陸南泉

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化

陸南泉

一、梅德韋杰夫在2009年提出國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的背景

2009年梅德韋杰夫在國情咨文中比較全面地提出了國家現(xiàn)代化的理念，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)、法制等各方面內(nèi)容。提出的主要背景是：第一，1992年葉利欽上臺后搞經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，近20年來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌雖然取得成效，市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成，私有化基本完成，但是在這一過程中沒有解決三個(gè)基本問題——粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式、資源型發(fā)展模式和落后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第二，2008年金融危機(jī)發(fā)生后，俄羅斯2009年GDP下降7.9%，損失嚴(yán)重，而2010年1—9月經(jīng)濟(jì)增長了3.4%，主要原因是能源價(jià)格上漲，俄羅斯已經(jīng)將這種資源型的經(jīng)濟(jì)帶入了21世紀(jì)。第三，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的，你中有我、我中有你的全球一體化趨勢已經(jīng)很明顯，世界各經(jīng)濟(jì)體之間相互影響。在這樣的背景下，梅德韋杰夫提出，再不搞國家現(xiàn)代化，不搞經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，俄羅斯就危險(xiǎn)了。因此，俄羅斯提出的國家現(xiàn)代化概念是帶有戰(zhàn)略性、政治性意義的。

二、俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的主要方向

在今后一段時(shí)期，俄羅斯經(jīng)濟(jì)要集中解決的問題是要由資源型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。回顧歷史，蘇聯(lián)在勃列日涅夫時(shí)期就提出過，經(jīng)濟(jì)不能長期依靠大量消耗資源、增加投資的方式，而是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，但這種努力一直未能取得成功。如今，普京和梅德韋杰夫都認(rèn)識到，俄羅斯要搞現(xiàn)代化，根本問題是要把資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要采取很多措施，例如人力資源的投入、教育和科技的發(fā)展。資源豐富對俄羅斯既是好事、也是壞事，這些豐富的資源使得蘇聯(lián)和俄羅斯長期依賴資源消耗，吃老本，不愿改進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式，導(dǎo)致蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)長期處于落后狀態(tài)。2009年，俄羅斯占世界創(chuàng)新產(chǎn)品出口總額的1.17%，而美國占23—25%，日本占13%。因此，俄羅斯必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

三、俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程中可能遇到的問題

資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)主要困難有：第一，俄羅斯不可能在短期內(nèi)完全擺脫對資源的依靠。其中存在矛盾，一方面希望能擺脫依靠能源的狀況，另一方面國家財(cái)政、GDP增長、出口、國家儲備等又必須依靠能源，而且能源部門本身存在技術(shù)落后、資金投入大等問題。第二，企業(yè)創(chuàng)新能力差。只有2%的企業(yè)有創(chuàng)新積極性，舊的經(jīng)濟(jì)體制制約創(chuàng)新性的發(fā)展。美國近50年的經(jīng)濟(jì)增長中有5%是依靠科技創(chuàng)新得來的。第三，政治體制的束縛。政治腐敗、法制建設(shè)難以解決，經(jīng)濟(jì)壟斷問題制約創(chuàng)新。

四、面對俄羅斯的國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，中國應(yīng)當(dāng)思考的問題

第一，我們需要正確認(rèn)識到，中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，也同樣遇到上述三個(gè)問題。結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展模式，我國單位GDP的能源消耗都遠(yuǎn)高于西方國家，很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。十七屆五中全會提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，這是我國目前面臨的主要問題，是涉及中國未來的問題。我國的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)落后，到目前為止仍沒有解決。

第二，根本是要解決30多年來改革過程中出現(xiàn)的三大問題：腐敗、壟斷和貧富差距過大。這些問題的解決需要依靠改革，特別是政治體制改革。目前影響中國政治體制改革的主要問題是既得利益階層壟斷了公共資源。該階層由大部分壟斷企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、少數(shù)行政官員和有地方政治背景的民營企業(yè)主組成。這三大問題不解決，我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化難以實(shí)現(xiàn)。

第三，正確的改革發(fā)展的基本方向是人類的共同文明，這是國家的未來所在。

第四，應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)新領(lǐng)域的投入，包括教育、科技。2007年我國在創(chuàng)新型領(lǐng)域的投資占GDP的1.5%，投資絕對額僅次于美國和日本，據(jù)世界第三位。

第五，擴(kuò)大與加強(qiáng)同俄羅斯的科技合作。中俄之間的技術(shù)合作尚處于起步階段，過去很長一段時(shí)間，中國只是單向引進(jìn)俄羅斯的技術(shù)，現(xiàn)在我國在高速鐵路、高精尖的計(jì)算技術(shù)等很多方面發(fā)展很快，應(yīng)當(dāng)在這些方面與俄羅斯加強(qiáng)合作。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵依靠技術(shù)創(chuàng)新、依靠高科技，因此我國應(yīng)當(dāng)下大力氣研究如何加強(qiáng)同俄羅斯的科技合作問題。

中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所