〔摘要〕在百年發(fā)展進(jìn)程中，英國工黨的主導(dǎo)思想經(jīng)歷了勞工主義、民主社會主義與社會民主主義三大階段。這些主導(dǎo)思想對英國工黨的政壇沉浮產(chǎn)生了巨大的影響，既推動工黨快速崛起和走向復(fù)興，也使工黨陷入停滯和走向式微。英國工黨主導(dǎo)思想的嬗變與影響說明，一個政黨若想立于不敗之地，必須與時俱進(jìn)地確立正確適宜的主導(dǎo)思想，必須協(xié)調(diào)好穩(wěn)固階級基礎(chǔ)與擴(kuò)大社會基礎(chǔ)的關(guān)系。
　　〔關(guān)鍵詞〕英國工黨，主導(dǎo)思想，勞工主義，民主社會主義，社會民主主義
　　〔中圖分類號〕D052 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2011）02-0056-03
　　
　　主導(dǎo)思想是一個政黨主流意識形態(tài)的標(biāo)志，對政黨的發(fā)展變化有著舉足輕重的作用。從1900年誕生迄今，英國工黨的主導(dǎo)思想幾經(jīng)嬗變，既推動工黨進(jìn)入主流政黨，也曾使工黨走向式微。本文通過分析英國工黨主導(dǎo)思想嬗變對其政壇沉浮的影響，總結(jié)其規(guī)律性啟示。
　　一、英國工黨主導(dǎo)思想的嬗變
　　英國工黨雖然是歐洲社會民主黨的主要代表，但與歐洲大陸國家社會民主黨成立時的主導(dǎo)思想民主社會主義不同，其成立時的主導(dǎo)思想是勞工主義，即不追求宏大的目標(biāo)，沒有改造社會的宏偉藍(lán)圖，僅把維護(hù)勞工的利益作為唯一訴求。
　　英國工黨勞工主義的主導(dǎo)思想維持了18年。1918年2月和6月，工黨兩次召開特別會議，在進(jìn)行組織改革的同時，實現(xiàn)了主導(dǎo)思想的革新。新黨章規(guī)定，黨的目標(biāo)是“在生產(chǎn)資料公有制和對每一工業(yè)或行業(yè)所能做到的最佳的民眾管理和監(jiān)督的基礎(chǔ)上，確保手工與腦力生產(chǎn)者獲得其勤勉勞動的全部果實和可行的最公平分配?！?〔1 〕 （P39 ）這是工黨第一次把帶有鮮明社會主義色彩的生產(chǎn)資料公有制寫進(jìn)黨章。名為《工黨和新社會秩序》的首個黨綱明確提出要通過議會選舉上臺執(zhí)政的方式埋葬私有制，建立一種新的社會制度。 〔2 〕 （P308 ）同時，在思想來源上，奉行思想來源的多樣化，主張思想的多元化，反對將某一思想定位為指導(dǎo)思想。工黨黨章的變化與黨綱的出現(xiàn)，標(biāo)志著其主導(dǎo)思想由勞工主義轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰魃鐣髁x。
　　20世紀(jì)90年代后，在蘇東社會主義國家改旗易幟和工黨自身連續(xù)大選失利的國際國內(nèi)背景下，新上臺的工黨領(lǐng)袖布萊爾認(rèn)為，是否順應(yīng)時代變革是決定工黨興衰成敗的根本性因素，必須從實現(xiàn)長期執(zhí)政，而非一次大選勝利的角度，全面徹底地重建工黨。 〔3 〕 （P14 ）于是在建設(shè)“新工黨，新英國”的旗幟下，工黨對其傳統(tǒng)的民主社會主義思想進(jìn)行了重大的革新，提出了名為“第三條道路”的社會民主主義思想。社會民主主義與民主社會主義雖然從字面上看僅僅換了兩個詞語的位置，但內(nèi)涵有著顯著的變化。民主社會主義旨在強(qiáng)調(diào)自身是社會主義的一種，是介于資本主義與科學(xué)社會主義（共產(chǎn)主義）之間的“第三條道路”，具有較為濃厚的意識形態(tài)色彩。社會民主主義旨在強(qiáng)調(diào)自身是社會的、公共的民主主義，是對新自由主義和民主社會主義的超越，意識形態(tài)色彩明顯減弱。
　　二、英國工黨主導(dǎo)思想嬗變對其政壇沉浮的影響
