□劉鵬

全球化使經(jīng)濟與文化相互交融，導致綜合國力競爭由政治、經(jīng)濟、軍事領域向文化領域擴展。20世紀90年代以來，一場世界性的文化博弈悄然興起，文化軟實力競爭已成為國力競爭最為激烈的關鍵領域。經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟建設成就斐然，極大地提升了我國的硬實力，但從文化建設來看，我國文化軟實力的提升卻比較緩慢，在競爭中處于弱勢地位。實力結(jié)構(gòu)的失衡不僅影響我國經(jīng)濟發(fā)展的后勁，而且與我國日益提升的國際地位極不相稱。加強文化軟實力建設，提高國家文化軟實力，已成為我們必須面對的一個重大現(xiàn)實課題。

一、內(nèi)涵解讀與全球化背景下的文化軟實力競爭

文化軟實力是一個具有中國特色的概念，在西方學者的話語體系中流行的主要是“軟實力”概念。這個概念由美國前助理國防部長、哈佛大學肯尼迪政府學院教授約瑟夫·奈（Joseph S.Nye）首先提出。他認為，在當今世界上美國不僅擁有經(jīng)濟和軍事等硬實力（hard power）優(yōu)勢，而且還有文化、價值觀和國民凝聚力等軟實力（soft power）優(yōu)勢。硬實力是通過經(jīng)濟“胡羅卜”誘惑或軍事“大棒”威脅，促使別人去干他們不想干的事情；軟實力則是通過精神和道德訴求去影響、誘惑和說服別人相信或同意某些行為準則、價值觀念和制度安排，以產(chǎn)生軟實力擁有者所希望的過程和結(jié)果①Joseph S.Nye，Jr.，Bound to Lead：The Changing Nature of American Power.New York：Basic Books，1990，pp.188.。由于約瑟夫·奈把軟實力解釋為一種與“經(jīng)濟和軍事”相對應的“文化、價值觀和國民凝聚力”，所以，我國學者對于其“軟實力”理論多傾向于從文化角度來闡釋，使用較多的是“文化軟實力”這一概念。筆者認為，文化軟實力是指一個國家的文化價值觀、意識形態(tài)、社會制度、文化模式所表現(xiàn)出來的凝聚力、吸引力、影響力和競爭力。它是相對于經(jīng)濟、軍事等剛性力量而言的軟性力量，包含對外對內(nèi)兩個方面的內(nèi)容。對外來講，文化軟實力包括國家的創(chuàng)造力、思想影響力、觀念文化的親和力以及文化產(chǎn)品傳播力和輻射力；對內(nèi)而言，文化軟實力包括民族團結(jié)精神、核心價值觀的認同、民族文化的繼承與創(chuàng)新等方面。文化軟實力的核心是思想、觀念、原則等價值理念，它的載體是文化產(chǎn)品、文化交流活動、文化教育和信息傳播媒介。

“軟實力”概念的提出及“文化軟實力”被重視與全球化有關，全球化“構(gòu)成了軟實力概念得以成立并大行其道的背景”。②陳玉剛：《試論全球化背景下中國軟實力的構(gòu)建》，國際觀察，2007年第2期。在全球化背景下，資本的自由擴張和信息的自由流動使國際競爭領域日益擴展并變得越來越復雜，文化軟實力的地位日益凸顯，成了綜合國力競爭的決定性因素。各國紛紛采取措施加強文化建設，全球范圍內(nèi)的文化軟實力競爭日趨激烈。

