〔摘要〕 我國當前農(nóng)產(chǎn)品價格存在普遍明顯上漲和初始價格過低的突出問題，沖擊了群眾生活，制約了農(nóng)民利潤的增加，并加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險和經(jīng)濟發(fā)展壓力。農(nóng)產(chǎn)品市場鏈條中各主體博弈態(tài)勢不平衡是當前價格問題的根源，解決價格問題要以發(fā)展農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ)，促進博弈態(tài)勢平衡。農(nóng)民合作組織為解決價格問題提供基本面支撐、信息基礎(chǔ)、主要推動力和有力的促進因素。依照其作用機理，應當沿著完善信息制度、健全立體式銷售制度、建立有效質(zhì)量制度的路徑進行制度推進，進一步釋放農(nóng)民合作組織在解決當前農(nóng)產(chǎn)品價格問題、保障農(nóng)民權(quán)益中的作用。
　　〔關(guān)鍵詞〕 農(nóng)產(chǎn)品價格，農(nóng)民合作組織，博弈態(tài)勢，作用機理，制度推進
　　〔中圖分類號〕F323.7 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2011）06-0062-05
　　當前，農(nóng)產(chǎn)品價格問題越來越直觀地進入公眾視野，農(nóng)產(chǎn)品價格關(guān)乎農(nóng)民切身利益，是保障農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，更關(guān)系到其他社會成員和組織的生產(chǎn)生活。因此，保證農(nóng)產(chǎn)品價格合理穩(wěn)定是“十二五”時期農(nóng)業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要任務?？墒乾F(xiàn)實中我國農(nóng)產(chǎn)品價格存在比較突出的問題，分析這些問題產(chǎn)生的原因，筆者認為農(nóng)民合作組織可以在解決農(nóng)產(chǎn)品價格問題中發(fā)揮重要作用。
　　一、現(xiàn)狀闡釋：我國農(nóng)產(chǎn)品價格問題及其影響
　　當前我國農(nóng)產(chǎn)品價格存在以下幾方面較為突出的問題：
　　一是農(nóng)產(chǎn)品價格普遍明顯上漲。近年來我國農(nóng)產(chǎn)品價格不斷出現(xiàn)“擊鼓傳花”式的上漲格局。首先往往由大蒜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲發(fā)出信號，其后在國家的強力調(diào)控下該產(chǎn)品價格有所下降，但隨后其他農(nóng)產(chǎn)品又跟風出現(xiàn)輪番上漲的態(tài)勢。這場類似“擊鼓傳花”的價格上漲游戲最終造成農(nóng)產(chǎn)品價格整體走高的格局。以農(nóng)業(yè)部批發(fā)市場鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格數(shù)據(jù)為例：2010年第21周，雞蛋每公斤6.38元，重點監(jiān)測的28種蔬菜均價為每公斤2.96元，重點監(jiān)測的11種水果均價為每公斤4.43元；〔1 〕 而2011年第8周批發(fā)市場鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格分別為：雞蛋每公斤8.41元，蔬菜均價為每公斤3.89元，水果均價為每公斤5.56元?！? 〕 兩項對比可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格普遍上漲比較明顯。農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對人民群眾特別是低收入群體的生活產(chǎn)生較大影響，一定程度上激化了社會矛盾，不利于社會穩(wěn)定。同時，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲將當前通貨膨脹的壓力進一步凸現(xiàn)，強化了人們的通脹預期，阻礙我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。
