郭永萍

(青海省剛察縣畜牧獸醫(yī)工作站,青海剛察 812300）

青海湖是我國(guó)最大的內(nèi)陸咸水湖,青海湖面積為4573km2,環(huán)湖一周360km,又是中亞-印度候鳥遷徙路線上的重要中轉(zhuǎn)站,目前記錄到的鳥類有189種。自2005年5月青海湖流域發(fā)生H5N1型禽流感疫情,造成大量在青海湖繁殖棲息的候鳥死亡。剛察縣是環(huán)湖重點(diǎn)縣,禽流感防控工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn) ,探索出一條符合試驗(yàn)的、有效的防控措施勢(shì)在必行。

1 防控工作難點(diǎn)

1.1 多種傳染源和多種傳播途徑,防控病毒困難禽流感的傳染來源較多,可以來自感染或發(fā)病的家禽,也可來自野生鳥類、遷徙的小禽等。病毒通過禽類的分泌物、排泄物和尸體及其他物體通過直接或間接接觸發(fā)生感染。絕大多數(shù)禽流感呈現(xiàn)隱性感染,不表現(xiàn)任何臨床癥狀,有時(shí)感染后病毒未完全消滅,而在病禽體內(nèi)存留,并不斷向外界排放,但該禽不表現(xiàn)任何臨床癥狀,成為重要的傳染源,這樣給防控工作帶來極大不便。青海湖候鳥傳播病毒更難控制,斑頭雁、漁鷗等在繁殖后期在青海湖周圍活動(dòng)區(qū)廣,在人畜共用的河道、草地推移,它們的飛行、覓食過程也就變成了沿遷徙路線散毒。

1.2 飛禽、野禽的免疫任務(wù)艱巨,防控免疫困難青海湖周邊家禽飼養(yǎng)量不大,防治免疫開展順利。禽流感病毒污染面廣,水禽和野禽帶毒情況比較普遍,但目前沒有有效的防治措施,致使禽流感疫情的防控工作復(fù)雜,防治任務(wù)十分艱巨。

1.3 綜合防控措施不夠完善,防控疫情困難 經(jīng)費(fèi)、防疫人員、技術(shù)監(jiān)測(cè)等一系列不足,缺乏有效的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和必要的禽流感相關(guān)知識(shí)宣傳教育,這些都是疫情擴(kuò)散的重要原因。基層防疫隊(duì)伍薄弱,防疫設(shè)施不足,給防控工作帶來較大壓力。另外,環(huán)湖巡查路線長(zhǎng),做到每個(gè)角落的監(jiān)測(cè)幾乎是不可能的,監(jiān)測(cè)技術(shù)落后難以應(yīng)對(duì)高致病性禽流感病毒的侵入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏動(dòng)物重大疫病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,動(dòng)物重大疫病預(yù)防控制能力和應(yīng)急救治很弱。

2 防控工作對(duì)策

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成防控長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建科學(xué)的獸醫(yī)管理體制是建立防控重大動(dòng)物疫病長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)。制定年度禽流感防控工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制,樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的意識(shí)?？h、鄉(xiāng)、村層層簽訂防控目標(biāo)責(zé)任書,做到責(zé)任到人,任務(wù)到人。青海湖環(huán)湖地區(qū)之間密切聯(lián)系,互通信息,做好聯(lián)防聯(lián)控工作。

2.2 堅(jiān)持預(yù)防為主,提高防控工作的有效性。在冬天候鳥還沒有遷返時(shí)季,對(duì)候鳥相對(duì)集中的繁殖、棲息地帶進(jìn)行燒草、清理雜物、消毒等措施。對(duì)散養(yǎng)家禽、飼養(yǎng)家禽,要根據(jù)具體情況,因地制宜,分別采取強(qiáng)制免疫、限養(yǎng)控養(yǎng)、斷然取締等多種手段,杜絕防疫漏洞,提早化解風(fēng)險(xiǎn)。從旅游景區(qū),交通沿線,養(yǎng)殖集中的村莊以及水網(wǎng)地區(qū)的水禽進(jìn)行免疫,逐村推進(jìn),實(shí)施散戶防疫。力爭(zhēng)做到鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,戶不漏禽,防止候鳥、野鳥與家禽接觸,杜絕病毒傳播。

2.3 加大疫情監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)加強(qiáng)青海湖環(huán)湖地區(qū)老疫點(diǎn)、老疫區(qū)的巡查工作,切實(shí)做好疫情預(yù)警預(yù)報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。制定出候鳥疫情巡查方案,劃分好重點(diǎn)水域分區(qū)定期開展巡查工作。一旦發(fā)生禽流感疫情,撲滅疫情最有效的方法是實(shí)施結(jié)合補(bǔ)償?shù)膿錅绱胧?同時(shí)實(shí)施嚴(yán)格的移動(dòng)控制、消毒和主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。

2.4 強(qiáng)化檢疫監(jiān)督,防止疫情傳播與擴(kuò)散。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立檢疫監(jiān)督組,建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)檢疫監(jiān)督工作責(zé)任體系。二是健全制度。將檢疫工作情況實(shí)行周報(bào)制度和突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告制度。三是加強(qiáng)市場(chǎng)檢疫和市場(chǎng)監(jiān)管。流通領(lǐng)域的防疫監(jiān)管工作對(duì)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的活禽實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制,所有活禽進(jìn)入市場(chǎng)憑“三證”,“三證”不全的一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。

2.5 加強(qiáng)物資儲(chǔ)備,果斷應(yīng)急處置。防控成員單位和各鎮(zhèn)要積極落實(shí)必備的防護(hù)物資,確保防護(hù)用品能應(yīng)急處置三次突發(fā)事件。財(cái)政足額撥付專項(xiàng)資金,優(yōu)先保證疫苗及消毒物質(zhì)購置,配備必需的檢疫設(shè)備、防護(hù)裝置,促進(jìn)監(jiān)測(cè)手段的完善和防疫質(zhì)量的提高。同時(shí)抓好防疫隊(duì)伍培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,通過模擬實(shí)戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,確保一旦發(fā)生疫情,能夠迅速、果斷、有序、有效地處置。

2.6 擴(kuò)大宣傳范圍,開辟科學(xué)防控的新局面。充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體,開辟專題欄目,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防控禽流感的正面宣傳和知識(shí)普及,使廣大群眾都能知道禽流感可防可控不可怕,使所有養(yǎng)殖場(chǎng)、戶都能基本掌握禽流感的發(fā)病癥狀及防控知識(shí),增強(qiáng)群眾的自我防范和保護(hù)意識(shí),形成全民動(dòng)員、群防群控、依法防控、科學(xué)防控的新局面。

3 防控成效顯著

通過實(shí)施科學(xué)的防控措施,加大資金、人力、技術(shù)力度,加強(qiáng)禽流感防控知識(shí)宣傳,完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,改善監(jiān)測(cè)防控條件,由于工作抓得緊、措施得當(dāng),青海湖環(huán)湖地區(qū)禽流感防控工作取得了顯著成效。