程依萬 曾多運 華中科技大學遠程與繼續(xù)教育學院，湖北 武漢 430074

高校網(wǎng)絡(luò)教學質(zhì)量監(jiān)控與管理淺析

程依萬 曾多運 華中科技大學遠程與繼續(xù)教育學院，湖北 武漢 430074

試點高校網(wǎng)絡(luò)教育十年辦學來，網(wǎng)絡(luò)教育經(jīng)歷了起步、發(fā)展、穩(wěn)定等三個階段。網(wǎng)絡(luò)教育教學質(zhì)量一直是同行關(guān)注的重點。特別是近幾年來，國家不斷出臺規(guī)范辦學行為硬性措施，使得高校網(wǎng)絡(luò)教育由規(guī)模擴張向質(zhì)量求勝的內(nèi)涵式發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。筆者從網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量管理的基本要素入手，探索建立和完善教學管理體系、教學督導評價體系，有效提高教學質(zhì)量的途徑。

網(wǎng)絡(luò)；教學；質(zhì)量；管理；監(jiān)控

network；teaching； quality；management； monitoring

校網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量管理始終是重要的環(huán)節(jié)之一，它不僅是適應現(xiàn)代高等教育發(fā)展的必然需要，更是遠程高等教育自身健康發(fā)展的關(guān)鍵。高校網(wǎng)絡(luò)教育經(jīng)歷了十年的發(fā)展，國家各項監(jiān)控措施的出臺，這種教育軌跡已經(jīng)由規(guī)模擴張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量已經(jīng)成為其辦學形式的生命力所在，如何有效提高網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量將成為當前和今后一個時期重要的研究課題。因此，我們必須加強網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量管理與監(jiān)控，不斷深化網(wǎng)絡(luò)教育教學改革，建立完善的質(zhì)量保證體系。

1、網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量管理的基本要素

高校網(wǎng)絡(luò)教學質(zhì)量管理是對整個教學活動各環(huán)節(jié)進行的質(zhì)量監(jiān)督和控制，它具有全面性、全員性、全過程性等特點。教育質(zhì)量管理的基本要素主要包括以下幾個方面：

1.1 網(wǎng)絡(luò)教育資源的開發(fā)與利用。教學資源是網(wǎng)絡(luò)教育教學質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。有了優(yōu)質(zhì)的教育資源，才能確保遠程教育教學組織與實施；有效的教育資源開發(fā)機制，才能使優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源的提供做到可持續(xù)發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)資源暢通有效的發(fā)送機制，才能使優(yōu)質(zhì)教育資源及時抵達學習者；才能使教育資源的有效性得到確認和及時更新。

1.2 網(wǎng)絡(luò)教育學習過程的控制。質(zhì)量管理滲透在學習過程的各個環(huán)節(jié)，對學習過程中的每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制不僅是通過不斷地自我評價、自我改進和自我提高來實現(xiàn)，而且借助于政府和社會的評價來推動，最終實現(xiàn)學習過程的有效控制。在學習過程中，學生對網(wǎng)絡(luò)教育特點的了解，網(wǎng)絡(luò)教育學習環(huán)境的熟悉，學習技能的掌握，學習過程形成性考核進行的有效控制，實踐性環(huán)節(jié)在學習過程中的貫穿，學生學習行為跟蹤和教學檢查與評估等等，這些都是網(wǎng)絡(luò)教育教學質(zhì)量管理的特定要求。

1.3 網(wǎng)絡(luò)教育的學習支持服務。學生學習支持服務是實論網(wǎng)絡(luò)高等教育質(zhì)量管理的關(guān)鍵。追求與學生零距離，減少學生孤獨感，把學習支持貫穿于教學過程中，促進學生學習動力的保持，提高其學習效果，是網(wǎng)絡(luò)教育提升服務質(zhì)量的指導思想。可以人機面對面接觸的學習交流，也可以是基于各種技術(shù)媒體的實時同步和非實時異步的雙向通信學習交流，針對每個學生的課程內(nèi)容輔導、學習方法指導以及平時作業(yè)批改評論與及時返還的信息交互等的助學服務、資源服務和信息服務，這些也是網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量管理的難點。

