蔡文伯，劉 姣

（石河子大學(xué) 師 范學(xué)院，新疆 石 河子 832003）

新疆受援高校社會(huì)資本的主成分和聚類(lèi)分析＊1

蔡文伯，劉 姣

（石河子大學(xué) 師 范學(xué)院，新疆 石 河子 832003）

該文通過(guò)建立新疆受援高校社會(huì)資本的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用SPSS17.0對(duì)新疆12所受援高校社會(huì)資本的情況進(jìn)行主成分分析和聚類(lèi)分析。論證顯示，“對(duì)口支援”新疆受援高校的社會(huì)資本存在非均衡性，為此，政府、支援學(xué)校和受援學(xué)校的責(zé)任應(yīng)明確化、具體化；要結(jié)合受援高校實(shí)際，調(diào)整與整合相關(guān)政策和計(jì)劃；要從單純的教師支教轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫣嵘茉咝熧Y隊(duì)伍水平；受援高校應(yīng)切實(shí)把握“對(duì)口支援”時(shí)機(jī)，提升其社會(huì)資本。只有這樣，才能促進(jìn)受援高校和諧、健康發(fā)展。

新疆受援高校；對(duì)口支援；社會(huì)資本；主成分分析；聚類(lèi)分析

一、引 言

隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策的實(shí)施，為縮小東西部高等教育發(fā)展的差距，實(shí)現(xiàn)教育公平，教育部于2001年6月13日印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”的通知》（教高［2001］2號(hào)），首次確定北京大學(xué)與石河子大學(xué)等13對(duì)東西部高校建立對(duì)口支援關(guān)系。所謂“對(duì)口支援”是指由政府啟動(dòng)，在發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)校之間建立穩(wěn)定的伙伴關(guān)系，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的物質(zhì)和智力資源，促進(jìn)不發(fā)達(dá)或者欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展的一種援助模式［1］。截至2010年4月，新疆的受援高校共12所。

本文所提出的新疆受援高校社會(huì)資本是指嵌入于且源于新疆受援高校所擁有的“對(duì)口支援”關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中可利用的實(shí)際和潛在的各種資源的總和。由于歷史積淀、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響，新疆的教育水平相對(duì)落后，教育基礎(chǔ)較為薄弱。因此，新疆受援高校通過(guò)“對(duì)口支援”獲得的物質(zhì)、科研、教學(xué)等方面的支持力度也存在著較大的差異，新疆受援高校的社會(huì)資本的主要成分分布也存在不均衡的現(xiàn)象。

二、指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）指標(biāo)選取

對(duì)于一所高校而言，其社會(huì)資本的狀況主要體現(xiàn)在社會(huì)資本存量、社會(huì)資本投入、社會(huì)資本增長(zhǎng)、社會(huì)資本對(duì)受援高校的影響力等四個(gè)方面。因此，本文從這四個(gè)方面分別選取相應(yīng)的指標(biāo)來(lái)衡量。在社會(huì)資本存量方面，選取了受援高校教師隊(duì)伍中有博士學(xué)位的人數(shù)，受援學(xué)校接受支援學(xué)校儀器設(shè)備臺(tái)數(shù)，受援學(xué)校接受支援學(xué)校圖書(shū)冊(cè)數(shù)，受援學(xué)校接受支援學(xué)校資金金額（萬(wàn)元），受援學(xué)校接受支援學(xué)校儀器設(shè)備價(jià)值（萬(wàn)元）；在社會(huì)資本投入方面，選取了受援學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)去支援學(xué)校訪問(wèn)的人次數(shù)，支援學(xué)校接受受援學(xué)校保送碩士生數(shù)、保送博士生數(shù)、本科插班生數(shù)，支援學(xué)校接受受援學(xué)校進(jìn)修、訪問(wèn)學(xué)者及短期培訓(xùn)的總?cè)舜螖?shù)；在社會(huì)資本增長(zhǎng)方面，選取了支援學(xué)校到受援學(xué)校任教教師的人次數(shù)，支援學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)去受援學(xué)校訪問(wèn)的人次數(shù)，支援學(xué)校到受援學(xué)校掛職鍛煉的人次數(shù)，受援學(xué)校去支援學(xué)校掛職鍛煉的人次數(shù)，支援學(xué)校到受援學(xué)校舉辦文化交流報(bào)告會(huì)及講座等總次數(shù)；在社會(huì)資本對(duì)受援高校的影響力方面，選取了受援高校一次性就業(yè)率情況，共同承擔(dān)的科學(xué)研究?jī)尚＜?jí)項(xiàng)目數(shù)、省級(jí)項(xiàng)目數(shù)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目數(shù)等共18項(xiàng)指標(biāo)。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、有效性，本文數(shù)據(jù)來(lái)源于新疆12所受援高校主管對(duì)口支援工作部門(mén)的匯總資料，但根據(jù)文章的需要，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)整理、刪選，只選取了與新疆12所受援高?！皩?duì)口支援”工作相關(guān)的18項(xiàng)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行分析。

