[摘要]改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷推進(jìn)，公民社會(huì)開(kāi)始破殼成長(zhǎng)，并在傳統(tǒng)高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制之外形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立寬容的領(lǐng)域。公民意識(shí)的覺(jué)醒，為網(wǎng)絡(luò)政治參與提供了新的機(jī)遇。同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展和普及，“網(wǎng)絡(luò)政治參與熱”已悄然興起。公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)討論公共政治問(wèn)題，表達(dá)政治利益訴求，對(duì)我國(guó)公民社會(huì)的發(fā)展也產(chǎn)生了重大的影響。二者的良性互動(dòng)，推進(jìn)了我國(guó)民主政治的發(fā)展。
　　[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)政治參與；公民社會(huì)；互動(dòng)
　　[中圖分類號(hào)]G721.5　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1009－2234(2011)01－0031－02
　　
　　改革開(kāi)放以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和社會(huì)的普遍進(jìn)步，我國(guó)公民參與政治的熱情也隨之高漲。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展和普及，也為公民參與政治提供了新的渠道和平臺(tái)。隨著政府國(guó)家層面的支持和群眾民間層面的參與，“網(wǎng)絡(luò)政治參與熱”已然興起。公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)心自己的政治權(quán)利和利益，關(guān)注各種社會(huì)公共事務(wù)，積極表達(dá)自己的政治觀點(diǎn)，并在這個(gè)過(guò)程中逐漸習(xí)得自由、民主、平等、協(xié)商、寬容等公民社會(huì)的基本價(jià)值準(zhǔn)則，推動(dòng)了我國(guó)公民社會(huì)的成長(zhǎng)，并日漸深刻地影響著我國(guó)民主政治發(fā)展的進(jìn)程。
　　
　　一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與的現(xiàn)象概述
　　
　　自20世紀(jì)90年代以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在全球迅速擴(kuò)張。1999年，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)開(kāi)始普及，并于2003年年初走向初步繁榮。美國(guó)著名學(xué)者馬克·斯勞卡就曾預(yù)言，“那些有可能永遠(yuǎn)地模糊真實(shí)和虛擬之間的界限的技術(shù)，將對(duì)政治帶來(lái)影響”。如今，其所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，已經(jīng)對(duì)我國(guó)的政治生活產(chǎn)生了廣泛的影響，其中最其代表性的表現(xiàn)之一就是“網(wǎng)絡(luò)政治參與熱”的興起。根據(jù)CNNIC(中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心)2010年7月最新發(fā)布的第26次“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告”顯示，“截至20IO年6月，我國(guó)網(wǎng)民較2009年底年增長(zhǎng)3600萬(wàn)人，規(guī)模達(dá)到4.2億人，突破四億大關(guān)，普及率達(dá)到31.8％，已經(jīng)成為世界上網(wǎng)絡(luò)用戶最多的國(guó)家”。這些數(shù)值顯示出越來(lái)越多的中國(guó)人開(kāi)始使用互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)日漸深入地滲透到我們社會(huì)生活和工作學(xué)習(xí)的方方面面。
