黃靜（上海市統(tǒng)計局，上海200003）

上海新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

黃靜（上海市統(tǒng)計局，上海200003）

新材料產(chǎn)業(yè)是世界各國公認(rèn)的最具發(fā)展?jié)摿?，并對未來發(fā)展最具影響力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。上海市新材料專項統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果顯示，2009年全市新材料制造業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模超過千億元，五大類產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)展各有特色，產(chǎn)業(yè)集聚較為明顯。針對全市目前新材料制造業(yè)存在的產(chǎn)品品種不夠豐富、產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模亟需提高等問題，建議下一步積極推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化、鼓勵企業(yè)投入新材料產(chǎn)業(yè)的研究和生產(chǎn)、加大新材料產(chǎn)業(yè)集聚力度，走集約發(fā)展之路。

新材料產(chǎn)業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集聚

通常意義上說，新材料是指新出現(xiàn)或正在發(fā)展中的、具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能和特殊功能的材料；或采用新技術(shù)（工藝、裝備），使傳統(tǒng)材料性能有明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料。新材料 “優(yōu)異”和“特殊”的特點，使其成為高新技術(shù)的重要組成部分，又是高新技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。同時，因材料是眾多產(chǎn)業(yè)的上游原料，新材料又成為提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)能級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被世界各國認(rèn)為是最具發(fā)展?jié)摿Σξ磥戆l(fā)展有著巨大影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。

2009年5月，上海市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實施意見》，重點推進(jìn)新材料、新能源等九大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為了真實反映上海新材料制造業(yè)的現(xiàn)狀，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會和市統(tǒng)計局聯(lián)合在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)，對涉及材料生產(chǎn)的化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等七個大類行業(yè)近2300戶企業(yè)開展了一次新材料專項統(tǒng)計調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，2009年，全市新材料制造業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模超過千億元，五大類產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)展各有特色，產(chǎn)業(yè)集聚較為明顯。

一、上海新材料制造業(yè)總體現(xiàn)狀

1.總量規(guī)模超過千億元

2009年末，全市新材料生產(chǎn)企業(yè)共801戶，占全市工業(yè)（規(guī)模以上，下同）企業(yè)單位數(shù)的4%；其中，376戶企業(yè)全部生產(chǎn)新材料產(chǎn)品，425戶企業(yè)生產(chǎn)的部分產(chǎn)品為新材料；全年完成新材料產(chǎn)值1105.01億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的4.6%，占新材料生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的34.9%。從企業(yè)規(guī)模看，新材料產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)有136戶，其中16戶企業(yè)新材料產(chǎn)值超過10億元。

2.私營經(jīng)濟(jì)單位數(shù)最多，外商及港澳臺投資經(jīng)濟(jì)總量最大

在各種經(jīng)濟(jì)類型的新材料企業(yè)中，私營企業(yè)單位數(shù)最多，共342戶，占全市新材料企業(yè)數(shù)的42.7%；其次，是外商及港澳臺投資企業(yè)304戶，占38%。從完成新材料產(chǎn)值總量看，外商及港澳臺投資經(jīng)濟(jì)最高，共完成新材料產(chǎn)值537.64億元，占全市新材料產(chǎn)值的48.7%；股份制經(jīng)濟(jì)也占有重要份額，完成358.48億元，占32.4%；私營經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，完成118.8億元，占10.8%。

3.高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢顯著

在新材料生產(chǎn)企業(yè)中，被市科委認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有151戶，占全市新材料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)的18.9%；完成新材料產(chǎn)值226.17億元，占20%。高新技術(shù)企業(yè)在新材料生產(chǎn)領(lǐng)域中技術(shù)優(yōu)勢顯著，三分之一企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品全部為新材料；且高新技術(shù)企業(yè)新材料產(chǎn)值占企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比重為68.5%，遠(yuǎn)高于全市新材料生產(chǎn)企業(yè)比重為34.9%的平均水平。

4.研究和試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入多

新材料的研究和試制需要大量科研經(jīng)費(fèi)的投入。2009年，全市新材料生產(chǎn)企業(yè)研究和試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)為24.59億元，占全市工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的10.4%；平均每戶企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入307萬元，遠(yuǎn)高于全市工業(yè)企業(yè)每戶132.41萬元的平均水平。

二、上海市新材料產(chǎn)品分類狀況

根據(jù)上海市新材料協(xié)會制訂的2009年《上海市新材料產(chǎn)品統(tǒng)計目錄（暫行）》，新材料產(chǎn)品分為新型金屬材料、新型有機(jī)材料、新型無機(jī)材料、新型復(fù)合材料和新型建筑材料五個大類。調(diào)查結(jié)果顯示，上海新材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主要集中在新型金屬材料和新型有機(jī)材料兩個大類，這兩類新材料產(chǎn)值占全市新材料產(chǎn)值比重達(dá)到89%；新型無機(jī)材料、新型復(fù)合材料和新型建筑材料生產(chǎn)企業(yè)雖然生產(chǎn)規(guī)模不大，但企業(yè)比較“精干、專業(yè)”，高新技術(shù)企業(yè)多，企業(yè)新材料產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重均在60%以上，遠(yuǎn)高于另兩個大類（表1）。

