賴浩鋒

基層工作紛繁雜亂,矛盾重重,我們必須在矛盾中找方法,在實(shí)踐中長(zhǎng)技能。結(jié)合兩年多來的大學(xué)生村官工作經(jīng)歷,我對(duì)此深有體會(huì)。

最近,為了推動(dòng)寺背村改造工作,我和村民小組長(zhǎng)及幾個(gè)黨員一道挨家挨戶走訪調(diào)研,向村民解釋城中村改造的意義,宣傳改造政策內(nèi)容,同時(shí)聽取村民的意見。由于村民對(duì)改造工作不了解,因此存在許多質(zhì)疑和反對(duì)的聲音。走訪之前,我向大家交代了幾點(diǎn):一是態(tài)度要耐心、和氣,不能跟村民爭(zhēng)吵;二要牢記目的是宣傳政策、傾聽民聲、搜集建議,不能隨便作承諾;三是方法要靈活,宣傳好改造政策。

每到一家,我們都要說明走訪目的,不厭其煩地重復(fù)相同的內(nèi)容,一天走訪了30多戶,最后回到家,覺得嗓子都快冒煙了,一句話也不想說。累歸累,但是這次深入走訪,收獲頗豐。村民的建議五花八門,總的來說有幾個(gè)方面:一是丈量面積存在誤差。這可能有丈量的方法問題,也存在“人情”關(guān)系,結(jié)果是村民對(duì)部分干部的形象打了折扣。二是居住習(xí)慣難以改變。大家習(xí)慣了現(xiàn)有的生活方式,喜歡獨(dú)家獨(dú)院過日子。三是對(duì)安置標(biāo)準(zhǔn)有異議。很多村民要求1∶1還建,要求拆除住宅還建安居房,拆除店面還建店面。四是對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議。村民要求房屋應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償,認(rèn)為每畝2萬元征地費(fèi)、每平米房屋360元貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低。部分戶口不在本村而在本村有房的人對(duì)拆遷補(bǔ)償政策不滿意,要求和本地戶口補(bǔ)償一致。部分困難戶反映拆遷后無錢買安居房和裝修。五是對(duì)安居房層高有意見,認(rèn)為應(yīng)該達(dá)到3.3米左右。六是部分村民提議,應(yīng)由政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),再由村民按圖紙自主籌資建房。

調(diào)研回來后,我把詳細(xì)情況向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。蓮塘鎮(zhèn)黨委書記陳偉峰聽后,笑著說:“怎么樣,基層工作復(fù)雜吧!有時(shí)干部想為老百姓做點(diǎn)好事很難啊!本來一個(gè)很好的政策,但如果得不到百姓的理解和支持,便難以開展工作,難以辦成事。但不能怕難,關(guān)鍵是要找對(duì)方法。”

以寺背村改造項(xiàng)目為例,工作遇到難題,首先要善于抓關(guān)鍵問題、關(guān)鍵人物,其次要內(nèi)外結(jié)合,積極爭(zhēng)取支持者,逐步解決問題。

一要抓關(guān)鍵問題。群眾最關(guān)心的是什么?最想得到的是什么?只有了解了大家的想法,才能對(duì)癥下藥,制定有針對(duì)性的措施,有的放矢地解決問題。待問題梳理好了之后,便可理順?biāo)悸?采取明確的優(yōu)惠政策,給村民算改造前后的收益賬,看臨村改造成功的例子(如王家村、彭家村),作改造前后的對(duì)比,讓群眾明白道理,達(dá)成一致性的改造意見。

二要抓住關(guān)鍵人物。在矛盾沖突中,起主導(dǎo)作用的是那些在群眾中有威望的人,比如村民小組長(zhǎng)、黨員、企業(yè)能人、輩分高者。贏得了他們的理解和支持,問題就解決了一大半。再者,依靠他們的影響力還能帶動(dòng)一大批人,其余的問題便勢(shì)如破竹般得以解決。因此,要多走訪這些人,多和他們溝通,取得他們的支持。

三要爭(zhēng)取內(nèi)部“同盟軍”。所謂內(nèi)部同盟軍,就是要把支持城中村改造的村民先爭(zhēng)取過來,鞏固這一群體,擴(kuò)大這一群體的數(shù)量。

四要爭(zhēng)取外部支持。在工作開展有難度時(shí),往往需要尋求外部幫助。比如,可以尋求鎮(zhèn)、村干部支持,請(qǐng)他們出謀劃策,請(qǐng)他們對(duì)一些關(guān)鍵人物做拜訪與說服工作。同時(shí),可以通過媒體宣傳城中村改造成功的經(jīng)驗(yàn),來獲得更多村民的理解和支持。

針對(duì)寺背村調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,我打算從宣傳角度入手,首先把村民反映最多的問題梳理出來,根據(jù)不同的問題作答,整理成《寺背村改造問答》宣傳冊(cè),發(fā)到村民手中,讓村民對(duì)改造的好處、改造政策和改造方法有更加清醒的認(rèn)識(shí)。

有人抱怨說,基層工作繁瑣且費(fèi)力不討好。這些牢騷恰恰說明了基層工作的挑戰(zhàn)性。或許,經(jīng)歷了基層鍛煉的干部才能真正了解基層,才能真正能迅速成長(zhǎng)起來。