　　互聯(lián)網(wǎng)已逐漸成為我國(guó)公民釋放情緒、評(píng)論時(shí)政、發(fā)表政見(jiàn)、維護(hù)權(quán)益的一個(gè)主要渠道，網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)政府行為的影響也越來(lái)越顯著。2008年6月，黨中央書(shū)記胡錦濤同志在人民網(wǎng)與網(wǎng)友的在線交流，標(biāo)志著核心領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與的高度重視。2009年2月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶同志通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)又與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，再一次引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。不僅如此，各地各級(jí)政府也開(kāi)始充分利用其門戶網(wǎng)站實(shí)行地方政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理、公共信息查詢、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人等制度，借此與網(wǎng)民進(jìn)行“親密接觸”；政府官員、人大代表和政協(xié)委員也紛紛通過(guò)個(gè)人博客和郵箱等方式同網(wǎng)民進(jìn)行交流和互動(dòng)。無(wú)論是奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f事件、汶川大地震等重大公共事件，“南京周久耕抽天價(jià)煙”、廣西來(lái)賓煙草局長(zhǎng)“日記門”等網(wǎng)絡(luò)反腐事件和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)揭露出的“替黨說(shuō)話，還是替老百姓說(shuō)話”、“我爸是李剛”等史上最雷人官腔，還是每年“兩會(huì)”期間網(wǎng)民對(duì)人大代表和政協(xié)委員所提各種議案的廣泛和深度關(guān)注，都體現(xiàn)著數(shù)量龐大、無(wú)所不在的網(wǎng)民正在成為重要的社會(huì)力量。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為公民政治參與的新渠道和新平臺(tái)，對(duì)我國(guó)民主政治進(jìn)程的發(fā)展發(fā)揮著不可估量的作用。
　　
　　二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與與公民社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系
　　
　　(一)公民社會(huì)是網(wǎng)絡(luò)政治參與的基礎(chǔ)
　　1.　公民社會(huì)營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)政治參與的文化和氛圍
　　與現(xiàn)實(shí)中政治參與程序和政治參與身份均受到嚴(yán)格限制的傳統(tǒng)形式不同，網(wǎng)絡(luò)政治參與是建立在網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱蔽性、開(kāi)放性、平等性等特征之上的新型政治參與方式。在網(wǎng)絡(luò)政治參與中，參與者最不缺的就是能夠自由地、無(wú)后顧之憂地表達(dá)自己的見(jiàn)解而不受無(wú)理干涉的開(kāi)放環(huán)境，即：無(wú)論公民發(fā)表了何種見(jiàn)解，公共輿論都能夠?qū)捜莸貙?duì)待、平和地爭(zhēng)辯。這種寬松、自由的網(wǎng)絡(luò)政治參與文化和氛圍的形成正是得益于改革開(kāi)放后我國(guó)公民社會(huì)的發(fā)展。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，基于不同利益之上的各種競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，人們?cè)诶娌┺闹袧撘颇亟邮芎献饔^念、契約觀念、法治觀念等理性精神。與此同時(shí)，以民主、自由、平等為核心的現(xiàn)代公民文化也逐漸形成。從“為民做主”的傳統(tǒng)民主到“民眾自主”的現(xiàn)代民主，民主、自由的邊界不斷擴(kuò)展，民眾對(duì)平等的期望也從僅僅要求“結(jié)果平等”到要求“機(jī)會(huì)和結(jié)果均平等”。人們不僅關(guān)注個(gè)人權(quán)益，還開(kāi)始關(guān)注公共利益。在熱心公共利益和公共事務(wù)基礎(chǔ)上形成的公共文化推動(dòng)了公民社會(huì)中的網(wǎng)絡(luò)政治參與，建立在審慎理性基礎(chǔ)之上的公民社會(huì)為我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)政治參與提供了寬容的氛圍和良好發(fā)展環(huán)境。