表1 2009年上海市新材料各大類產(chǎn)品主要情況

1.新型金屬材料

該大類生產(chǎn)企業(yè)共完成新材料產(chǎn)值449.76億元，占全市新材料產(chǎn)值的40.7%。行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)——寶山鋼鐵股份有限公司，在新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得不菲成績，公司研制的表面無缺陷鋼板突破生產(chǎn)難關(guān)，已將汽車內(nèi)板強(qiáng)度由600MP a一躍達(dá)到1500MP a，達(dá)到國際先進(jìn)水平，高速列車專用材，用于艦、船及海洋工程平臺的高強(qiáng)度寬厚鋼板，用于超臨界、超超臨界電站的高壓鍋爐管等產(chǎn)品在國內(nèi)均處于技術(shù)領(lǐng)先水平。2009年，全市高性能結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)量為278.35萬噸，表面技術(shù)材料302.54萬噸，金屬功能材料19.37萬噸。

2.新型有機(jī)材料

化工區(qū)一期工程陸續(xù)竣工投資，大批優(yōu)質(zhì)石化產(chǎn)品源源不斷涌現(xiàn)，為新型有機(jī)材料發(fā)展帶來無限生機(jī)。本次調(diào)查顯示，無論是生產(chǎn)企業(yè)單位數(shù)還是經(jīng)濟(jì)總量，新型有機(jī)材料均占據(jù)上海市新材料產(chǎn)業(yè)的首位。2009年，440戶新型有機(jī)材料生產(chǎn)企業(yè)共完成新材料產(chǎn)值533.8億元，占全市新材料產(chǎn)值的48.3%。上海巴斯夫聚氨酯有限公司、拜耳（上海）聚氨酯有限公司等為代表的一批外資企業(yè)幾乎統(tǒng)占聚氨酯材料領(lǐng)域。全年新型聚氨酯材料產(chǎn)量為98.45萬噸，工程塑料及其合金51.46萬噸，精細(xì)化工材料25.71萬噸，新型合成纖維13萬噸，新型合成橡膠34.64萬噸，新型有機(jī)氟、硅材料6.09萬噸。

3.新型無機(jī)材料

從目前情況看，新型無機(jī)材料的用途沒有新型金屬材料和新型有機(jī)材料的用途廣泛，生產(chǎn)企業(yè)也較少。77戶新型無機(jī)材料生產(chǎn)企業(yè)共完成新材料產(chǎn)值40.75億元，占全市新材料產(chǎn)值的3.7%。在技術(shù)領(lǐng)域，上海新型無機(jī)材料已取得不少突破，如，漢源陶瓷公司已研制出陶瓷軸承球，可為風(fēng)力發(fā)電機(jī)、高速列車等特種軸承供料；多家非晶太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)化效率已達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平；上海海賽科技發(fā)展有限公司研制的A l 2O 3髖關(guān)節(jié)性能基本達(dá)到國外同類產(chǎn)品水平；中科院上海硅酸鹽研究所在納米涂層技術(shù)方面取得多項成果，近幾年為國外公司生產(chǎn)的共計2萬套人工關(guān)節(jié)涂鍍納米陶瓷材料，取得很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。2009年，全市生產(chǎn)的新型無機(jī)材料主要產(chǎn)品中，先進(jìn)陶瓷產(chǎn)量為3897噸，功能涂層6213平方米，人工晶體4.71噸，新型耐火材料29.63萬噸。

4.新型復(fù)合材料

復(fù)合材料是由兩種或兩種以上不同物質(zhì)以不同方式組合而成的材料。它可以發(fā)揮各種材料的優(yōu)點，克服單一材料的缺陷，擴(kuò)大材料的應(yīng)用范圍。上海生產(chǎn)新型復(fù)合材料的企業(yè)僅為20戶，在新材料五個大類中生產(chǎn)企業(yè)單位數(shù)最少，2009年共完成新材料產(chǎn)值16.81億元，占全市新材料產(chǎn)值的1.5%。但這些企業(yè)體現(xiàn)出“少而精”的特點，企業(yè)新材料產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重最高，為85.5%。上海石化完成航空航天用樹脂基復(fù)合材料重點研發(fā)任務(wù)，碳纖維原絲——聚丙烯腈纖維中試線建設(shè)，樣品性能基本達(dá)到日本T-300的水平；上海玻璃鋼研究院的風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片等樹脂基復(fù)合材料制品在國家新能源政策的強(qiáng)勁推動下，產(chǎn)量大增。新型復(fù)合材料主要產(chǎn)品中，金屬基復(fù)合材料及其制品全年產(chǎn)量14.87萬件，陶瓷基復(fù)合材料及其制品45.08萬件，機(jī)電用、土木建筑用和陸上運(yùn)輸用塑料基復(fù)合材料及其制品88.39萬噸。

