摘要：2010年是博洛尼亞進(jìn)程的第11年，高等教育全球化已經(jīng)勢(shì)不可擋，作為在我國(guó)高等教育中發(fā)揮重要作用的民辦院校，尤其是作為核心力量的民辦本科院校更應(yīng)該加快國(guó)際化的步伐，與世界接軌。目前，我國(guó)民辦本科院校的對(duì)外交流與合作還存在諸多問(wèn)題，亟待思考和改變。
　　關(guān)鍵詞：全球化；民辦本科院校；對(duì)外交流與合作
　　
　　在經(jīng)濟(jì)全球一體化和信息化時(shí)代，高等教育已自覺(jué)不自覺(jué)地融入到了全球化的行列。2010年是博洛尼亞進(jìn)程實(shí)施的第11年，經(jīng)過(guò)11年的發(fā)展，歐洲高等教育區(qū)區(qū)域合作形式進(jìn)行的高等教育改革措施深入推行。而2010年8月白俄羅斯的加入，更是將高等教育區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大化。高等教育的全球化已勢(shì)不可擋。高等教育的全球化，最根本的就是要開(kāi)展全方位、高層次的對(duì)外交流與合作。20世紀(jì)80年代，改革開(kāi)放使得我國(guó)高等教育迅猛發(fā)展。2002年加入WTO以后，中國(guó)遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高等教育也成為亟待改變的一部分。我國(guó)民辦高等院校從1978年起步，經(jīng)歷了緩慢、快速發(fā)展等幾個(gè)階段，在我國(guó)高等教育大眾化的實(shí)踐中，發(fā)揮著不可替代的重要作用。在全球化的背景下，我國(guó)有關(guān)民辦本科院校，作為民辦院校中的佼佼者與核心力量，都把學(xué)校的改革與發(fā)展置身于全球化背景之中，并不同程度地開(kāi)展了對(duì)外交流與合作。
　　一、我國(guó)民辦本科院校對(duì)外交流與合作的必要性
　　1.我國(guó)民辦本科院校對(duì)外交流與合作是提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。當(dāng)今和未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。［1］民辦本科院校開(kāi)展對(duì)外交流與合作，其實(shí)質(zhì)就是提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。在經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)信息化的時(shí)代，培養(yǎng)能夠理解多元文化、善于吸納人類一切優(yōu)秀文明成果、具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的素質(zhì)全面的人才是高等教育發(fā)展的必然選擇，也是民辦本科院校面臨的重要任務(wù)。所以，我國(guó)民辦本科院校只有大力開(kāi)展對(duì)外交流與合作，樹(shù)立全球意識(shí)的教育理念，拓展人才對(duì)外交流與合作的途徑和渠道，提升其自身的國(guó)際化水平，方可培養(yǎng)具有全面素質(zhì)的人才。
　　2.我國(guó)民辦本科院校對(duì)外交流與合作是提高其自身實(shí)力和辦學(xué)水平的必然選擇。對(duì)外交流與合作的層次與規(guī)模是衡量一所大學(xué)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)貢獻(xiàn)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。眾所周知，一所大學(xué)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，最根本的是取決于大學(xué)所培養(yǎng)的人才的質(zhì)量和數(shù)量。在全球化背景下，大力開(kāi)展對(duì)外交流與合作關(guān)系到大學(xué)自身的不斷自我完善、自我發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，因此，除了國(guó)內(nèi)研究型大學(xué)之外，有關(guān)民辦本科院校都不同程度地把對(duì)外交流與合作作為提升自身實(shí)力和辦學(xué)水平的重要手段和途徑。
