■本刊記者 王運寶

東莞“獵才”

■本刊記者 王運寶

東莞高調(diào)推出第8個“10億元工程”，是在“渴才”、“獵才”、“用才”等一系列動作背后上演的一場“智本演義”。

年屆八旬的甘子釗“下?！绷?，這一次是與東莞結(jié)下良緣。

中科院院士甘子釗是著名的物理學(xué)家，在LED襯底材料研究上一直處于領(lǐng)先位置。甘子釗團隊中，有號稱該領(lǐng)域“五大常委”的5位一流教授。在經(jīng)歷了一番與“北上廣”搶人的驚心動魄之后，東莞最終成功將甘子釗團隊引入，成立中鎵半導(dǎo)體科技有限公司，并入選“廣東省首批創(chuàng)新科研團隊”。在4月19日的東莞人才大會上，該團隊獲得了1000萬元科研資助。

甘子釗團隊落戶東莞，不僅使東莞成為LED上游襯底材料的生產(chǎn)基地，帶動形成2000億元產(chǎn)值的大產(chǎn)業(yè)，更重要的是創(chuàng)造出一種“院士效應(yīng)”，對東莞招才引智產(chǎn)生多層面影響。在東莞，像甘子釗這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，還有譚文、李濤、陳友斌等領(lǐng)軍人才，他們正在為東莞的經(jīng)濟社會“雙轉(zhuǎn)型”發(fā)揮出“掛檔加油”的作用。

“要打贏轉(zhuǎn)型升級這場攻堅戰(zhàn)，人才是第一位的因素”，東莞市委書記劉志庚的話擲地有聲，“東莞轉(zhuǎn)型的最大阻力和動力都是人”。由此，“人才東莞”轟轟烈烈地展開。從2010年6月，東莞市政府發(fā)布公告，面向海內(nèi)外引進首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才開始算起，到今年6月，東莞新的“才政”正好滿一年。

作為珠三角“世界工廠”的符號性城市，東莞為什么要高調(diào)推出人才戰(zhàn)略？只要進入東莞“雙轉(zhuǎn)型”的內(nèi)核，就會清晰地感知到，東莞在“渴才”、“獵才”、“用才”等一系列動作背后，上演著一場“智本演義”。

雙重邊緣化之困

4月19日，對于已落腳東莞的東陽光創(chuàng)新藥物科研團隊等3個團隊來說，是值得高興的一天。在這天召開的東莞市人才工作大會上，3個團隊從東莞市委書記劉志庚、市長李毓全的手里，接過了1000萬元科技創(chuàng)新獎勵的“大紅包”。

這次會議規(guī)模空前，標志著“人才東莞”戰(zhàn)略正式起航。這是東莞在最近3年里，繼“創(chuàng)業(yè)東莞”、“科技東莞”、“文化東莞”等戰(zhàn)略之后，高調(diào)推出的第8個“10億元工程”——連續(xù)5年每年10億元進行全球攬才，這是東莞“春天里的耕種”，其背后有著深層次的背景。

從一個企業(yè)排行榜和一個產(chǎn)業(yè)集群的對比中，就能清晰地感知到，由于人才資源這條“短腿”，造成東莞在區(qū)域格局中的尷尬。而尷尬的背后，正是“人才饑渴”。

作為經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)的珠三角，大企業(yè)眾星云集，在每年的經(jīng)濟統(tǒng)計中，總會有一個榜單被人們格外看重，這就是廣東省大企業(yè)排行榜。從榜單上的企業(yè)位次和上榜企業(yè)數(shù)量的變化中，能夠?qū)Ρ瘸霾煌厥械慕?jīng)濟實力。

2010年11月，2009年度廣東省大企業(yè)100家名單對外公布，東莞市為零，這已經(jīng)是東莞連續(xù)多年在這個體現(xiàn)經(jīng)濟競爭力的排行榜中失去蹤影了。但東莞的3個鄰居中，廣州有46家企業(yè)上榜，深圳是32家，惠州有7家。而恰恰是東莞周邊的這3個市排名前三甲，東莞與它們山水相連，卻沒有一家企業(yè)上榜，下滑成“谷底”。