　　二是農(nóng)產(chǎn)品初始價格過低。2011年4月，濟南菜農(nóng)韓進因無法承受菜價下跌而自殺，此后“菜賤傷農(nóng)”“米賤傷農(nóng)”“果賤傷農(nóng)”“豆賤傷農(nóng)”等一系列農(nóng)產(chǎn)品初始價格過低的問題迅速進入公眾視野。過高的生產(chǎn)成本和過低的收益導致廣大農(nóng)民的利益在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)-供應鏈條中受到嚴重擠壓，生存權(quán)受到威脅。農(nóng)產(chǎn)品初始價格過低是多方面原因造成的，既有自然因素的影響，也有市場經(jīng)濟體制的原因，如信息不對稱條件下生產(chǎn)的盲目性與滯后性等。如何合理化農(nóng)產(chǎn)品初始價格，維護農(nóng)民的基本生存權(quán)與發(fā)展權(quán)，保護農(nóng)民合法權(quán)益是研究我國農(nóng)產(chǎn)品價格不可回避的問題。
　　以上農(nóng)產(chǎn)品價格問題帶來了一些不利影響，主要表現(xiàn)為：
　　1.沖擊普通群眾生活。農(nóng)產(chǎn)品價格普遍上漲直接沖擊普通群眾的日常生活，加重其生活成本，不利于社會和諧，誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。同時，農(nóng)產(chǎn)品價格普遍上漲還不斷拉高價格預期，誘致消費者盲目搶購和農(nóng)產(chǎn)品供應商借勢囤積，加劇農(nóng)產(chǎn)品供求缺口的矛盾，進一步助推農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。
　　2.制約農(nóng)民利潤增加。農(nóng)產(chǎn)品初始價格過低，生產(chǎn)成本直接轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上，抵消了國家給予農(nóng)民的政策優(yōu)惠。這制約了農(nóng)民利潤的增加并削弱了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，甚至危及我國農(nóng)產(chǎn)品整體供給，導致價格體系崩盤。同時，農(nóng)產(chǎn)品既是生活必需品又是生產(chǎn)的重要原材料，農(nóng)產(chǎn)品價格的普遍上漲長期內(nèi)必然導致核心消費物價間的關(guān)系發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，從而間接推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的上漲，轉(zhuǎn)而增加農(nóng)民的生產(chǎn)成本。又因為在我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)-供應鏈條中，運輸、儲存和銷售等中間環(huán)節(jié)占有了大部分利潤空間，僅參與生產(chǎn)的農(nóng)民并非農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的直接受益方。所以，在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲中農(nóng)民的利潤并不一定增加，甚至往往會降低。
　　3.增大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。農(nóng)產(chǎn)品價格上漲會對農(nóng)民產(chǎn)生誤導。當某種農(nóng)產(chǎn)品價格上漲時，普通農(nóng)戶所得到的只是上漲后的當前價格信息，而當前價格又往往成為普通農(nóng)戶下一個生產(chǎn)周期的風向標，同時更多農(nóng)戶也會趨利跟風加入到該農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，導致生產(chǎn)規(guī)模擴大供給驟增。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性決定了從開始生產(chǎn)到實際銷售有較長的時間差，因此在這個時間差內(nèi)很難保證該農(nóng)產(chǎn)品價格依舊維持高位，于是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)自然面臨著巨大風險。