5.新型建筑材料

區(qū)別于傳統(tǒng)的磚瓦、灰砂石等建材的新型建筑材料，在推動建筑施工技術(shù)現(xiàn)代化、改善房屋功能、防水密封、節(jié)能減耗、隔熱保溫等方面發(fā)揮重要作用。2009年末，上海新型建筑材料生產(chǎn)企業(yè)共129戶，全年完成新材料產(chǎn)值63.9億元，占全市新材料產(chǎn)值的5.8%。在新材料各大類中，生產(chǎn)新型建筑材料的高新技術(shù)企業(yè)有35戶，占該類生產(chǎn)企業(yè)單位數(shù)的比重最高，為27.1%。該大類主要產(chǎn)品中，絕熱與吸音材料全年產(chǎn)量100.93萬立方米，功能型建筑涂料9.32萬噸，道路改性材料5.03萬噸，金屬板幕墻576.55萬平方米。

三、上海市新材料產(chǎn)品生產(chǎn)集聚狀況

1.寶山區(qū)新型金屬材料生產(chǎn)高度集聚

2009年，寶山區(qū)共完成新材料產(chǎn)值365.3億元，居各區(qū)之首，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的19.2%。該區(qū)以寶鋼股份為核心，寶鋼新日鐵汽車板有限公司、中鋁上海銅業(yè)有限公司等為補(bǔ)充的新型金屬材料生產(chǎn)基地逐步形成。新型金屬材料產(chǎn)值345.55億元，占全區(qū)新材料產(chǎn)值的94.6%，占全市新型金屬材料產(chǎn)值的76.8%。

2.杭州灣北部新型有機(jī)材料生產(chǎn)集聚較為明顯

2009年，位于杭州灣北部的化學(xué)工業(yè)區(qū)、金山區(qū)和奉賢區(qū)共完成新型有機(jī)材料產(chǎn)值182.87億元，占全市新型有機(jī)材料產(chǎn)值的68.1%?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)國際化工巨頭拜耳、巴斯夫公司等一批外資企業(yè)的投資落戶，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢顯著。新型聚氨酯產(chǎn)品全年產(chǎn)量81.55萬噸，占全市產(chǎn)量的82.8%。金山區(qū)內(nèi)中國石化上海石油化工股份有限公司生產(chǎn)的新材料產(chǎn)品品種豐富，多達(dá)13種，特種纖維產(chǎn)量占全市的六成。奉賢區(qū)在化學(xué)工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射和帶動下，新材料產(chǎn)品主要集中在新型催化劑、助劑及化學(xué)試劑、新型合成橡膠等有機(jī)材料領(lǐng)域。

3.新型建筑材料生產(chǎn)相對集聚于閔行和青浦區(qū)

青浦和閔行兩區(qū)全年完成新型建筑材料總產(chǎn)值34.33億元，占全市新型建筑材料總產(chǎn)值的53.7%。青浦區(qū)內(nèi)亞士漆（上海）有限公司和紫荊花制漆（上海）有限公司等企業(yè)生產(chǎn)的功能性建筑涂料在市場上具有較高的知名度。該區(qū)全年功能性建筑涂料產(chǎn)量5.11萬噸，占全市產(chǎn)量的54.8%。閔行區(qū)內(nèi)某陶瓷公司生產(chǎn)的具有抗菌、自潔等特殊功能的高檔墻地磚，全年產(chǎn)量達(dá)到900.47萬塊。

4.新型復(fù)合材料生產(chǎn)由青浦和奉賢兩大企業(yè)領(lǐng)軍

位于青浦區(qū)的上海普利特復(fù)合材料股份有限公司和奉賢區(qū)的上海玻璃鋼研究院是上海最主要的兩大新型復(fù)合材料生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品主要應(yīng)用于汽車零部件、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等。2009年這兩戶高新技術(shù)企業(yè)新材料產(chǎn)值合計占全市新型復(fù)合材料產(chǎn)值的54.4%。

5.新型無機(jī)材料生產(chǎn)地較為分散

新型無機(jī)材料生產(chǎn)企業(yè)分布比較分散，產(chǎn)值較高的是浦東新區(qū)、嘉定、閔行和松江區(qū)。2009年，浦東新區(qū)完成新型無機(jī)材料產(chǎn)值8.77億元，占全市新型無機(jī)材料總產(chǎn)值的13.7%；嘉定區(qū)7.39億元，占11.6%；閔行區(qū)6.06億元，占9.5%；松江區(qū)5.94億元，占9.3%。

