王萬(wàn)俊

（河北省灤平縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，灤平 068256）

淺談定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫

王萬(wàn)俊

（河北省灤平縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，灤平 068256）

近年來(lái)，“瘦肉精”、“毒奶粉”、“地溝油”事件的頻繁出現(xiàn)，食品安全倍受社會(huì)普遍關(guān)注。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《生豬屠宰管理管理?xiàng)l例》，確保人民群眾吃上“放心肉”，灤平縣實(shí)行生豬“定點(diǎn)屠宰，集中檢疫”以來(lái)，對(duì)動(dòng)物疫病的傳播、蔓延起到了有效遏制作用，保護(hù)了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。在動(dòng)物防疫監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于生豬定點(diǎn)屠宰還處在逐步完善階段，定點(diǎn)屠宰管理工作中還存在諸多方面的問(wèn)題。為有效加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)的管理，本文將對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫管理工作談幾點(diǎn)建議，供同行探討。

1 加強(qiáng)檢疫人員管理

1.1 實(shí)行以崗定人制度

根據(jù)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)日屠宰生豬實(shí)際數(shù)量，派駐相關(guān)數(shù)量的檢疫人員實(shí)行駐場(chǎng)檢疫，分設(shè)宰前檢疫和宰后檢疫2個(gè)組，宰前檢疫設(shè)置宰前檢疫室和物資儲(chǔ)藏室各1間；宰后檢疫設(shè)置宰后檢疫室、化驗(yàn)室和物資儲(chǔ)藏室各2間。分別負(fù)責(zé)宰前檢疫和宰后檢疫，并負(fù)責(zé)耳標(biāo)摘除、頭部檢疫、內(nèi)臟檢疫、胴體檢疫、復(fù)檢蓋章、出證等工作。為加強(qiáng)檢疫人員的管理，要制定相關(guān)管理制度，嚴(yán)格實(shí)行請(qǐng)假假制度、休假制度和考勤制度，對(duì)不服從管理、發(fā)生違紀(jì)的檢疫人員視其情節(jié)給予警告、批評(píng)教育、罰款、通報(bào)批評(píng)等處理。

1.2 實(shí)行駐場(chǎng)檢疫組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

根據(jù)工作需要屠場(chǎng)設(shè)有屠場(chǎng)檢疫組長(zhǎng)1人和副組長(zhǎng)2人，檢疫組長(zhǎng)負(fù)責(zé)整個(gè)屠宰場(chǎng)檢疫工作并主要側(cè)重于宰后檢疫工作；1名副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)宰前檢疫工作，1名副組長(zhǎng)協(xié)助檢疫組長(zhǎng)負(fù)責(zé)宰后檢疫工作。檢疫負(fù)責(zé)人同時(shí)還承擔(dān)各自的崗位具體工作。

2 建立完善屠宰場(chǎng)檢疫配套設(shè)施

屠宰場(chǎng)（尤其是屠宰加工車間）力求寬敞明亮，布局科學(xué)合理。辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、飼養(yǎng)區(qū)3區(qū)明顯分開(kāi)；活豬與產(chǎn)品各行其道，但又相互連接便于檢疫。必須設(shè)立宰前檢疫觀察間、病害肉停放間及無(wú)害化處理設(shè)施（如高溫處理鍋），便于對(duì)進(jìn)場(chǎng)動(dòng)物進(jìn)行觀察和檢疫、及時(shí)處理不合格動(dòng)物及其產(chǎn)品；設(shè)立污水污物排放處理設(shè)施；設(shè)立糞便及內(nèi)容物發(fā)酵處理設(shè)施；設(shè)立場(chǎng)區(qū)出入消毒設(shè)施，屠宰場(chǎng)進(jìn)出場(chǎng)大門(mén)應(yīng)設(shè)立與大門(mén)同寬的消毒池和消毒草墊對(duì)過(guò)往車輛車輪、行人鞋底進(jìn)行消毒，可選用耐有機(jī)物、耐日曬、不易揮發(fā)、消毒力強(qiáng)的消毒劑，如2%苛性鈉等，消毒池應(yīng)每3天次更換1次消毒液，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存待宰間、屠宰車間、隔離車間、糞便、污水等的消毒。配備快速、先進(jìn)、便捷的疫病監(jiān)測(cè)診斷儀器，逐步提高動(dòng)物檢疫現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平，進(jìn)而保證生豬定點(diǎn)屠宰的質(zhì)量。

