摘要：席卷全球的金融危機(jī)，給世界經(jīng)濟(jì)帶來沉重打擊。金融危機(jī)考驗(yàn)著各國政府的經(jīng)濟(jì)管理能力，考驗(yàn)著人類的智慧。本文首先對危機(jī)產(chǎn)生的根源進(jìn)行反思，通過重新審視政府與市場的關(guān)系，提出化解危機(jī)的對策。關(guān)鍵詞：金融危機(jī)政府與市場市場行為政府宏觀調(diào)控
　　中圖分類號：F20
　　
　　席卷全球的金融危機(jī)，正在給世界經(jīng)濟(jì)帶來沉重打擊。今年全球經(jīng)濟(jì)總量將縮減1％～20％，出現(xiàn)6。年來最嚴(yán)峻的局面。金融危機(jī)考驗(yàn)著各國政府的經(jīng)濟(jì)管理能力，考驗(yàn)著人類的智慧。從對危機(jī)產(chǎn)生根源的思和尋求化解危機(jī)的對策中，我們對政府與市場的關(guān)系獲得了一次難得的再認(rèn)識，從而有助于在理論和實(shí)踐上更好地把握政府與市場的關(guān)系，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　
　　一、放任市場行為是美國金融危機(jī)產(chǎn)生的重要根源之一
　　
　　這次危機(jī)在美國產(chǎn)生，可謂冰凍三尺非一日之寒，應(yīng)當(dāng)追溯到30年前，即上世紀(jì)80年代初里根政府上臺，推行新自由主義經(jīng)濟(jì)理論。美國吸取30年代大危機(jī)教訓(xùn)制定的一些限制不良市場行為的法律，這時已被逐個廢除掉了。例如，針對上世紀(jì)30年代大危機(jī)爆發(fā)的原因，美國制定法律，設(shè)置銀行與股市之間的防火墻，防止銀行資金流入股市，以避免因上市企業(yè)倒閉引發(fā)銀行破產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)的崩潰。但到了上個世紀(jì)80年代，一些金融投機(jī)者認(rèn)為這樣的法律妨礙他們從金融市場大把撈錢，鼓動議會把這樣的法律取消了。對于金融衍生產(chǎn)品的泛濫，包括房地產(chǎn)次貸和金融泡沫的積聚，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一些有識之士和政府部門管理人員也早有察覺，認(rèn)為遲早會出大問題。但對金融衍生產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管的法律草案在議會總是通不過，原因是一些從事金融投機(jī)活動的企業(yè)把從金融市場賺取的巨額利潤拿出—小部分收買了議員。據(jù)美國媒體透露，某公司每年用于院外游說的資金達(dá)9000萬美元，另一公司用于院外游說的資金這7000萬美元。面對持續(xù)膨脹的金融產(chǎn)品和無孔不入的金融投機(jī)活動，政府放棄了監(jiān)管的責(zé)任。由于金融泡沫越聚越大，形成倒三角形的金融產(chǎn)品架構(gòu)。作為底部的次貸約2萬億美元；普通房貸約12萬億美元；包括資產(chǎn)抵押債券(CD0)和信用違約掉期合同(CDs)在內(nèi)的企業(yè)債約62萬億美元；據(jù)國際清算銀行的數(shù)據(jù)，美國各大金融機(jī)構(gòu)持有的金融衍生品達(dá)300萬億美元左右。這樣頭重腳輕的金融大廈建立在沙漠之上，怎能不崩塌呢?