三、分析方法與步驟

（一）分析方法

第一，將新疆12所受援高校社會(huì)資本的數(shù)據(jù)進(jìn)行正規(guī)化處理，并將其指標(biāo)數(shù)據(jù)輸入SPSS17.0統(tǒng)計(jì)分析軟件，進(jìn)行相應(yīng)的檢驗(yàn)，提取主成分，找到影響新疆受援高校社會(huì)資本的因素，而后運(yùn)用因子計(jì)算各因子得分，得到新疆12所受援高校的社會(huì)資本的綜合評(píng)價(jià)值。

第二，運(yùn)用聚類(lèi)分析法對(duì)新疆12所受援高校的社會(huì)資本的綜合評(píng)價(jià)值進(jìn)行分析，探求新疆受援高校社會(huì)資本的主要成分。

（二）分析步驟

1.因子分析

由于12個(gè)樣本的各變量存在單位不一致、格式不一致的現(xiàn)象，因此，首先對(duì)原始數(shù)據(jù)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，采用的方法為正規(guī)化法，將各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化到0～1的范圍內(nèi)，將其輸入SPSS 17.0統(tǒng)計(jì)分析軟件。

（1）相關(guān)性檢驗(yàn)

因子分析是以最少的信息丟失為前提，將具有錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的變量綜合為數(shù)量較少的幾個(gè)變量，這幾個(gè)隨機(jī)變量是不可測(cè)量的，成為因子。根據(jù)相關(guān)性的大小把變量分組，使得同組內(nèi)的變量之間相關(guān)性較高，不同組內(nèi)的變量相關(guān)性較低［2］。因此，在進(jìn)行因子分析之前，首先應(yīng)該判斷各變量間是否存在較強(qiáng)的相關(guān)性，這是因子分析的前提條件。變量間若存在較強(qiáng)的共線性，我們就可以利用因子分析做后續(xù)研究。

相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果如下：受援學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)去支援學(xué)校訪問(wèn)的人次數(shù)、支援學(xué)校到受援學(xué)校掛職鍛煉的人次數(shù)與受援學(xué)校碩士點(diǎn)的相關(guān)系數(shù)分別為0.834、0.810；支援學(xué)校到受援學(xué)校任教教師的人次數(shù)、共同承擔(dān)的科學(xué)研究?jī)尚＜?jí)項(xiàng)目數(shù)與受援學(xué)校接受支援學(xué)校資金金額的相關(guān)系數(shù)分別為0.783、0.882；支援學(xué)校到受援學(xué)校舉辦文化交流報(bào)告會(huì)、講座等總次數(shù)與受援學(xué)校接受支援學(xué)校儀器設(shè)備臺(tái)數(shù)的相關(guān)系數(shù)為0.892等。檢驗(yàn)結(jié)果說(shuō)明，這多個(gè)變量之間存在共線性，可以進(jìn)行因子分析。