3 嚴(yán)把6關(guān)，加大監(jiān)控

（1）嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)關(guān)。凡進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生豬，外縣憑《出縣境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品合格證》、《防五證明》和《消毒證》進(jìn)場(chǎng)；境內(nèi)憑所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心開(kāi)據(jù)的《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》方可進(jìn)場(chǎng)。

（2）嚴(yán)把標(biāo)識(shí)關(guān)。凡進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生豬必須佩帶耳標(biāo)標(biāo)識(shí)。

（3）嚴(yán)把活檢關(guān)。凡進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生豬必須健康無(wú)疫，經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，由經(jīng)營(yíng)者在動(dòng)物檢疫員的監(jiān)督下銷毀。對(duì)染疫的生豬將嚴(yán)格按照《重大動(dòng)物疫病處置辦法》處理，處理銷毀所需費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

（4）嚴(yán)把宰殺關(guān)。定點(diǎn)屠宰場(chǎng)必須宰殺經(jīng)宰前檢疫合格的動(dòng)物，未經(jīng)宰前檢疫，擅自宰殺的將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（5）嚴(yán)把交易關(guān)。堅(jiān)決杜絕在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)從事活畜交易活動(dòng)。

（6）嚴(yán)把消毒關(guān)。按照要求每天必須做好屠宰場(chǎng)的消毒工作，并做好記錄。

4 強(qiáng)化無(wú)害化處理

對(duì)入場(chǎng)檢查、待宰巡查檢出的病死豬、染疫豬以及宰后檢疫檢出的病害豬肉、豬產(chǎn)品，嚴(yán)格按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）規(guī)定，由駐場(chǎng)檢疫人員監(jiān)督屠宰企業(yè)的工作人員暫存在病害生豬產(chǎn)品冷凍儲(chǔ)藏室，存放到一定數(shù)量后由屠宰企業(yè)安排專車運(yùn)送到無(wú)害化處理場(chǎng)集中銷毀處理，整個(gè)無(wú)害化處理過(guò)程由駐場(chǎng)檢疫人員全程監(jiān)控。同時(shí)，根據(jù)《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理管理辦法》（商務(wù)部、財(cái)政部2008年第9號(hào)令）的規(guī)定，認(rèn)真做好病害豬無(wú)害化處理的審核簽字，確保病害豬損失補(bǔ)貼和無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地補(bǔ)貼到屠宰企業(yè)、病害豬貨主，進(jìn)一步推進(jìn)無(wú)害化處理工作的開(kāi)展。

5 加大處罰力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

（1）屠宰檢疫員和肉品檢驗(yàn)員不認(rèn)真履職，致使未經(jīng)產(chǎn)地檢疫、未佩帶耳標(biāo)、染疫生豬進(jìn)場(chǎng)及此類生豬產(chǎn)品出場(chǎng)的，將追究檢疫員和檢驗(yàn)員的責(zé)任，依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（2）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)出場(chǎng)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格生豬產(chǎn)品的，輕者批評(píng)教育，重者由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收生豬產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，取消其生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（3）屠宰場(chǎng)管理制度不到位；屠宰場(chǎng)屠宰的生豬不進(jìn)行編號(hào)和有關(guān)臺(tái)帳登記不詳細(xì)，不及時(shí)；票據(jù)管理不嚴(yán)，場(chǎng)外開(kāi)票和“無(wú)害化處理”不能嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位；出場(chǎng)肉品沒(méi)有加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章；屠宰場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生差，生豬存欄、屠宰車間日常消毒工作不及時(shí)、不夠徹底；屠宰場(chǎng)違背屠宰經(jīng)營(yíng)戶意愿統(tǒng)收生豬小貨，或違反物價(jià)政策超標(biāo)收費(fèi)等情況，將視情節(jié)輕重，由市定點(diǎn)辦給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。

總之，為了確保人民群眾吃上“放心肉”，保護(hù)畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民的身體健康，必須嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，加大對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理工作的力度，使屠宰場(chǎng)的管理走上制度化、規(guī)范化的軌道上來(lái)。