潘仰軒 范義榮 蔣文偉 朱仲華 王煒郎

1 浙江農(nóng)林大學(xué)園林學(xué)院 浙江臨安 311300

2 浙江省湖州市林業(yè)局 浙江湖州 313000

湖州市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃分析*

潘仰軒1范義榮1蔣文偉1朱仲華2王煒郎2

1 浙江農(nóng)林大學(xué)園林學(xué)院 浙江臨安 311300

2 浙江省湖州市林業(yè)局 浙江湖州 313000

分析湖州市環(huán)境條件、森林城市建設(shè)現(xiàn)狀以及創(chuàng)建森林城市的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，提出森林城市建設(shè)的布局結(jié)構(gòu)，以及森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、森林生態(tài)文化建設(shè)、森林生態(tài)保護(hù)建設(shè)和城市林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)四大建設(shè)規(guī)劃體系。

森林城市;規(guī)劃;建設(shè);湖州

1 湖州市環(huán)境條件分析

1.1 自然環(huán)境概況

湖州市位于浙江省北部，東鄰嘉興市及江蘇省吳江市，西依天目山脈，南接杭州市，北濱太湖。總面積為5818km2。山地丘陵占49.3%，平原占50.7%。境內(nèi)西南、東北向以低山丘陵和盆地為特色，西南崇山峻嶺，東部和北部為湖沼型沉積平原，河網(wǎng)密布。河道總長(zhǎng)9520.4km，水域面積413km2，水面率7.1%。境內(nèi)的苕溪水系、長(zhǎng)興水系和東部平原水系形成了網(wǎng)絡(luò)狀的自然開放空間系統(tǒng)，為森林城市的規(guī)劃布局提供了主要依據(jù)。

1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

湖州市共轄吳興和南潯2個(gè)建制區(qū)和德清、長(zhǎng)興、安吉3個(gè)縣，中心城市建成區(qū)面積82.6km2，總?cè)丝?59萬(wàn)。城市化建設(shè)按照“東拓西擴(kuò)、北進(jìn)南控、中間完善”的總體思路，目前已形成“三縱”(杭長(zhǎng)揚(yáng)、杭寧、杭湖蘇)“兩橫”(申蘇浙皖、申嘉湖)的公路交通，宣杭、新長(zhǎng)和長(zhǎng)牛鐵路組成的鐵路交通，以及以長(zhǎng)湖申線航道為核心的水運(yùn)交通，共同構(gòu)成了森林城市規(guī)劃建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)骨架，為森林城市的規(guī)劃布局提供了主要依據(jù)。

2 城市森林建設(shè)現(xiàn)狀

1)市域森林資源。全市林業(yè)用地面積30.67萬(wàn)hm2，其中有林地面積為25.95萬(wàn)hm2;活立木總蓄積為581.56萬(wàn)m3，其中喬木林蓄積529.92萬(wàn)m3;竹林總面積13萬(wàn)hm2。森林覆蓋率50.9%，林木綠化率51.9%。

2)城市建成區(qū)綠地資源。建成區(qū)綠地面積3 385.07hm2，林木覆蓋面積3 017hm2;建成區(qū)綠地率39.27%，綠化覆蓋率44.55%，林木覆蓋率35%;公園綠地面積987.28hm2，人均公園綠地12.40m2，城市中心區(qū)人均公園綠地10.98m2。

3 創(chuàng)建森林城市的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)

1)政府重視，市民參與。湖州“生態(tài)城市、美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、和諧民生”的目標(biāo)定位，以政府為主導(dǎo)、部門及縣鄉(xiāng)村配合、市民參與的思路，為湖州森林城市的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)與政策保障。

2)森林生態(tài)文化底蘊(yùn)深厚。湖州素有“絲綢之府、魚米之鄉(xiāng)、清麗之地、文化之邦”的美譽(yù)，“竹文化”“茶文化”“世界銀杏的故鄉(xiāng)”“梅文化”源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，有新中國(guó)第一任林業(yè)部長(zhǎng)梁希等林業(yè)名人故居。這為湖州建設(shè)生態(tài)型濱湖大城市提供了文化內(nèi)涵。

