文/ 周喜紅 桃源縣安監(jiān)局

桃源縣剪市鎮(zhèn)：濃郁的鄉(xiāng)土安全文化

文/ 周喜紅 桃源縣安監(jiān)局

走進(jìn)桃源縣剪市鎮(zhèn)，一陣陣具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的安全文化迎面而來……

先來聽，“搭船莫搭黑船、乘車要乘紅車、超載的車船千萬別去坐呀”，這是村里的廣播正在播放他們自己編輯制作的安全宣傳錄音帶，趕集的人們趕路的同時(shí)不忘受點(diǎn)教育，都說這是“經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠的買賣”，既受了安全教育又沒有耽誤事，真是兩全齊美的好辦法。

再去看，電桿上、田坎上、護(hù)坡上，到處都可以看到“安全生產(chǎn)人人管，事故隱患處處防”、“深化隱患治理，保障安全生產(chǎn)”、“安全連著你我他，平安幸?？看蠹摇敝惖陌踩珮?biāo)語(yǔ)，這些安全宣傳警言警句營(yíng)造出濃郁的安全文化氛圍，成為桃源縣一道靚麗的風(fēng)景。

剪市鎮(zhèn)黨委書記楊躍平介紹說，民眾安全意識(shí)提高了，安全水平也會(huì)隨之提高。要想提高安全生產(chǎn)水平，就得先從提高安全意識(shí)著手。為了抓好安全生產(chǎn)工作，剪市鎮(zhèn)從2009年起，鎖定“提高群眾安全意識(shí)、打造特色安全文化”的工作目標(biāo)，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作要求，制定了安全生產(chǎn)宣傳教育規(guī)劃，并獨(dú)辟蹊徑，采取群眾喜聞樂見的宣傳手段，按照“有陣地、有隊(duì)伍、有教材、有效果”的要求，全面強(qiáng)化全鎮(zhèn)村民的安全生產(chǎn)意識(shí)，積極打造具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)土安全文化。

建陣地 要使安全培訓(xùn)走向常態(tài)化和經(jīng)常化，必須有固定的陣地。剪市鎮(zhèn)在鎮(zhèn)財(cái)力十分緊張的情況下，投入3萬元，依托鎮(zhèn)中學(xué)建立了鎮(zhèn)培訓(xùn)中心，以喜雨、湖堤、天臺(tái)山、白鱗洲4個(gè)村為中心輻射全鎮(zhèn)，在每一個(gè)村級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)點(diǎn)，都設(shè)立固定的教室、固定的墻報(bào)宣傳和永久性安全生產(chǎn)宣傳橫幅，每個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)每年組織村民開展了4次以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)做到有課時(shí)計(jì)劃、有簽到冊(cè)、有培訓(xùn)內(nèi)容。說起這些安全生產(chǎn)宣傳陣地，見過的群眾都交口稱贊，通俗易懂、生動(dòng)有趣的宣傳內(nèi)容讓他們?cè)陂e暇時(shí)抬頭可見，隨時(shí)隨地受到教育，真要感謝鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，讓他們知道了很多原來不知道的安全生產(chǎn)常識(shí)，避免了很多不必要的傷害。

組隊(duì)伍 剪市鎮(zhèn)充分利用鎮(zhèn)中學(xué)電教設(shè)施和師資優(yōu)勢(shì)，成立了專門的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任主任，鎮(zhèn)分管政法工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)和中學(xué)分管安全工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任副主任，安監(jiān)站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)教務(wù)，另外安排兩名老師負(fù)責(zé)教學(xué)。同時(shí)，將鎮(zhèn)文藝宣傳隊(duì)員發(fā)展成為安全生產(chǎn)義務(wù)宣傳員，將安全生產(chǎn)宣傳內(nèi)容與民間文藝宣傳內(nèi)容相結(jié)合，自創(chuàng)了群眾喜聞樂見的文藝作品，把安全生產(chǎn)知識(shí)教育融入民間藝術(shù)形式。此外，剪市鎮(zhèn)28個(gè)村和2個(gè)居委會(huì)都配備了一名安全宣傳員，安全宣傳員負(fù)責(zé)本村的安全生產(chǎn)宣傳工作。這樣，鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)都有了固定的宣傳隊(duì)伍。為確保宣教人員的素質(zhì)，確保安全教學(xué)質(zhì)量，剪市鎮(zhèn)定期組織所有宣教人員集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)政策措施，并多次邀請(qǐng)安全生產(chǎn)主管部門專業(yè)人員講授安全生產(chǎn)知識(shí)課。剪市鎮(zhèn)還組織所有宣教人員前往桃源縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心——縣職業(yè)中專跟班學(xué)習(xí)，采取“鎮(zhèn)帶村”、“熟帶生”等傳幫帶的形式發(fā)展安全生產(chǎn)宣傳員，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)、較穩(wěn)定的安全生產(chǎn)宣教隊(duì)伍。