　　4.加劇經(jīng)濟發(fā)展壓力。近年來我國CPI指數(shù)持續(xù)走高， 2011年6月份更是達到了創(chuàng)紀錄的同比上漲6.4%，通貨膨脹壓力明顯。農(nóng)產(chǎn)品價格普遍明顯上漲將加劇全社會對物價的看漲預期，帶動其他商品價格也在短期內(nèi)全面上漲，助推通貨膨脹。同時，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲也不斷沖擊政府的宏觀調(diào)控能力，引發(fā)民眾的不安全感，進一步加劇了我國經(jīng)濟發(fā)展壓力。
　　二、原因分析：農(nóng)產(chǎn)品市場鏈條中各主體的博弈態(tài)勢
　　我國農(nóng)產(chǎn)品價格問題的凸顯不是單純一方作用的結(jié)果，也不是簡單幾個原因就能夠透析其本質(zhì)的。分析農(nóng)產(chǎn)品價格問題需要立足多環(huán)節(jié)、多主體，全面考察各主體在農(nóng)產(chǎn)品市場鏈條中博弈的具體態(tài)勢，才能更好地、系統(tǒng)地分析農(nóng)產(chǎn)品價格問題，進而以立體式的制度建設(shè)做出回應。
　?。ㄒ唬┺r(nóng)民具有天然弱勢性。首先，農(nóng)民抗自然災害能力薄弱。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然條件的依賴度依然非常高。同時大都以家庭為單位進行生產(chǎn)，規(guī)模偏小、資金有限、組織化程度低，在抵抗自然災害方面力量嚴重不足。而近幾年干旱、洪澇、霜凍等嚴重自然災害在糧食、蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)頻繁發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品供應不可避免地受到較大影響，加之社會農(nóng)產(chǎn)品需求量呈總體上升趨勢，①供求量比變化明顯，直接導致了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。其次，農(nóng)民在市場調(diào)節(jié)中反應滯后。如前所述，農(nóng)民所得到的只是上漲后的當前價格，其信息往往是滯后的。又因為市場調(diào)節(jié)的不對稱性，缺少組織化的個體農(nóng)民由于自身信息獲得渠道有限和較低的文化素質(zhì)，根本無力也不會對當前的價格信息進行有效識別和分析。在此價格信息的指導下，廣大個體農(nóng)民必然趨利跟風擴大生產(chǎn)規(guī)模，最終造成短時間內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品嚴重供過于求，初始價格暴跌。再次，農(nóng)民無力負擔高額農(nóng)產(chǎn)品流通成本。全球糧食供應體系嚴重依賴廉價的能源與長距離運輸，如美國所消費的食品平均經(jīng)歷了2000公里以上的長途跋涉?！? 〕 在我國，農(nóng)產(chǎn)品流通問題也越來越深刻地展現(xiàn)出來，流通環(huán)節(jié)溢價嚴重已成為共識。我國2010年物流總費用約占GDP的18%，〔4 〕 反映到農(nóng)產(chǎn)品流通上，過路費、進城費、各種罰款、檢驗檢疫費、進場費以及重復征稅等都被加在流通成本中，導致個體農(nóng)民無力應對高額流通成本，也就無法實現(xiàn)“農(nóng)民與市民”“農(nóng)田與餐桌”的對接，從而，農(nóng)民只能喪失掉農(nóng)產(chǎn)品銷售的主動權(quán)。
　?。ǘ┲虚g商無法被制衡。農(nóng)產(chǎn)品流通需要經(jīng)過生產(chǎn)-收購-加工-運輸-批發(fā)-售多環(huán)節(jié)②，流通成本費用包含了運輸費、過路費、攤位費、市場管理費、稅費以及中間環(huán)節(jié)的人力資本費用等。這些環(huán)節(jié)都是收購商、加工商、運輸商、儲藏商、批發(fā)商、零售商等中間商在控制通路，可以說中間商壟斷了農(nóng)產(chǎn)品除生產(chǎn)之外的其他環(huán)節(jié)，缺乏組織化的農(nóng)民在同中間商的博弈中就陷入了一個典型的“囚徒困境”。由于單個農(nóng)民信息閉塞，力量較小，農(nóng)民與農(nóng)民之間的信息溝通也大都局限于村莊內(nèi)部的熟人之間，根本不可能在同中間商博弈的過程中建立基于某種契約較大范圍內(nèi)的“攻守同盟”，同時也無力獨立建立自己的農(nóng)產(chǎn)品銷售通路。因此我們可以推演出以上結(jié)論：若某個農(nóng)民與中間商博弈，該農(nóng)民以不向此中間商出售自己的農(nóng)產(chǎn)品為籌碼，期望能夠迫使此中間商提高收購價格。但是由于農(nóng)民們是相互隔離且自利的，其他農(nóng)民在同該中間商的博弈中，一定會有人選擇妥協(xié)。