（2）提取主因子

本文運(yùn)用方差最大法提取主因子，提取特征值大于1，相應(yīng)的結(jié)果如表1所示。

表1 主因子解釋的總方差

SPSS17.0統(tǒng)計(jì)分析軟件提取的結(jié)果為五個(gè)主因子，且五個(gè)主因子的累計(jì)特征值達(dá)到92.05%，超過(guò)了85%的水平，說(shuō)明這5個(gè)因子能夠代表新疆12所受援高?！皩?duì)口支援”的18項(xiàng)原始指標(biāo)的變化，提取5個(gè)因子是科學(xué)的，是可以接受的。

（3）主因子解釋變量

由表2可知，在第一公因子上，支援學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)去受援學(xué)校訪問(wèn)的人次數(shù)，支援學(xué)校到受援學(xué)校掛職鍛煉的人次數(shù)，支援學(xué)校到受援學(xué)校舉辦文化交流報(bào)告會(huì)、講座等總次數(shù)，支援學(xué)校接受受援學(xué)校保送博士生數(shù)，共同承擔(dān)的科學(xué)研究省級(jí)項(xiàng)目數(shù)，受援學(xué)校二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，受援學(xué)校碩士點(diǎn)，這些因子所占的載荷較大，可以命名為學(xué)術(shù)關(guān)系因子；在第二公因子上，受援學(xué)校接受支援學(xué)校資金金額（萬(wàn)元），支援學(xué)校到受援學(xué)校任教教師的人次數(shù)，共同承擔(dān)的科學(xué)研究?jī)尚＜?jí)項(xiàng)目數(shù)，這些因子比重載荷較大，可以命名為學(xué)術(shù)支持因子；在第三公因子上，支援學(xué)校接受受援學(xué)校插班生數(shù)上載荷較大，可以命名為人才培養(yǎng)因子；在第四公因子上，共同承擔(dān)的科學(xué)研究國(guó)家級(jí)項(xiàng)目數(shù)，受援學(xué)校一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，這些因子載荷較大，可以命名為學(xué)科建設(shè)因子；在第五公因子上，受援學(xué)校接受支援學(xué)校圖書(shū)冊(cè)數(shù)的載荷較大，可以命名為學(xué)術(shù)信息因子。

表2 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣表

（4）確定權(quán)重、計(jì)算因子得分

第一公因子的權(quán)重為：W1＝10.975/（10.975＋4.147＋2.775＋2.125＋1.149）＝51.84%。第二公因子的權(quán)重為：W2＝4.147/（10.975＋4.147＋2.775＋2.125＋1.149）＝19.59%。第三公因子的權(quán)重為：W3＝2.775/（10.975＋4.147＋2.775＋2.125＋1.149）＝13.11%。第四公因子的權(quán)重為：W4＝2.125/（10.975＋4.147＋2.775＋2.125＋1.149）＝10.04%。第五公因子的權(quán)重為：W5＝1.149/（10.975＋4.147＋2.775＋2.125＋1.149）＝5.43%。綜合評(píng)價(jià)值為：F＝W1×Y1＋W2×Y2＋W3×Y3＋W4×Y4＋W5×Y5（其中Y1、Y2、Y3、Y4和Y5分別指五個(gè)主因子的方差貢獻(xiàn)率）。經(jīng)過(guò)上述處理后，即可得到新疆12所受援高校的社會(huì)資本的綜合評(píng)價(jià)值。

2.新疆受援高校社會(huì)資本狀況的聚類(lèi)分析

將上述新疆12所受援高校的社會(huì)資本綜合評(píng)價(jià)值輸入SPSS17.0統(tǒng)計(jì)分析軟件，運(yùn)用系統(tǒng)聚類(lèi)法，在相似性測(cè)度上運(yùn)用平方歐氏距離法，在求新類(lèi)相似性上運(yùn)用Ward法，聚類(lèi)結(jié)果如表3所示。