編教材 為了有針對(duì)性地開展安全培訓(xùn)，確保安全培訓(xùn)達(dá)到實(shí)際效果，剪市鎮(zhèn)采取多種形式進(jìn)行宣傳，如編寫安全知識(shí)手冊(cè)、制作安全生產(chǎn)宣傳碟片和錄制安全知識(shí)錄音盒帶等。鎮(zhèn)培訓(xùn)中心根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，投資1.5萬元精心編寫了內(nèi)容豐富、圖文并茂、生動(dòng)形象的安全生產(chǎn)宣傳冊(cè)，用作安全培訓(xùn)教材，由鎮(zhèn)安監(jiān)站編印了10000份小冊(cè)子下發(fā)至各農(nóng)戶，做到每戶一冊(cè)；鎮(zhèn)安監(jiān)站將安全監(jiān)管培訓(xùn)會(huì)議實(shí)況、安全監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)、安全知識(shí)大型宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急常識(shí)及處置辦法等刻錄成一張反映全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)概況的安全宣傳碟片，利用廣播和黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)村村播放；由鎮(zhèn)安監(jiān)站和鎮(zhèn)文藝宣傳隊(duì)合作，采用“脫口秀”的形式，內(nèi)容上以一對(duì)老夫妻趕集、乘船、搭車、買煙花爆竹為主線，插入鄉(xiāng)間俚語(yǔ)、俗語(yǔ)，錄制了一盒涵蓋水上交通、道路交通、消防安全、煙花爆竹等方面安全知識(shí)的宣傳錄音帶。一位參與安全生產(chǎn)宣傳教材制作的鎮(zhèn)政府工作人員介紹說，別小看薄薄的一張紙、一片碟，這可飽含著鎮(zhèn)黨委、政府的良苦用心，凝聚著鎮(zhèn)黨委、政府的一份愛民之情，是強(qiáng)烈責(zé)任感的結(jié)晶，是安全捍衛(wèi)者的行動(dòng)宣言。

抓時(shí)機(jī) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民平時(shí)居住分散、不易集中，舉行會(huì)議、趕場(chǎng)或有紅白喜事時(shí)才有比較好的宣傳機(jī)會(huì)，剪市鎮(zhèn)充分利用這些人群集中的好時(shí)機(jī)，采取會(huì)議集中宣傳、趕場(chǎng)趕集集中播放、村民舉辦紅白喜事插播等形式及時(shí)宣傳安全知識(shí)。逢會(huì)必講安全生產(chǎn)，在剪市鎮(zhèn)已經(jīng)成了不成文的慣例，特別是鎮(zhèn)黨委書記楊躍平和鎮(zhèn)長(zhǎng)孫孝亮，更是將安全生產(chǎn)時(shí)刻掛在嘴邊，無論是大會(huì)還是小會(huì)，無論是班子會(huì)、干部職工會(huì)還是參加村干部會(huì)議，每次開會(huì)都必須著重強(qiáng)調(diào)安全。時(shí)間長(zhǎng)了，其他班子成員和干部職工也是“安全”二字不離口，凡事都以安全為前提，全鎮(zhèn)上下形成了班子齊抓共管、干部群眾重視安全的良好氛圍。逢一、逢六是該鎮(zhèn)的場(chǎng)期，每逢場(chǎng)期，剪市鎮(zhèn)廣播站早早就開通廣播，全天播放安全生產(chǎn)宣傳磁帶，所有往返于墟場(chǎng)的老百姓都能邊走邊聽，一邊忙活自己的事情一邊接受安全生產(chǎn)知識(shí)教育。通俗易懂的宣傳方式在實(shí)際生活中更具貼近性，通過耳濡目染的宣傳教育，群眾的安全意識(shí)在不經(jīng)意間得到增強(qiáng)，安全生產(chǎn)的社會(huì)宣傳作用得到充分發(fā)揮。

造聲勢(shì) 剪市鎮(zhèn)采用固定宣傳欄、定期出黑板報(bào)、懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)橫幅等宣傳方式，加大安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳。每個(gè)村（居）委會(huì)都建立了安全生產(chǎn)宣傳專欄，張貼了10條以上固定標(biāo)語(yǔ)。去年，剪市鎮(zhèn)共辦板報(bào)4期，利用公路沿線醒目位置、田坎、護(hù)坡、電桿等張貼紙制標(biāo)語(yǔ)3000余條，固定標(biāo)語(yǔ)300余條。此外，鎮(zhèn)政府還利用“安全生產(chǎn)月”和元旦、春節(jié)等節(jié)假日，出動(dòng)宣傳車，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展各種安全生產(chǎn)知識(shí)巡回宣傳，營(yíng)造了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍，使全鎮(zhèn)上下形成強(qiáng)大的安全生產(chǎn)宣傳聲勢(shì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年剪市鎮(zhèn)利用農(nóng)村安全教育培訓(xùn)點(diǎn)和安全培訓(xùn)學(xué)校，舉辦各類培訓(xùn)班10余次，培訓(xùn)人員達(dá)1000多人次，包括船舶管理員、安全信息員、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶和在校學(xué)生等。通過對(duì)車主、船主、礦主、企業(yè)主和安全員、特種作業(yè)人員等“四主兩員”進(jìn)行安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們的管理知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和法律法規(guī)知識(shí)，剪市鎮(zhèn)群眾安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了具有濃郁鄉(xiāng)土特色的安全生產(chǎn)文化氛圍，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作逐步邁向良性發(fā)展的軌道。2009年剪市鎮(zhèn)煙花爆竹、道路交通、水上交通、消防等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了零死亡，25家煙花爆竹零售店、10家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位“兩證齊全”，19艘客渡船、54艘農(nóng)雜船全部訂牌發(fā)證，128名特種作業(yè)人員均持證上崗，境內(nèi)無一家煙花爆竹無證經(jīng)營(yíng)、無一處煙花爆竹非法生產(chǎn)、無一處無證加油站、無一艘無證客渡船、無一名特種作業(yè)人員不持證上崗。

責(zé)任編輯 林 潔