魯·馬·努列耶夫 著 李宏梅 編譯

人力資本及其在當今俄羅斯的發(fā)展

魯·馬·努列耶夫 著 李宏梅 編譯

魯·馬·努列耶夫，經(jīng)濟學博士，俄羅斯國立大學高等經(jīng)濟學院教授，俄羅斯普列漢諾夫經(jīng)濟學院國民經(jīng)濟教研室主任。俄《社會科學與當代》雜志2009年第4期發(fā)表了他撰寫的《人力資本及其在當今俄羅斯的發(fā)展》一文。文章談了俄羅斯人力資本發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題?，F(xiàn)編譯如下。

俄羅斯人力資本的水平和結(jié)構(gòu)

在市場經(jīng)濟條件下許多現(xiàn)象和進程都獲得了商品和貨幣形式，可以視為能夠給人們帶來經(jīng)常性收入的資產(chǎn)。人本身也不例外。人力資本，從廣義上說是體現(xiàn)在人身上的一種獨特的資本形式。它是人所擁有的健康，知識，技能，天賦，能夠促進其提高勞動生產(chǎn)率、為其帶來薪酬收入的動機。人力資本通常包括：天生稟賦，文化素質(zhì)，基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，習得能力，技能和經(jīng)驗，適時適地對其加以運用的能力。近年來甚至人的遺傳、生理和心理特點、精力、相貌和機智都被當做物質(zhì)資本的一種特殊形式。

談到俄羅斯的人力資本發(fā)展情況，還要從人類發(fā)展指數(shù)說起。所謂人類發(fā)展指數(shù)(Human Development Index)，它由以下三個指標構(gòu)成：健康長壽，用出生時預(yù)期壽命來衡量；接受教育，用成人識字率(2/3權(quán)重)和小學、中學、大學綜合入學率(1/3權(quán)重)共同衡量；生活水平，用人均GDP(購買力平價美元)來衡量。具體指數(shù)可以用下列公式來計算：分子為實際值減去最小值的差，分母為最大值減去最小值的差。

經(jīng)過計算，俄羅斯人類發(fā)展指數(shù)為0.802，處于第一組高人類發(fā)展指數(shù)國家的榜尾。并且，俄羅斯各地區(qū)人類發(fā)展指數(shù)也不盡相同。指數(shù)稍高一些的地方是金融中心和富裕的采油區(qū)。只有26%的俄羅斯居民生活在人類發(fā)展指數(shù)高于平均值的發(fā)達地區(qū)，而68%的俄羅斯居民生活在人類發(fā)展指數(shù)低于平均值的地區(qū)，還有6%的居民生活在遠遠落后于俄羅斯平均指標的地區(qū)。

俄羅斯的劣勢首先并且主要在于人均壽命低(排第119位)。在小學、中學和大學綜合入學率(排第31位)和用人均GDP來衡量的生活水平(排第58位)這兩項指標上，俄羅斯與發(fā)達國家差距不如人均壽命那么大。并且出現(xiàn)了一種反常局面：俄羅斯的人均GDP優(yōu)于人類發(fā)展指數(shù)。

20世紀90年代俄羅斯出現(xiàn)了人均預(yù)期壽命下降的趨勢：從1990年的69.2歲下降到2001年的65.2歲。其中，男性壽命從63.7歲下降到58.9歲，女性壽命從74.3歲下降到72.2歲。有數(shù)據(jù)表明，俄羅斯的人均預(yù)期壽命低于發(fā)達國家15—17年，目前令人擔憂的是俄羅斯男性壽命僅為59歲，甚至落后于很多發(fā)展中國家，如印度、埃及和中國。形勢相當嚴峻，因為一個民族的人均壽命的增長速度是非常緩慢的。同時，俄羅斯用于衛(wèi)生事業(yè)的開支無論絕對數(shù)量還是相對數(shù)量都比發(fā)達國家低得多。2003年，俄羅斯用于衛(wèi)生事業(yè)的開支比瑞典低33%，比德國低50%，比美國低將近66%。