　　2.　公民社會(huì)培育網(wǎng)絡(luò)政治參與的主體
　　互聯(lián)網(wǎng)完全是一個(gè)虛擬的社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)成員的身份被數(shù)字化、虛擬化了。因此，公民就能以“隱形人”的身份在網(wǎng)上自由行動(dòng)。“隱形人”的狀態(tài)減少了公民政治參與的不安全感，但是卻容易導(dǎo)致參與者擺脫現(xiàn)實(shí)社會(huì)的規(guī)范，放縱自己的行為，產(chǎn)生毫無(wú)節(jié)制的政治參與，導(dǎo)致政治參與秩序的混亂。此時(shí)，就特別需要公民能夠自覺(jué)約束自己的言論和行為，在法律和社會(huì)道德規(guī)范的界限內(nèi)參與網(wǎng)絡(luò)政治活動(dòng)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的過(guò)程中，始于上世紀(jì)八十年代“去單位化”運(yùn)動(dòng)特別顯眼。越來(lái)越多的公民逐漸從原先包辦一切的“單位體制”中走出來(lái)，開(kāi)始主動(dòng)維護(hù)個(gè)人權(quán)益，逐漸養(yǎng)成了具有獨(dú)立人格、追求民主公正等特征的現(xiàn)代公民品質(zhì)，其參與國(guó)家政治生活和社會(huì)公共管理的熱情不斷高漲。同時(shí)也要看到，在公民社會(huì)中，成熟的公民不僅汲汲于個(gè)人權(quán)利，還能勇?lián)鐣?huì)責(zé)任。有人就曾指出，“現(xiàn)代意義上的公民，意味著權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，自由與約束的統(tǒng)一，獨(dú)立與合作的統(tǒng)一，民主與集中的統(tǒng)一?，F(xiàn)代意義上的公民應(yīng)在具有平等、自由、權(quán)利意識(shí)基礎(chǔ)上，同時(shí)具有責(zé)任、法制和寬容精神”。這種既關(guān)心公共事務(wù)，又能夠自覺(jué)控制自己行為的具有現(xiàn)代人格的公民正是網(wǎng)絡(luò)政治參與所需要的主體。
　　3.　公民社會(huì)提供網(wǎng)絡(luò)政治參與的安全網(wǎng)
　　中國(guó)正處于社會(huì)快速轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制正逐步被“個(gè)人——社會(huì)——國(guó)家”的三分結(jié)構(gòu)替代。差異顯著的社會(huì)利益新格局不僅日漸成型，不同政治主體的利益表達(dá)欲望也一觸即發(fā)，越來(lái)越多的公民希望通過(guò)評(píng)論時(shí)政、發(fā)表政見(jiàn)等網(wǎng)絡(luò)政治參與的形式直接或間接地對(duì)政府決策產(chǎn)生影響。但不可忽視的是，任何一個(gè)國(guó)家的政府都能夠憑借其強(qiáng)大的權(quán)力和信息資源輕而易舉地操縱、影響或利用互聯(lián)網(wǎng)。此時(shí)，公民社會(huì)就成為個(gè)人和國(guó)家之間的緩沖帶和安全網(wǎng)，既可以稀釋個(gè)人對(duì)國(guó)家的不滿，也可以防止國(guó)家侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利。在公民社會(huì)中，既能夠防止民眾將矛頭直接對(duì)準(zhǔn)政府，緩解現(xiàn)實(shí)中動(dòng)輒劍拔弩張的對(duì)立局面；也能夠借助大眾輿論和集體力量制約政府的侵權(quán)行為和腐敗行為，防止政府濫用公權(quán)維護(hù)既得利益，從而推動(dòng)我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政治民主。因此，“公民社會(huì)發(fā)展的功能主要在于通過(guò)提升社會(huì)的力量化解國(guó)家與社會(huì)的張力，整合社會(huì)階層的利益關(guān)系，維護(hù)政治系統(tǒng)的平穩(wěn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)的良性均衡發(fā)展?！边@些都為網(wǎng)絡(luò)政治參與隔離出一道防護(hù)網(wǎng)，提高了公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與政治的安全系數(shù)。
　　
　　(二)網(wǎng)絡(luò)政治參與助力公民社會(huì)成長(zhǎng)
