高校學報的學術品味、學術質量一般由誰來評定?學報能否進入核心期刊誰說了算?目前北京大學的《中文核心期刊要目總覽》和南京大學的《中文社會科學引文索引》(以下簡稱《總覽》和CSSCI)，已經成為衡量大學、科研機構、學術期刊和學者學術水平的最重要的評價尺度。期刊的命運、學者的職稱評定、各大學的排名和影響力，都和它們發(fā)布的數據緊密交織在一起。從歷屆人選核心期刊和CSSCI總數的不斷遞增，可以看出高校綜合性學報對其熱衷程度一直有增無減。
　　進入核心期刊和CSSCI來源期刊的高校學報，作為一種稀缺資源，開始享有國內學界特殊的地位，在學者獲得學位、評定職稱、聘用晉級，學校學科點申報、國家級課題申報，高校排名，學者的學術地位、物質生活甚至行政職位等方面，發(fā)揮著特殊的作用。但目前，絕大多數的高校學報必須面對不能晉級《總覽》和CSSCI來源期刊的嚴酷現(xiàn)實。
　　
　　二　非核心類期刊高校學報的生存現(xiàn)狀
　　
　　(一)完成“學校的窗口”的責任敘述
　　一般高校學報都會依托本校的學科優(yōu)勢，把堅持反映學科的成長、發(fā)展作為凸顯主流，主動適應學校學科發(fā)展不斷升級、專業(yè)建設逐步完善的需要，積極配合學校優(yōu)勢學科和品牌、特色專業(yè)的建設與發(fā)展，及時展現(xiàn)這些學科專業(yè)領域的研究進程和發(fā)展前沿，促進優(yōu)勢學科和品牌、特色專業(yè)“強者恒強”，為提高人才培養(yǎng)質量服務。學報將更多的精力投放在與主流學科、優(yōu)勢學科、品牌專業(yè)、特色專業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密、品質較高的研究成果上，所組織、發(fā)表的文章基本緊跟學校的發(fā)展步伐，始終與學校的辦學定位、學科特色、人才培養(yǎng)、專業(yè)發(fā)展相吻合。另外，學報還配合學校的教學科研成果設置欄目，做大做強欄目，無疑為這些能夠反映學科研究的論文的發(fā)表提供了重要載體。
　　隨著學校的不斷發(fā)展，學術研究氣氛濃烈，學術研究成果不斷涌現(xiàn)，形成對學術出版需求的增加。以這些學術成果為依托，學報通常會增加對基金項目的關注，為科研轉換成生產力提供有益的平臺，同時也奠定了學報在一?？蒲畜w系中的重要位置，作為學校的“學術窗口”，學報完成了“學校的窗口”、學科的發(fā)展、科研成果的展示的責任敘述。
　　
　　(二)履行服務教師的園地的使命
　　教育部文件《高等學校學報管理辦法》明確規(guī)定：“高等學校學報是高等學校主辦的，以反映本校科研和教學成果為主的學術理論刊物?！边@種辦刊定位，決定了高校學報的內向型辦刊模式，很容易造成“閉門辦刊”。高校學報用稿上主要表現(xiàn)為大部分刊載校內教師的內稿，不用或很少用校外教師的外稿，這樣基本能照顧校內教師的職稱評定、科研課題結題、工作量積分、畢業(yè)學位論文等各種需求。然而，正是由于這種現(xiàn)象的存在，使學報在內稿采用中難免出現(xiàn)一些“人情稿”、“照顧稿”，久而久之，學報自成體系，處于封閉或半封閉狀態(tài)，成為服務教師的園地，并強化成一種責任和保證，且?guī)в袕娏业氖姑小?br/>　　
　　(三)不容回避的體制性障礙和先天不足
　　到目前為止，高校學報基本是學校行政經費撥款，屬于學?！鞍B(yǎng)”，處于沒有憂慮，不計虧損，不愁發(fā)行的狀態(tài)。尤其是“最近十多年社科期刊的情狀與歷史上任何一個時期相比，最大不同在于發(fā)展與體制的矛盾空前激烈。一方面，社科期刊呈現(xiàn)出多方面的跳躍式發(fā)展；另一方面，計劃經濟時代社科期刊的辦刊體制幾乎原封不動地延續(xù)了下來，原有的結構性矛盾逐漸突出。社科期刊不僅無法滿足社會科學的發(fā)展，而且逐漸成為社會科學發(fā)展必須突破的瓶頸?！蓖瑫r，學報還部分“免費贈閱”，是市場經濟下少有的帶有強烈計劃經濟時代色彩的園地。
