徐向梅

結構之殤
——從蘇聯(lián)到俄羅斯

徐向梅

從持續(xù)10年的增長到迅速陷入危機乃至衰退，俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的跌宕起伏受到關注。怎么看待這個問題，是什么原因讓俄羅斯經(jīng)濟呈現(xiàn)出這樣一種不穩(wěn)定性和脆弱性。筆者試圖從歷史和現(xiàn)實雙重視角去考察俄羅斯經(jīng)濟的一個本質問題——經(jīng)濟結構問題，希望能找到答案。

蘇聯(lián)崩潰的一個經(jīng)濟視角

談蘇聯(lián)解體問題已近20年了，其中有關政治問題、經(jīng)濟問題、民族問題等等角度都涉及到了。從經(jīng)濟方面來說，我覺得有一個角度談的還是不夠。以往我們講得最多的是計劃經(jīng)濟體制的弊端是造成經(jīng)濟停滯乃至崩潰的根本原因，無疑這是對的。但是計劃經(jīng)濟維持了幾十年，為什么在80年代末出現(xiàn)了嚴重的危機以致維持不下去了呢？不只是蘇聯(lián)自身，就連西方的一些蘇聯(lián)問題專家都沒有預料到蘇聯(lián)經(jīng)濟的崩潰會在這個時候發(fā)生，應該說基本的看法是蘇聯(lián)經(jīng)濟是穩(wěn)固的。那么到底出現(xiàn)了什么問題？

我們都知道蘇聯(lián)經(jīng)濟結構嚴重不合理，重視重工業(yè)，輕視輕工業(yè)，抽取農(nóng)業(yè)資源支持工業(yè)化造成農(nóng)業(yè)發(fā)展長期滯后，比例嚴重失調(diào)。不過蘇聯(lián)就是在這種情況下實現(xiàn)了工業(yè)化和經(jīng)濟增長，取得了衛(wèi)國戰(zhàn)爭的勝利，并能在戰(zhàn)后和平時期依靠其強大的軍事力量在世界范圍內(nèi)與美國爭雄。應該說，在蘇聯(lián)經(jīng)濟相對封閉運行的年代，還能夠維持自身的正常運轉。但是進入1960—1970年代蘇聯(lián)與世界的關系發(fā)生了根本性變化，在封閉的表象下，蘇聯(lián)經(jīng)濟已逐漸融入了國際貿(mào)易體系。1989年蘇聯(lián)的進出口總額已達2200多億美元，甚至超過了一些發(fā)達資本主義國家。蘇聯(lián)經(jīng)濟對國際市場的依賴也漸露端倪。

舉兩個方面的數(shù)據(jù)來簡單說明。

一是糧食進口。蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后最突出的表現(xiàn)就是糧農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應日益嚴重的短缺，從而導致長期以來進口量持續(xù)增長。俄國在20世紀初曾經(jīng)是世界上最大的糧食出口國，約占世界糧食出口總額的45%。1960年代起，蘇聯(lián)糧食產(chǎn)量變得極不穩(wěn)定，勃列日涅夫執(zhí)政18年間有10年糧食減產(chǎn)，1979年以后更是連續(xù)6年歉收。據(jù)西方估計，1981—1984年，蘇聯(lián)年均產(chǎn)糧1.71億噸，而實際需求量為2.2億—2.3億噸。巨大的缺口促使政府大量進口糧食。在1980—1990年間，蘇聯(lián)已經(jīng)成為世界上最大的糧食進口國，在世界糧食進口總額中占16.4%。蘇聯(lián)糧食進口需求大幅增長的時期，正遭遇國際糧食價格暴漲。小麥價格從1987年的每噸133美元漲到1989年的207美元。

二是石油出口。從1960年代蘇聯(lián)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)大油田，石油開采量就處于持續(xù)上升態(tài)勢。從年產(chǎn)不足2億噸到6億多噸，到1980年石油和天然氣的出口已占蘇聯(lián)向經(jīng)合組織國家出口總額的67%。在石油產(chǎn)量和出口量快速增長的同時，石油價格高企，在1973—1974年石油價格空前上漲，1979—1981年油價飆升。按照蓋達爾的說法：蘇聯(lián)的“外貿(mào)平衡、收支平衡、居民的糧食供應、保持政治穩(wěn)定，全都在越來越大的程度上取決于墾荒地的天然氣怎樣、石油開采的狀況如何?！?但從1985年開始，蘇聯(lián)石油開采量首次出現(xiàn)下降。而與此同時，石油價格開始先是緩慢而后快速下跌，甚至一度跌破10美元。