人類發(fā)展指數(shù)的第二個指標是接受教育。俄羅斯教育取得的成就有目共睹，但近些年發(fā)生的變化卻喜憂參半。俄羅斯的初中基本為公立，非公立教育機構(gòu)數(shù)量依舊少得可憐。在所有非公立全日制普通教育機構(gòu)學習的學生總數(shù)不及俄羅斯聯(lián)邦所有在校生的0.5%。高等教育機構(gòu)也發(fā)生了較大變化：1990年只能在公立教育機構(gòu)中接受高等教育，到1995年非公立教育機構(gòu)容納了5%的在校大學生，2000年達到10%，2005年達到15%。因此，1990—2005年俄羅斯在校大學生數(shù)量增加了1.5倍。私立大學學生數(shù)量逐年增加的原因是較為低廉的學費和對學生較低的要求。近些年教育商業(yè)化席卷了俄羅斯，客觀上使俄羅斯歷來很高的教育質(zhì)量明顯下滑。

影響俄羅斯人力資本發(fā)展的因素

檢驗人力資本投資成效的一項重要內(nèi)容是國民工資水平。2004年俄羅斯工業(yè)部門每小時工資為1.7美元，雖比中國、印度和印度尼西亞高出2倍，但比與俄羅斯勞動生產(chǎn)率水平相當?shù)闹袞|歐國家和拉丁美洲低了28.6%，比七國集團(23.3美元)和北歐國家(31.5美元)要低得多?！捌邍瘓F”每小時工資是俄羅斯的13.5倍，全員勞動生產(chǎn)率是俄羅斯的2.3倍，北歐國家每小時工資是俄羅斯的18.2倍，全員勞動生產(chǎn)率是俄羅斯的2.6倍。由此至少得出兩個結(jié)論：俄羅斯有提高勞動生產(chǎn)率的巨大潛力，可以通過增加工資來刺激提高勞動生產(chǎn)率。

居民收入水平下降、收入分配不均日益加劇是俄羅斯市場改革初期的衍生物。如2000—2001年10%工資最高的職工和10%工資最低的職工，其平均工資相差34—40倍，而2002—2003年差距為30倍。而且，由于不同行業(yè)不同地區(qū)勞動報酬的差別而產(chǎn)生的工資差距越來越大。根據(jù)俄羅斯國家統(tǒng)計委員會數(shù)據(jù)顯示，燃料能源企業(yè)、有色金屬和金融領(lǐng)域職工的工資最高；農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和預(yù)算部門職工的工資最微薄。21世紀初，約1/3俄羅斯居民領(lǐng)取的工資與最低生活標準相當，僅莫斯科和秋明州天然氣采掘區(qū)居民人均貨幣收入水平可觀。

俄羅斯各聯(lián)邦主體之間居民就業(yè)率相差懸殊。2002—2003年俄羅斯就業(yè)率平均水平為59.4%，總體水平在埃文基自治區(qū)的74.3%至印古什共和國的22.4%之間搖擺。男女就業(yè)率差距依然明顯。40—44歲群體中男女就業(yè)率差距最小，55—59歲群體中男女就業(yè)率差距最大，這主要源于婦女過早退休。近年來生育和撫養(yǎng)子女對就業(yè)率的影響大為減?。?0—34歲之間男女就業(yè)率僅差10個百分點。

總之，俄羅斯公民工資結(jié)構(gòu)不適應(yīng)科技革命時代。而且，業(yè)已形成的教育體制不能促進形勢好轉(zhuǎn)。高等教育成了一種不能同步反映能力高低的社會標準。而與此同時西方卻在提高教育水平以促進勞動報酬的增加。比如，在美國每提升一級學歷，家庭年收入就會隨之提高，并且提高幅度非常大。通過博士論文答辯的美國人比12年制中學9年級沒畢業(yè)的美國人收入高5倍；中學畢業(yè)的收入為中學肄業(yè)的2倍；取得學士學位后的收入為中專畢業(yè)生的2倍。