　　2003年，教育部推出了名刊工程，把期刊分成三大類：A類為中國社會科學院辦的刊物；B類為各省社科院辦的刊物；c類一律為學報。學報成了“三等殘廢”，這種先天不足成為學報與“高級別”學術刊物競爭的客觀阻礙。
　　
　　(四)低水平重復，學術聲名欠佳
　　一方面學報對一流學術論文和創(chuàng)新性研究成果缺乏吸引力，很難約到高水平作者的稿件。據統(tǒng)計，中國社會科學院的權威專業(yè)學術期刊，來自高校的稿源約占70％，高校的高水平學術論文大量流向校外。另一方面，學報得按期出版，不能逾期，致使質量較低的稿件充斥版面。大部分學報都是為本校教師的學術職務晉升或者種種關系發(fā)表文章，連基本的學術規(guī)范、學術標準都談不上。從這個意義上說，學報可能就是最大的垃圾產地。
　　過分地被學術期刊的評價機制牽制，成為制約學報質量的又一瓶頸，看重學報有多少文章被轉引成為用稿的指揮棒。翻看幾本定位相似的學報就可以發(fā)現(xiàn)，一些文章的標題或內容相似或雷同，有創(chuàng)新意識的原創(chuàng)研究成為稀缺產品。
　　
　　三　非核心類期刊高校學報變革治理的路徑選擇
　　
　　(一)尋求變革之路，以改革促發(fā)展
　　學報的變革發(fā)展之路應該是基于學報的特色，同時又符合我國期刊發(fā)展大趨勢，并力求有所突破的漸進式路徑，照搬高校出版社的模式顯然并不能解決所有問題。出版社規(guī)模較大，可以形成集團化運作，可以實現(xiàn)國有資產所有權與經營權的分離，可以搞股份制，但學報不具備這些條件。按照學報的現(xiàn)時狀態(tài)，走向市場能否成活?部分專家的擔憂和顧慮不無道理：“高校文科學報究竟如何轉企，確實是一個值得探討的問題?！尭咝Ｎ目茖W報改成普及型刊物，它如何競爭得過那些在市場大潮中跌爬滾打多年的普及型刊物。”借鑒出版社改制成功的經驗，考慮高校學報資產、規(guī)模均小于出版社的特點，探索一條適合高校學報的生存發(fā)展之路，是教育部、新聞出版管理部門和高校學報界不得不重視的當務之急。一方面，溫和漸進地使學報由單純的生產型單位向生產、經營兼顧的生產、經營部門轉型，體制上奉行“事業(yè)化單位、企業(yè)化經營”，定位上做好“小眾”“專眾”化產品，不失為一條可行之路。非核心期刊可以把進入核心、進入CSSCI來源期刊作為前進方向，在未進入的時候還得首先做好自己：(1)條件成熟的高校學報可以先行一步，走市場化的道路，變非法人單位為獨立法人單位，試行股份制運作等。(2)條件不成熟的高校學報可以分步走，走整合之路，創(chuàng)辦代表我國高校哲學社會科學學術水平的專業(yè)性學報。(3)走第三條路線，即走內涵式發(fā)展之路，在保持各高校主辦的現(xiàn)有格局不變的情況下，根據自己實際和特色，創(chuàng)辦特色欄目和名牌欄目，塑造各自刊物的學術個性和文化特征。
　　
　　(二)出臺相應政策，整體提振學報
　　1　出臺激勵政策，進一步優(yōu)化高校學報的結構和布局。在政策導向上強調特色化、專業(yè)化、品牌化，給非核心期刊、非CSSCI來源期刊的高校學報一片競相生長的天空。與此同時，期刊主辦單位要給予學報充分認可，在職位晉級、論文答辯、計算科研工作量等硬性規(guī)定中給予激勵，確保優(yōu)質科研項目析出文章及研究成果首先發(fā)表在學報上。