1.4 網(wǎng)絡(luò)教育教學管理。網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)范的教學管理，是質(zhì)量標準一致性的保證。我國網(wǎng)絡(luò)教育試點工作最薄弱的就是管理。首先，網(wǎng)絡(luò)教育的教學計劃制定既要符合大眾化高等教育的質(zhì)量標準，又要體現(xiàn)遠程高等教育的特點，在學生知識結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置方面應注重實用性和地區(qū)特色；其次，體現(xiàn)以人為本的管理理念，教學和教學管理上要開放、方便和靈活；再次，在組織實施、管理監(jiān)控和考核評價等方面，要有一整套確保質(zhì)量的各項管理文件、規(guī)程、流程和技術(shù)標準。當然，網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量管理除了上述的基本要素外，同時要強調(diào)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育自身的特色和優(yōu)勢。要充分發(fā)揮高校自身的品牌優(yōu)勢，在重點學科、專業(yè)課程設(shè)置以及教育資源諸方面的優(yōu)勢，在信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)教學與管理平臺以及課程發(fā)送與學習支持服務等方面的優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，形成網(wǎng)絡(luò)教育的新品牌和特色。

2、教學管理體系是保證教學質(zhì)量的基礎(chǔ)

教學管理體系指在高校高層的領(lǐng)導下，以教學管理部門為主形成的運轉(zhuǎn)靈活、上通下達、有權(quán)威、高效率的教學管理系統(tǒng)。完善的教學管理體系應包括指揮系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、執(zhí)行運作系統(tǒng)。

指揮系統(tǒng)即健全的教學工作校級領(lǐng)導體制，形成整體一致的目標系統(tǒng)，遵循學校建設(shè)總體目標，編制教學改革計劃。

咨詢系統(tǒng)由從事教學工作、有豐富經(jīng)驗的教師和懂得教學工作、有管理專長的教學管理人員組成，研究和解決教學管理工作中的重大問題。

執(zhí)行運作系統(tǒng)是教學教務管理部門，它是執(zhí)行運作系統(tǒng)的中心。其工作狀態(tài)直接反映一個學校整體教學工作狀態(tài)。

因此，必須強化教務部門的管理職能，健全教務部門的科室結(jié)構(gòu)，配備素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的管理干部。在執(zhí)行運作系統(tǒng)中，院、系級教學管理工作也至關(guān)重要，其工作效率與質(zhì)量會對教學工作產(chǎn)生相當大的影響，應配備懂教學、會管理的工作人員。從而形成一個從主管校長到具體工作人員的結(jié)構(gòu)合理的教學管理群體。教學管理體系的運行模型可采用“環(huán)形結(jié)構(gòu)”。所謂環(huán)形是指教學工作從主管教學的校長到教學協(xié)調(diào)、管理部門，再到各教學基層單位，直至教師和學生，再從教師和學生通過一定的環(huán)節(jié)和渠道回到教學管理部門和主管校長，形成封閉的環(huán)形。作為執(zhí)行運作中心的教學管理部門在執(zhí)行協(xié)調(diào)功能的同時，應及時了解有關(guān)教師的教學效果、學生學習質(zhì)量的信息，不斷地對教學工作中出現(xiàn)的問題進行研究、解決，并提供給指揮系統(tǒng)，以提出新的管理目標，使教學工作和教學管理總能在一個新起點和更高水平的層次上運轉(zhuǎn)和發(fā)展。

3、教學督導評價體系是提高教學質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)

反饋教學信息、監(jiān)督和保證教學質(zhì)量、評價和改進教學工作是教學反饋督導評價體系的主要工作職能。在教學運行過程中，教師的教學效果、學生的學習質(zhì)量及有關(guān)問題的信息，應能夠通過速度快捷、反映靈敏、準確可靠的系統(tǒng)反饋。信息反饋可以有多種渠道，應根據(jù)各自的具體情況，采用符合本校特點的有效方式。