糧價上漲導致蘇聯(lián)的糧食進口出現(xiàn)困難，進而形成糧食供應危機，而用以支撐糧食進口的石油，開采量下降，價格大幅度下跌，這就造成了蘇聯(lián)經(jīng)濟空前的困難。當然如果在這個時候，蘇聯(lián)領導人能夠作出準確和負責的決定，采取一整套必要的措施，減少損失，防止崩潰也不是不可能的，但遺憾的是沒有看到。

在俄國歷史上因為糧食和饑餓問題引發(fā)的各種運動和革命不在少數(shù)。1917年二月革命的發(fā)端甚至就是“面包騷動”，大概誰都沒有想到，就是從“面包騷動”開始，短短八天之內(nèi)就埋葬了存續(xù)300年之久的羅曼諾夫王朝。對蘇聯(lián)解體進行經(jīng)濟學分析，過于僵化的計劃體制無疑是其經(jīng)濟停滯的本質原因，但是如果沒有80年代中期以后的石油價格暴跌，如果還能有石油美元維持龐大的糧食進口，也許戈爾巴喬夫就不會如此緊張，也就不需要一再向西方貨幣信貸機構作出政治上的讓步，蘇聯(lián)的歷史要重新解讀也未可知。無論是石油價格下跌還是蘇聯(lián)國內(nèi)出現(xiàn)糧食危機都不能說是導致蘇聯(lián)解體的原因，而只是導火索，蘇聯(lián)崩潰固然是多方面因素促成的，但是這導火索所以能引燃，則正是因為蘇聯(lián)經(jīng)濟根本上存在的結構問題。

俄羅斯經(jīng)濟的增長與衰退

最近幾年我在作俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的跟蹤研究，特別是對1999—2008年10年的增長和接下來受國際危機影響出現(xiàn)的深度危機乃至衰退進行了深層次的分析。

首先我們不能否認俄羅斯最近一些年年均7%的高增長以及由此產(chǎn)生的國家實力的提高和居民生活的改善。但是，如果我們把視角放得更廣一些，就會發(fā)現(xiàn)，俄羅斯最近一些年(2008年以前)的增長在轉型國家中特別是在同樣從蘇聯(lián)解體的陣痛中擺脫出來的獨聯(lián)體國家中并不顯要，在能源凈出口五國中連平均增長水平都達不到，甚至還比不上亞美尼亞、白俄羅斯、格魯吉亞幾個能源凈進口國。在俄羅斯經(jīng)濟增長最勁的2007年，其工業(yè)生產(chǎn)和出口增長都達不到獨聯(lián)體國家的平均值。

而如果我們能把眼光再放得長遠一些，不是只看增長的這10年，而是從轉軌看起，也就是從1990年代初，從這樣一個相對長的時段來考察，就會發(fā)現(xiàn)，俄羅斯的經(jīng)濟增長不只是不快，而且是緩慢的。許多重要的國民經(jīng)濟部門，如農(nóng)業(yè)、機器制造業(yè)、固定資產(chǎn)投資等都遠遠沒有恢復到蘇聯(lián)末期的水平。仍然以2007年為例，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相當于1991年的3/4，機器制造業(yè)相當于1991年的58.7%，而固定資產(chǎn)投資只有56.6%。

橫向和縱向考察的結果使我們得出結論，俄羅斯經(jīng)濟前面10年的增長不過是深度衰退之后的一種恢復性增長。

事情還不止于此，如果這樣一種恢復性增長是建立在良性健康的結構基礎上，我們就有理由期待其穩(wěn)定和可持續(xù)性。對俄羅斯經(jīng)濟增長進行解構分析發(fā)現(xiàn)，盡管從三產(chǎn)比例上正趨向合理，但是蘇聯(lián)時期長期存在的重重輕輕的經(jīng)濟結構不但沒有改善，反而更趨嚴重。而國民經(jīng)濟的主要甚至是唯一的支柱就是能源產(chǎn)業(yè)，這從對俄羅斯出口結構、GDP構成、GDP增長的價格因素等幾方面的分析中都可以得到證實。俄羅斯經(jīng)濟依賴出口，出口依賴于能源和原材料(占到出口總額的80%)，而經(jīng)濟對能源和原材料行業(yè)的依賴卻又并非依靠這些行業(yè)自身的效率、產(chǎn)能和產(chǎn)量的提高，而是完全受價格因素的主導?？傻脭?shù)據(jù)的2004年在出口增長的35.9個百分點中，價格因素占到了24.9個點。在2005年1—5月，出口額同比上年增長37.6個點，其中價格因素就占了34個點。2007年和2008年上半年是國際油價飆升時期，俄經(jīng)濟也呈現(xiàn)積極增長的態(tài)勢，但是隨著全球危機的蔓延和石油等俄主要出口品國際價格的持續(xù)下滑，俄羅斯從2008年秋季以后至2009年外貿(mào)出口出現(xiàn)了大幅度下降，國家經(jīng)濟陷入深度衰退，2009年GDP降幅達7.9%。俄羅斯成為這次全球危機中遭受損害最嚴重的國家之一。