東莞無一企業(yè)上榜，并非因為金融危機的影響。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，東莞市有外商投資企業(yè)1萬多家，有規(guī)模以上企業(yè)5000多家。2009年的廣東省百強企業(yè)入圍門檻是年度主營業(yè)收入82.93億元。這就是說，東莞5000多家規(guī)模以上企業(yè)中，沒有一家年度主營業(yè)收入超過83億元。

同時發(fā)布的2009年度廣東省100家工業(yè)企業(yè)中，東莞有5家企業(yè)上榜，最靠前的是東莞航天電子公司，排名第67位。其實，這是改變統(tǒng)計方法之后出現(xiàn)的狀況，如果按照既往的廣東省工業(yè)企業(yè)50強排名，東莞也為零，而且連續(xù)多年為零。雖然兩個排行榜不能反映東莞的全部，但連續(xù)多年為零的尷尬，卻是值得反思的事實。

早在上世紀80年代，就有人形容東莞是“滿天繁星，獨缺月亮”。20多年過去了，東莞的天空仍然不見“皓月”。多年來，“明月何時照東莞”的疑問一直沒有破解，其中的重要原因，就是東莞缺少龍頭型企業(yè)和領(lǐng)軍型企業(yè)家。從一個產(chǎn)業(yè)集群上，就能感受到這種強烈的落差。

如果選取東莞最知名的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)來看，有句話叫做“東莞堵車，全球缺貨”，這是對東莞強大制造能力的最好概括。統(tǒng)計顯示，在電子信息產(chǎn)品制造領(lǐng)域，東莞每年的電腦產(chǎn)量，就占到全球的50%，是名副其實的“世界工廠”。但同時，東莞不得不面對又一個尷尬，就是沒有一家自己的電子產(chǎn)品品牌。

在珠三角的兄弟城市中，深圳不僅有康佳、創(chuàng)維等知名制造企業(yè)，還誕生出騰訊這樣的電子信息產(chǎn)業(yè)運營商。佛山有排名全國三甲的順德電子產(chǎn)品制造中心，惠州也培育出了李東生領(lǐng)導(dǎo)的TCL。

通常來講，電子信息產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)，是智力密集型產(chǎn)業(yè)。但東莞卻處在微笑曲線的最底端，不僅沒有自主產(chǎn)品，更沒有智力人才。對此，東莞理工學(xué)院社會發(fā)展研究院副院長鄧宇鵬對《決策》分析說：“東莞30年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了人才結(jié)構(gòu)。”這里有一個簡單的對比，東莞與深圳都有1000多萬人口，“深圳是以白領(lǐng)為主，東莞是以藍領(lǐng)為主”，劉志庚的一番比較，點出了問題的本質(zhì)。

而人才的缺失，直接造成了東莞企業(yè)的創(chuàng)新能力不足。這在體現(xiàn)一座城市價值鏈高低的專利申請量上，也許更能說明問題。

從總量上看，東莞2010年專利申請量、授權(quán)量雙雙突破兩萬件，位居廣東省第2位。但在百萬人專利申請量上，東莞是487件，大大低于珠三角平均804件的水平。統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示，在1萬多家外商投資企業(yè)中，真正有專利申請的只有900多家。

還是在2010年，東莞市研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重是1.15%，低于珠三角2.02%的平均水平。而同期，東莞的南邊鄰居深圳市的全社會研發(fā)投入占GDP的比重是3.64%，高出東莞2.49個百分點。不要小看這個百分比，深圳2010年的GDP總量已經(jīng)突破9000億元，2.49%就是220億元真金白銀的投入。

這些直觀的數(shù)字所體現(xiàn)的，就是東莞的“雙邊緣化困境”：一方面，引進的產(chǎn)業(yè)是以低技術(shù)含量、低附加值的加工環(huán)節(jié)為主，在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中處于邊緣位置；另一方面，產(chǎn)業(yè)成長空間受到擠壓，未能形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)，尤其在自主技術(shù)和自有品牌上處于落后地位，在國內(nèi)生產(chǎn)體系中也處于邊緣位置。

由此可見，東莞借力人才實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，不需要任何爭論，東莞需要的就是回答“怎么干”。

從找老板到找人才

“區(qū)域和城市競爭本質(zhì)上是人才的競爭，東莞要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展，必須要徹底擺脫過去重物業(yè)投資輕人才投入、重資源利用輕人才開發(fā)的思想束縛和行為定勢，樹立人才投入是效益最好的投入理念，從樂于‘找老板’向樂于‘找人才’，從熱衷‘建廠房物業(yè)’向注重‘建引才載體’轉(zhuǎn)變?！痹跂|莞市人才大會上，劉志庚的這段論述，清晰地表明東莞發(fā)展戰(zhàn)略的一次重大轉(zhuǎn)變。