美國是最早提出軟實力理論的國家，也是最重視文化軟實力建設的國家，在文化軟實力競爭中處于十分有利地位。長期以來，美國有目的、有計劃地將提升文化軟實力作為實現(xiàn)其國家利益的工具，通過制定和實施系統(tǒng)的文化戰(zhàn)略來實現(xiàn)其對外政策目標。早在“二戰(zhàn)”末期，美國就制定了對外文化關系綱要，認為“戰(zhàn)后世界將要求美國在文化上，如同在政治和經(jīng)濟上一樣，在全世界擔負起領導責任”。③（美）弗蘭克·寧柯維奇：《美國對外文化關系的歷史軌跡（續(xù)）》，編譯參考，1991年第8期。1993年，克林頓政府把在全球范圍內(nèi)推廣西方民主思想作為其外交政策的“三大支柱”之一，積極推行“文化軟實力”戰(zhàn)略。奧巴馬政府成立后，美國又提出了“巧實力”戰(zhàn)略。即將美國的“硬實力”與“軟實力”結(jié)合起來形成“巧實力”?！拔幕泴嵙Α睉?zhàn)略的實施，使美國不僅成為了當今世界的經(jīng)濟、軍事超級大國，而且成為了文化上最強勢的國家。

英國作為傳統(tǒng)意義上的大國，其硬實力已經(jīng)今非昔比，為了擴大英國在世界上的影響，英國政府推行積極的文化外交政策。英國的“文化外交并不滿足于語言、對象和機構(gòu)設置上的比較優(yōu)勢，而是適時將外交動因從文化帝國主義調(diào)整為文化國際主義，不斷擴展文化的內(nèi)涵，并在重視精英路線的基礎上努力開拓大眾路線”，“將其文化、政治價值觀和外交政策三種資源有效地轉(zhuǎn)化為軟實力”，從而使得英國的“帝國余暉”仍然深刻地影響著世界。④胡文濤、招春袖：《英國文化外交：提升國家軟實力的成功之路》，太平洋學報，2010年第9期。法國是一個文化大國，長期以來非常重視文化建設。拿破侖曾經(jīng)說過，一支筆等于1000支毛瑟槍。面對美國的文化軟實力競爭，法國倡導文化多樣性。作為后起之秀的韓國和日本深感自己硬實力和軟實力的失衡，因此在成功實現(xiàn)經(jīng)濟起飛之后，都十分重視發(fā)展和提升自己的文化軟實力。1998年，韓國制定了“文化立國”方針，將文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。隨后，在政府的支持下，韓國的影視、音樂、游戲軟件等文化產(chǎn)業(yè)迅速興起，其產(chǎn)品從周邊迅速走向世界，在全球刮起了一股股“韓流”。日本于1991年就制訂了針對美、中、加、英、德、法等國的文化外交戰(zhàn)略，積極開展對外文化交流。1995年，《新文化立國：關于振興文化的幾個策略》，報告確立了日本在21世紀的“文化立國”方略。2005年，日本又發(fā)表了《推進日本品牌戰(zhàn)略》的研究報告，呼吁國民通過塑造具有影響力的日本品牌，向世界展示日本“魅力”。

二、我國文化軟實力建設的現(xiàn)狀及其競爭挑戰(zhàn)