表3 新疆受援高校社會(huì)資本的聚類(lèi)結(jié)果

表3說(shuō)明，新疆受援高校通過(guò)“對(duì)口支援”獲得的社會(huì)資本存在梯度差異，12所受援高校共存在四個(gè)梯度區(qū)域。其中石河子大學(xué)和新疆大學(xué)所獲得的社會(huì)資本屬于第一梯度區(qū)，是新疆受援高校中獲得社會(huì)資本最多的高校；而和田師專(zhuān)、昌吉學(xué)院和新疆藝術(shù)學(xué)院屬于第四梯度區(qū)，“對(duì)口支援”對(duì)其社會(huì)資本獲取的影響最小。

四、結(jié)果與分析

通過(guò)對(duì)新疆各受援高校社會(huì)資本狀況的主因子分析和聚類(lèi)分析，SPSS17.0統(tǒng)計(jì)分析軟件的結(jié)果顯示，新疆受援高校通過(guò)“對(duì)口支援”途徑所獲得的社會(huì)資本存在四個(gè)梯度區(qū)域。

（一）第一梯度區(qū)

第一梯度區(qū)包括2所高校，即石河子大學(xué)和新疆大學(xué)，這兩所高校所獲得的社會(huì)資本與其他高校相比具有較大的差異性。結(jié)合各類(lèi)指標(biāo)，可以看出，石河子大學(xué)和新疆大學(xué)所獲得的社會(huì)資本在新疆高校中非常高，獨(dú)樹(shù)一幟。2001年6月以來(lái)，教育部先后啟動(dòng)“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”和“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”。北京大學(xué)、天津大學(xué)、浙江大學(xué)、華中科技大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、江南大學(xué)、華東理工大學(xué)對(duì)口支援石河子大學(xué)的12個(gè)學(xué)科。訪談資料顯示，對(duì)口支援以來(lái)，石河子大學(xué)駛?cè)肓丝缭绞桨l(fā)展的快車(chē)道，取得了一系列可喜的成績(jī)。石河子大學(xué)的辦學(xué)層次明顯提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高，科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了博士授予權(quán)、省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家“863”及“973”項(xiàng)目、國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目、留學(xué)生教育和國(guó)際科研合作等項(xiàng)目零的突破。新疆大學(xué)作為新疆首府的重點(diǎn)高校，由西安交通大學(xué)、武漢大學(xué)對(duì)其進(jìn)行全面對(duì)口支援，北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、大連理工大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東華大學(xué)、武漢大學(xué)、西安交通大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、北京交通大學(xué)等11所高校對(duì)口支援新疆大學(xué)的21個(gè)學(xué)科。通過(guò)“對(duì)口支援”，新疆大學(xué)在科研、教學(xué)以及社會(huì)聲譽(yù)上顯著提升，其獲得的社會(huì)資本對(duì)新疆大學(xué)發(fā)展的影響都是非常顯著的。

（二）第二梯度區(qū)

第二梯度區(qū)包括4所高校，分別是新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆師范大學(xué)、新疆醫(yī)科大學(xué)、新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)。結(jié)合狀態(tài)表中的聚類(lèi)過(guò)程可以看出，這四所高校所獲得的社會(huì)資本相對(duì)較高。這四所高校都位于新疆的烏魯木齊地區(qū)，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，交通相對(duì)便利，有利于“對(duì)口支援”工作的進(jìn)行。支援學(xué)校發(fā)揮自身的學(xué)科、人才和管理優(yōu)勢(shì)［3］，以學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、學(xué)校管理制度與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展多方位的對(duì)口支援工作。在支援高校的幫扶下，新疆烏魯木齊地區(qū)四所受援高校的教育質(zhì)量得到顯著提高，師資隊(duì)伍水平明顯提升，學(xué)科建設(shè)成績(jī)斐然，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）第三梯度區(qū)