　　美國政府利用全球基礎(chǔ)貨幣發(fā)行國地位。濫發(fā)鈔票，長期實(shí)行低利率政策，支持了次貸的產(chǎn)生。長期實(shí)行貿(mào)易、財政雙赤字政策，利用國外資金支持美國政府的高額支出和居民的超前消費(fèi)，為金融危機(jī)的爆發(fā)準(zhǔn)備了條件。
　　信用評級機(jī)構(gòu)作為中介組織，本應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律功能，但由于喪失職業(yè)道德，與被評級的企業(yè)沆瀣一氣，合謀行騙。信用等級被評為A+的雷曼兄弟公司竟轟然倒閉，證明美國金融業(yè)已自行推倒了最后一道安全保護(hù)墻。
　　拋開政治層面的原因不談，單從金融產(chǎn)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)本身的運(yùn)行規(guī)律來看，美國金融危機(jī)的產(chǎn)生已經(jīng)證明：與政府相比，市場雖然在資源配置方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，有許多作用是政府力不可及的，但市場有其盲目性，市場會產(chǎn)生失誤，市場不是萬能的，不完全具備自我修復(fù)功能。對于關(guān)系經(jīng)濟(jì)全局穩(wěn)定的市場行為，必須置于政府的監(jiān)管之下，按游戲規(guī)則辦事。特別是作為全球重要儲備貨幣發(fā)行國的金融活動，關(guān)系著全球金融安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，理應(yīng)接受代表各國共同利益的國際機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，而不能我行我素。
　　應(yīng)當(dāng)看到，美國政府在金融危機(jī)發(fā)生后的一系列救助行動中，采取了超常規(guī)措施，包括把陷入困境而又關(guān)系社會穩(wěn)定的金融機(jī)構(gòu)收歸國有，為困難的銀行和企業(yè)注入資金，對新能源、醫(yī)療保障、教育等增加財政資金投入，對接受財政援助的企業(yè)高管的薪酬實(shí)行限制，都說明在強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。而最近采取的由美聯(lián)儲購買美國國債的行動，開啟了美元貶值的閘門，這是典型的以鄰為壑行為，目的是讓所有持有美國國債和美元資產(chǎn)的國家為其金融危機(jī)埋單，哪還有什么市場規(guī)則可言!各國政府特別是利益攸關(guān)國家應(yīng)聯(lián)合起來。共同制止美國的這種行為，要求美國保證外國所持有的美元債券的安全，要求美國政府作出將美國國債市場價值與美元通脹率掛鉤的承諾，這樣做也有利于美國政府繼續(xù)吸納外國資金，幫助美國經(jīng)濟(jì)盡快走向復(fù)蘇，達(dá)到雙贏的目標(biāo)。
　　
4Bun17as6zL+jsnW9BA1rw==　　二、應(yīng)對危機(jī)沖擊需要強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控職能
　　
　　我國已初步確立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，把自主經(jīng)營的市場主體，開放競爭有序的市場體系，計劃、財稅、金融相互配合的宏觀調(diào)控體系，完善的法律體系作為其四大支柱，強(qiáng)調(diào)要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。在借鑒發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家市場機(jī)制作用的同時，強(qiáng)調(diào)了政府的宏觀調(diào)控職能和法律保障，這是從我國國情出發(fā)，吸取國外經(jīng)驗(yàn)作出的科學(xué)決策。實(shí)踐證明，實(shí)行這一體制，可以充分調(diào)動各方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。因?yàn)?，不斷健全的相互協(xié)調(diào)又相互制衡的宏觀調(diào)控體系，主要是運(yùn)用貨幣政策保證了供求關(guān)系的大體平衡，運(yùn)用財稅政策促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，運(yùn)用中長期發(fā)展規(guī)劃和年度宏觀調(diào)控目標(biāo)及調(diào)控政策，使各種調(diào)控杠桿形成合力，對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)較快增長起到了有效的保證作用。
　　當(dāng)前，國際金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊的突出表現(xiàn)是，由于美國等發(fā)達(dá)國家市場需求萎縮，造成我國出口大幅下降。2009年一季度，我國出口與2008年同期相比下降了19.7％，4月份下降了23％。外需下降是實(shí)現(xiàn)2009年經(jīng)濟(jì)增長8％左右的目標(biāo)所面臨的最大困難。2008年我國出口已占GDP的33.5％，相當(dāng)于國內(nèi)消費(fèi)品零售總額的92.8％。出口的大幅度下降，是國內(nèi)市場消費(fèi)無法頂替的，只能主要通過擴(kuò)大投資來彌補(bǔ)。這就需要政府制定果斷的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的行動計劃。