●經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要應(yīng)調(diào)整什么

需求管理是近期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，但國(guó)家長(zhǎng)期綜合實(shí)力的提升和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，則在于供給管理和供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效，即引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2010年,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，世界各國(guó)依然面臨許多共同的任務(wù)與挑戰(zhàn)。中國(guó)作為在應(yīng)對(duì)危機(jī)中率先復(fù)蘇的主要經(jīng)濟(jì)體，同樣面臨許多新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，其中中央對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式十分關(guān)注。

中央對(duì)本輪危機(jī)有三個(gè)總體判斷。一是國(guó)際金融危機(jī)沖擊使2009年成為新世紀(jì)以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年；二是國(guó)際金融危機(jī)沒有根本改變世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)；三是必須把保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件有機(jī)結(jié)合起來。決策者面對(duì)全球結(jié)構(gòu)調(diào)整，開始主動(dòng)地對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，解決對(duì)外部需求過度依賴所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問題。

在后危機(jī)時(shí)代，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，需求開始越來越成為一種稀缺的資源，誰有需求誰就有話語權(quán)。從增長(zhǎng)動(dòng)力的角度看，中國(guó)之所以強(qiáng)調(diào)逐步擴(kuò)大內(nèi)需,在更大程度上來自于外需過大使得中國(guó)企業(yè)在許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)喪失了主動(dòng)權(quán)，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展因過度依賴國(guó)際市場(chǎng)而出現(xiàn)的波動(dòng)，從而激活中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身存在的巨大需求空間；從戰(zhàn)略意義上看，更多的是激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期的發(fā)展打開一個(gè)新的增長(zhǎng)空間。

從具體的經(jīng)濟(jì)政策角度看，無論是全球還是中國(guó)，需求管理在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過程中，都發(fā)揮了極大的促進(jìn)作用。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整，中央明確強(qiáng)調(diào)要總結(jié)此次應(yīng)對(duì)危機(jī)積累的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)激發(fā)中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的最雄厚、最具潛力的需求空間?？梢灶A(yù)計(jì)，如果對(duì)這些潛在的增長(zhǎng)空間進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)，這些潛在的增長(zhǎng)空間很可能是未來中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

同時(shí)，隨著全球需求結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)變化，中國(guó)的外需同樣面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整。危機(jī)過后，全球主流的消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)正在出現(xiàn)變化，如比以前更加強(qiáng)調(diào)綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)能等，這些領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)將很快，需求也將繼續(xù)明顯增加。作為全球重要的制造業(yè)大國(guó)，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)全球化新的需求特點(diǎn)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為支柱產(chǎn)業(yè)。放松產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的管制，激發(fā)市場(chǎng)的獲利，使得民間資本可以有更為廣泛的投資空間，從而在持續(xù)發(fā)展中掌握主動(dòng)權(quán)和制高點(diǎn)。

［巴曙松 2010-04-08《南方日?qǐng)?bào)》］

欄目主持：胡宏梅