　　主導(dǎo)思想既是凝聚全黨力量的主要手段，又是行動的先導(dǎo)，對一個政黨的政策制定和政壇沉浮影響至深。在英國工黨的發(fā)展史上，三次主導(dǎo)思想的確立，有力地推動了工黨的發(fā)展，而其間主導(dǎo)思想的僵化，也曾導(dǎo)致工黨的停滯與式微。
　　工黨成立早期，對社會主義不感興趣，只關(guān)心勞工的利益，沒有確立明確的社會主義意識形態(tài)。其主導(dǎo)思想的不足與弱點主要有：一是成熟的政黨必須有鮮明的理論標(biāo)簽，而長期把工會和社會主義團(tuán)體結(jié)合在一起的勞工主義只能算是一種共同的目標(biāo)，這種目標(biāo)不可能成為工黨獨特的標(biāo)志，因為保守黨和自由黨為了選舉的需要，也會提出一些有利于勞工的主張，宣稱維護(hù)勞工的利益。二是成熟的政黨在大選時都有明確的黨綱和政策主張來吸引選民，而工黨拘泥于勞工主義，每次大選都僅僅強(qiáng)調(diào)維護(hù)勞工的利益，沒有宏大的視野和規(guī)劃，根本不可能吸引勞工之外的選民，獲得他們的信任。三是成熟的政黨雖然有時會與其他政黨結(jié)盟，但總體上要有自己的獨立性，而工黨為了勞工主義的追求一直與自由黨形成事實結(jié)盟狀態(tài)，依附于自由黨。在獲得部分收益的同時，也限制了自己的行為能力，影響自身的發(fā)展。到1914年一戰(zhàn)爆發(fā)時，工黨僅剩37個議席，瀕臨解體的邊緣。
　　第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)給工黨提供了反思與調(diào)整的時機(jī)，工黨實現(xiàn)了包括主導(dǎo)思想等方面的全面革新，開始快速步入英國政治權(quán)力的中心舞臺。1918年黨章中民主社會主義主導(dǎo)思想的確立，不僅使工黨第一次有了自己鮮明獨特的意識形態(tài)，與自由黨有了清晰的界限，而且使工黨的發(fā)展空間大為拓展。
　　在民主社會主義思想引領(lǐng)下，一大批才華橫溢的非勞工人士加入到工黨中，工黨也開始在競選中提出自己的綱領(lǐng)。1922年大選后，工黨首次成為“國王陛下忠誠的反對黨”，開始扮演后備政府的角色。1923年大選后，工黨打破保守、自由兩黨執(zhí)政的傳統(tǒng)格局，首次贏得執(zhí)政機(jī)會，逐步躋身英國主流政黨行列。1945年大選，工黨以絕對的優(yōu)勢擊敗保守黨，得以寬松地實踐自己民主社會主義的宏偉藍(lán)圖。1950年大選，工黨再次獲勝，首次取得連任，確立起自己英國兩大政黨之一的地位。
　　但進(jìn)入20世紀(jì)下半葉，工黨在政壇的發(fā)展不盡如人意。從執(zhí)政根基看，1951年到1983年工黨的大選支持率基本上呈現(xiàn)下滑狀態(tài)，即使贏得大選，優(yōu)勢也不明顯，甚至是組成少數(shù)黨政府，而保守黨多次以絕對的優(yōu)勢贏得勝利。從執(zhí)政績效看，威爾遜、卡拉漢的工黨政府都沒有取得顯著的執(zhí)政績效，都不能解決長期困擾英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，總是陷入疲于應(yīng)付的狀態(tài)，以至于給民眾留下不會治理國家的政黨形象，而在保守黨政府領(lǐng)導(dǎo)下，英國在20世紀(jì)50年代經(jīng)歷了黃金十年的發(fā)展，在80年代使特有的經(jīng)濟(jì)病出現(xiàn)明顯的改觀。
　　工黨執(zhí)政的無所作為和選舉競爭的無力固然有外在因素作用，但其主導(dǎo)思想的僵化是關(guān)鍵性因素。如在社會主義的經(jīng)濟(jì)特征上，工黨內(nèi)部許多人沒有認(rèn)識到推行國有化的弊端，不顧廣大民眾收入增多、條件改善帶來的心理變化，一味地把國有化看成是社會主義的標(biāo)志。在對待歐盟的態(tài)度上，在保守黨和歐洲大陸社會民主黨紛紛歡迎和支持歐洲一體化，一體化的確給各國帶來重大發(fā)展機(jī)遇的背景下，英國工黨一直拘泥于傳統(tǒng)的排斥融入歐洲的主張。在社會保障方面，工黨一直把20世紀(jì)40年代末建立的社會保障制度作為民主社會主義的標(biāo)志，認(rèn)為加強(qiáng)社會福利是民主社會主義價值觀的重要體現(xiàn)，即使在國家經(jīng)濟(jì)危難之際，也不敢在社會保障領(lǐng)域做出大的調(diào)整。