四、上海市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.新材料生產(chǎn)品種不夠豐富

新材料在發(fā)展高新技術(shù)、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)綜合國力和國防實力方面起著重要作用。它的發(fā)展可以廣泛帶動汽車、航天航空設(shè)備、通訊設(shè)備、家電、I T行業(yè)，以及房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)等諸多領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。但此次調(diào)查顯示，上海新材料產(chǎn)品應(yīng)用范圍不夠廣泛，生產(chǎn)品種不夠豐富，科研成果轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)化需進(jìn)一步推動?！渡虾Ｊ行虏牧袭a(chǎn)品統(tǒng)計目錄（暫行）》中的絕大部分產(chǎn)品在科研階段已經(jīng)取得成果，生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟。然而，從調(diào)查結(jié)果看，調(diào)查的新材料目錄產(chǎn)品近700種，但實際填報產(chǎn)品只有380種，還有320種產(chǎn)品“無人問津”。處在科技前沿的新型復(fù)合材料生產(chǎn)企業(yè)上海才20戶，產(chǎn)品品種只有15個；新型有機(jī)材料雖然總量規(guī)模較大，但產(chǎn)品主要集中在聚氨酯系列材料，而新型光、電、磁材料、生物、醫(yī)用高分子材料、高性能特種纖維材料等多種產(chǎn)品產(chǎn)量低、品種少，許多新材料產(chǎn)品仍然處于“養(yǎng)在深閨人未識”階段。

2.新材料產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模亟需提高

我國多種材料產(chǎn)量占世界第一，是個材料大國，但在新材料領(lǐng)域卻不占優(yōu)勢。上海生產(chǎn)新材料的企業(yè)僅占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的4.5%；新材料產(chǎn)值占全市工業(yè)的比重僅4.6%。在新材料五個大類中，新型有機(jī)材料、新型復(fù)合材料和新型建筑材料的生產(chǎn)規(guī)模都非常小，尤其是新型復(fù)合材料產(chǎn)值不滿20億元。這說明上海新材料制造業(yè)無論是企業(yè)單位數(shù)還是生產(chǎn)規(guī)模都亟需提高。

五、上海市進(jìn)一步發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的對策建議

1.積極推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化

上海在科研方面有很強(qiáng)優(yōu)勢，每年專利申請授權(quán)量超過2萬余件，國家級和上海級科技成果獎近500項；各類科研院所、高等院校和大中型工業(yè)企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)數(shù)到達(dá)千余個。新材料產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)要借助這些科研力量，堅持自主創(chuàng)新、掌握核心技術(shù)，使科技轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力。政府在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時要搭好平臺，聚焦重點發(fā)展產(chǎn)品，協(xié)調(diào)各方積極性，使科研機(jī)構(gòu)、高等院校的研究成果能夠投入規(guī)模生產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品貼近市場，共同推動科研成果產(chǎn)業(yè)化。

2.鼓勵企業(yè)投入新材料產(chǎn)業(yè)的研究和生產(chǎn)

雖然上海新材料生產(chǎn)企業(yè)平均每戶投入的R&D經(jīng)費(fèi)高于全市工業(yè)企業(yè)平均水平1.3倍，但是R&D經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入的比重僅為0.7%，比全市平均水平低0.2個百分點。新材料生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展壯大離不開政府各項政策的支持。政府有關(guān)部門應(yīng)從稅收、融資、人才、土地規(guī)劃、環(huán)保等方面鼓勵企業(yè)進(jìn)行新材料產(chǎn)業(yè)的研究和生產(chǎn)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，扶持骨干企業(yè)科研創(chuàng)新，支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。對于企業(yè)新材料領(lǐng)域有自主知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)納入重點發(fā)展對象，在項目審批、人才引進(jìn)、用地規(guī)劃、稅收返還等方面進(jìn)行政策傾斜。

3.加大新材料產(chǎn)業(yè)集聚力度

產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，可以集成有效的科技資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，優(yōu)化配置土地、資金、勞動力、信息、技術(shù)等資源，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，發(fā)揮集聚化的整體效應(yīng)，形成具有較強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)群體。上海新材料產(chǎn)業(yè)雖然在化工區(qū)集聚部分新型有機(jī)材料生產(chǎn)企業(yè)，寶山區(qū)集聚部分新型金屬材料生產(chǎn)企業(yè)，但其他新材料生產(chǎn)企業(yè)比較分散。在全市貫徹落實《關(guān)于加快推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實施意見》之際，應(yīng)充分利用國家級或市級工業(yè)園區(qū)的土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策，重點招商、引進(jìn)新材料項目落戶工業(yè)園區(qū)，使上海市的新材料產(chǎn)業(yè)走上集約發(fā)展之路。

（責(zé)任編輯：周群艷）

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.09.008