張 穎，蔣連華

(1，2.上海市社會(huì)主義學(xué)院，上海 200237)

統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，除了其本身所具有的內(nèi)在合理性外，更重要的是由于中國(guó)共產(chǎn)黨始終圍繞黨的中心工作，在不同的歷史時(shí)期賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線不同的歷史使命。新世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人民群眾的新要求，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政理念。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入了在價(jià)值上以人為本、在行動(dòng)上促進(jìn)社會(huì)和諧、在目標(biāo)上發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，從而賦予新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與促進(jìn)社會(huì)和諧的時(shí)代特征。

一、以人為本:新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值取向

統(tǒng)一戰(zhàn)線的永恒主題是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求是最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素。而在一切積極因素中，人的因素是最主要、最根本、最核心的因素。以人為本科學(xué)發(fā)展觀的提出，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政理念的新發(fā)展和對(duì)執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，而且也是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線本質(zhì)功能的價(jià)值回歸。

(一)執(zhí)政理念的新發(fā)展

調(diào)動(dòng)人的積極因素，激發(fā)人的創(chuàng)造活力和主觀能動(dòng)性，關(guān)鍵在于尊重人的價(jià)值，確立人的歷史主體地位?？v觀人類發(fā)展的歷史，直到馬克思主義唯物史觀的創(chuàng)立，人的歷史主體地位才得以確立。馬克思主義認(rèn)為，人是一切社會(huì)關(guān)系的總和，是社會(huì)歷史的主體和歷史發(fā)展的前提。人類社會(huì)的解放必須首先是每個(gè)人的解放，而每個(gè)人的解放必須建立在生產(chǎn)力的解放和發(fā)展基礎(chǔ)之上。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的目的，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)人的解放和人的全面發(fā)展。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的人本觀，提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從而豐富了人民群眾歷史主體地位的理論內(nèi)涵:第一，堅(jiān)持馬克思主義人本觀。以人為本的“人”是指去掉“官”、“民”等社會(huì)政治身份和地位概念的“一切人”、“每個(gè)人”，其主體和客體都指向所有人，強(qiáng)調(diào)的是人人以他人為本，尊重每個(gè)人的基本需求、合法權(quán)益和個(gè)性差異;第二，發(fā)展馬克思主義民本觀。馬克思主義民本觀把人民群眾當(dāng)作歷史的主體和推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本動(dòng)力。胡錦濤同志明確提出了“人民主體地位”的概念，他強(qiáng)調(diào):“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根本在于發(fā)揮人民主體作用?！保?］同時(shí)，把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)納入中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標(biāo)。他指出:“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)?！保?］這就在執(zhí)政理念的價(jià)值目標(biāo)上落實(shí)了人民群眾的歷史主體地位，從而揭示了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)和核心在于堅(jiān)持以人為本。

(二)執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)

按照科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，把以人為本貫徹落實(shí)到黨的工作實(shí)踐中。第一，對(duì)黨的工作原則的認(rèn)識(shí)和把握，就是要堅(jiān)持尊重人類歷史發(fā)展的規(guī)律與尊重人民群眾歷史主體地位的統(tǒng)一，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨的最終目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共同愿望的統(tǒng)一，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)與實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的統(tǒng)一;第二，對(duì)黨的中心工作的認(rèn)識(shí)和把握，不僅要從國(guó)家與社會(huì)的全局來(lái)認(rèn)識(shí)和把握，而且要從實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與全體社會(huì)成員的共同發(fā)展和共同富裕來(lái)認(rèn)識(shí)和把握;第三，對(duì)黨的工作目標(biāo)的認(rèn)識(shí)和把握，就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。只有這樣，改革發(fā)展才能繼續(xù)贏得最廣泛的認(rèn)同?？傊?，以人為本科學(xué)發(fā)展觀的提出，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史條件下對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。堅(jiān)持以人為本，實(shí)質(zhì)上就是堅(jiān)持人民群眾在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中的主體地位。

(三)統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值回歸

胡錦濤同志指出:“努力把統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)成為堅(jiān)持以人為本、具有強(qiáng)大凝聚力的統(tǒng)一戰(zhàn)線，建設(shè)成為具有空前廣泛性和巨大包容性的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”這一觀點(diǎn)與馬克思統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本指導(dǎo)思想“無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類才能最后解放自己”是一脈相承的，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值回歸。在我國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開(kāi)放各個(gè)歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線都是圍繞著實(shí)現(xiàn)黨的中心工作來(lái)展開(kāi)的，有其具體的發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)任務(wù)。在新的歷史條件下，圍繞黨的中心工作，從以人為本的科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值取向必然是保障最廣大人民的根本利益，服務(wù)于最廣大人民根本利益的維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展?；谶@樣的價(jià)值取向，新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持以人為本，就是適應(yīng)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新要求，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)階級(jí)、階層狀況及其發(fā)展變化對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)的影響，明確新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治聯(lián)盟，成為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展黨長(zhǎng)期執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ);堅(jiān)持以人為本，就是高舉社會(huì)主義和愛(ài)國(guó)主義偉大旗幟，高度重視和切實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和祖國(guó)的和平統(tǒng)一;堅(jiān)持以人為本，就是將越來(lái)越多的不同利益群體凝聚到執(zhí)政黨周圍，對(duì)內(nèi)凝聚共識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展，對(duì)外更廣泛、更深入地開(kāi)展國(guó)際交流與合作。