　　3.我國(guó)民辦本科院校對(duì)外交流與合作是整體推進(jìn)我國(guó)高等教育國(guó)際化的重要舉措。高等教育在社會(huì)的中心地位已逐漸確立，各個(gè)國(guó)家對(duì)大學(xué)抱有的期望在逐漸增大。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，高校是一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家生存不可或缺的重要組成部分。在全球化背景下，高等教育國(guó)際化是實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)的必然選擇和要求，而開(kāi)展國(guó)際交流與合作是實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化最為直接和最為有效的形式。從高等教育的子系統(tǒng)來(lái)看，我國(guó)民辦本科院校占據(jù)并發(fā)揮著不可替代的作用。因此，我國(guó)民辦本科院校開(kāi)展對(duì)外交流與合作關(guān)系到我國(guó)高等教育整體國(guó)際化水平的提高與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平的提升。
　　二、我國(guó)民辦本科院校對(duì)外交流與合作的現(xiàn)狀及所存在的問(wèn)題
　　1.重視程度不夠。從國(guó)際一流民辦院校來(lái)看，比如美國(guó)的哈佛大學(xué)、普林斯頓、耶魯大學(xué)、麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)，日本的慶應(yīng)義塾大學(xué)、早稻田大學(xué)等，無(wú)論是國(guó)家層面還是大學(xué)自身，都十分注重對(duì)外交流與合作。它們不僅具有國(guó)際化的辦學(xué)理念和目標(biāo)，國(guó)際化的師資力量和全球化的課程設(shè)置，而且更為重要的是它們都不同程度地設(shè)置了專門的對(duì)外交流與合作機(jī)構(gòu)和組織，并有專門的人員負(fù)責(zé)。然而，筆者通過(guò)對(duì)我國(guó)48所民辦本科院校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近38%的院校未設(shè)立國(guó)際交流中心或者外事處等對(duì)外合作與交流的行政機(jī)構(gòu)，即使在設(shè)立了這些機(jī)構(gòu)的院校中，也有相當(dāng)一部分沒(méi)有專門的管理人員。
　　2.對(duì)外合作與交流的范圍不夠廣、層次不夠高。對(duì)外合作與交流，應(yīng)該是世界文化的多民族交融和在保持自己特色的同時(shí)吸納其他民族的閃光點(diǎn)，在凝練自身的同時(shí)把本民族的優(yōu)秀文化推向世界。然而，從對(duì)外交流與合作的范圍來(lái)看，調(diào)查顯示，除了寧波諾丁漢以及香港浸會(huì)大學(xué)等國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)校之外，我國(guó)大部分民辦本科院校的對(duì)外交流與合作對(duì)象，大都集中在亞洲地區(qū)，而與美洲、歐洲、大洋洲等高等教育發(fā)展已經(jīng)趨近成熟的地區(qū)和國(guó)家的交流與合作非常有限。與此同時(shí)，盡管我國(guó)大部分民辦本科院校都不同程度地開(kāi)展了對(duì)外交流與合作，但交流的空間和交流次數(shù)有限。比如有的學(xué)校雖然是和有關(guān)院校建立了合作伙伴關(guān)系，但是一年也僅僅只有一兩次的交流訪問(wèn)更無(wú)互派交流生的項(xiàng)目。從對(duì)外交流與合作的層次來(lái)看，我國(guó)民辦本科院校與發(fā)達(dá)國(guó)家以及一流大學(xué)的交流與合作比較欠缺，合作的水平比較低下，僅僅停留在短期的少量的交流層次，有些合作單位甚至沒(méi)有合法的地位，距離真正意義上的對(duì)外交流與合作還存在很大的距離。這種對(duì)外交流與合作的范圍不夠廣、層次不夠高的現(xiàn)狀，最終影響到了雙方合作的延續(xù)性和有效性。
　　3.沒(méi)有建立長(zhǎng)期、有效的合作機(jī)制。建立長(zhǎng)期、有效的合作機(jī)制是確保對(duì)外交流與合作的根本保障。而我國(guó)民辦本科院校普遍存在協(xié)議合作高校不多，沒(méi)有長(zhǎng)期的合作伙伴等諸如此類的問(wèn)題。有些民辦本科院校甚至沒(méi)有協(xié)議合作高校，具有長(zhǎng)期合作協(xié)議的院校更是寥寥無(wú)幾。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)48所民辦本科院校中，唯有北京城市學(xué)院等為數(shù)不多的幾所民辦本科院校屬于對(duì)外交流合作發(fā)展比較好的學(xué)校，其協(xié)議合作院校有28所，在弘揚(yáng)自身文化，提升自己理念等方面取得了較好的成效。即使這樣，與同地區(qū)——北京少則有100多個(gè)，多則達(dá)好幾百個(gè)有關(guān)合作單位的其他公辦高校相比，這個(gè)數(shù)字仍舊顯得微不足道。而在雙方學(xué)位合作、師資交換、開(kāi)展學(xué)生交流、師資職業(yè)發(fā)展以及互派留學(xué)生等方面建立長(zhǎng)期的可持續(xù)的伙伴關(guān)系則更是任重而道遠(yuǎn)。
