項全訪

（瑞安市城市建設(shè)開發(fā)投資有限公司，浙江 瑞安 325200）

材料價格對建設(shè)工程造價影響及管理淺析

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材料價格影響著工程總體造價，如何在項目管理中，控制材料價格，是當前研究的熱點。文章闡述了材料價格的情況和分類，探討了建設(shè)工程材料價格管理措施。

材料價格；建設(shè)工程；造價；管理

一般而言，材料費用的高低和水平對工程造價起決定性作用。在土建工程中，材料費用占項目工程造價的65%左右，而在裝飾工程及安裝工程中，材料費用的比重占項目工程造價的75%左右，個別高檔次的裝飾工程，這個比重甚至達到85% 以上。因此分析材料價格變化對工程總體造價的影響，為工程造價管理控制提供依據(jù)，以及研究制定對策是十分必要的。

1 建設(shè)工程材料情況概述

在工程造價中，按材料的使用性質(zhì)分類，建筑材料可分為主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)性材料和次要材料。主要材料是直接構(gòu)成工程實體的材料，品種相對少，消耗量比較大，且占工程造價比重高 (占總材料費用的68%左右)的一些建筑材料，如鋼材、水泥、水材、瀝青、混凝土和混凝土預(yù)制品及各專業(yè)專用材料。輔助材料也是直接構(gòu)成工程實體的材料，品種相對多，消耗不大，比重相對較小的材料，如砂、石灰、玻璃等。其他的如周轉(zhuǎn)性材料，在施工中可重復(fù)使用且不構(gòu)成工程實體的材料，能夠反復(fù)周轉(zhuǎn)使用，多次攤銷計算，如模板、腳手架等。次要材料是指品種繁多、用量小、價值不大且不便計算的零星用材料，如鐵件、鐵絲、螺栓、焊條等。

建設(shè)工程造價中采用的建材價格，可以歸納為以下幾種情況：(1)當?shù)卦靸r管理部門綜合建材市場的多種因素，帶有宏觀調(diào)控性質(zhì)的、定期發(fā)布的材料市場信息價格。(2)采用材料生產(chǎn)廠家或材料供應(yīng)、銷售部門提供的，未進行任何綜合直接公布的實際市場交易價格。(3)采用材料出廠或市場批發(fā)采購的價格，加上供銷部門手續(xù)費、運雜費及采保費等費用得出的材料預(yù)算價格。建材價格對建設(shè)工程造價的影響較多的是基于市場信息價綜合后產(chǎn)生的材料預(yù)算價格。

建筑安裝工程中材料費用是直接工程費用的主要組成部分，建筑工程中材料費占總造價的60%～70%；而在安裝工程及裝飾工程中，材料費用的比重達到項目工程造價的75%左右，可見材料費用管理是建安工程中管理的主要內(nèi)容。

2 材料價格管理措施

2.1 建立以工程造價管理部門為核心的材料價格信息編制的和調(diào)控管理

建設(shè)工程材料品種繁多，經(jīng)營渠道多樣，質(zhì)量有別，市場價格各異，搜集調(diào)查資料困難、工作量大。材料指導(dǎo)價格編制水平的高低，直接關(guān)系到市場經(jīng)濟各主體的經(jīng)濟利益，而當前工程標底或參考造價、辦理結(jié)算等材料價格都是以工程造價管理部分頒布的材料價格信息為依據(jù)，材料價格信息的準確性直接影響工程造價，因此，工程造價管理部門要加強對材料價格信息編制管理，強化技術(shù)力量，吸收有代表性的建設(shè)、施工、材料供應(yīng)商等單位的專業(yè)人員參加的調(diào)查組織，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責，力求準確和實用。同時加強對工程招標文件和工程合同中材料價格調(diào)整管理，具體調(diào)整的內(nèi)容分為：

2.1.1 材料價格不調(diào)整 所謂材料價格不調(diào)整是指在整個施工期間各種材料都不因市場價格波動上漲而作出調(diào)整，一律執(zhí)行投標報價時綜合單價中的材料價格這種方式，實際上是將材料價格風險全部轉(zhuǎn)嫁給承包商承擔這樣對承包商的投標報價提出了很高的要求，承包商必須全面掌握價格信息的變化和風險范圍。這一點，承包商往往難以做到。因此，這種不調(diào)整方式雖然由承包商承擔材料價格全部風險，業(yè)主不承擔相應(yīng)風險，如一旦遇到某一種或幾種主要材料價格大幅漲價的情況，就無法保證工程順利進行，并極大地影響工程進度和質(zhì)量，很多工程實踐都證明了這一點。因此，用材料價格完全不調(diào)整的辦法來處理價格上漲風險是不合理的。