這樣一來，沒有妥協(xié)的該農(nóng)民就會吃虧。最終的結(jié)果就是所有的農(nóng)民一開始就會選擇向中間商屈服，從而徹底喪失農(nóng)產(chǎn)品的議價權(quán)。由此可見，非組織化的單個農(nóng)民根本無力制衡中間商的低價盤剝。與此同時，不被制衡的收購商、加工商、運輸商、儲藏商、批發(fā)商、零售商等中間商由于自利動機的驅(qū)使，傾向于壓低收購價格，抬高流通環(huán)節(jié)價格，層層加價，使農(nóng)產(chǎn)品最終的零售價格往往高出收購價格數(shù)倍甚至十幾倍，形成典型的“農(nóng)民獲益低、市民花錢多”的局面。
　　
　?。ㄈ┱r(nóng)產(chǎn)品市場服務職能殘缺。市場經(jīng)濟條件下政府的經(jīng)濟職能要求政府加強對我國經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，監(jiān)管市場有效運行，及時提供與市場經(jīng)濟活動相關(guān)的公共服務。但是當前的情況是：其一，政府市場信息服務職能殘缺。農(nóng)產(chǎn)品市場瞬息萬變，市場信息多以分散的形式出現(xiàn)，及時進行信息收集與傳播需要花費大量成本。如果農(nóng)民無法及時獲悉可靠信息，價格機制則難以充分發(fā)揮作用，勢必造成農(nóng)產(chǎn)品供求不平衡。農(nóng)產(chǎn)品供給關(guān)系到人民群眾的切身利益，政府必須重視農(nóng)產(chǎn)品市場信息資源的開發(fā)，有必要運用多種手段及時收集、整理、發(fā)布相關(guān)信息，扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場的信息不對稱性。在此方面，我國政府雖然做了大量工作，掌握了一定市場信息并通過各種媒介對農(nóng)民生產(chǎn)進行引導，但是效果并不盡如人意。一方面，農(nóng)業(yè)部門、商務部門掌握的大量農(nóng)產(chǎn)品市場信息沒有向生產(chǎn)一線農(nóng)戶傳遞，而這些信息恰恰包括最重要的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)計信息、市場供應及價格信息、專門部門對農(nóng)產(chǎn)品市場信息的分析報告、海外農(nóng)產(chǎn)品信息情況等等；另一方面，市場信息在傳播中多出現(xiàn)功能弱化。政府部門的農(nóng)產(chǎn)品信息傳播較多依賴于政府層級、大眾媒體等單向傳遞，但是由于市場信息的專業(yè)性、零碎性，農(nóng)民只能對信息進行很有限的利用。其二，政府對農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管乏力。對農(nóng)產(chǎn)品市場進行有效監(jiān)管是政府經(jīng)濟職能的應有之義。當前農(nóng)產(chǎn)品銷售市場進場費、衛(wèi)生費、重復征稅、亂罰款等不合理現(xiàn)象仍大量存在；農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中過橋費、倉儲費、道路交通費過高也是不爭的事實。政府缺乏對農(nóng)產(chǎn)品市場的統(tǒng)一規(guī)劃和合理引導，不能有效調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品中間環(huán)節(jié)的不合理利潤，對市場存在的種種違法違規(guī)行為處置較為乏力，客觀上沒有充分保障廣大農(nóng)民和消費者的利益。
　　通過以上對各主體在農(nóng)產(chǎn)品市場鏈條博弈中具體態(tài)勢的考察可以清晰地發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品價格是各主體在市場鏈條中博弈的結(jié)果。當前我國農(nóng)產(chǎn)品價格問題的根源在于：鏈條中各主體博弈態(tài)勢不平衡——農(nóng)民的力量過于分散和弱小，農(nóng)民缺少在農(nóng)產(chǎn)品市場鏈條博弈中的組織應對。因此，解決當前農(nóng)產(chǎn)品價格問題，從而穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格、保護農(nóng)民權(quán)益應當以建立和發(fā)展農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ)。