學校應設(shè)立教學督導機構(gòu)，由網(wǎng)絡(luò)教學業(yè)務水平高、責任心強、教學經(jīng)驗豐富的老教師為主組成專兼職的教學督導隊伍。其成員應經(jīng)常深入教學一線，采用網(wǎng)上聽課、調(diào)查、座談、訪問等各種形式，檢查和監(jiān)督教學各個環(huán)節(jié)的秩序和質(zhì)量。在督導過程中，應注重發(fā)揮教學效果好的教師“導”的作用，即請他們在對“督”的過程中發(fā)現(xiàn)問題進行分析研究的基礎(chǔ)之上，提出切實可行的整改措施和方案。

學校應定期或不定期對自己的教學工作進行自我評價，建立起教學質(zhì)量自我監(jiān)控體系，并使其成為一項經(jīng)?；⒅贫然墓ぷ?。評價可以與督導合為一體，形成統(tǒng)一的評價督導機構(gòu)；教學工作評價主要是學?？傮w教學工作的評價、專業(yè)學科與課程評價、教學基本建設(shè)評價、教師教學質(zhì)量、學生學習質(zhì)量評價等。開展教學工作評價要明確目標，要把教學工作評價的目標與內(nèi)容作為日常教學建設(shè)與管理的主要內(nèi)容，實現(xiàn)教學工作評價與日常教學管理相結(jié)合。

4、開展教學研究是建立教學質(zhì)量保證體系的前提

為搞好教學研究，發(fā)揮教學研究對高校保證和提高教學質(zhì)量的重要作用，建立和完善教學研究工作制度是非常必要的。

我國高等教育正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，在高等教育改革深化過程中，將會不斷提出有關(guān)高等教育改革與發(fā)展的理論與實踐問題，迫切需要通過研究加以回答和用正確的理論指導改革實踐。特別是現(xiàn)代遠程教育這種全新的辦學形式無論是教育觀念、教學模式、教學質(zhì)量監(jiān)控與管理等更需要不斷的研究。高校網(wǎng)絡(luò)教育辦學中自主學習過程通常處于放任自流狀態(tài)，教學效果又在很大程度上取決于學生學習自覺性的高低，面對學習動機多元化的學習者，學習過程如何落實等都將成為研究的課題。

伴隨社會的發(fā)展、科學技術(shù)的進步，許多在過去認為是正確、適當?shù)挠^念、內(nèi)容、方法、手段遠不能滿足當今教育發(fā)展的需要，有的成為制約甚至是降低教學質(zhì)量的因素，必須逐項加以分析、研究和改革，摒棄舊的、落后的，增補新的、先進的內(nèi)容和方法。

[1]丁興富.遠程教育學[M].北京:北京師范大學出版社,2001

[2]陶文昭等.網(wǎng)絡(luò)教育[M].北京:中華工商聯(lián)合出版社,1999

[3]方德葵.虛擬大學:求學必讀[M].北京:中國廣播電視出版社,2003

[4]楊宗凱等.網(wǎng)絡(luò)教育標準與技術(shù)[M].北京:清華大學出版社,2003

Supervision and Management of Teaching Quality in Distance Education

Cheng Yiwan Zeng Duoyun School of Distance and Continuing Education, HUST, W，uHhuanbei430074

The distance education has experienced three stages of beginning, development and stability in the decade of pilot distance education. Education quality has been the focus of attention all the time. Especially in recent years, new measures are coming out continuously on school-running, making the distance education changes from the scale of expansion to the content-type development. From the basic elements of quality management, the author tries to explore the new ways of establishing and improving the teaching management system and evaluation system to improve teaching quality.

G40-01

A

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.24.103

程依萬（1951.10.20）男，湖北武漢人，華中科技大學遠程與繼續(xù)教育學院教務部部長，副研究員；

曾多運（1959.8.1），女，湖北黃岡人，華中科技大學遠程與繼續(xù)教育學院副院長，副研究員。