應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。隨時準(zhǔn)備加大擴(kuò)內(nèi)需的投入力度，使我國的經(jīng)濟(jì)增長潛力得以釋放。特別是借助外需縮小的壓力，通過發(fā)行國債，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)增長由過度依賴投資和出口向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，著力擴(kuò)大消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用；利用國債投資，引導(dǎo)企業(yè)增加自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、產(chǎn)品升級換代等方面的投入，擺脫經(jīng)濟(jì)增長主要依賴能源資源消耗的局面，依靠技術(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動者素質(zhì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長；利用國債投資，增加對服務(wù)業(yè)發(fā)展的投入和教育、醫(yī)療、社會保障等方面的投入，改變服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果能夠借助出口下降的壓力，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我們就能真正把危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的機(jī)遇。
　　實(shí)施積極的財政政策，是應(yīng)對危機(jī)的根本舉措。這里的關(guān)鍵在于如何發(fā)揮財政投入對社會投資、銀行貸款、居民消費(fèi)和出口的帶動作用，起到四兩撥千斤的功效。因此，財政資金應(yīng)主要用于貸款貼息、信用擔(dān)保、資本金補(bǔ)助、減免稅負(fù)等方面，從而以較少的財政資金引導(dǎo)出更多的社會資金和銀行貸款投入，放大擴(kuò)內(nèi)需的政策效應(yīng)。
　　實(shí)施適度寬松的貨幣政策，在應(yīng)對危機(jī)影響中具有舉足輕重的作用。我國銀行業(yè)在全球金融危機(jī)中所受損失較小，流動性充足，增加貸款既有充分的條件，也是銀行業(yè)改善經(jīng)營的客觀要求。要重點(diǎn)增加中小企業(yè)和農(nóng)村的貸款，解決長期存在的中小企業(yè)貸款難和農(nóng)民貸款難問題。在降低銀行利率、鼓勵銀行增加貸款的同時，要加強(qiáng)對銀行業(yè)的監(jiān)管，避免新的呆壞賬出現(xiàn)，努力降低銀行不良資產(chǎn)率，提高銀行業(yè)的競爭力，發(fā)揮銀行在資金優(yōu)化配置中的作用。
　　戰(zhàn)勝危機(jī)的影響，需要政府、企業(yè)和居民采取協(xié)調(diào)一致的行動，提高對經(jīng)濟(jì)增長的信心。國務(wù)院最近推出了生產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，理清了十個業(yè)的發(fā)展思路，指出了提高產(chǎn)業(yè)整體水平和國際競爭力的方向和重點(diǎn)，制定了一系列鼓勵產(chǎn)業(yè)升級的政策。企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)政府的號召，利用好政府的鼓勵政策，使政府與企業(yè)之間形成良性互動局面，同時鼓勵廣大居民增加消費(fèi)。只有政府、企業(yè)和居民達(dá)成共識、統(tǒng)一行動，才能盡快走出危機(jī)的影響。
　　
　　三、擺脫危機(jī)影響最終需要借助市場的作用
　　
　　在應(yīng)對危機(jī)的過程中，無疑需要更多地發(fā)揮政府的組織管理職能，但問題出在市場，最終還是需要通過市場來解決。原因在于，其一，政府的財力畢竟是有限的，政府的政策只有通過市場才能產(chǎn)生放大效應(yīng)，達(dá)到政策確定的目標(biāo)。其二，金融危機(jī)源于市場失誤。必須找到市場機(jī)制在哪個環(huán)節(jié)出了問題，采取有針對性的政策措施。作為受包機(jī)影響的國家，也應(yīng)從中吸取教訓(xùn)，建立避免重犯此類錯誤的新的體制和制度。其三，走出危機(jī)的影響，必須有新的需求，形成投資和消費(fèi)的新的增長點(diǎn)，這就離不開廣大企業(yè)和居民的參與。所以，在應(yīng)對危機(jī)的時期，政府作用的某種強(qiáng)化，不是要政府取代市場的作用，更不是回到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的老路，而是應(yīng)矯正市場機(jī)制中那些不健康的成分，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，禁止對公眾有害的市場行為，使市場經(jīng)濟(jì)回到正確的發(fā)展軌道。
　　為盡快擺脫危機(jī)影響，當(dāng)前應(yīng)著重從以下幾個方面發(fā)揮好市場的作用：
　　著力擴(kuò)大內(nèi)需以彌補(bǔ)出口下降對經(jīng)濟(jì)的影響。實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長8％左右的目標(biāo)，是建立在全年出口增長與GDP同步的預(yù)期之上的?，F(xiàn)在看來，2009年出口增長達(dá)到8％的難度極大。從國際市場的需求來判斷，今年出口很可能出現(xiàn)下降局面。若以出口為零增長、下降5％、下降10％三種情況測算，實(shí)現(xiàn)GDP保8的增長目標(biāo)，在既定擴(kuò)內(nèi)需政策下，還需要增加投資1.1萬億元、1.5萬億元、118萬億元，即全社會投資規(guī)模要分別達(dá)到21.8萬億元、22.2萬億元、22.5萬億元，分別增長26.796、28.6％，80.8％。鑒于這種情況，我們寧可從最壞處著眼，做好第三種情況出現(xiàn)的準(zhǔn)備。