3)林業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有特色。湖州市是全國(guó)現(xiàn)代化林業(yè)的示范區(qū)，林業(yè)現(xiàn)代化水平高，森林資源總量大，森林文化繁榮，保障體系完善。根據(jù)“南筍北果、東林西竹、游遍湖州”的產(chǎn)業(yè)布局，已經(jīng)形成了以竹為主導(dǎo)的林產(chǎn)基地以及莫干山風(fēng)景區(qū)、竹鄉(xiāng)國(guó)家森林公園等豐富的森林旅游資源。這些都為湖州森林城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4 規(guī)劃總目標(biāo)

以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)、城郊鄉(xiāng)村不同類型的森林建設(shè)，努力構(gòu)建“城區(qū)林成片、城鄉(xiāng)林成網(wǎng)、林網(wǎng)水網(wǎng)相交融，城市鄉(xiāng)村一體化”的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，最終形成人與自然和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)功能完善、城市森林景觀豐富、文化特色鮮明的現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖森林城市。至2020年，森林覆蓋率要求達(dá)53.7%，建成區(qū)綠地率達(dá)44.07%，綠化覆蓋率達(dá)到49.5%，人均公園綠地達(dá)到13.63m2。

5 市域森林布局

根據(jù)湖州市自然社會(huì)條件，確立市域森林布局為“一心三面、兩區(qū)三系、五橫六縱、百漾多極”。

一心三面:以湖州市建成區(qū)為核心，結(jié)合長(zhǎng)興、德清和安吉3縣城區(qū)組成城市森林生態(tài)系統(tǒng)。

兩區(qū)三系:西部丘陵生態(tài)森林區(qū)、東部平原林網(wǎng)區(qū)以及由苕溪水域、長(zhǎng)興水域和東部平原水域構(gòu)成的水域沿線森林廊道。

五橫六縱:由申蘇浙皖高速、湖乍鐵路、長(zhǎng)牛鐵路、申嘉湖高速、318國(guó)道構(gòu)成橫向綠道，宣航鐵路、新長(zhǎng)鐵路、杭寧高速、申嘉杭高速、杭長(zhǎng)高速、104國(guó)道構(gòu)成縱向綠道。

百漾多極:百漾即通過(guò)西山漾、長(zhǎng)田漾和陸家漾等塊狀和點(diǎn)狀湖泊構(gòu)建森林基質(zhì)，多級(jí)即通過(guò)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村構(gòu)建分散的森林綠地斑塊。

6 市區(qū)森林布局

根據(jù)湖州市城市總體規(guī)劃，結(jié)合市區(qū)森林綠地資源分布特點(diǎn)，提出“一核、二環(huán)、四片、五帶、七軸、九楔、多鏈”的布局結(jié)構(gòu)。

一核即以蓮花莊公園、湖濱公園等大型公園綠地為主，與市河兩邊的森林綠地相連，形成中心城區(qū)森林綠地核心。

二環(huán)即繞城環(huán)線生態(tài)廊道以及環(huán)城區(qū)外圍的山地森林、沿湖防護(hù)廊道和平原區(qū)生態(tài)帶連接組成的防護(hù)屏障保護(hù)圈。

四片即由環(huán)太湖生態(tài)旅游區(qū)、中心城區(qū)、西部竹木資源農(nóng)林區(qū)、中東部平原農(nóng)林區(qū)形成片狀森林組成的城市四大綠基。

五帶即以龍溪港、菜花涇和橫渚塘組成的環(huán)城市河綠地為核心，通過(guò)呈放射狀通向城市外部郊野的5條主要河流形成河網(wǎng)森林綠道。

七軸即中心城區(qū)與東部新區(qū)之間寬1 000～1 500m和東部新區(qū)與南潯城區(qū)之間寬4 000～5 000m的兩大南北向生態(tài)森林廊道，以及申蘇浙皖、杭寧和申嘉湖3條高速公路和宣杭、湖乍2條鐵路組成的防護(hù)林綠廊。

