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淺議我國企業(yè)的績效審計(jì)

2010-10-29 07:01吳曉紅
中國經(jīng)貿(mào) 2010年12期
關(guān)鍵詞:績效審計(jì)現(xiàn)狀措施

吳曉紅

摘要:隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,我國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展,審計(jì)功能也得以不斷拓展和創(chuàng)新,企業(yè)績效審計(jì)作為現(xiàn)代審計(jì)的一種新模式,在提高企業(yè)管理效率和完善企業(yè)管理模式方面發(fā)揮著不可替代的重要作用,但是.企業(yè)績效審計(jì)在我國尚處于初步發(fā)展階段,沒有形成一個(gè)規(guī)范、成熟、可操作的統(tǒng)一模式,還存在許多不成熟的地方,這需要企業(yè)和相關(guān)管理人員共同努力來改進(jìn)企業(yè)的績效審計(jì)。

關(guān)鍵詞:企業(yè);績效審計(jì);現(xiàn)狀;措施

第一,績效審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)通過分析、評(píng)價(jià)所收集到的審計(jì)證據(jù),對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的組織行為的經(jīng)濟(jì)性、效果性及其效率性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),找出其薄弱環(huán)節(jié),并對(duì)其提出改進(jìn)建議,從而促進(jìn)和提高受托經(jīng)濟(jì)能得到全面有效實(shí)施的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。

1.加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理

自改革開放以來,我國企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。政府管理職能的轉(zhuǎn)變、資本市場的發(fā)展、經(jīng)營者市場競爭意識(shí)的興起等都對(duì)企業(yè)經(jīng)營者、管理者提出了更高的要求,實(shí)施企業(yè)績效審計(jì)能加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理,促使企業(yè)面向市場,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。

2.促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離后,企業(yè)所有者作為委托人,企業(yè)經(jīng)營者作為代理^,兩者之間通過—種契約關(guān)系建立雙方的權(quán)利和義務(wù),通過績效審計(jì),代理八可將企業(yè)信息及時(shí)反饋給委托人,委托入通過反饋信息對(duì)代理^進(jìn)行監(jiān)督,從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

3.完善審計(jì)功能

審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià)的基本功能,多年來由于種種原因,這些功能并沒有得到實(shí)質(zhì)性的發(fā)揮,開展企業(yè)績效管理,可以延伸審計(jì)的范圍,拓寬審計(jì)的領(lǐng)域,這樣就可以保證審計(jì)內(nèi)容的完整性和連續(xù)性,從而完善了審計(jì)的基本功能。

第二,從目前來看,企業(yè)績效審計(jì)在我國尚處于初步發(fā)展階段,沒有形成一個(gè)規(guī)范、成熟、可操作的統(tǒng)一模式,還存在許多不成熟的地方。

1.企業(yè)績效審計(jì)內(nèi)容缺位

從目前來看,企業(yè)績效審計(jì)仍然是一項(xiàng)很新型的審計(jì)業(yè)務(wù),其目標(biāo)是以企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績?yōu)榛局埸c(diǎn),從效率、效果等方面對(duì)其進(jìn)行全面審計(jì)、評(píng)價(jià)、鑒定。但是,目前很多企業(yè)的績效審計(jì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績只從效益、效率、效果這三個(gè)方面進(jìn)行審計(jì),也就是說,企業(yè)績效審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的環(huán)境性、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)很少評(píng)價(jià),只是停留在財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的層面上。

2.績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠,缺乏統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

由于企業(yè)各項(xiàng)資金績效的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)過程各有差異,因此企業(yè)的績效審計(jì)對(duì)象會(huì)千差萬別,從而導(dǎo)致評(píng)價(jià)和鑒定企業(yè)績效的效率性、效果性和經(jīng)濟(jì)性等方面的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)很難統(tǒng)一。有時(shí)不同部門同類事項(xiàng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)也不能一概而論,沒有切實(shí)可行的企業(yè)績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)質(zhì)量就無法控制,這極大地影響了績效審計(jì)工作的開展。