　　當(dāng)前，要千方百計遏制出口大幅下降的趨勢，采取綜合性對策刺激出口，穩(wěn)定和強(qiáng)化外需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。要大力支持勞動密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品出口，鼓勵服務(wù)貿(mào)易出口。要加大出口退稅力度，完善退稅分擔(dān)機(jī)制。加大信貸和保險支持力度。擴(kuò)大人民幣國際貿(mào)易結(jié)算范圍。通過擴(kuò)大人民幣貸款方式的對外援助，給予海外經(jīng)營中國商品的進(jìn)口商以人民幣貸款，擴(kuò)大海外投資和工程承包等，創(chuàng)造出口需求。針對美聯(lián)儲購買美國國債啟動美元貶值程序，改革人民幣匯率形成機(jī)制，保障人民幣實(shí)際有效匯率基本穩(wěn)定，幫助企業(yè)化解匯率風(fēng)險。提高通關(guān)便利化水平。積極參與雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)活動，有效應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義，鼓勵企業(yè)積極開展國際化經(jīng)營，在大力開拓傳統(tǒng)市場的同時，積極開發(fā)非洲、拉美等新興市場，以市場多元化分散貿(mào)易風(fēng)險，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。
　　活躍國內(nèi)市場以擴(kuò)大居民消費(fèi)。2007年，我國居民消費(fèi)率為88.4％，與歷史最高水平的1985年相比，下降了17個百分點(diǎn)。與發(fā)達(dá)國家相比，則相差30個百分點(diǎn)左右。居民消費(fèi)率過低，對國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行帶來了負(fù)面影響。提高居民消費(fèi)率，降低投資率，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的—項(xiàng)重大任務(wù)。造成居民消費(fèi)率低的重要原因，是居民收入占GDP的比重持續(xù)下降。2007年，居民收入占GDP的比重為44.9％，比最高時的1985年下降了11.3個百分點(diǎn)。應(yīng)采取多種措施，力爭用3年左右的時間，將居民收入占GDP的比重和居消費(fèi)率分別提高10個和15個百分點(diǎn)，達(dá)到55％和50％，接近改革以來最高水平1985年的56％和52％。如能實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，就意味著每年將有5萬億元以上的商品由投資和出口轉(zhuǎn)為居民消費(fèi)，人民的消費(fèi)水平將有一個較大幅度的提高，從而使以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實(shí)處，使擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變真正得以實(shí)現(xiàn)。
　　啟動社會投資是增加投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著我國投資體制改革的不斷深化，以企業(yè)為投資主體的投資格局已經(jīng)形成。目前，在全社會固定資產(chǎn)投資中，由企業(yè)自主決策的投資占90％以上。在全社會投資資金來源中，企業(yè)自籌資金占70％以上。在外需下降的情況下，啟動社會投資成為實(shí)現(xiàn)今年宏觀調(diào)控目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要調(diào)動企業(yè)投資的積極性，就必須為企業(yè)投資創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。首先，要在項(xiàng)目審批、用地政策、稅費(fèi)收繳、進(jìn)入門檻等方面，對各類所有制企業(yè)一視同仁。對一些壟斷性行業(yè)，要打破社會資金進(jìn)入的刁洽理限制。其次，為企業(yè)投資特別是中小企業(yè)投資提供債券融資、貸款擔(dān)保、貸款貼息等政策支持，大力鼓勵創(chuàng)業(yè)，降低企業(yè)登記的自有資本金門檻，扶持小企業(yè)發(fā)展。第三，鼓勵沿海地區(qū)勞動密集、能源資源密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，集中力量發(fā)展技術(shù)、知識、資本密集型產(chǎn)業(yè)。第四，加快城市化進(jìn)程，鼓勵在城市有固定收入的農(nóng)民就地落戶，為進(jìn)城農(nóng)民工提供保障性住房。第五，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，通過外商投資帶動內(nèi)資企業(yè)投資。