二、社會(huì)和諧:新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)實(shí)任務(wù)

進(jìn)入新世紀(jì)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化和國(guó)際化的背景下，中國(guó)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的階段性特征，與此同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線也呈現(xiàn)出空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性特征。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是新世紀(jì)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到中國(guó)社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐目標(biāo)，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須牢牢抓住構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)的社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

(一)凝聚人心，解決人心向背問(wèn)題

凝聚人心是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的決定性因素。中國(guó)共產(chǎn)黨建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是要凝聚人心，通過(guò)團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)的方式使統(tǒng)一戰(zhàn)線成員理解和接受黨的政治主張，從而使中國(guó)共產(chǎn)黨獲得政治上、道義上、人心上的廣泛認(rèn)同和支持。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了社會(huì)主義改造的社會(huì)制度轉(zhuǎn)型、改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型以及新世紀(jì)以來(lái)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型?！叭f(wàn)丈高樓始于基石”，鞏固和壯大新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線，要凝聚人心，在堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路上形成廣泛共識(shí)，在堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成廣泛共識(shí)，在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成廣泛共識(shí)，從而為鞏固和發(fā)展我國(guó)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，保持我國(guó)民主團(tuán)結(jié)的政治格局，共同推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

(二)匯聚力量，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)一戰(zhàn)線所建構(gòu)的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，不僅要關(guān)注黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且還要關(guān)注社會(huì)建設(shè)。面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一戰(zhàn)線要匯聚力量，推進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。新世紀(jì)，中國(guó)社會(huì)的多元性和多樣性體現(xiàn)在多個(gè)層面:“在國(guó)家形態(tài)層面，體現(xiàn)為民族的多元性;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，體現(xiàn)為地區(qū)和城鄉(xiāng)的差異性;在社會(huì)生活層面，體現(xiàn)為階層、群體以及社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的多樣性;在文化層面體現(xiàn)為信仰、觀念和習(xí)俗的多樣性。多元性和多樣性是社會(huì)活力形成的內(nèi)在前提，同時(shí)也是引發(fā)社會(huì)矛盾與沖突的重要根源。”［3］因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須承擔(dān)起推進(jìn)社會(huì)整合的使命。第一，匯聚力量就是要解決反映民意的問(wèn)題。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨聯(lián)系人民群眾、傾聽(tīng)人民意愿重要渠道的作用，通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線把人民群眾的意見(jiàn)和要求集中起來(lái)，并合理地吸收到黨的各項(xiàng)路線方針和政策中來(lái)，從而使黨的各項(xiàng)主張成為廣大人民群眾的共同意志，成為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。第二，匯聚力量就是要解決集中民智的問(wèn)題。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃、智力密集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)橥七M(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大事業(yè)中，通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線可以進(jìn)一步擴(kuò)大有序的政治參與，廣納群言、廣集眾智、廣求善策，最大限度地吸納社會(huì)各階層群眾的意見(jiàn)和建議，最大程度地激發(fā)社會(huì)各方面成員的智慧和創(chuàng)造活力，從而推動(dòng)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)構(gòu)建和諧，提供理性制度支撐

社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，而制度建設(shè)則是社會(huì)公平正義的根本保證，因此，制度建設(shè)是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提。統(tǒng)一戰(zhàn)線雖然不是我國(guó)制度建設(shè)的主體，但是，卻是重要的參與力量。新世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高度重視制度建設(shè)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了理性的制度支撐:第一，頒發(fā)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè);第二，頒布了《反國(guó)家分裂法》，將解決臺(tái)灣問(wèn)題從制定方針政策和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升到法律層面，開(kāi)啟了對(duì)臺(tái)工作制度化、法制化的新階段;第三，頒布了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，成為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)制度化建設(shè)的新舉措;第四，頒布了貫徹民族區(qū)域自治法的第一個(gè)行政法規(guī)——《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，對(duì)依法解決我國(guó)民族問(wèn)題邁出重要一步;第五，頒布實(shí)施了《宗教事務(wù)條例》，為積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)提供了制度保障?？傊?，重視制度建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)，既是新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著特征，又是新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，其目的就是要通過(guò)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