　　20世紀(jì)90年代初，布萊爾出任工黨領(lǐng)袖后，通過反思工黨在政壇近百年的沉浮歷程，提出既有繼承，更有創(chuàng)新，并適應(yīng)時代變化的新的主導(dǎo)思想，即名為“第三條道路”的社會民主主義思想?！暗谌龡l道路”不僅是思想層面的革新，更是實踐層面的變革。
　　在黨的改造方面，工黨不再把自己定位為勞工政黨，而是“跨越民族、跨越階級、跨越政治界限”的“多數(shù)人的黨”， 〔3 〕 （P43 ）提出公有制只是實現(xiàn)社會主義價值和目標(biāo)的一種手段，無原則地堅持公有制，是“混淆了手段和目的，讓經(jīng)濟(jì)成分遮掩了它所服務(wù)的目標(biāo)”， 〔3 〕 （P67-68 ）以此廢除了黨章第四條原有的公有制追求。在經(jīng)濟(jì)政策上明確肯定私有化的作用，不搞公有化運動，提出以一種政企、勞資之間的新的工業(yè)伙伴關(guān)系代替原有的公共部門與私營部門之爭，代替在自由市場和指令性計劃之間抉擇；在福利政策上改變原來以救濟(jì)廣大工會會員為主的福利政策，提出面向全體民眾的“救濟(jì)與培訓(xùn)”并重的新福利政策，把工作重點放在教育和培訓(xùn)上，按照提供“一種扶助而不是施舍”的思想進(jìn)行。 〔3 〕 （P158 ）通過這些舉措，不僅結(jié)束了黨內(nèi)長期存在的左翼和右翼激烈爭論的局面，而且促成了工黨的上臺和連續(xù)執(zhí)政。
　　
　　當(dāng)然，在看到布萊爾調(diào)整工黨主導(dǎo)思想總體成功的同時，也應(yīng)當(dāng)看到其不足。布萊爾“第三條道路”的實質(zhì)是淡化自身的階級特征，這一做法美其名曰是超越了“左”和“右”，實際上這是不可能的。因為在這一進(jìn)程中，工黨的競選綱領(lǐng)與政策主張等與右翼政黨越來越趨同，也就逐漸淹沒了自身的身份特征，這樣在使核心選民減少、游弋選民增多的同時，也使執(zhí)政的風(fēng)險系數(shù)更高。這正是工黨雖然在世紀(jì)之交連續(xù)執(zhí)政，但支持率和議席數(shù)卻連續(xù)下降，優(yōu)勢喪失殆盡，最終在2010年大選中失去政權(quán)的深層原因。
　　三、英國工黨主導(dǎo)思想嬗變的啟示
　　英國工黨主導(dǎo)思想的百年嬗變對其政壇沉浮產(chǎn)生重大的影響，也為其他政黨提供了重要啟示。
　　第一，政黨必須確立正確適宜的主導(dǎo)思想。馬克思主義政黨和非馬克思主義政黨在對思想體系的定位上雖然不同，馬克思主義政黨強(qiáng)調(diào)一元論，在黨章中明確思想體系的指導(dǎo)地位，而非馬克思主義政黨強(qiáng)調(diào)多元論，一般并不在黨章中明確某一思想為主導(dǎo)思想，更遑論指導(dǎo)思想，如英國工黨從來沒有在黨章中把民主社會主義與社會民主主義定為主導(dǎo)思想，但事實上有主導(dǎo)思想，甚至是唯一的指導(dǎo)思想。因為主導(dǎo)思想是政黨的意識形態(tài)標(biāo)簽，政黨的產(chǎn)生和發(fā)展都離不開主導(dǎo)思想的存在，沒有普遍認(rèn)可的主導(dǎo)思想不可能把大家凝聚在一個政黨中，即使成立一個政黨，也將是一盤散沙，無所作為。當(dāng)然這一主導(dǎo)思想必須正確適宜，否則就可能把政黨引向衰落與毀滅。英國工黨對此提供了正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。歷經(jīng)百年風(fēng)云，其能夠逐步發(fā)展壯大，屹立在英國政壇上，與其始終存在主導(dǎo)思想有著密切的關(guān)系，而在第一次世界大戰(zhàn)前和20世紀(jì)70年代，其產(chǎn)生生存危機(jī)，存在泡沫化之虞，則與其主導(dǎo)思想不能適應(yīng)時代的需要密切相關(guān)。
