李 抒 望

貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神努力提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力

李 抒 望

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)：制定“十二五”規(guī)劃，“必須以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我們黨探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律取得的重大成果，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，對黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提出了新的要求。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，努力提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力。

一、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感。當(dāng)前，世情、國情正在發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，中國的現(xiàn)代化建設(shè)正處在一個(gè)關(guān)鍵階段。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國的發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。從現(xiàn)在到2020年的10年時(shí)間里，能否推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，能否使中國在國際競爭中始終立于不敗之地，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，一個(gè)重要的決定性因素，就在于我們能否在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。多年來，我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉靡欢ǔ尚?，但總體來看，轉(zhuǎn)變步伐還跟不上國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展，這與抓緊解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾的要求不相適應(yīng)，與積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭、有效應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的要求不相適應(yīng)，與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。突如其來的國際金融危機(jī)以一種極端的方式，突顯了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之弊端，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理特別是經(jīng)濟(jì)增長過于粗放，長期形成的主要靠物質(zhì)投入的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與資源環(huán)境的矛盾日益突出，外延型擴(kuò)張模式難以為繼。如果我們不能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國今后發(fā)展的代價(jià)就會(huì)越來越大、空間就會(huì)越來越小、道路就會(huì)越走越艱難。反之，如果我們善于把握全局、抓住機(jī)遇，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變從市場的自發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锏淖杂X，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，那么，我們就能在長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭中占據(jù)主動(dòng)和有利地位，把握“后危機(jī)時(shí)代”的發(fā)展主動(dòng)權(quán)，提升在世界經(jīng)濟(jì)格局中的位置坐標(biāo)。總之，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)抵御國際市場風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求；是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求；是在后國際金融危機(jī)時(shí)期國際競爭中搶占制高點(diǎn)、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求；是實(shí)現(xiàn)國民收入分配合理化、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求；是適應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和正確把握黨的十七屆五中全會(huì)關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的新要求新部署上來，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫感和責(zé)任感，審時(shí)度勢，順勢而為，更加自覺、更加主動(dòng)、更加堅(jiān)定地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

二、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須明確戰(zhàn)略目標(biāo)，把握基本要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)具有根本性和全局性的問題，它是國家戰(zhàn)略目標(biāo)的產(chǎn)物，并服務(wù)于國家的整體需要和長遠(yuǎn)規(guī)劃。黨的十七屆五中全會(huì)《建議》系統(tǒng)地提出了我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體戰(zhàn)略：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。這“五個(gè)堅(jiān)持”，指明了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的努力方向和工作重點(diǎn)，我們一定要全面深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第一，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新局面。第二，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。第三，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，全面提高信息化水平。第四，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。第五，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。第六，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快教育改革發(fā)展，建設(shè)人才強(qiáng)國，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的科技和人力資源基礎(chǔ)。第七，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。大力促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第八，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，建設(shè)公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。第九，加快推進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌好國內(nèi)發(fā)展和對外開放，加快調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快提高利用外資質(zhì)量和水平，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

三、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革，既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，不是一個(gè)單純的“經(jīng)濟(jì)問題”，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，必須以更大決心、更大氣力深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制以及其他各方面體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，深化財(cái)稅、金融體制改革，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。政府部門要樹立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，樹立正確的政績觀，強(qiáng)化憂患意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變，由粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變。要改進(jìn)政績考核體系，改變以經(jīng)濟(jì)總量和速度指標(biāo)為中心的考核方法，從對GDP的簡單考核，轉(zhuǎn)變?yōu)閷μ岣吖卜?wù)能力、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高資源利用效率等綜合考核，引導(dǎo)各級(jí)政府按照新的要求去轉(zhuǎn)變自己的職能，形成正確的政績導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，減少行政審批，更大程度地發(fā)揮市場機(jī)制在配置資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)新和提高效益上的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。加強(qiáng)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，規(guī)范競爭秩序，完善商品和要素價(jià)格形成機(jī)制，建立能夠反映資源稀缺性、市場供求狀況和環(huán)境代價(jià)的資源價(jià)格體系。加強(qiáng)競爭制度建設(shè)，打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，充分發(fā)揮競爭在促進(jìn)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長中的作用。深化企業(yè)改革，培育市場主體，增強(qiáng)企業(yè)自主轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，不斷提高對外開放水平，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，在保持出口和利用外資合理增長的同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，嚴(yán)格限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。提高利用外資的質(zhì)量，把利用外資和調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更緊密地結(jié)合起來，更加注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和智力資源，引導(dǎo)外資投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和高端制造環(huán)節(jié)。

四、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)變，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益。因此，《建議》指出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，“必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。保障和改善民生既是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須更加有效地解決好社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的持久動(dòng)力。現(xiàn)在，我國已經(jīng)從私人產(chǎn)品短缺時(shí)代進(jìn)入到公共產(chǎn)品短缺的時(shí)代，未來一個(gè)時(shí)期社會(huì)體制改革要著眼于實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，特別是以增加居民消費(fèi)需求作為重點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。為此，必須加大國民收入分配制度改革，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾的消費(fèi)能力。解決好收入分配問題，既要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，提高低收入者收入和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，也要調(diào)整財(cái)政支出。政府要把自己所支付的經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源集中投入到治安、司法、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、就業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，確保教育和醫(yī)療服務(wù)的均等化，為社會(huì)健康、有效運(yùn)行提供所必需的最低限度的安全、穩(wěn)定、預(yù)期和公平環(huán)境。要努力擴(kuò)大就業(yè)，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，要注重通過城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化來開啟農(nóng)村市場，要依靠結(jié)構(gòu)性的改革，通過政策創(chuàng)新、體制改革、制度安排和機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，保證城鄉(xiāng)一體化不斷取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。要進(jìn)一步發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，既要維護(hù)其公益性，保障人民群眾基本生活需求，又要把握社會(huì)需求多層次、多樣化的特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各方面參與發(fā)展社會(huì)事業(yè)的積極性。

五、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大合力。貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞科學(xué)發(fā)展抓黨建、抓好黨建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，動(dòng)員廣大黨員干部和群眾，堅(jiān)定不移地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗(yàn)長效化，使集中教育和經(jīng)常性工作有機(jī)銜接起來，在新起點(diǎn)上推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不斷取得新成效，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹和體現(xiàn)到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)工作中去。要圍繞科學(xué)發(fā)展選準(zhǔn)干部、配強(qiáng)班子、聚集人才、建設(shè)隊(duì)伍，堅(jiān)持有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，完善政績考核體系，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。要大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的積極作用。要堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)、民主集中制、清正廉潔，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、辦公室人員要在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨中發(fā)揮表率作用，努力學(xué)習(xí)掌握和善于運(yùn)用貫穿于科學(xué)發(fā)展觀之中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，正確指導(dǎo)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)工作。

(作者系中共山東省臨沂市委黨校副校長、教授)