三、和諧與發(fā)展:新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的時(shí)代特征

和諧與發(fā)展是時(shí)代的最強(qiáng)音，也是新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的時(shí)代特征。由于中國(guó)共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)不同，統(tǒng)一戰(zhàn)線所表現(xiàn)的特征也不盡相同?？茖W(xué)發(fā)展觀從社會(huì)主義的本質(zhì)屬性出發(fā)，結(jié)合中國(guó)社會(huì)發(fā)展不同的歷史階段與目標(biāo)任務(wù)，在行動(dòng)上提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。從兩者的關(guān)系看，科學(xué)發(fā)展觀揭示了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)、核心和前進(jìn)方向，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的完備體系。二者賦予新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線鮮明的時(shí)代特征。

(一)和諧社會(huì):統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑

黨的十六屆六中全會(huì)決定明確指出，我們所構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！吧鐣?huì)”包含兩層含義:第一，是指由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑構(gòu)成的整體，也叫社會(huì)形態(tài);第二，是指由于共同物質(zhì)條件而互相聯(lián)系起來(lái)的人群［4］。那么，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的語(yǔ)境下，中國(guó)共產(chǎn)黨所要構(gòu)建的和諧社會(huì)其基本內(nèi)涵就可解讀為:就“社會(huì)形態(tài)”的層面而言，是人類社會(huì)進(jìn)步所達(dá)到的總體性和諧的一種境界，是包括社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”的整體性建設(shè)的和諧社會(huì)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各領(lǐng)域之間協(xié)調(diào)與和諧狀態(tài)的追求;就第二個(gè)層面而言，可指人群關(guān)系的和諧，主要指政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。所以，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，又是促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧的實(shí)現(xiàn)路徑。

(二)科學(xué)發(fā)展:統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略任務(wù)和神圣使命

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。新世紀(jì)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略任務(wù)和神圣使命就是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)發(fā)展就在于:第一，是服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)發(fā)展。即圍繞中心、服務(wù)大局，把發(fā)展作為各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù);第二，是統(tǒng)一戰(zhàn)線自身的科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線自身的科學(xué)發(fā)展，就是要建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線，使中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)更加鞏固，各民族的關(guān)系更加和諧，宗教與社會(huì)主義社會(huì)更加適應(yīng)，社會(huì)各階層人們的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，大陸同胞與港澳同胞、海外僑胞的聯(lián)系更加密切;就是要統(tǒng)籌好大陸范圍內(nèi)與大陸范圍外、統(tǒng)戰(zhàn)部門與黨派團(tuán)體、上層統(tǒng)戰(zhàn)與基層統(tǒng)戰(zhàn)等各個(gè)方面的工作，推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域、各方面、各層次的工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展;就是要全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等，使統(tǒng)戰(zhàn)部門成為深受歡迎的黨外人士之家。

(三)和諧與發(fā)展:新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的時(shí)代特征

和諧與發(fā)展是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。從理論上講，社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。在此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是“發(fā)展”問(wèn)題;消滅剝削和消除兩極分化則是“和諧”問(wèn)題;“共同富裕”就是發(fā)展與和諧的有機(jī)統(tǒng)一。因此，和諧與發(fā)展的有機(jī)結(jié)合與辨證統(tǒng)一是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義區(qū)別于且超越于資本主義的根本所在。新世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，從社會(huì)主義的本質(zhì)屬性出發(fā)并落實(shí)到社會(huì)主義建設(shè)的行動(dòng)中，所構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)必然體現(xiàn)出和諧與發(fā)展的特征。從哲學(xué)角度看，科學(xué)發(fā)展觀的核心是和諧發(fā)展，它揭示了中國(guó)發(fā)展的本質(zhì)、核心和前進(jìn)方向，而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的完備體系。從中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)屬性和總體布局的層面看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，這在本質(zhì)上就是講“發(fā)展”;從當(dāng)前中國(guó)社會(huì)主義改革與發(fā)展的角度看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果，這在現(xiàn)實(shí)目標(biāo)上就是講“和諧”。

總之，和諧與發(fā)展作為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的兩大時(shí)代主題，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與具體實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，是理想社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的辯證統(tǒng)一。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，圍繞中心、服務(wù)大局，自然是在為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)。

［1］胡錦濤.在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2010－04－06(1).

［2］中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2005:850.

［3］林尚立.統(tǒng)一戰(zhàn)線與國(guó)家建設(shè)［M］.上海:上海人民出版社，2008:19.

［4］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典(2002年增補(bǔ)本)［M］.北京:商務(wù)印書(shū)館，2003:1115.