3.審計(jì)人員素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要

企業(yè)績效審計(jì)工作是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作,這就對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。審計(jì)人員除了應(yīng)當(dāng)具備基本的財(cái)務(wù)審計(jì)的專業(yè)知識(shí)外,還要熟悉企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程、內(nèi)部管理流程和經(jīng)營業(yè)務(wù)流程,能夠掌握先進(jìn)的經(jīng)營、管理工作方面的科學(xué)的、規(guī)范的知識(shí)和技能。由于長期以來績效審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)強(qiáng)調(diào)較多,對(duì)其他領(lǐng)域的知識(shí)和技能運(yùn)用不多,所以從目前來看,審計(jì)人員的知識(shí)面和綜合素質(zhì)發(fā)展滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的發(fā)展。

第三,做好企業(yè)績效審計(jì)工作是一個(gè)系統(tǒng)性工程,要從多方面人手才能達(dá)到事半功倍的效果。

1.選擇合適的審計(jì)項(xiàng)目

我國的企業(yè)績效審計(jì)還處于探索階段,所以對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的選擇上要注意原則性。首先,要注意重要性原則,選擇企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對(duì)企業(yè)發(fā)展有重大影響力的環(huán)節(jié)和具有風(fēng)險(xiǎn)的方面;二是增殖性原則,即選擇的審計(jì)項(xiàng)目要能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和管理效率;三是可行性原則,即企業(yè)的內(nèi)部資源能夠保證審計(jì)項(xiàng)目的順利執(zhí)行,從而順利實(shí)現(xiàn)審計(jì)目的。

2.采用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)

為了更好的發(fā)揮企業(yè)績效審計(jì)的作用,審計(jì)人員必須逐步擺脫對(duì)財(cái)務(wù)賬簿、憑證的過度依賴,努力拓寬獲取審計(jì)信息的途徑和渠道。首先,審計(jì)人員要做好企業(yè)績效審計(jì)執(zhí)行方案,抓住關(guān)鍵管理決策環(huán)節(jié);其次,審計(jì)中要運(yùn)用各種方法,如統(tǒng)計(jì)抽樣等,根據(jù)審計(jì)內(nèi)容的重要程度要確定樣本對(duì)象和樣本數(shù),從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);再次,審計(jì)人員要了解企業(yè)的重大經(jīng)營活動(dòng),掌握企業(yè)的基本控制環(huán)境和主要業(yè)務(wù)流程,充分利用企業(yè)近期獲取的審計(jì)結(jié)果,從而提高審計(jì)效率。

3.加強(qiáng)績效審計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè)

高素質(zhì)的審計(jì)人員與高素質(zhì)的績效審計(jì)密切相關(guān),要提高企業(yè)的績效審計(jì)質(zhì)量,必須加強(qiáng)績效審計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè),為此,企業(yè)相關(guān)部門要加強(qiáng)審計(jì)人員的教育和培訓(xùn),通過繼續(xù)教育,逐步改善審計(jì)人員的文化結(jié)構(gòu),拓展其知識(shí)面,開闊其視野,不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),還要鼓勵(lì)審計(jì)人員自覺學(xué)習(xí)法律、工程、經(jīng)濟(jì)決策、社會(huì)學(xué)、行政管理等方面的知識(shí)和技能,努力使自己成為一專多能的人才。另外,審計(jì)人員還要不斷創(chuàng)新自己的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)理念,將審計(jì)理論與實(shí)踐相結(jié)合,從而提高審計(jì)質(zhì)量。

開展企業(yè)績效審計(jì)工作目前還處于探索階段,要做好這項(xiàng)工作,需要審計(jì)人員轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念,打破原有財(cái)務(wù)審計(jì)的束縛和慣性,深化工作內(nèi)容和方法,使企業(yè)的績效審計(jì)工作走上更高的臺(tái)階!

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