[摘要]本文講述了企業(yè)會計信息失真的類型,并指出了治理會計信息失真的對策。
[關(guān)鍵詞]會計信息;失真;原因;對策
[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)35-0069-01
1 會計信息失真的類型
(1)會計信息規(guī)則性失真。會計信息規(guī)則性失真是指由于會計規(guī)則本身的缺陷造成的會計信息失真。其主要原因是知識的相對性和人的有限認(rèn)知性所造成的。因此,會計信息規(guī)則性失真是客觀存在的,是我們無法回避的重要問題。
(2)會計信息違規(guī)性失真。會計信息違規(guī)性失真是指會計規(guī)則執(zhí)行人違背會計規(guī)則造成的會計信息失真,是有意為之。會計信息違規(guī)性失真的存在由來已久。從某種程度上講,審計之所以能夠產(chǎn)生并不斷取得發(fā)展,其根本原因就在于會計信息違規(guī)性失真的存在。
(3)會計信息行為性失真。會計信息行為性失真是指會計規(guī)則執(zhí)行人未透徹理解會計規(guī)則造成的會計信息失真,是無意為之。人類的有限性是會計信息行為性失真存在的根本原因。會計信息行為性失真已經(jīng)在一定程度上得到會計學(xué)界的認(rèn)可。
2 會計信息失真的原因
(1)法制體系不健全。目前,由于我國保障會計信息真實的相關(guān)法制和會計信息失真的法律責(zé)任尚不完善,造成重罰款輕刑罰,打擊不力,造假成本低廉。這種不健全的法律責(zé)任體系,導(dǎo)致了會計信息失真問題日益普遍和嚴(yán)重。
(2)我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,很多公司尚未建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),內(nèi)部制衡機制不健全,利益沖突在所難免。企業(yè)產(chǎn)權(quán)中有政府、經(jīng)營者、所有者以及其他相關(guān)的利益主體。由于它們具有不同的行為目標(biāo),存在著不同的利益驅(qū)動,不可避免地出現(xiàn)利益沖突。我國許多公司由國企改制而成,領(lǐng)導(dǎo)由政府任命,代表政府管理國有資產(chǎn)。由于經(jīng)營者和所有者的利益往往不一致,使得按有利于經(jīng)營者的方式處理和編報的會計數(shù)據(jù)質(zhì)量很難保證。
(3)會計基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。目前,一些單位會計管理基礎(chǔ)工作不完全符合《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,弱化到了很嚴(yán)重的程度。如會計機構(gòu)不健全、人員配置不合理、崗位責(zé)任不明確、內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機制不完善等。記賬、報表主觀隨意性大,造成賬目混亂,數(shù)據(jù)差錯嚴(yán)重,給不法之徒造成可乘之機。會計人員不注重學(xué)習(xí),對新會計準(zhǔn)則和《會計法》學(xué)習(xí)不扎實,領(lǐng)會不透,具體執(zhí)行常存在偏差。
(4)會計監(jiān)督體系不健全。目前,我國有代表國家利益的財政、審計、稅務(wù)等國家監(jiān)督機關(guān),雖然初步建立了會計、審計事務(wù)所等社會中介機構(gòu),但監(jiān)督的結(jié)果不盡如人意。財政、稅務(wù)、審計機關(guān)各自為政,橫向聯(lián)系少,執(zhí)法態(tài)度不一。削弱了國家監(jiān)督的力度。社會中介機構(gòu)由于行業(yè)競爭激烈。有些單位竟然為招攬生意而向客戶的不正當(dāng)要求進(jìn)行妥協(xié),助長了會計信息失真的惡性循環(huán)。
3 治理會計信息失真的對策
(1)進(jìn)一步完善會計準(zhǔn)則、會計制度,更多地考慮各方利益,減少自身的不確定性。一是應(yīng)建立有多方利益關(guān)系主體參加的會計準(zhǔn)則、會計制度制定機構(gòu),以便使多方利益關(guān)系人在會計準(zhǔn)則、會計制度制定方面有充分博弈的空間范圍,盡量達(dá)到各方利益協(xié)調(diào)與均衡;二是應(yīng)遵循科學(xué)合理的制定程序,草案的頒布應(yīng)經(jīng)過反復(fù)論證,征求多方意見,避免準(zhǔn)則、制度代表范圍過于狹隘,同時使各利益關(guān)系人有充分的時間范圍;三是在制定會計準(zhǔn)則、會計制度時應(yīng)盡量克服或減少其本身的不確定性,做到對未來會計環(huán)境變化有較科學(xué)和具有一定超前意義的分析和預(yù)測,避免未來環(huán)境的不確定性對會計產(chǎn)生過多影響。
(2)加強財會隊伍建設(shè)。防范和治理會計信息失真,必須加強財會隊伍建設(shè)。具體措施包括:①加強對會員進(jìn)一步的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷充實和更新其會計知識,提高其專業(yè)技能,使其能對各種類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做出正確的會計處理;②加強對會計人員的誠信建設(shè)、法制觀念和職業(yè)道德教育,使會計人員樹立高度的職業(yè)責(zé)任感,堅持原則、廉潔奉公、嚴(yán)明執(zhí)法。
(3)嚴(yán)格執(zhí)法,加大會計造假處罰力度。為了提高會計信息質(zhì)量,國家先后制定并發(fā)布了數(shù)十項相關(guān)的法規(guī)和制度,如《會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《上市公司財務(wù)報表披露細(xì)則》等,這些法規(guī)和制度盡管還有待進(jìn)一步完善,但是只要認(rèn)真執(zhí)行,基本能夠保證會計信息質(zhì)量,有效制止蓄意造假的現(xiàn)象。目前我們對蓄意造假者的懲罰力度太小、太弱,致使某些單位仍然鋌而走險。因此對于藐視法律、惡意造假并產(chǎn)生嚴(yán)重后果者,一定要加大處罰力度,警示后來者不敢再重蹈覆