　　1.　網(wǎng)絡(luò)政治參與協(xié)助現(xiàn)代公民精神的完善
　　互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)自由、開(kāi)放的虛擬空間，其平等、寬容的氛圍為公民參與政治，進(jìn)而完善現(xiàn)代公民人格提供了新的技術(shù)可能。首先，網(wǎng)絡(luò)政治參與有助于公民形成獨(dú)立人格?；ヂ?lián)網(wǎng)的無(wú)中心節(jié)點(diǎn)性、開(kāi)放性，能夠使公民依據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和理性判斷事實(shí)真相、發(fā)表觀點(diǎn)見(jiàn)解，而較少出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中“被代表”、“被投票”的悲劇。這樣就保障了個(gè)人的獨(dú)立性、自主性。其次，網(wǎng)絡(luò)政治參與有助于公民養(yǎng)成平等的精神。在現(xiàn)實(shí)的政治參與中，人們常常因?yàn)樯矸?、地位、年齡、文化等因素的差異而造成“不平等”，而基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之上的政治參與，卻從一開(kāi)始就具有“網(wǎng)絡(luò)面前，人人平等”的民主特征。在網(wǎng)絡(luò)政治參與中，“人們一般不會(huì)遵照現(xiàn)實(shí)生活中的嚴(yán)格等級(jí)觀念，不論上網(wǎng)者在現(xiàn)實(shí)生活中是高官富豪，還是平民百姓，在網(wǎng)絡(luò)世界都是平等的一員，只要遵守最基本的法律規(guī)范，誰(shuí)都平等享有網(wǎng)絡(luò)權(quán)利和義務(wù)”。其次，網(wǎng)絡(luò)政治參與有助于公民形成民主的精神。網(wǎng)絡(luò)政治參與能充分發(fā)揮集體的力量，發(fā)出大眾的聲音，通過(guò)不同政治觀點(diǎn)的爭(zhēng)鳴，突破現(xiàn)實(shí)政治參與中精英分子的話語(yǔ)霸權(quán)，有利于形成民主的政治格局。再次，網(wǎng)絡(luò)政治參與有助于增強(qiáng)公民的政治責(zé)任感。公民通過(guò)參與社會(huì)公共事務(wù)討論、對(duì)各級(jí)政府進(jìn)行網(wǎng)上問(wèn)政、發(fā)表含有個(gè)人政治見(jiàn)解的博文等網(wǎng)絡(luò)政治參與方式，提升了公民的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，密切了公民個(gè)人與國(guó)家社會(huì)的關(guān)系，增強(qiáng)了公民的政治責(zé)任感。最后，網(wǎng)絡(luò)政治參與還有助于公民養(yǎng)成寬容的心態(tài)。網(wǎng)絡(luò)世界中魚(yú)龍混雜，各種政治觀點(diǎn)激烈碰撞，公民正是在互動(dòng)中才培養(yǎng)出寬容的心態(tài)。但這并不意味縱容，而是如啟蒙思想家伏爾泰所主張的“盡管我不同意你的觀點(diǎn)，但我誓死捍衛(wèi)你說(shuō)話的權(quán)利”?？傊覈?guó)公民在網(wǎng)絡(luò)政治參與中對(duì)獨(dú)立、平等、民主、責(zé)任、寬容等公民精神“溫故而知新”，促進(jìn)了公民精神的升華和完善。
　　2.　網(wǎng)絡(luò)政治參與鍛煉公民政治參與的能力，積累政治參與的經(jīng)驗(yàn)
　　我國(guó)是一個(gè)國(guó)土面積廣闊、人口數(shù)量眾多、人口素質(zhì)參差不齊的發(fā)展中國(guó)家，受各種復(fù)雜國(guó)情的影響，公民在現(xiàn)實(shí)中參與政治的機(jī)會(huì)較為貧乏。另外，我國(guó)憲政政治體制還不夠完善，尤其是作為我國(guó)公民在現(xiàn)實(shí)中參與政治的主要渠道的人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、信訪制度和基層群眾自治制度都有不同程度的堵塞。再加上利益表達(dá)、政治參與的欲求有增無(wú)減，公民自然轉(zhuǎn)向新的政治參與方式?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，正是給公民提供了這樣一種政治參與的機(jī)會(huì)。匿名、平等的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，給公民提供了一個(gè)施展群眾智慧的舞臺(tái)。通過(guò)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)政治輿論，參加政治性貼吧論壇，與人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng)等，公民不僅逐漸培養(yǎng)了獨(dú)立自主地辨別是非的能力，還學(xué)習(xí)到各種政治活動(dòng)常識(shí)和理論知識(shí)，進(jìn)而形成了較為理性和科學(xué)的政治參與方式。在反復(fù)多次的參與和學(xué)習(xí)過(guò)程中，公民既鍛煉了政治參與的能力，為在現(xiàn)實(shí)中進(jìn)行政治參與積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。