實際上，在“找老板”的時代里，東莞因其神話般崛起，被譽為中國城市經(jīng)濟的“風向標”。由于東莞地處廣深兩大城市之間，再加上香港的地緣優(yōu)勢，在投資洼地效應(yīng)下，東莞承接了上萬家加工貿(mào)易企業(yè)，一度成為經(jīng)濟新貴。但硬幣總有另一面，單純加工貿(mào)易讓東莞的危機之痛、轉(zhuǎn)型之困相比其它珠三角城市，以及長三角的無錫、蘇州更加激烈。

在區(qū)域經(jīng)濟格局中，在東莞經(jīng)濟曲線的起落之間，就能感受到這種變化。而這種變化，就是東莞從找老板到找人才的核心推動力。

在珠三角9市中，廣州、深圳憑借省會城市和經(jīng)濟特區(qū)帶來的多重利好，穩(wěn)居第一方陣。中山、惠州、江門、珠海位居第三方陣，都是1000多億的區(qū)間。中間的佛山、東莞就是第二方陣，在爭奪“廣東第三城”的較量中，深層次變化才會顯露出來。

2005年，東莞與佛山同年跨過地區(qū)生產(chǎn)總值2000億元的門檻，“世界工廠”的帽子開始戴在東莞的頭上。這是“找老板”時代，東莞等城市最榮耀的階段。但接下來的時間里，發(fā)展的軌跡卻出現(xiàn)微妙變化。

以2005年開始，當年東莞的經(jīng)濟總量相比佛山，只差196億元，且經(jīng)濟增長速度以19.5%高過佛山，東莞躋身珠三角前三甲，似乎觸手可及。但到2006年，東莞與佛山的差距卻拉大到300億元，經(jīng)濟增速也被佛山反超，一直到2010年，佛山的增速連續(xù)5年都超過東莞。

進入2007年，佛山與東莞雖是同步跨入“3000億元俱樂部”，成為全國13個明星之一，但經(jīng)濟總量上東莞與佛山的差距擴大到500億元。在全球金融危機肆虐的2008年和2009年，東莞的疲態(tài)越來越明顯，佛山不僅先東莞一步跨過4000億元大關(guān)，而且在2009年趕超東莞1000多億元。在2010年，佛山、無錫等珠三角、長三角的中等城市都已經(jīng)跨入5000億門檻，東莞與它們的差距再一次拉大。

2010年，東莞的地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億，達到4246億元，在珠三角地區(qū)排名第4位，位居廣州、深圳、佛山之后，經(jīng)濟總量是廣州的40%，深圳的44.6%。廣莞深同處珠江東岸，三地一線貫通，差距高下立現(xiàn)。

其中的原因有很多種，但由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)決定的產(chǎn)業(yè)鏈競爭力差距是根本因素。同在珠三角，佛山不僅依托廣佛一體化激發(fā)活力，而且佛山的品牌企業(yè)更具競爭力，以美的、格蘭仕為龍頭的順德家電集群，足以笑傲江湖。

如果梳理東莞前30年發(fā)展就會發(fā)現(xiàn)，東莞之所以經(jīng)濟崛起，是留住了兩類人：一類是有錢人來投資，二是外地人來打工，一個簡單的算術(shù)方程式來形容，就是“資本+人力=經(jīng)濟增長”。

30年后，東莞必須改變這個方程式，引入第三個變量，即“資本+人力+智本=轉(zhuǎn)型升級”。東莞從競爭上游到上游競爭，必須引入“第三類人”，在“智本”競賽中高人一籌?！皷|莞要保持發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)型，問題在于轉(zhuǎn)型升級后的產(chǎn)業(yè)還是需要人來推動，而且人的素質(zhì)要求只會更高。否則，即便產(chǎn)業(yè)項目升級了，沒有匹配的人力資源，起步更難，談何永續(xù)發(fā)展？”東莞經(jīng)濟和城市發(fā)展研究會秘書長李智勇對《決策》分析說。

攬才“大考”