第三梯度區(qū)有塔里木大學(xué)、伊犁師范學(xué)院和喀什師范學(xué)院?！皩?duì)口支援”以來(lái)，這三所高校扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，其學(xué)科建設(shè)水平、科學(xué)研究水平、教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)能力以及各高校的整體辦學(xué)水平都有了明顯的提升和提高。但這三所高校一直以來(lái)師資都較為短缺，雖然支援高校增派教師支援，但在各高校掛職的干部較少。相比第一梯度區(qū)、第二梯度區(qū)的受援高校而言，“對(duì)口支援”這三所高校的支援高校數(shù)量較少。此外，處級(jí)援疆干部在受援高校的時(shí)間短，發(fā)揮作用還不明顯。

（四）第四梯度區(qū)

第四梯度區(qū)有和田師專(zhuān)、昌吉學(xué)院和新疆藝術(shù)學(xué)院，其所獲得的社會(huì)資本層次相對(duì)比較低，但這些高校的社會(huì)資本很相似。由于這些高校大都屬于專(zhuān)科或者本科院校，辦學(xué)層次較低，其社會(huì)資本的存量、師資、科研、教學(xué)和基礎(chǔ)設(shè)施都相對(duì)薄弱。所以支援高校與這些高校的屬性差別較大，對(duì)其支援的效果可能不是很顯著，其發(fā)展的速度也沒(méi)有前三梯度區(qū)高校發(fā)展得快。

綜上所述，通過(guò)“對(duì)口支援”，新疆12所受援高校的社會(huì)資本存在較大的差距；在社會(huì)資本的存量和支援高校對(duì)受援高校的人力資本、物質(zhì)資本、財(cái)力資本的投入方面，位于北疆地區(qū)教育基礎(chǔ)較好的高校明顯高于南疆地區(qū)的高校；從各受援高校的屬性來(lái)看，屬性相似的高校獲得社會(huì)資本的能力也十分相似。這將導(dǎo)致新疆高校教育水平的差距繼續(xù)拉大，強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”會(huì)更加凸顯。

根據(jù)上述聚類(lèi)分析的結(jié)果來(lái)看，社會(huì)資本與高校發(fā)展存在正相關(guān)。“發(fā)展速度較快的石河子大學(xué)和新疆大學(xué)位于社會(huì)資本聚類(lèi)中的第一梯度區(qū)，從測(cè)算指標(biāo)來(lái)看，其社會(huì)資本存量水平高，教育發(fā)展速度較快。但高校發(fā)展相對(duì)緩慢的和田師專(zhuān)、昌吉學(xué)院和新疆藝術(shù)學(xué)院獲得的社會(huì)資本較少。高校發(fā)展速度的快慢由其從“對(duì)口支援”中獲取的社會(huì)資本所決定的，“對(duì)口支援”的狀況直接影響著支援高校對(duì)受援高校的投入的多少，限制其社會(huì)資本整體水平的提高和高校的發(fā)展。因此，要對(duì)和田師專(zhuān)、昌吉學(xué)院、新疆藝術(shù)學(xué)院進(jìn)行重點(diǎn)支援和扶持，加大“對(duì)口支援”力度，提高其高校發(fā)展速度，縮小教育差距，促進(jìn)高校和諧、科學(xué)發(fā)展。

五、對(duì)策建議

為了促進(jìn)我國(guó)高校的和諧發(fā)展、加快新疆高校協(xié)調(diào)發(fā)展，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)新疆高等教育跨越式發(fā)展，必須制定適合新疆高校實(shí)際情況的“對(duì)口支援”政策，協(xié)調(diào)好支援高校與受援高校間的人力、物力、科研、教學(xué)、財(cái)力支持，處理好“對(duì)口支援”關(guān)系，形成合理的社會(huì)資本區(qū)域分布格局，強(qiáng)化區(qū)域社會(huì)資本對(duì)受援高校發(fā)展的支撐作用［4］。