　　3.　網(wǎng)絡(luò)政治參與促進(jìn)現(xiàn)代政治價(jià)值共識(shí)的形成
　　公民社會(huì)的成長(zhǎng)過(guò)程是公共利益形成、公共精神彰顯的過(guò)程，也是權(quán)利、法治、協(xié)商等現(xiàn)代政治價(jià)值不斷傳播、深入人心的過(guò)程。由于改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)貧富分層嚴(yán)重失衡，協(xié)調(diào)不同社會(huì)階層的利益和觀念較為困難；而沒(méi)有各階層的互相信任與合作，公民社會(huì)將難以維系。而網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、無(wú)中心性、迅捷性等特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)政治參與較現(xiàn)實(shí)政治參與更自由平等。在網(wǎng)絡(luò)政治參與中，公民無(wú)需在乎身份、財(cái)富等的束縛，通過(guò)合作、協(xié)商、博弈等方式達(dá)成意見(jiàn)一致，共同推動(dòng)現(xiàn)實(shí)中社會(huì)政治問(wèn)題的解決。正是在不同意見(jiàn)的協(xié)商過(guò)程中，公民才不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，增強(qiáng)了其群體的歸屬感，推動(dòng)了權(quán)利、法治、協(xié)商等現(xiàn)代政治價(jià)值共識(shí)的形成。正是各政治參與主體間的相互支持和信任，才建立起穩(wěn)定的政治參與模式，增強(qiáng)了對(duì)政治共同體的認(rèn)同，更有利于維護(hù)社會(huì)的公平正義。
　　4.　網(wǎng)絡(luò)政治參與引發(fā)政府對(duì)公民社會(huì)的關(guān)注
　　公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)政治參與，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)反腐，還是輿論監(jiān)督，都既反映了現(xiàn)實(shí)中政治參與路徑的不順暢，也一定程度上彌補(bǔ)了現(xiàn)實(shí)中政治參與的不足，也是對(duì)政府工作的有益補(bǔ)充。因此，網(wǎng)絡(luò)政治參與熱的興起也引起了國(guó)家層面的重視，胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)也通過(guò)人民網(wǎng)與網(wǎng)友的在線交流。國(guó)家越來(lái)越重視在網(wǎng)絡(luò)中形成的民意，網(wǎng)絡(luò)政治參與在維護(hù)公民權(quán)利、以輿論制約國(guó)家權(quán)力方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在網(wǎng)絡(luò)政治參與的良性互動(dòng)中，國(guó)家——社會(huì)的權(quán)力資源開(kāi)始重新配置，公民社會(huì)的作用越來(lái)越凸顯。
　　
　　[參考文獻(xiàn)]
　　[1]馬克·斯勞卡，大沖突——賽博空間和高科技對(duì)現(xiàn)實(shí)的威脅[M]汪明杰，譯，南昌：江西教育出版社，1999.
　　[2]第26次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB／OL]http//tech.qq.con/a/20100715/000406.htm.
　　[3]李輝，陶叡，治理視野下的公民精神[J]河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2010，(03).
　　[4]張愛(ài)軍，高勇澤，公民社會(huì)與協(xié)商民主[J]，社會(huì)主義研究，2010(03).
　　[5]馮珍珍，論網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)現(xiàn)代化的促進(jìn)作用[J]，探索與爭(zhēng)鳴，2010，(08).
　　
　　[責(zé)任編輯：程學(xué)