十六大以來，在黨的文化軟實力發(fā)展戰(zhàn)略指導下，我國堅持科學的文化發(fā)展觀，堅持先進文化的前進方向，文化軟實力建設穩(wěn)步推進。第一，社會主義核心價值體系建設成效顯著，極大地增強了中華民族的凝聚力、提高了國家的核心競爭力。對于維護我國意識形態(tài)安全、提升國家文化軟實力具有根本性意義。經(jīng)過5年的努力，社會主義核心價值體系建設取得了顯著成效：馬克思主義作為全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎，得到了鞏固和加強；中國特色社會主義共同理想逐步成為了中華民族團結(jié)奮斗的精神支柱和精神動力；以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神已成為全國人民開拓進取、創(chuàng)造嶄新業(yè)績的力量源泉；社會主義榮辱觀得到了較為普遍的認同，知榮辱、講正氣、樹新風的文明道德風尚正在逐漸形成。第二，公共文化建設取得了積極進展，公共文化服務體系逐漸形成。近年來，我國積極推進公共文化服務體系建設，實施了一批重大公共文化建設項目，公共文化基礎設施逐步健全，文化產(chǎn)品和服務內(nèi)容日漸豐富，已初步形成了比較完善的公共文化服務體系。到2009年末，全國共有藝術表演團體2478個，文化館3214個，公共圖書館2833個，博物館1996個，檔案館4035個；廣播電臺251座，電視臺272座，廣播電視臺2087座，教育臺44個；有線電視用戶17398萬戶，有線數(shù)字電視用戶6200萬戶；廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為96.3％，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.2％。①國家統(tǒng)計局：《中華人民共和國2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，人民日報，2010－2－26。公共文化建設的快速發(fā)展為我國文化軟實力建設奠定了堅實基礎。第三，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。據(jù)國家統(tǒng)計局2010年5月14日發(fā)布的相關數(shù)據(jù)顯示，2008年底，我國文化產(chǎn)業(yè)共有法人單位46.08萬個，非法人單位2.43萬個，個體經(jīng)營戶49.69萬戶；文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1182萬人，占全國從業(yè)人員的1.53％，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的3.91％。2004－2008年間，文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長速度為22％，高于同期GDP年平均增長速度3.6個百分點；2009年文化產(chǎn)業(yè)增加值達8400億元，快于同期GDP增長速度3.2個百分點，占同期GDP初步核算數(shù)的比重為2.5％左右。②胡謀、劉陽：《去年文化產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展》人民日報，2010－5－15。第四，對外文化交流不斷擴大，文化貿(mào)易穩(wěn)步增長。2009年，我國已同145個國家簽訂了政府間文化合作協(xié)定，與上千個文化組織保持著密切的合作關系，文化產(chǎn)品的對外輸出逐步增加。據(jù)統(tǒng)計，2007年中國的文化貿(mào)易額占世界文化貿(mào)易總量的4％，已成為繼美、日、英、法之后的世界第五大文化貿(mào)易大國。③鄧清柯：《科學發(fā)展觀是文化軟實力成長的燈塔》湖南師范大學社會科學學報，2011年第2期。第五，中國文化的國際影響力不斷擴大。隨著中國迅速崛起，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展模式引起了國際社會的廣泛關注。2009年，約瑟夫·奈在《中國軟實力的上升及其對美國的影響》一文中指出：“最近30年來，年均8％—10％的增長率極大地推動了中國的發(fā)展。這一實打?qū)嵉慕?jīng)濟表現(xiàn)，伴隨著以儒學為主要特征的傳統(tǒng)文化的復興，提高了中國在亞洲和整個世界的軟實力?！雹躂oseph S.Nye，Jr.，The Rise of China’s Soft Power and Its Implications for the United States，in Richard N.Rosecrance and Gu Guoliang，eds.，Power and Restraint：A Shared Vision for the US－China Relationship，New York：Public Affairs，2009.

當我們盤點我國文化軟實力建設的成績時，也必須正視我國文化軟實力建設中存在的問題。我國文化軟實力就其整體發(fā)展來看，影響力非常有限，在當前文化軟實力競爭中處于弱勢地位，面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

首先，我國文化軟實力與經(jīng)濟硬實力的發(fā)展存在著結(jié)構(gòu)性失衡。改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6.04億美元，成為了世界第二大經(jīng)濟體。然而，我國文化軟實力的發(fā)展卻比較緩慢。從文化產(chǎn)業(yè)比重來看，2009年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值達到了8400億元，高于同期GDP增長速度3.2個百分點。但在GDP中的比重明顯偏低。從公民文化消費系數(shù)來看，我國文化消費總量過低。根據(jù)國際經(jīng)驗，一定的GDP發(fā)展水平與一定的恩格爾系數(shù)及一定的文化消費支出具有相關性，如果人均GDP達到2000～3000美元，恩格爾系數(shù)應為33％，文化消費在個人消費中應占20％，實際消費總量應為20100億元。⑤王穎、王登凱：《我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及應對策略》，改革與戰(zhàn)略，2008年第1期。2006年，我國人均GDP已突破2000美元，文化消費總量卻只有4685億元左右，與應達到的消費總量相差15415億元，居民文化需求的滿足程度還不到需求量1/5的?？梢娢覈幕a(chǎn)業(yè)狀況與大國地位和經(jīng)濟發(fā)展水平極不相稱。