　　第二，必須堅持主導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)。英國工黨的經(jīng)驗教訓(xùn)啟示我們，無論哪個政黨，都必須學(xué)會正確地把握世情、國情與黨情，即世界大勢、國家形勢與黨自身情況，做到主導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)。工黨在第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)期間正是正確地認(rèn)識到世界和國家形勢變化對自身的影響，以及自身存在的問題，調(diào)整和實踐主導(dǎo)思想，完成了向現(xiàn)代政黨的轉(zhuǎn)變，使民眾熟悉和接受民主社會主義的一系列重大舉措，從而迅速崛起于英國政壇，并迎來第一個執(zhí)政高峰。20世紀(jì)50年代后，也正是工黨沒有認(rèn)識到世界經(jīng)濟(jì)全球化與一體化、英國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級、黨內(nèi)人員結(jié)構(gòu)的變化等因素，依然固守已經(jīng)落后于時代的傳統(tǒng)民主社會主義理念與模式，使自身走向式微，在政黨競爭中節(jié)節(jié)敗退。
　　第三，必須協(xié)調(diào)好穩(wěn)固階級基礎(chǔ)與擴(kuò)大社會基礎(chǔ)的關(guān)系。政黨是階級的先鋒組織，無論一個政黨是否承認(rèn)，其都是有階級基礎(chǔ)的。由于階級基礎(chǔ)既是政黨力量的主要來源，又是其在多黨競爭中選民的主要來源，因此政黨的主導(dǎo)思想必須得到階級基礎(chǔ)的理解和支持。如英國工黨顯然來源于工人階級，廣大勞工及勞工組成的工會組織既是工黨黨員和財政收入的主要來源，又是工黨選民的主要來源。雖然在不同時期會存在程度的變化，但勞工是工黨而非保守黨的階級基礎(chǔ)和選民基礎(chǔ)這一根本屬性是不變的。工黨三大主導(dǎo)思想的先后確立和起到的積極效應(yīng)，都與勞工的普遍認(rèn)可，至少是不反對分不開的。比如，正是勞工和工會組織經(jīng)歷第一次世界大戰(zhàn)的公共控制體驗，轉(zhuǎn)變了對公有制與社會主義的看法，才使民主社會主義的價值觀和綱領(lǐng)得以通過，引領(lǐng)工黨走向崛起。當(dāng)然，由于政黨在理論上不僅具有利益表達(dá)功能，而且具有利益整合功能，在實踐上既離不開階級基礎(chǔ)，又離不開社會基礎(chǔ)，因此，協(xié)調(diào)和平衡好二者的關(guān)系，既做好穩(wěn)固階級基礎(chǔ)，又做好擴(kuò)大社會基礎(chǔ)十分重要。社會基礎(chǔ)就是支持黨的所有民眾。從學(xué)理上講，布萊爾時期工黨能夠取得總體成功，與其社會民主主義理念注重吸收和包容勞工之外的中產(chǎn)階級甚至是富有階層，實現(xiàn)黨的社會基礎(chǔ)的擴(kuò)大不無關(guān)系。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　〔1〕Henry Pelling. A Short History of the Labor Party〔M〕. London: Macmillan Press Ltd，1996.
　　〔2〕各國社會黨重要文件匯編：第一冊〔G〕.北京：世界知識出版社，1995.
　　〔3〕〔英〕托尼·布萊爾.新英國：我對一個年輕國家的展望〔M〕.北京：世界知識出版社，1998.
　　責(zé)任編輯孟永華