　　把房市、車市、股市聯(lián)動發(fā)展作為擴(kuò)大國內(nèi)市場的戰(zhàn)略重點(diǎn)。住房和轎車消費(fèi)是現(xiàn)階段我國居民消費(fèi)的增長點(diǎn)，對拉動市場消費(fèi)具有舉足輕重的作用。房地產(chǎn)市場、汽車市場和股票市場，是現(xiàn)階段拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎。三個市場聯(lián)動發(fā)展，對于保證經(jīng)濟(jì)增長的活力和持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。為此，應(yīng)當(dāng)研究三個市場的內(nèi)在規(guī)律，完善促進(jìn)三個市場健康發(fā)展的相關(guān)政策，把促進(jìn)三個市場聯(lián)動發(fā)展作為當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
　　保持房地產(chǎn)市場持續(xù)繁榮。我國住宅業(yè)的發(fā)展，必須以滿足廣大居民特別是中低收入者的住房需求為主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨的十七大報告提出的住有其居的要求，這就應(yīng)當(dāng)把城鎮(zhèn)住房價格控制在與廣大居民收入水平相適應(yīng)的合理水平上。要增加中小戶型住宅和保障性住房的土地供應(yīng)，放開搞活二手房市場，擴(kuò)大住宅租賃市場。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，建立城鄉(xiāng)一體化的住宅市場?？傊?，通過住房政策的調(diào)整和體制改革，增強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，滿足多層次的住房需求，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用。
　　鼓勵擴(kuò)大轎車消費(fèi)。當(dāng)前鼓勵汽車消費(fèi)應(yīng)研究采取以下政策。一是擴(kuò)大汽車消費(fèi)信貸。發(fā)達(dá)國家汽車信貸占銷售額的80％左右，我國目前僅占8％。通過信貸支持，將為汽車銷售注入強(qiáng)勁動力。二是改善汽車使用環(huán)境。城市發(fā)展規(guī)劃應(yīng)考慮轎車進(jìn)入家庭的新情況，新建住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)應(yīng)考慮停車場所。減少對汽車的不合理收費(fèi)，降低汽車使用成本。三是鼓勵購買電動汽車、混合動力汽車和中小排量轎車，以利于節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境。
　　促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。證券市場主要是股市的行情，越來越多地影響著房市和車市的繁榮程度。保持股市的穩(wěn)定健康發(fā)展，一方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，另一方面要改善對股市的宏觀調(diào)控，避免大起大落。當(dāng)股市處在上升期，為了避免過熱，應(yīng)適當(dāng)增加供給；當(dāng)股市處在下行期，為避免跌幅過大，應(yīng)適當(dāng)增加需求。要把對股市供求總量的調(diào)控同行政干預(yù)區(qū)別開來，作為政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。要強(qiáng)化對股市的監(jiān)管，依法查處各種違法行為，促進(jìn)股市規(guī)范發(fā)展。要發(fā)展多層次的資本市場，培育壯大證券投資機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專家理財和理性投資，使我國資本市場真正發(fā)揮對企業(yè)的評價、優(yōu)選功能，培育出具有國際競爭力的企業(yè)，同時使廣大投資者能夠分享到企業(yè)發(fā)展的成果，不斷增加財產(chǎn)性收入。要通過資本市場的穩(wěn)定和繁榮支撐房市、車市的持續(xù)繁榮，努力使房地產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)成為拉動國民經(jīng)濟(jì)長盛不衰的重要產(chǎn)業(yè)。(摘自：《求是》2009年第11期編輯：張小玲)
　　
　　編輯后記
　　
　　在政府與市場的關(guān)系問題上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家分成截然對立的兩派：一派篤信經(jīng)濟(jì)自由主義，另一派則堅持國家干預(yù)主義。前者認(rèn)為'要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長，必須實(shí)行自由放任的經(jīng)濟(jì)制度，讓市場機(jī)制自發(fā)作用以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。后者則認(rèn)為，市場存在本身無法克服的問題，有必要以行政力星對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面干預(yù)。在不同的歷史時期，這兩個派別分別占據(jù)替不同的地位。此次全球金融危機(jī)的來襲，讓國家干預(yù)主義以令人矚目的方式登上了舞臺中心。各國紛紛拋出各種經(jīng)濟(jì)刺激方案，力圖拯救瀕危的本國經(jīng)濟(jì)。中國也不例外，推出了“4萬億經(jīng)濟(jì)刺激方案”，并隨后在全球經(jīng)濟(jì)中率先復(fù)蘇。政府干預(yù)市場的效果顯著。然而，“解鈴還需系鈴人”，問題出在市場上，最終需要通過市場來解決。政府政策何時退出、如何退出變成了擺在眼前的問