只有大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，才能克服農(nóng)民的天然弱勢性。通過農(nóng)民合作組織，能夠及時向生產(chǎn)一線的農(nóng)民提供有效市場信息，降低農(nóng)民的生產(chǎn)盲目性；可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，增強農(nóng)民的抗風險能力；可以有效填補政府在農(nóng)產(chǎn)品市場運轉(zhuǎn)中的職能殘缺；最重要的是，可以顯著增強農(nóng)民對中間商的議價能力與話語權(quán)，促進市場鏈條中各主體博弈態(tài)勢的均衡，進而使農(nóng)民走向獲取定價權(quán)收益的新階段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民權(quán)益保護的雙贏。
　　三、組織應對：解決農(nóng)產(chǎn)品價格問題的作用機理與制度推進
　　通過以上分析我們得出，解決當前農(nóng)產(chǎn)品價格問題從而穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格、保護農(nóng)民權(quán)益，應當以發(fā)展農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ)。因此，有必要首先考察農(nóng)民合作組織在解決當前價格問題中的作用機理并依此進行制度推進，從而進一步釋放和發(fā)揮農(nóng)民合作組織解決當前價格問題的作用，最終穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格并使農(nóng)民走向獲取定價權(quán)收益的新階段。
　?。ㄒ唬┺r(nóng)民合作組織解決農(nóng)產(chǎn)品價格問題的作用機理。農(nóng)民合作組織在解決農(nóng)產(chǎn)品價格問題中可以發(fā)揮以下作用：
　　1.提高抗災害能力，為解決農(nóng)產(chǎn)品價格問題提供基本面支撐。農(nóng)民合作組織在實現(xiàn)農(nóng)民自愿組織聯(lián)合的前提下，能夠形成服務的規(guī)模效益。它可依照成員需要進行灌溉、排水、溫室、道路、電力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施合作建設(shè)，且合作必將隨著時間的推移自動向更高層次發(fā)展?！? 〕 合作組織還可以根據(jù)社員之間的同業(yè)性，批量購置種子、化肥、農(nóng)藥，引進高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械。另外，農(nóng)民合作組織可依托規(guī)?；瘍?yōu)勢，加強與相關(guān)科研、教學單位的聯(lián)系，引進技術(shù)服務?？傊?，農(nóng)民合作組織能夠辦成一家一戶辦不成的事情，提高生產(chǎn)的科學化水平，克服農(nóng)民的天然弱勢性，從而有助于解決小生產(chǎn)與抗災能力不足的矛盾，從根本上增強農(nóng)民抵御自然災害的能力，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，為解決農(nóng)產(chǎn)品價格問題提供基本面支撐。
　　2.克服農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性，為解決農(nóng)產(chǎn)品價格問題提供信息基礎(chǔ)。農(nóng)民合作組織一頭連接農(nóng)民，一頭連接市場，在市場信息的獲取、分析和發(fā)布上具有比較優(yōu)勢。其既能夠快速收集農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、品種、收獲時間、生產(chǎn)區(qū)域等生產(chǎn)信息，又能夠獲悉價格、銷售渠道、市場需求等市場信息，同時還可以依照自身組織優(yōu)勢，實現(xiàn)與政府部門、社會組織有效對接，擴大信息視野。此外，農(nóng)民合作組織憑借自身服務能力，可以實現(xiàn)信息的匯總分析，從中獲得對農(nóng)民生產(chǎn)有價值的指導意見，并通過自身與農(nóng)民的無縫對接，以較低的成本及時把信息和指導意見向農(nóng)民發(fā)布。
　　3.增強農(nóng)民的博弈能力，為解決農(nóng)產(chǎn)品價格問題提供主要推動力。農(nóng)民合作組織是“農(nóng)民依法自愿聯(lián)合