?。?010年10月1—15日）
　　一、行政管理體制改革
　　全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作電視電話會議要求，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，為農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。會議強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地各有關(guān)部門要按照中央的部署和要求，統(tǒng)籌安排，突出重點，周密部署，協(xié)同推進(jìn)。重點抓好四項工作：一是加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會管理能力，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力與責(zé)任不對等等問題，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)造條件。二是嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)站所設(shè)置，堅決守住機構(gòu)編制和實有人員“只減不增”這條底線。三是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制。繼續(xù)推進(jìn)分類改革，建立健全新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。四是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運行機制。嚴(yán)格依法行政，加快推進(jìn)政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，發(fā)揮基層組織的作用。
　　二、農(nóng)牧業(yè)體制改革
　　10月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定建立草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制促進(jìn)牧民增收。會議決定，從2011年起，在內(nèi)蒙古、新疆（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個主要草原牧區(qū)?。▍^(qū)），全面建立草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制，實施禁牧補助，實施草畜平衡獎勵，落實對牧民的生產(chǎn)性補貼政策，加大對牧區(qū)教育發(fā)展和牧民培訓(xùn)的支持力度，促進(jìn)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。
　　三、住房制度改革
　　國家有關(guān)部委近日分別出臺措施遏制部分城市房價過快上漲。主要有：一是各地要加大貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策措施的力度。嚴(yán)格實行問責(zé)制，對政策落實不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。二是完善差別化的住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。三是調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點工作，并逐步擴大到全國。四是切實增加住房有效供給。認(rèn)真落實支持公共租賃住房建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)支持保障性安居工程建設(shè)，抓緊制定支持公共租賃住房建設(shè)的中長期貸款政策。五是加大住房交易市場檢查力度，依法查處經(jīng)紀(jì)機構(gòu)炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為V3IBOJw9+DR8YdElNEAWbw==。
　　四、金融體制改革
　　證監(jiān)會公布《關(guān)于深化新股發(fā)行體制改革指導(dǎo)意見》?！兑庖姟分赋觯谝浑A段新股發(fā)行體制改革的各項措施已得到落實，市場化的改革方向得到了社會的普遍認(rèn)同，把發(fā)行體制改革向縱深推進(jìn)成為市場共識，推出下一步改革措施的市場條件已基本具備?！兑庖姟诽岢龅牡诙A段改革措施有：一是進(jìn)一步完善報價申購和配售約束機制。二是擴大詢價對象范圍，充實網(wǎng)下機構(gòu)投資者。三是增強定價信息透明度。四是完善回?fù)軝C制和中止發(fā)行機制。
　　五、促進(jìn)節(jié)能減排的體制機制建設(shè)
　　首批兩化融合（信息化與工業(yè)化融合）促進(jìn)節(jié)能減排試點示范企業(yè)名單公布。工業(yè)和信息化部日前印發(fā)了《關(guān)于首批兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排試點示范企業(yè)的批復(fù)函》。批復(fù)函公布了首批60家兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排試點示范企業(yè)名單，并要求各地主管部門加強對試點示范工作的指導(dǎo)，加大支持力度，加強對試點示范企業(yè)典型經(jīng)驗的總結(jié)交流和推廣。批復(fù)函同時公布了45家兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排試點示范重點關(guān)注企業(yè)名單。
　　六、地方改革
　　《浙江省企業(yè)民主管理條例》實施?！稐l例》要求，浙江省所有企業(yè)都要建立職工代表大會制度或其他民主管理制度，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并為職工參與企業(yè)管理提供必要條件和經(jīng)費保障?！稐l例》明確規(guī)定，企業(yè)對依法履行職責(zé)的職工代表大會代表、職工董事、職工監(jiān)事和工會工作人員，無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位、解除勞動合同，或者進(jìn)行打擊報復(fù)、侵犯其合法權(quán)益的，縣級以上地方總工會可以發(fā)出整改意見書，要求企業(yè)予以糾正。對拒不改正的，可以向同級人力資源和社會保障主管部門提出勞動法律監(jiān)督處理建議書?！稐l例》對以勞動報酬、保險福利等為主要內(nèi)容的集體合同，以及區(qū)域性、行業(yè)性集體合同、企業(yè)工資支付行為進(jìn)行了明確規(guī)范。
　　《湖南省政府服務(wù)規(guī)定（草案）》向社會征求意見。草案對服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容與措施、服務(wù)平臺、服務(wù)公開、服務(wù)保障、監(jiān)督管理等作出規(guī)定。草案在服務(wù)主體部分，鼓勵積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革；在服務(wù)內(nèi)容與措施部分，規(guī)定行政機關(guān)提供基本公共服務(wù)不得收取任何費用，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。確定和調(diào)整涉及公眾利益的行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)價格，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證；在服務(wù)內(nèi)容與措施部分，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立人民來訪接待中心，作為本行政區(qū)域集中接待、處理群眾來訪的工作平臺?？h級以上人民政府信訪部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，通過人民來訪接待中心集中接待、處理群眾來訪。
　?。▏野l(fā)展改革委體改司供稿）