九楔即由仁皇山綠地、康山—西塞山山體綠地、南郊山體綠地、西山漾南北生態(tài)綠地、長(zhǎng)兜港綠地、大錢港綠地、織里東側(cè)水網(wǎng)生態(tài)綠地、南潯西側(cè)生態(tài)綠地和南潯東南果園綠地9塊楔形綠地組成城市外圍的生態(tài)調(diào)節(jié)庫(kù)和生態(tài)屏障。

多鏈即由環(huán)太湖風(fēng)情大道、湖鹽公路以及連接織里、和孚鎮(zhèn)和菱湖鎮(zhèn)的公路等一級(jí)公路，11省道、菱湖至雙林公路、南潯至練市公路及菱湖至練市公路等二級(jí)公路形成分隔中心城區(qū)空間格局的通道綠帶。

7 森林城市建設(shè)規(guī)劃體系

7.1 森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃

1)森林廊道建設(shè)是以高速公路、鐵路和高等級(jí)內(nèi)河航道兩側(cè)綠化為骨架，公路、鐵路樞紐和港口等為脈絡(luò)，干線公路、農(nóng)村公路和其他航道綠化為基礎(chǔ)，輔以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)，形成干支相連、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)的大型森林廊道有杭寧高速、申蘇浙皖高速、申嘉湖高速、宣杭鐵路、新長(zhǎng)鐵路等景觀生態(tài)廊道，苕溪、京杭大運(yùn)河、頔塘及灘地等生物防護(hù)廊道。

2)防護(hù)林建設(shè)即增加通道防護(hù)林和生物防火林帶建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)沿海和環(huán)太湖生態(tài)防護(hù)林帶，完善防護(hù)林系統(tǒng)。

3)城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)即推動(dòng)城鎮(zhèn)、村莊綠化向森林化提升，構(gòu)建城鎮(zhèn)道路、村莊道路、河道、航道兩側(cè)森林廊道以及農(nóng)田林網(wǎng)和公園綠地等森林生態(tài)屏障，形成特色森林生態(tài)城鎮(zhèn)和村莊。

4)特殊保護(hù)區(qū)域即建設(shè)以自然林為主的生態(tài)風(fēng)景林，加強(qiáng)森林公園、自然保護(hù)區(qū)和濕地等保護(hù)和建設(shè)，在城市間建立以防護(hù)、分割功能為主的永久生態(tài)隔離帶。主要規(guī)劃區(qū)域包括浙江揚(yáng)子鱷自然保護(hù)區(qū)、梁希主題森林公園、德清下渚湖濕地公園和長(zhǎng)興仙山湖濕地公園等。

5)城市綠地建設(shè)即利用城市自然水網(wǎng)骨架，以濱河綠地為紐帶，打造以三大景區(qū)、五大山體公園、七大濱水岸線、九大水漾公園為主的復(fù)合型城市景觀游憩網(wǎng)絡(luò)。主要大型綠地有西山漾景區(qū)、仁皇山公園、長(zhǎng)田漾公園和牟山公園以及頔塘、東苕溪、碧浪湖和龍溪港等濱河綠地。

7.2 森林生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃

1)生態(tài)科普教育基地建設(shè)。一方面提升現(xiàn)有森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等的生態(tài)科普教育功能，擴(kuò)大建設(shè)面積，完善配套設(shè)施;另一方面增加新的生態(tài)科普教育基地，結(jié)合林業(yè)觀光園、專類博物館的建設(shè)，增設(shè)生態(tài)文化景點(diǎn)，充分挖掘、展示森林生態(tài)文化知識(shí)和內(nèi)涵，為人們了解森林、認(rèn)識(shí)林業(yè)和探索自然提供良好的場(chǎng)所和條件。

2)宣傳教育。定期舉行湖筆文化節(jié)、茶文化活動(dòng)、莫干山國(guó)際登山旅游節(jié)、竹文化節(jié)等具有濃厚地方特色的森林生態(tài)文化活動(dòng)，加強(qiáng)森林生態(tài)文化國(guó)際合作與交流，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的森林生態(tài)文化建設(shè)隊(duì)伍。