（一）政府、支援學(xué)校和受援學(xué)校的責(zé)任應(yīng)明確化、具體化

2001年，教育部實(shí)施的“對(duì)口支援”計(jì)劃為西部高校的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，特別是為地處祖國(guó)邊疆的新疆各高校帶來(lái)了希望與曙光。從“對(duì)口支援”政策來(lái)看，政府行使行政主導(dǎo)權(quán)制訂了對(duì)口支援計(jì)劃就應(yīng)該負(fù)擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，支援高校和受援高校承擔(dān)了完成對(duì)口支援計(jì)劃的責(zé)任就應(yīng)該擁有相應(yīng)的權(quán)利［5］。一項(xiàng)政策的成功實(shí)施需要政策制定者和執(zhí)行者的共同努力。對(duì)口支援工作是一項(xiàng)面向未來(lái)的長(zhǎng)期任務(wù)，為了保證對(duì)口支援工作持續(xù)、健康發(fā)展，有必要出臺(tái)一系列規(guī)章制度，明確政府、支援高校和受援高校在“對(duì)口支援”工作中的責(zé)任界限。這將有利于政府、支援高校、受援高校各司其職，有利于“對(duì)口支援”工作的實(shí)施，有利于受援高校社會(huì)資本的獲取，有利于受援高校的發(fā)展，有利于新疆高等教育水平的提升，有利于我國(guó)高等教育的均衡、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（二）結(jié)合受援高校實(shí)際，調(diào)整與整合相關(guān)政策和計(jì)劃

立足于新疆各受援高校的實(shí)際情況，把國(guó)家的“西部大開(kāi)發(fā)”計(jì)劃、教育部的“西部少數(shù)民族骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”等和“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”結(jié)合起來(lái)，尤其是要對(duì)“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”和“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”的各項(xiàng)計(jì)劃給以充分保障，提出明確要求，以有利于“對(duì)口支援”工作的后續(xù)開(kāi)展。在對(duì)口支援計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)立足于受援高校的歷史基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和學(xué)校條件，確定對(duì)口支援的形式、層次和重點(diǎn)。鼓勵(lì)師資、經(jīng)費(fèi)、科研條件較強(qiáng)的地區(qū)發(fā)展高層次、專(zhuān)業(yè)化的人才培養(yǎng)形式，條件相對(duì)較落后的地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，結(jié)合國(guó)家和本地的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，增加全面對(duì)口支援高校和學(xué)科對(duì)口支援高校，全方位推進(jìn)受援高校的發(fā)展，使其培養(yǎng)出與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求相協(xié)調(diào)的人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

（三）應(yīng)從單純的教師支教轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫣嵘茉咝熧Y隊(duì)伍水平

由于新疆受援高校師資力量較為缺乏、師資水平相對(duì)有限，這要求支援高校選派教師支教，但是很多支教教師僅僅是給學(xué)生上課，很難將自身先進(jìn)的教學(xué)理念和方法傳授給受援高校的教師［6］。因此，不能從根本上改變受援高校的師資現(xiàn)狀。北京大學(xué)在此項(xiàng)工作中的作法值得借鑒，自從對(duì)口支援石河子大學(xué)工作啟動(dòng)以來(lái)，北大就一直將石河子大學(xué)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)作為整個(gè)對(duì)口支援工作的核心，在石河子大學(xué)教師攻讀北京大學(xué)博士學(xué)位方面，北大每年超過(guò)協(xié)議的要求錄取石河子大學(xué)教師，并成立了“北京大學(xué)新疆研究生培養(yǎng)基地”，希望通過(guò)此途徑，從根本上提升石河子大學(xué)師資隊(duì)伍水平；北大每年還接受數(shù)名石河子大學(xué)的進(jìn)修教師來(lái)校培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，在教師的其他各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)方面都給予了特殊照顧。在掛職干部方面，從2007年開(kāi)始，教育部實(shí)施了“質(zhì)量工程”對(duì)口支援工作，每年選派若干名干部赴支援高校掛職鍛煉，時(shí)間為一年，取得了不錯(cuò)的效果，但這項(xiàng)政策所提供的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足受援高校的需求，為了緩解矛盾，受援高校往往縮短干部掛職時(shí)間，以使更多的干部能夠有鍛煉機(jī)會(huì)。這種做法雖在一定程度上緩解了矛盾，但鍛煉效果卻大打折扣，鍛煉學(xué)習(xí)的干部很難在短時(shí)間內(nèi)深入了解和全面掌握支援高校先進(jìn)的管理辦法和辦學(xué)理念。因此，希望教育部能在對(duì)“質(zhì)量工程”中干部鍛煉學(xué)習(xí)的時(shí)間做出強(qiáng)制規(guī)定的同時(shí)加大此項(xiàng)政策的支援力度。