2.1.2 材料價格按實調(diào)整 即在施工過程中對各種材料都隨波動后的市場價格進行調(diào)整和計算這種方法，表面看是符合實際情況，其實質(zhì)是價格風險全部由業(yè)主承擔，承包商完全不承擔價格變化帶來的任何風險，這種方法既不符合風險分擔的工程管理原則，也違背了國家推行工程量清單計價的基本思想，對承包商樹立風險意識以及加強和提高企業(yè)管理能力與水平并無好處。按實調(diào)整和結(jié)算，也是造成項目投資失控和工程造價“三超”的一個重要根源。因此，這種方式不應(yīng)該提倡。

2.1.3 材料價格有限制地調(diào)整 材料價格有限制地調(diào)整是指在工程實施期間，當材料價格波動達到一定幅度時，如上漲部分達到材料報價的10%或15%時，對超過的部分進行調(diào)整。這里的10%或15%就是調(diào)整的限制因素。這種方法實際上是風險分擔的管理方法，超過材料報價限制因素以內(nèi)部分的風險由承包商承擔，超過限制因素以外部分的風險由業(yè)主承擔。

對于那些工期較長、造價較高的工程，建材價格的大幅波動將嚴重影響承發(fā)包雙方對施工合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質(zhì)量安全隱患。在工作中要充分提高建筑材料的風險管理意識，防忠于未然，確保工程建設(shè)的順利進行。

2.2 材料價格信息管理

強化市場詢價方法與手段，提高材料報價的正確性和可靠性。簡單的市場詢價可以參考地方定額中所編選的材料預(yù)算價格和相關(guān)省市造價管理處按期發(fā)布的材料市場信息價格；通過有關(guān)網(wǎng)站和自我市場詢價，取得信息價格。通過以上兩種方法所獲取的材料信息價格，有些還是不能直接套用的初步信息，還要對其進行梳理并明確所包含的內(nèi)容，計算整理使之成為符合報價要求的材料預(yù)算價格。建立材料價格信息系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實際情況建立一套材料價格信息系統(tǒng)，包括：完整的建筑材料分類編碼體系，保障材料歸類整理及查詢功能的實現(xiàn)；能夠接受、處理多渠道來源的價格信息，如歷史工程材料報價、企業(yè)真實的采購價格、廠商市場報價、各類市場公開的價格信息；能夠動態(tài)地對各種渠道獲取的價格信息進行系統(tǒng)的綜合、對比、整理、分析，生成滿足造價人員需要的價格信息。建立企業(yè)的分部分項工程綜合單價量化指標體系。隨著招投標業(yè)務(wù)的展開，企業(yè)應(yīng)建立起分部分項工程綜合單價量化指標體系，并逐步分層次逐層細化。在進行材料風險的管理和控制中的“二八原則”，即在所有材料費用中，占材料種類20%的主要材料卻占了材料總費用的80%也很重要。根據(jù)這一原則分清主次，抓住重點做好材料價格風險控制，從而確保對材料風險的控制與應(yīng)對。

2.3 材料簽證管理

材料價格的波動是一種市場的常態(tài)。在市場價格有較大波動的時期，控制好承包商采購的價格，保證材料的品種和質(zhì)量，是業(yè)主應(yīng)該特別關(guān)注的問題。每個工程項目中涉及的材料設(shè)備種類繁多，不管采用甲供材料方式或者承包商自購材料方式，都應(yīng)該建立和完善對材料質(zhì)量和價格的認證制度，特別是對承包商采購材料。采用材料的確認簽證，是目前業(yè)主控制價格風險的另一個主要方式。材料的確認簽證，對業(yè)主和承包方都是十分重要的一項工作，簽證的業(yè)主工程師代表和承包商的項目經(jīng)理對建筑材料的品牌、分級分類、性能、特點都要十分明了，確保簽證材料的實效性和可靠性，防止在施工中混淆品牌，以次充好，以假換真。如管材、簽證不但應(yīng)明確管材的規(guī)格，還要明確品牌、供應(yīng)廠家、生產(chǎn)時間等。真正達到控制和降低材料價格風險的目的。

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[2]喬萬貴.淺談建設(shè)工程材料價格的動態(tài)管理[J].山西建筑，2002，（4）：132-133.

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