　　三、我國(guó)民辦本科院校對(duì)外交流與合作所存在問(wèn)題的原因分析
　　1.國(guó)家有關(guān)政策和制度不夠到位。2005年《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦高校與公辦高校在法律上有同等地位。但實(shí)際上，由于歷史等原因，民辦院校和公辦院校還是存在各個(gè)方面的不平等。諸如經(jīng)費(fèi)等制度方面，并沒(méi)有給民辦院校更多的支持。民辦院校有限的經(jīng)費(fèi)大部分要投資到日常教育設(shè)施建立和維護(hù)日常教學(xué)中。沒(méi)有足夠多的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，成為我國(guó)民辦本科院校開(kāi)展對(duì)外交流與合作的一大瓶頸。另一方面，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)我國(guó)民辦本科院校的對(duì)外合作與交流缺乏必要的法律法規(guī)及其有效的管理，致使有些缺乏合法地位的外國(guó)院校，借著“國(guó)際化”的名義，參與到我國(guó)民辦本科院校的交流中，這樣不僅沒(méi)有給民辦院校帶來(lái)發(fā)展，而且對(duì)有限的經(jīng)費(fèi)造成一定的浪費(fèi)和損失。
　　2.我國(guó)民辦本科院校自身缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和重視?！芭c時(shí)俱進(jìn)”、“放眼全球”是時(shí)代不可抗拒的歷史潮流和行為處事方式。任何一個(gè)個(gè)體或集體，特別是作為國(guó)家培養(yǎng)高級(jí)專門人才的高校，更應(yīng)該將這一理念貫徹實(shí)施到各個(gè)領(lǐng)域，只有如此，方可更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育的國(guó)際化，推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的進(jìn)程。然而，目前我國(guó)民辦本科院校普遍存在著“家族制”等以盈利為目的商業(yè)機(jī)構(gòu)。一些校長(zhǎng)和董事長(zhǎng)因?yàn)槟挲g偏大，還停留在上世紀(jì)的思想，沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐。在全球化的大背景下，我國(guó)民辦本科院校有關(guān)董事會(huì)或校長(zhǎng)，缺少“走出去”的意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到對(duì)外交流與合作的重要性和必要性，這已成為制約我國(guó)民辦本科院校開(kāi)展對(duì)外交流與合作最為基本的原因。
　　
　　3.我國(guó)民辦本科院校自身實(shí)力水平不高。從辦學(xué)水平來(lái)看，由于歷史等原因，與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)民辦高等教育無(wú)論是發(fā)展規(guī)模還是層次，都存在較大差距，也沒(méi)有自身的特色。導(dǎo)致國(guó)外有關(guān)院校不愿與我國(guó)民辦院校合作的情結(jié)和現(xiàn)實(shí)，即使我們主動(dòng)尋求合作，也是不對(duì)等甚至是錯(cuò)位的。從辦學(xué)理念來(lái)看，由于我們對(duì)高等教育國(guó)際化理念的認(rèn)識(shí)還不夠，加上我國(guó)民辦院校主要以盈利為目的，導(dǎo)致國(guó)際合作與交流難以付諸實(shí)踐。從有關(guān)制度方面來(lái)看，目前我國(guó)對(duì)有關(guān)民辦院校對(duì)外交流與合作制度的不到位，對(duì)合作院校準(zhǔn)入的不明確，也使得有關(guān)院校難以有效開(kāi)展對(duì)外交流與合作。2009年11月澳大利亞4所大學(xué)的倒閉，致使2000多名留學(xué)生失學(xué)的實(shí)例，為我們提供了前車之鑒。
　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)民辦本科院校對(duì)外交流與合作的對(duì)策和建議
