、注氮及二氧化碳發(fā)生器滅火等新技術(shù)；在機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)确矫娌捎昧吮O(jiān)測(cè)監(jiān)控新技術(shù)等。

向市場(chǎng)要效益，煤質(zhì)營銷趨向品牌化。加強(qiáng)源頭煤質(zhì)管理，開展煤質(zhì)指標(biāo)專項(xiàng)分析，在2007年劉家梁礦推出大友5#品牌的基礎(chǔ)上，2009年焦家寨礦又在提煤質(zhì)、創(chuàng)品牌上邁出新步伐，創(chuàng)出了大友5#品牌，噸煤提高售價(jià)20元，增收1400余萬元。三年來，公司煤質(zhì)不斷提升，有效減少了貨款扣罰，因提高煤質(zhì)、創(chuàng)新品牌就增加收入2.5億元左右。2009年，銷售收入實(shí)現(xiàn)18.2億元，是2002年的3倍。

四是在重建擴(kuò)源上加快步伐，大力推進(jìn)建設(shè)發(fā)展的軒煤。搶抓發(fā)展項(xiàng)目，加快推進(jìn)“重建”工程。按照實(shí)現(xiàn)180萬噸/年生產(chǎn)能力的目標(biāo)，對(duì)陽方口礦業(yè)公司、梨園河、焦家寨、劉家梁四對(duì)生產(chǎn)礦井進(jìn)行系統(tǒng)改造和提能升級(jí)，41項(xiàng)工程已實(shí)施25項(xiàng)，從系統(tǒng)上逐步解決制約生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題。麻家梁礦井建設(shè)有序推進(jìn)，井筒凍結(jié)工程已經(jīng)結(jié)束，項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的支持性文件全部辦理完畢。

搶抓發(fā)展機(jī)遇，不遺余力加快“擴(kuò)源”步伐。自2008年以來，公司先后在我省運(yùn)城市、呂梁市、忻州市共整合煤礦14座。整合擴(kuò)界后，公司井田面積將由原來的78平方公里擴(kuò)展為114平方公里，工業(yè)儲(chǔ)量由原來的6.9億噸擴(kuò)展為15.8億噸，生產(chǎn)礦井由原來的7對(duì)擴(kuò)展為11對(duì)，將形成4個(gè)180萬噸/年、4個(gè)90萬噸/年、2個(gè)60萬噸/年的礦井，公司生產(chǎn)能力將由原來的601萬噸提升為1200萬噸/年，服務(wù)年限延長至51.7年。

三、統(tǒng)籌部署、全面實(shí)施，再譜企業(yè)跨越騰飛新篇章

未來幾年，我們要繼續(xù)貫徹“做強(qiáng)軒煤，造福員工”的行動(dòng)總綱和“一跳四建三步走”的戰(zhàn)略體系，通過大打“二次創(chuàng)業(yè)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)“12345近期目標(biāo)”，使軒煤公司在科學(xué)發(fā)展的征程上越走越好?？傮w發(fā)展思路和目標(biāo)是：

“十一五”末，即2010年，通過本部礦井提能改造和資源整合礦井加快開工建設(shè)，使公司生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬噸，為今后企業(yè)加速發(fā)展和高速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到“十二五”初，即2011年，全面實(shí)現(xiàn)“12345”的近期目標(biāo)。即：原煤總產(chǎn)量突破1000萬噸，銷售收入突破20億元，總資產(chǎn)突破30億元，年人均收入突破4萬元，利稅突破5億元，完成“三步走”策略的第一步。

到“十二五”末,即2015年，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成多種產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局，各項(xiàng)指標(biāo)在“12345”目標(biāo)基礎(chǔ)上再翻一番，完成“三步走”策略的第二步。

到“十三五”末，即2020年，利用五年時(shí)間進(jìn)行資本運(yùn)作，完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公司整體上市，進(jìn)入市場(chǎng)化發(fā)展，建立起能夠抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代化企業(yè)制度，各項(xiàng)指標(biāo)再翻一番，完成“三步走”策略的第三步。

為實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，我們要在全公司大力實(shí)施“七大發(fā)展戰(zhàn)略”。

一是本質(zhì)安全型戰(zhàn)略。致力于提高礦井災(zāi)害防治和礦區(qū)安全綜合保障能力，重點(diǎn)解決軒崗礦區(qū)深部開采瓦斯突出和奧灰水帶壓開采問題，逐步形成具有軒煤特色的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從根本上提高安全生產(chǎn)水平。

二是資源規(guī)模取勝戰(zhàn)略。打好資源品種、產(chǎn)銷規(guī)模兩張“牌”，最大限度加強(qiáng)公司的資源儲(chǔ)備，為煤炭主業(yè)發(fā)展提供資源支撐。加快推進(jìn)煤炭資源整合和礦井兼并重組，從產(chǎn)銷量、煤種等方面，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高公司在煤炭市場(chǎng)的話語權(quán)。

三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)戰(zhàn)略。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為公司結(jié)構(gòu)優(yōu)化和做強(qiáng)做大的主要途徑，使之成為公司經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征。重點(diǎn)圍繞熱電聯(lián)供，以及與同華電廠的深度合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，循環(huán)利用。

四是非煤轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。加快形成非煤產(chǎn)業(yè)資源配置合理、高效運(yùn)行的體制機(jī)制，與煤炭主業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū)，極大地提升非煤產(chǎn)業(yè)在公司經(jīng)濟(jì)總量中的比重，形成各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互支撐、齊頭并進(jìn)的格局。

五是多元經(jīng)濟(jì)融合戰(zhàn)略。以產(chǎn)業(yè)資本吸引金融資本，以金融資本推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本有機(jī)融合，發(fā)揮資本融合的集聚效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代新型經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)充，競(jìng)相發(fā)展。

六是人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。著眼于公司的生存發(fā)展，堅(jiān)持走科技興礦、人才強(qiáng)企之路。通過狠抓人才強(qiáng)企，逐步形成人才激勵(lì)使用機(jī)制，形成尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍和環(huán)境。

七是和諧創(chuàng)新文化推動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持“制度管企，文化管人”，努力打造和諧創(chuàng)新文化，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛，講求寬容互助，推進(jìn)誠信廉潔，促進(jìn)以人為本，營造創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)造活力，使和諧和創(chuàng)新相互交融，交相輝映，成為永不枯竭的企業(yè)發(fā)展動(dòng)力源泉。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。相信在集團(tuán)公司和公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，我們一定能攻克前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，擔(dān)負(fù)起歷史的重任，吹響軒煤公司“二次創(chuàng)業(yè)”的號(hào)角，乘風(fēng)破浪，奮勇前行，鑄就軒崗煤電公司做大做強(qiáng)的新的更大的輝煌！

（作者系同煤集團(tuán)副總經(jīng)理、軒崗煤電公司董事長）