從持續(xù)10年的高增長到危機再到如此迅速地陷入衰退，是什么原因使俄羅斯的經(jīng)濟如此脆弱？實質上新探討的卻是老問題，這個老不只說是俄羅斯轉軌以來，而是蘇聯(lián)經(jīng)濟由來已久的問題——經(jīng)濟結構問題。結構問題實質上是一個國家的經(jīng)濟發(fā)展模式問題。

俄羅斯經(jīng)濟從轉軌之初到20世紀90年代末期，在長達10年的時間內(nèi)都處于危機和衰退狀態(tài)。不可否認，蘇聯(lián)解體所造成的原有經(jīng)濟聯(lián)系的斷裂及市場分割與轉軌模式所帶來的制度調(diào)整是造成經(jīng)濟震蕩的最重要因素。但是需要注意的是，如果這個時期石油價格高企，無疑會對國家償還外債、平衡收支、經(jīng)濟改革乃至社會穩(wěn)定提供有力的支撐，但遺憾的是，這個時期也正是石油價格低迷的時期，基本上是在十幾美元一桶徘徊。

普京擔任總統(tǒng)以來在政治和經(jīng)濟秩序方面進行了大規(guī)模的整肅，這的確為國家政治和社會穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)增長創(chuàng)造了條件。但不可否認的是，自普京執(zhí)政以來，國際石油價格就走出了葉利欽時代的低迷，開始一路飆漲，從10美元的低位漲到2008年普京卸任、梅德韋杰夫繼任后的140多美元的高位。俄羅斯的GDP增長、居民收入的提高、外債問題的解決和國際儲備的大幅度增加等等無不受益于此。無怪有人說普京是個福星。普京在總統(tǒng)卸任前發(fā)表的《俄羅斯2020年前的發(fā)展戰(zhàn)略》一文中也承認，俄羅斯“還是未能擺脫惰性的能源型發(fā)展模式”。結構問題是蘇聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展中困擾已久的問題，在俄羅斯轉軌已近20年的今天，這一問題依然沒有得到解決。

在分析這次國際危機的影響時，我們不得不承認，在全球化日益廣泛和深入的今天，作為一個高度開放的經(jīng)濟體，受到這樣大規(guī)模的全球性的危機的影響是不可避免的。但是危機在什么程度上影響和傷害到國家經(jīng)濟，則取決于一個國家自身的經(jīng)濟發(fā)展模式及特點。對俄羅斯來說，其獨特的也是本質的因素是其長期以來沒能解決的國家發(fā)展模式問題，是經(jīng)濟結構問題，是其經(jīng)濟種類的單一性即資源依賴問題。正是這樣的特點使得俄羅斯每次在危機來臨時不只是無法躲避，而且總是深受其害。

長久以來學界對轉軌問題都有比較高的關注，但是以往的研究常常缺乏一個歷史的視角，研究轉軌及其后經(jīng)濟改革問題的視野基本上局限于蘇聯(lián)末期到俄羅斯時期。要知道轉軌轉的正是蘇聯(lián)的發(fā)展軌跡，因此不把這個軌跡研究透徹，就難以真正搞明白俄羅斯目前存在的發(fā)展問題，不能真實地評價俄經(jīng)濟衰退和增長的水平與質量，也弄不懂俄羅斯轉變發(fā)展模式，進行經(jīng)濟的結構轉型為什么如此艱難。今天，俄羅斯經(jīng)濟已經(jīng)處于危機后緩慢的恢復階段，但是如何解決長期以來積重難返的結構問題，轉變發(fā)展模式，建設創(chuàng)新型國家，這無疑是其經(jīng)濟發(fā)展擺脫危機模式保持可持續(xù)增長的關鍵所在。對這個問題，也需要我們從歷史看到現(xiàn)在、看到未來。

中央編譯局俄羅斯研究中心