　　2　引入準入和退出機制，對高校學報實行優(yōu)勝劣汰。國內每所大學幾乎都有學報，學報應該是一個大學發(fā)表學術思想的載體，大學應該有足以支撐這個平臺產生的學術力量和學術思維主體，否則，就應該讓出刊號。
　　3　肅清高校學報生產精神垃圾產品的消極負面影響，重樹學術清明的良好形象。高校學報的作者有維護學報形象的責任和義務，提供給學報的稿件應該是原創(chuàng)的而非抄襲的、有創(chuàng)見的而非人云亦云的；在學報的審稿程序中務必嚴把關口，堅決杜絕學術不端行為。
　　
　　(三)謀求開放性，堅持學術性
　　這里的開放應有幾方面的追求：一是指稿源不只局限在校內，而是面向社會征集稿件，讓刊物更廣泛地面對社會；二是指刊物的作者、讀者不再局限于專家學者，而是最大程度地囊括碩士、博士和專業(yè)領域內有志于學術研究和應用的人員；三是指學術研究內容不只刊登主流思潮，對非主流的思想碰撞、學術領域中的學派之爭也應擇其善者刊載，形成百舸爭流的學術爭鳴氛圍。
　　辦成開放的期刊不是說降低學術要求，而是要堅持學術標準。在期刊的學術性上下工夫是學報唯一的發(fā)展方向，以學術性的堅守抵擋學術的“欲望生產”和各種利益誘惑。
　　高校是分類型、分層次的，高校學報也應在各自不同的基點上謀求學術質量的提高。學報要對應學校的學科發(fā)展、科研進步、教師需求，它不可能像?？菢訉?、精、深，定位不準確、盲目追求高層次不行，妄自菲薄、放棄追求也不行。要投入主要精力，跟蹤本校優(yōu)勢學科和重要科研課題的項目負責人及研究進展，及時策劃、編輯、刊發(fā)相關文章，在學報上形成學術高地和領先地位；對學校正在建設的特色學科，要積極主動配合，通過有意識地編輯、安排和引導，邀約、吸引相關文章，培育壯大學科的學術影響力。
　　
　　(四)突出特色化，以名欄帶動學報整體提升
　　突出特色化，重要的是形成自己的風格和高度。大多數高校學報要一躍成為核心期刊、進人CSSCI成為名刊是不現(xiàn)實的，要研究適合自己學報發(fā)展的方向，從做專欄開始，做一兩個名欄，形成鮮明的文化個性和特色，以引起國內學術界的關注以形成其區(qū)別于其他學術刊物的核心競爭力。
　　可以從地域特色，歷史傳統(tǒng)和學科優(yōu)勢三個方面來為學報尋找特色欄目，創(chuàng)設極富地域特色的欄目不失為一個絕佳的途徑。也可與同類院校學報橫向聯(lián)合，像《南京大學學報(哲學·人文科學·社會科學)》與《南開學報》聯(lián)辦“當代西方研究”專欄那樣，走聯(lián)合辦刊之路，構建集合優(yōu)勢，產生一定的學術影響力。
　　辦好專欄，多角度、多層次、多側面地深入研究某一問題，把同一專題的多種觀點、多種理論模式有機結合，產生集約和爭鳴效應，是提高學報質量，擴大學校和學報學術影響的重要途徑；同時，按照刊會結合、刊教結合、刊研結合的思路，根據特色欄目主辦相關的學術會議，由會議促進欄目建設，把做名欄作為突破口，也可以帶動學報的整體提升。
　　
　　參考文獻：
　　[1]薄潔萍，聚焦CSSCI：不能承受之重[N]，光明日報，2010－05018
　　[2]朱劍，徘徊于十字路口：變革中的社科期刊的十個兩難選擇[J]，清華大學學報：社會科學版，2007(4)
　　[31孫琛輝，袁建勝，高校學報已成學術垃圾產生地專家稱應追求獨立[N]，科學時報，2007－10－30
　　[4]教育部，教育部關于加強和改進高等學校哲學社會科學學報工作的意見[z]，教社政[2002110號
　　[5]劉守旗，高校學報向何處去[EB/OL]
　　[6]曾新，學術特色是高校學報堅守學術性的必然要求[N]，中國社會科學報，2010－04－