3)社會(huì)參與。開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，把義務(wù)植樹與城市森林綠地認(rèn)養(yǎng)、古樹名木認(rèn)養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)各種紀(jì)念林。

7.3 森林生態(tài)保護(hù)建設(shè)

1)提高森林資源保護(hù)力度，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工程建設(shè)，不斷提高森林消防的綜合治理能力，完善森林自然和種質(zhì)資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、保護(hù)與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

2)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，對(duì)珍稀瀕危植物以及最具代表性的銀杏、竹海和蘆葦?shù)戎脖?，根?jù)以就地保護(hù)為主、遷地保護(hù)為輔的原則，擴(kuò)大其生物種群，建立或恢復(fù)其適生環(huán)境。采用生物、生態(tài)及工程技術(shù)，逐步恢復(fù)退化濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，最終達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)的自我持續(xù)狀態(tài)。

7.4 城市林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。新建現(xiàn)代林業(yè)綜合示范區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、精品園和科技示范園區(qū)等，完善園區(qū)道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)管理體制建設(shè)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)林農(nóng)，建立科技示范戶，加強(qiáng)品牌建設(shè)。主要建設(shè)基地有生態(tài)高效竹林基地、速生材和珍貴樹種培育基地、用材林基地、花卉苗木基地和干鮮果基地等。

2)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。穩(wěn)定現(xiàn)有竹林、用材林、經(jīng)濟(jì)林和花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，提高單位面積林地的經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)壯大竹木制品制造業(yè)，全面推進(jìn)竹木加工升級(jí)上檔，加強(qiáng)全市森林食品質(zhì)量安全監(jiān)督，建成有效的全市森林食品質(zhì)量安全保障體系。

3)森林旅游。打造三線十區(qū)的森林旅游規(guī)劃格局。三線即南太湖生態(tài)休閑游線、浙北自然生態(tài)鄉(xiāng)村游線和運(yùn)河水鄉(xiāng)民俗游線，十區(qū)包括湖州歷史文化名勝區(qū)、太湖旅游度假區(qū)和南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)等10個(gè)具有代表性的旅游區(qū)。

［1］彭鎮(zhèn)華．中國(guó)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)［M］．北京:中國(guó)林業(yè)出版社，2003．

［2］江澤慧．加快城市森林建設(shè)，走生態(tài)化城市發(fā)展道路［J］．中國(guó)城市林業(yè)，2003，1(1):1 －8．

［3］劉濱誼，馬東躍，劉頌．因地制宜建設(shè)特色城市森林:以無(wú)錫市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃為例［J］．中國(guó)城市林業(yè)，2008，6(3):33 －36．

［4］范義榮，蔣文偉，徐文輝．杭州森林城市建設(shè)總體規(guī)劃［J］．中國(guó)城市林業(yè)，2008，6(4):40 －43．

［5］陸慶軒，紀(jì)凱．城市森林生態(tài)體系模式及生態(tài)功能評(píng)價(jià)探析［M］//城市森林研究進(jìn)展．北京:中國(guó)林業(yè)出版社，2008:21－23．

Analysis of Overall Plan of Urban Forest Development in Huzhou City

Pan Yangxuan1，F(xiàn)an Yirong1，Jiang wenwei1，Zhu zhonghua2，Wang weilang2
(1.School of Landscape Architecture，Zhejiang Agriculture ＆ Forestry University，Lin'an 311300，China;2.Department of Forest Management，Huzhou Forestry Bureau，Huzhou 313000，China)

This paper made an analysis of environmental conditions，urban forest development state and opportunities and advantages for constructing Huzhou into a forest city.Based on the analysis，the paper presented forestry development framework for forest city construction，and the four development planning systems，i.e.forest ecological network development，forest ecological culture development，forest ecological protection and urban forest economy development.

urban forest，planning，construction，Huzhou City

S731.2

A

1672－4925(2011)04－0008－03

2011－07－09

浙江省湖州市林業(yè)局重點(diǎn)資助項(xiàng)目

潘仰軒，浙江農(nóng)林大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)專業(yè)碩士研究生，主要研究方向?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與理論