“像抓經(jīng)濟工作一樣抓人才工作，像抓招商引資的精神和勁頭一樣抓招才引智。”最近兩年，劉志庚總是不停地強調(diào)“兩個一樣抓”。從中既能看出東莞廣攬?zhí)煜掠⒉艦槲宜玫膱远ǎ彩菛|莞雙轉(zhuǎn)型對人才支撐力的執(zhí)著追求。

與在“招老板時代”一樣，“招人才時代”里，智本與資本都不會無條件地與東莞“戀愛”，其一貫挑剔的眼光和個性更不會屈尊于“寒舍”，這些都將對東莞攬才提出新考驗。甘子釗落戶東莞，李濤在長三角和珠三角的城市比選，都是引才、留才的典型。

甘子釗團隊早在2008年就在LED襯底材料方面做出成果，急于尋找一個企業(yè)來轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，當初的設(shè)想是在“北上廣”。當時，正在打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的東莞也急于尋找技術(shù)支持，廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)在深圳的一次交流會上主動找到甘子釗，把他“拉”到東莞來。雖然有東莞市領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待，但甘子釗并沒有下定決心。

于是，東莞市企石鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)再次來到北京，力邀甘子釗二下東莞。這一次甘子釗遇到了東莞企業(yè)家、光大集團董事長陳潤光，“他說盡了東莞的好話，贊揚東莞政府辦事能力非常強，東莞的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)配套齊全?！备首俞摵髞碓诮邮苊襟w采訪時說。這個時候，甘子釗及其團隊成員還是半信半疑，還是微服私訪來東莞調(diào)研了三四次之后，才最終放棄“北上廣”將創(chuàng)新科研團隊悉數(shù)引進東莞。

這個案例表明，區(qū)域經(jīng)濟格局中的“智本演義”，比招商引資更具有挑戰(zhàn)性。“在江浙一帶，那邊的干部早就有了招才引智的思想，但東莞不少干部還是停留在招商引資的老思維上，不太重視人才。”國家“千人計劃”入選者、東莞凱法生物醫(yī)藥公司董事長譚文說。

實際上，處在廣深兩市之間的東莞，不僅要面對珠三角城市的角力，還有與南京、武漢、西安等老牌城市的爭搶，更有與北上廣一線城市的競爭。在這個過程中，東莞不僅要做好選擇題，更要做好填空題，5年50億元全球攬才，絕對是一項系統(tǒng)工程。

其中，東莞吸引高端人才時，不得不看清一個經(jīng)常被忽略的因素：整座城市或社區(qū)的吸引力。由于多種因素的長期疊加，東莞的外在形象存在“被妖魔化”之虞。5月，就在《決策》記者穿梭東莞采訪時，關(guān)于東莞城市形象的大討論如火如荼地展開，其深層意義，就是如何通過城市形象的塑造增強人才吸引力。

《羊城晚報》曾報道過這樣一個案例，北京大學(xué)碩士研究生李榮山2009年畢業(yè)求職時，去了一趟東莞寮步鎮(zhèn)，給他留下的印象是：就像一個大工廠，很有錢，但是不修邊幅。在這種地方，掙點錢還行，但是搞研究，條件不夠好，幾條街都找不到一家書店。雖然這只是一個個案，但反映出的問題值得深思。用當?shù)匾晃黄髽I(yè)家的話說：“與物質(zhì)因素比起來，人才更看重環(huán)境?！?/p>

另一方面，既然是“雙轉(zhuǎn)型”，人才就要分為不同的功能，東莞當?shù)孛襟w形容為“人才金字塔”：高端人才引領(lǐng)，中層人才帶動，百萬一般性人才組成基座，支撐起整個金字塔。

在產(chǎn)業(yè)人才饑渴的同時，東莞特殊的市鎮(zhèn)兩級行政管理機構(gòu)，越來越不適應(yīng)社會管理的需要，由此，黨政管理人才與經(jīng)濟創(chuàng)新人才對東莞同等重要。這也是東莞人才規(guī)劃綱要中，高調(diào)推出“中青年黨政英才計劃”的內(nèi)在因素。

這些都從不同側(cè)面反映出，東莞真正的攬才“大考”才剛剛破題。在東莞解答考題的進程中，通過園區(qū)建設(shè)載體來吸引人才是一記妙招，松山湖科技園為東莞打造了一個撬動創(chuàng)新、引領(lǐng)“雙轉(zhuǎn)型”的絕佳平臺。