本期我們主要關(guān)注兩大問(wèn)題：一是歐美債務(wù)危機(jī)與我國(guó)應(yīng)對(duì)策略及宏觀調(diào)控，二是社會(huì)管理創(chuàng)新。

目前,世界經(jīng)濟(jì)不僅形勢(shì)復(fù)雜而且危機(jī)不斷。先是美國(guó)債務(wù)危機(jī)暫告一段落，但問(wèn)題遠(yuǎn)未解決，失業(yè)率持續(xù)在9%以上的高位盤(pán)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，潛藏風(fēng)險(xiǎn)很大。標(biāo)準(zhǔn)普爾因此下調(diào)美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)，引發(fā)國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈震蕩。再是歐債危機(jī)愈演愈烈，從周邊國(guó)家向核心經(jīng)濟(jì)體蔓延，問(wèn)題比美債危機(jī)更嚴(yán)重、更糟糕。

劉世錦、余斌等認(rèn)為，美債危機(jī)以及美國(guó)債務(wù)的貨幣化必將對(duì)國(guó)際貨幣體系帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，雖在短期內(nèi)尚不足以從根本上動(dòng)搖現(xiàn)有的國(guó)際貨幣體系，但這一體系的動(dòng)蕩、混亂和不確定性將大大增加。此次美國(guó)信用評(píng)級(jí)下調(diào)實(shí)質(zhì)是對(duì)美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系和美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信心的動(dòng)搖，是信心危機(jī)的征兆。他們表示，美債危機(jī)短期內(nèi)尚不至于對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成重大沖擊，而對(duì)歐債危機(jī)的惡化，需要高度警惕。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景變得更加黯淡，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體可能陷入類似日本的“失去的十年”。因此，我們?cè)谧龊帽匾哳A(yù)案、積極搶抓外部機(jī)遇的同時(shí)，應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快推進(jìn)重大改革，在防控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)自身抗沖擊能力。

許正中則認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)完全被歐美債務(wù)危機(jī)綁架了，歐美經(jīng)濟(jì)面臨的險(xiǎn)境更甚于2008年金融風(fēng)暴，但人民幣升值不是歐美債務(wù)危機(jī)的救星。我們應(yīng)利用歐美債務(wù)危機(jī)推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革的機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)際評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)，創(chuàng)新國(guó)際貨幣新秩序，真正改善中國(guó)復(fù)興的國(guó)際環(huán)境。

趙志君表示，歐債危機(jī)給歐元的前途蒙上了陰影，歐元區(qū)面臨崩潰的危險(xiǎn)。他提出，我國(guó)政府參與針對(duì)歐元區(qū)的任何拯救措施都應(yīng)三思而后行。

鄧郁松則著眼于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，從當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的角度，提出進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，核心是要解決房地產(chǎn)市場(chǎng)頻繁大幅波動(dòng)問(wèn)題及部分城市房?jī)r(jià)過(guò)高的問(wèn)題，要在找準(zhǔn)房地產(chǎn)市場(chǎng)大幅波動(dòng)和部分城市高房?jī)r(jià)成因的基礎(chǔ)上，將短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)金融、土地、稅收等各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合，提高調(diào)控政策的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。

劉守英分析以地謀發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的關(guān)系，認(rèn)為土地在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色，土地制度的特殊安排，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展提供了充足的動(dòng)力，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。與此同時(shí)，“地根”和“銀根”共同作用，使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期的經(jīng)濟(jì)更加過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)緊縮期的經(jīng)濟(jì)過(guò)冷，放大宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。他提出，這種以地謀發(fā)展的模式存在制度性風(fēng)險(xiǎn)，需要改革，但如何改需要做更深入的研究。

與宏觀經(jīng)濟(jì)管理相對(duì)的另一個(gè)重要問(wèn)題是社會(huì)管理的創(chuàng)新。中央綜治委更名，引發(fā)輿論對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的熱議。高層決策者認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)既處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期又處在社會(huì)矛盾凸顯期，過(guò)去社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應(yīng)的地方，解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題任務(wù)艱巨而緊迫。社會(huì)管理加強(qiáng)和創(chuàng)新事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)，對(duì)繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。

本刊觀察家認(rèn)為，社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵是理念和思維的轉(zhuǎn)變，核心是“理”，是服務(wù)，本質(zhì)是以人為本，是否做到這一點(diǎn)，是檢驗(yàn)社會(huì)管理創(chuàng)新是否有成效的重要標(biāo)尺。

陳文勝、陸福興提出，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念和要求出發(fā)，探索適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的社會(huì)管理體制機(jī)制，其中，解決人民政府與為人民服務(wù)的官民矛盾、貨幣主導(dǎo)的社區(qū)流動(dòng)和社會(huì)服務(wù)引發(fā)貧富矛盾、二元分割下非公平國(guó)民待遇引發(fā)的城鄉(xiāng)矛盾等三大矛盾是城鄉(xiāng)一體化社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵；城鄉(xiāng)一體化社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)是社會(huì)融合。

高剛認(rèn)為，縣鄉(xiāng)村管理體制是整個(gè)社會(huì)管理體制中重要的一環(huán)，關(guān)系到對(duì)農(nóng)村社會(huì)的管理是否有效。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的創(chuàng)新，減少社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，必須理順縣鄉(xiāng)村管理體制。

關(guān)注貧困地區(qū)和困難群體生存發(fā)展，縮小地區(qū)之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、國(guó)與民之間的差距，是社會(huì)管理機(jī)制發(fā)揮作用的重要方面，也是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。劉奇說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中貧富懸殊問(wèn)題已經(jīng)引起越來(lái)越多的社會(huì)矛盾，許多利益不相關(guān)者因?yàn)橐患∈拢紱](méi)由頭的去參與，使事件越鬧越大。群體性事件成倍增長(zhǎng)，表面上是一件小事，實(shí)際上背后隱含的深層問(wèn)題是貧富懸殊問(wèn)題。他認(rèn)為，在貧困地區(qū)，扶貧開(kāi)發(fā)是各項(xiàng)工作的重中之重。