　　1.國(guó)家政策方面?？傮w上，我們應(yīng)采取鼓勵(lì)支持與嚴(yán)格規(guī)范引導(dǎo)的政策措施。一方面，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策和有關(guān)規(guī)章制度，大力鼓勵(lì)支持民辦高校的對(duì)外交流與合作。另一方面，建立對(duì)國(guó)外高校與民辦高校的準(zhǔn)入制度。政府應(yīng)加快相關(guān)立法，規(guī)范國(guó)外大學(xué)在中國(guó)的招生行為。對(duì)有意隱瞞學(xué)校事實(shí)、欺騙中國(guó)學(xué)生的國(guó)外大學(xué)，必須給予嚴(yán)懲。比如，在美國(guó)，其大學(xué)需要經(jīng)由“批準(zhǔn)”和“認(rèn)證”兩個(gè)環(huán)節(jié)，才能成為一所教學(xué)質(zhì)量得到社會(huì)承認(rèn)的大學(xué)。“批準(zhǔn)”階段一般由政府部門執(zhí)行，而“認(rèn)證”則是由美國(guó)教育部授權(quán)的行業(yè)性民間組織完成，“認(rèn)證”的實(shí)質(zhì)是在政府監(jiān)督下的同行評(píng)議。而出現(xiàn)沒(méi)有通過(guò)認(rèn)證的大學(xué)開(kāi)展有關(guān)教育活動(dòng)的時(shí)候，更是有一系列的嚴(yán)懲措施和對(duì)學(xué)生的賠償和保護(hù)措施。
　　2.領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)方面。領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和重視程度決定著對(duì)外交流與合作的層次與水平。因此，我國(guó)民辦本科院校的校長(zhǎng)或董事會(huì)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到與國(guó)外的交流合作對(duì)于我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)國(guó)際化、辦學(xué)目標(biāo)定位、學(xué)術(shù)自由與創(chuàng)新能力培養(yǎng)、專業(yè)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、學(xué)分制與專業(yè)選擇、教師隊(duì)伍與能力建設(shè)、校園文化建設(shè)、大學(xué)管理體制的創(chuàng)新等方面有非常重要的可值得借鑒的意義。只有了解國(guó)際教育教學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)，緊跟國(guó)際與時(shí)代潮流，立足社會(huì)需求，不斷更新觀念，才能使得自身的辦學(xué)水平不斷提高，從而從根本上提高對(duì)外交流與合作的層次與水平。
　　3.建立特色學(xué)科。以特色學(xué)科為龍頭，帶動(dòng)提升學(xué)校整體水平。只有建立有特色，并且是逐漸形成的強(qiáng)特色學(xué)科，才能吸引到更多、更好、更強(qiáng)的國(guó)外學(xué)校來(lái)參與我們的合作與交流。2010年教育部、財(cái)政部關(guān)于批準(zhǔn)第六批高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)的805個(gè)建設(shè)點(diǎn)中，我國(guó)有關(guān)民辦本科院校只有7個(gè)。所以，利用民辦院校具有更大的自主辦學(xué)的權(quán)利，爭(zhēng)取建立更多的特色學(xué)科專業(yè)，逐步擴(kuò)大與國(guó)外一流大學(xué)的留學(xué)生派遣工作，并以學(xué)分互認(rèn)、師資交流、學(xué)位合作等形式實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，建立持續(xù)性和長(zhǎng)久性的合作協(xié)議，是確保我國(guó)民辦本科院校有效開(kāi)展對(duì)外交流與合作的基本路徑。
　　科教才能興國(guó)，我國(guó)進(jìn)入高等教育大眾化后，在向高等教育普及化進(jìn)步的過(guò)程中，民辦院校充當(dāng)著完成這一任務(wù)的重要角色。如何把我國(guó)的民辦高等教育推向國(guó)際化，與全球接軌，“成為各自定位的一流院?！保?］，是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程，需要我們深思和各方面的力量。
　　參考文獻(xiàn)：
　　［1］ 楊學(xué)鵬.對(duì)民辦高校招生問(wèn)題的思考［J］.江蘇高教，2001，（3）.
　　［2］ 李文成，韓和鳴.國(guó)外私立高等教育發(fā)展研究［M］.鄭州：鄭州大學(xué)出版社，2007：2.