俄羅斯現(xiàn)有高等和中專教育體制卻不能解決上述問題。俄羅斯當前多數(shù)教育服務(wù)是國家免費提供的，接受教育是一種社會福利。私人收益的增長遠遠大于私人成本的增長，而社會收益和社會成本之間的關(guān)系卻相反。目前中專教育(假定為N年)達到了最大社會效益，當然這個值各國都不同。但是當前俄羅斯中專教育不如高等教育發(fā)達。

當前俄羅斯的勞動生產(chǎn)率不高，與羅馬尼亞、保加利亞、烏克蘭和白俄羅斯接近，這并非偶然。我們知道，基礎(chǔ)和應(yīng)用科學研究的發(fā)展是勞動生產(chǎn)率提高的必要條件。俄羅斯科學昔日成就斐然，但最近11年科研領(lǐng)域從業(yè)人員銳減。當然，論科研領(lǐng)域從業(yè)人數(shù)俄羅斯仍排世界第三位，但是，論國內(nèi)科研經(jīng)費則降到第九位。如果計算一下科研領(lǐng)域一個從業(yè)人員的科研經(jīng)費，那么2004年俄羅斯為人均1.7萬美元。而同年波蘭為3.4萬美元，捷克為6.7萬美元，中國為8.2萬美元，美國為13萬美元，韓國為14.6萬美元?？茖W界的主要資金來源為從事科研的企業(yè)。但企業(yè)投資科研有利有弊：一方面能加速科研成果的應(yīng)用，另一方面將導致基礎(chǔ)研究處于落后地位。如果這個趨勢繼續(xù)下去，那么俄羅斯不久以前在基礎(chǔ)科學領(lǐng)域獲得的相對優(yōu)勢將遺失殆盡。檢驗投資科研是否有成效的標準是國內(nèi)創(chuàng)新水平。從創(chuàng)新性來說，俄羅斯綜合排名為第35位，但各項指標參差不齊。按學者和工程師指數(shù)，俄羅斯排第9位；按集群環(huán)境指數(shù)，俄羅斯排第41位；按與大學的相關(guān)度，俄羅斯排第44位；按創(chuàng)新政策，俄羅斯排第58位；按公司行為和戰(zhàn)略，俄羅斯僅排第63位。各項創(chuàng)新性之間如此參差不齊，大大降低了總體效果，使俄羅斯在向國際市場輸出專利方面遠遠落后于印度、中國。

因此，俄羅斯在科技發(fā)展、人才資源、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和集群發(fā)展方面并不遜色于其他國家，甚至在某些時候處于領(lǐng)先地位。但是需求狀況、不發(fā)達的資本市場、不充足的市場激勵，以及現(xiàn)有的組織管理辦法和程序，這些都削弱了俄羅斯的競爭力，并妨礙國家工業(yè)和整體經(jīng)濟競爭力的提高。這種削弱競爭力的因素并非技術(shù)經(jīng)濟性的，而是體制性的。

近年來在俄羅斯教育成了拉大貧富差距的因素。收費教育是始作俑者。涌現(xiàn)出一批精英學校和精英大學，同時出現(xiàn)了低收入階層接受的二等教育，這加大了提高職業(yè)技能機會的不平等。在俄羅斯有一種現(xiàn)象叫“滯留”貧困，指的是那些收入低于最低生活水平超過5年的居民。經(jīng)濟發(fā)展部最樂觀的指標顯示，最近20年(2000—2020年)內(nèi)滯留貧困的數(shù)量在最好情況下將減少一至兩個百分點；而據(jù)悲觀預(yù)測，其數(shù)量將為現(xiàn)在的2倍。

由此產(chǎn)生了經(jīng)濟不平等的社會根源。論基尼系數(shù)，俄羅斯現(xiàn)在與美國水平相當。但是美國各階層之間的流動性很高：某人不久前還是個窮光蛋，現(xiàn)在躋身中產(chǎn)階級，一些中產(chǎn)階級人士成為富翁；相反，一些富人破產(chǎn)淪為中產(chǎn)階級的一員。遺憾的是，俄羅斯暫時還沒有上述情況，在可預(yù)見的未來也不會出現(xiàn)上述情況。不過我希望我的預(yù)言不會成為現(xiàn)實。

譯者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心