隨著我國對外開放領域和范圍的不斷擴大，除個別領域外，外資已分布于我國絕大多數(shù)產業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，對我國各產業(yè)的市場份額及市場結構產生了不可忽視的影響，進而威脅我國的產業(yè)安全。所謂國家產業(yè)安全指的是外商利用其資本、技術、管理、營銷等方面的優(yōu)勢，通過并購等方式控制國內企業(yè)，甚至控制某些重要產業(yè)，由此而對我國經濟構成威脅。
　　一、外商直接投資對我國產業(yè)安全的影響
　　外商直接投資主要通過以下途徑影響我國的產業(yè)安全：
　?。ㄒ唬┦袌隹刂?br/>　　因為外資在資本、規(guī)模、技術、管理等方面都具有相對優(yōu)勢，它們會占領和控制東道國市場，并且在某些行業(yè)形成壟斷。比如中國的商業(yè)流通領域，世界零售巨頭們憑借其雄厚的資金、技術實力和中國政府的優(yōu)惠政策，采取“先占市場再尋求最大利潤”的策略，最典型的就是世界零售商業(yè)巨頭沃爾瑪在2004年明確表示，在中國市場的戰(zhàn)略“由市場盈利型改為市場占領型”，強力擠占中國市場。目前80%以上的大型超級市場已經被外資占據(jù)，導致外資對國內零售市場的壟斷，嚴重影響了中國企業(yè)的健康發(fā)展。
　?。ǘ┕蓹嗫刂?br/>　　外資在進入東道國初期，由于各種因素的限制以及出于自身安全的考慮，大多會采取合資的方式，但發(fā)展到一定時期，便會傾向于獨資或通過各種方式謀求在合資企業(yè)中的控股權。通過股權控制，首先控制東道國的企業(yè)，然后控制東道國的產業(yè)，影響一國的產業(yè)安全。例如微軟控制了中國電腦操作系統(tǒng)領域95%的市場；手機行業(yè)，諾基亞在中國市場占有率已達40%以上；中國軟飲料市場幾乎被可口可樂、百事可樂控制；日化用品市場幾乎被寶潔、聯(lián)合利華壟斷；在轎車等其它一些產業(yè)中，也同樣面臨著被跨國公司及其他外資企業(yè)將市場份額瓜分殆盡的危險。
　?。ㄈ┘夹g控制
　　跨國公司的一切活動都與技術有關，其進入東道國市場靠的是技術，進入之后，為了利用技術保持優(yōu)勢，并不輕易轉讓技術。第一，作為中國引資的回報，跨國公司會轉移一定的技術，但是轉移的技術大多是二、三線技術。第二，跨國公司往往對關鍵技術或核心技術嚴加封鎖，為此許多跨國公司以絕對控股的形式進入中國。他們還會在技術轉讓方面附加種種苛刻條件，有時甚至以高精尖技術為法碼，迫使國內合作企業(yè)讓出控股權，從而實現(xiàn)其對合資企業(yè)的控制。第三，外資在取得控股后，往往取中國原有企業(yè)的技術開發(fā)機構，抑制中方研究開發(fā)。使其依附于外資母公司研究開發(fā)機構所提供的技術，從而形成了中國對國外技術的依賴局面，削弱了東道國的自主技術開發(fā)和創(chuàng)新能力。
　　（四）品牌控制
　　大量外商直接投資的入境，其目的就是要搶占我國的市場，而要達成這一目的，利用其品牌的影響力與我國民族品牌進行市場份額的爭奪，是其一個常用的殺手锏?？鐕驹诤腺Y后，往往會憑借自己資金和技術優(yōu)勢掌握合資企業(yè)的控制權，通過推行品牌戰(zhàn)略計劃從而擠垮中國的競爭對手，以達到在將來壟斷中國市場的目的。
　　二、維護我國產業(yè)安全的對策
　　(一)健全和完善維護我國產業(yè)安全的法律體系
　　隨著我國引進外商直接投資日漸增多，我國產業(yè)面臨的風險更大，應盡快制定、完善有關引進、外資并購、不正當競爭、壟斷等方面的法規(guī)，如盡快頒布《外資法》、《外資并購法》，進一步完善《反壟斷法》、《反不正當競爭法》，把《反傾銷條例》和《反補貼條例》上升為《反傾銷法》和《反補貼法》，以便降低外資對國內產業(yè)的沖擊。另外，可以借鑒發(fā)達國家的經驗，建立完善重要產業(yè)的行業(yè)法規(guī)，如美國制定有《聯(lián)邦通訊法》和《聯(lián)邦航空運抽法》等，日本制定有《銀行法》、《信托業(yè)法》等，以加強行業(yè)管理，支持本國產業(yè)發(fā)展。
　　(二)維護我國技術安全的對策
　　針對外商直接投資帶來的技術含量都不很高，我們要進行戰(zhàn)略調整，大力發(fā)展自主的、高技術含量、高福利含量的現(xiàn)代服務業(yè)。第一，重視引進外資的質量，轉變利用外資的技術含量的目標，需要分析外資的技術等級、外資質量，要從項目審批、項目管理、資金支持等方面研究引進外資，特別是需要控制外商直接投資的技術等級的政策；第二，進一步加大研發(fā)投入，提高自主研發(fā)能力。以企業(yè)為中心設立科技研究與開