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閑談民國選舉

2011-01-01 00:00:00張鳴
現(xiàn)代閱讀 2011年6期


   一人一票的選舉是西方民主政治的核心內(nèi)容,西方人研究政治,不說則已,一說就是選舉。說來慚愧,中國人雖然從辛亥革命開始,就引進(jìn)了西方民主制度,說到選舉,基本上還是一筆糊涂賬。
  選舉在中國的語匯里,是選拔官員的意思,多數(shù)時候意味著考試。各種正史里都有選舉志,內(nèi)容都是選拔官員的制度和相關(guān)事宜。這種選舉,大體上是自上而下的。這跟西方所謂的選舉根本就是風(fēng)馬牛不相及的兩回事。中西概念的互譯,在此達(dá)到混亂的頂峰。
  既然國人腦子里從來沒有投票選舉這回事,所以一旦投票選舉落到自家的頭上,難免會莫名糊涂。民國元年第一屆國會選舉,就是在這樣的糊涂之中進(jìn)行的。有資格投票的人不多,占人口比例的1/10左右,但是多數(shù)地方的票,都是按組織者的意圖投的,沒有多少人把自己手上的票太當(dāng)回事。有資格有名望的人,往往縮頭縮腦,不肯出來競選,很多有名的紳士,就這樣拱手把議員讓給了一些到日本混過的革命黨人,這也是為什么這次國會選舉,由同盟會改組的國民黨,在把政權(quán)都交出去的情況下,依然取得了選舉的大勝。如果當(dāng)時的人們知道這屆議員在后來的歷史如此風(fēng)光,不僅可以在議會上飛墨盒、罵部長,下班吃館子、逛胡同,而且經(jīng)常是被人爭奪的對象,輪到曹錕想過總統(tǒng)癮了,還可以一票賣5000大洋,肯定腸子都悔青了。
  不過,到了1918年第二屆國會選舉的時候,情形大變。紳士們發(fā)現(xiàn),原來做國會議員有如此多的好處,而上面的若干政治勢力也覺得操縱國會是件非常必要的事情,于是,競爭開始。上面是梁啟超等人的研究系和當(dāng)家的軍人集團(tuán)皖系軍閥在爭,下面是各個紳士在搶。兩家原來在張勛復(fù)辟的時候合作過,但到了選舉的當(dāng)口,都當(dāng)仁不讓。都說梁啟超一枝筆獨步天下,但是到了這個時候,毛筆還就是敵不過毛瑟槍。段祺瑞的智囊徐樹錚一手組織安福俱樂部,招待一群人吃喝玩樂,伴著嫖經(jīng)賭經(jīng),就成了依附于軍閥的政黨。于是下面的競爭,就變成了誰可以贏得安福俱樂部的歡心。
  徐樹錚是當(dāng)年縱橫捭闔的高手,一手硬一手軟。硬的一手是指使各地軍閥直接操控,務(wù)必使安福俱樂部的人當(dāng)選,什么招都行,最笨的如安徽的督軍倪嗣沖和湖北督軍王占元,干脆打開票箱換票;軟的一手是收買選票,市場交易。當(dāng)時的北京政府跟日本關(guān)系變好,因此得到大筆的借款,這些借款相當(dāng)一部分用在了賄選上。初選投票人多,每票含金量不高,幾毛乃至幾分錢就可以買一票,一般不是跟選民直接交易,找到地方領(lǐng)袖型人物,按選民人頭數(shù)給錢就行。復(fù)選投票人數(shù)少,價格飆升至上千元,特別精明的投票人還有辦法除了拿錢,吃、喝、嫖、賭全讓買的人買單。當(dāng)然,有時行情也會變,如果把持選舉的人發(fā)現(xiàn)票數(shù)已經(jīng)達(dá)到當(dāng)選比例,剩下的投票人手中的票,就一錢不值了,因此,賣票的人,也不能過于矜持,討價還價,見好就收。有的地方5Srdeja8GW7CAqA3BtUvZw==買票的人特別精,在投票之初就放出風(fēng)來,說是買到某個數(shù)額就夠了,剩下的不買了,沉不住氣的投票人一恐慌,很便宜地就把票賣了,買票人就可以落下一大筆經(jīng)費放進(jìn)自己腰包。
  民國北洋時期,政治勢力操控最少的,要數(shù)聯(lián)省自治運動中湖南省議會的選舉。即使這樣的選舉,也一樣有賄選,選民也是既不知道怎么去投票,也不知道怎么賣掉自己的選票。買票的還是通過地方的領(lǐng)袖,比如宗族的族長,或者地方的鄉(xiāng)紳。有的大鄉(xiāng)紳可以控制很多宗族,一筆交易下來,斬獲甚豐。不過,也有的宗族里面明白人比較多,不肯輕易讓族長發(fā)財,開族內(nèi)會議,要求把票統(tǒng)一賣給出錢最多的買家,賣得的錢則作為宗族的公共財產(chǎn)。
  最為乏味的選舉,當(dāng)屬國民黨當(dāng)政時期1947年的所謂行憲國大選舉。整個由國民黨組織操辦,多少名額給黨內(nèi)(國民黨),多少留給友黨(如青年黨、國社黨),多少給社會賢達(dá),都事先有組織規(guī)劃,到時候按計劃進(jìn)行就是,基本上沒給地方人士多少掙銀子的機(jī)會。選舉走到這一步,也就沒看頭了。
  投票選舉,前提是選民得有權(quán)利意識。個人主義固然好,家族主義也差強(qiáng)人意,只要能意識到自己或者自己所在的一個群體,投票選出的那個人,在今后的政治生活中,可以對自己和自己所在的人群有好處,那么,選舉才會像樣一點。
 ?。ㄕ躁兾魅嗣癯霭嫔纭豆猛蠢m(xù)〉》 作者:張鳴)

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