（四）受援高校應(yīng)切實(shí)把握“對(duì)口支援”時(shí)機(jī)，提升其社會(huì)資本

通過(guò)“對(duì)口支援”，新疆受援高校的辦學(xué)質(zhì)量有了顯著的提高，學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等在持續(xù)進(jìn)步，管理能力不斷提升，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。但與東部高校相比，新疆受援高校還存在一定的差距。因此，新疆受援高校應(yīng)切實(shí)把握時(shí)機(jī)，提升其社會(huì)資本，促進(jìn)其快速發(fā)展，縮短新疆高校與東部高校、一流高校的距離。對(duì)口支援為新疆高校了解、把握教育前沿動(dòng)態(tài)提供了捷徑。

［1］李延成.對(duì)口支援：對(duì)幫助不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展教育的政策與制度安排［J］.教育發(fā)展研究，2002，（10）：16－20.

［2］張文彤.SPSS統(tǒng)計(jì)分析高級(jí)教程［M］.北京：高等教育出版社，2004：218.

［3］穆燕，薛磊.開(kāi)展對(duì)口支援培養(yǎng)西部高校師資的探索與實(shí)踐［J］.中醫(yī)教育ECM，2009，（4）：25－27.

［4］王建華.高等教育與社會(huì)資本引論［J］.青島科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003，（4）：94－97.

［5］劉曉光，董維春，唐昕.對(duì)口支援西部高校政策的問(wèn)題與建議［J］.中國(guó)高教研究，2006，（12）：42－44.

［6］高功敏，于敏.對(duì)口支援西部高校工作中應(yīng)注意的一些問(wèn)題［J］.中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2009，（4）：21－22.

Social Capital of Principal Component Analysis and Cluster Analysis in Xinjiang Counterpart Supported Colleges and Universities

CAI Wen-bo，LIU Jiao
（Normal College，Shihezi University，Shihezi 832003，Xinjiang，China）

The thesis，through the establishment of the evaluation index system of social capital of counterpart supported Colleges and Universities，used SPSS17.0for the principal component analysis and cluster analysis of the social capital situation of 12Counterpart Supported University in Xinjiang.Demonstrated by“counterpart support”，counterpart supported colleges and universities in Xinjiang had an existence of non－equilibrium nature of social capital.The Government proposed to support schools and the responsibility of the recipient schools should be clear，specific.With the actual recipient colleges and universities，adjust and integrate the related policies and programs.Support education teachers from a simple change to raise the overall level of the recipient university faculty.Recipient colleges and universities should take a firm hold“counterpart support”time.The paper improves“counterpart support”work，promote the supported colleges and universities of Harmonious and healthy development.

Counterpart Supported Colleges and Universities in Xinjiang；“counterpart support”；social capital；principal component analysis；cluster analysis

G40－054

A

1671－0304（2011）06－0113－06

2011－09－05

國(guó)家教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“基于社會(huì)資本視角的政府‘對(duì)口支援’西部高校教育援助政策研究”（DIA080128）。

蔡文伯（1962－），男，新疆巴里坤人，石河子大學(xué)師范學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士，主要從事教育經(jīng)濟(jì)及教育理論相關(guān)問(wèn)題的研究。

吳凌霄）

【西部研究·新疆經(jīng)濟(jì)研究】（欄目主持人：李萬(wàn)明）