其次，我國文化創(chuàng)新能力不足，在對外文化貿(mào)易中存在巨大“文化赤字”。由于“文化領域缺乏大師和創(chuàng)意型人才”，⑥魏靜茹：《我國文化發(fā)展現(xiàn)狀與未來——訪文化部黨組副書記、副部長歐陽堅》，理論視野，2010年第12期。在文化內(nèi)容產(chǎn)品貿(mào)易中我國一直處于“入超”地位，存在著巨大的“文化赤字”。據(jù)文化部有關負責人透露，我國對外文化貿(mào)易逆差總體達10∶1，對歐美國家文化貿(mào)易逆差超過100∶1。在出版物方面，從1995到2003年，中國引進版權(quán)與輸出版權(quán)的數(shù)量分別為58077項、5362項，比例達到11∶1，其中，2005年中國對美版權(quán)貿(mào)易中引進與輸出之比達到4000∶24，逆差非常嚴重。⑦王岳川：《大國文化創(chuàng)新與國家文化安全》，社會科學戰(zhàn)線，2008年第2期。

再次，我國對外文化傳播能力不強，導致我國文化被“誤解”并遭受“軟打擊”。近年我國積極開展文化外交，加強對外文化交流和文化傳播，在一定程度上擴大了我國文化的國際影響力。但是，由于對外文化傳播能力不強，再加上意識形態(tài)的差異，我國對外傳播文化的努力常常被西方國家“誤解”甚至遭受西方國家的“軟打擊”。如我國在加拿大創(chuàng)辦的孔子學院就曾遭到加拿大情報機構(gòu)的監(jiān)視。2010年2月，美國南加州哈仙達崗地區(qū)居民集會抵制開設孔子學院，抗議孔子學院向?qū)W生傳播共產(chǎn)主義思想，給學生“洗腦”。①甄祥、程剛：《美一社區(qū)反對建孔子學院》，環(huán)球時報，2010－3－1。面對西方媒體對中國的“軟打擊”，我國總是處于被動應戰(zhàn)地位。更有甚者，我國某些文藝工作者為追求票房效應，主動向西方示丑?！耙恍┰趪H上獲得較高評價的中國電影，其主題和基本內(nèi)容往往是對中國傳統(tǒng)文化、社會的陰暗面以及扭曲人性的揭示。這在很大程度上迎合了西方受眾的獵奇心理，卻遠遠未能真實反映中國傳統(tǒng)社會與文化的真實面貌，甚至在很大程度上是對中國文化的歪曲”。②肖永明、張?zhí)旖埽骸吨袊幕泴嵙ㄔO視域中的對外文化傳播》，現(xiàn)代傳播，2010年第5期。

最后，西方文化對我國構(gòu)成了強烈沖擊，民族文化面臨著被侵蝕的危險。當前的文化軟實力競爭西方國家處于優(yōu)勢地位，以美國為首的西方發(fā)達國家憑借其經(jīng)濟、科技方面的優(yōu)勢在資本邏輯誘引下推行文化霸權(quán)主義，向發(fā)展中國家進行文化滲透。它們通過向發(fā)展中國家輸入文化產(chǎn)品將自己的價值觀和信仰強加于發(fā)展中國家的人民，重塑其價值觀、行為方式、社會制度和身份認同，從而達到“不戰(zhàn)而勝”的目的。西方國家的這種文化戰(zhàn)略給發(fā)展中國家特別是社會主義中國構(gòu)成了強烈沖擊，使中華文化面臨著被侵蝕的危險。目前，我國一些青年人，無論是生活方式還是價值觀念，都明顯地“西方化”，高校中流行著全球主義、普世主義、消費主義等西方價值觀念。部分青年人國家民族意識淡薄，理想信念動搖；部分青年人崇尚抽象的“民主、自由、人權(quán)”，對中國特色社會主義民主政治制度缺乏正確認識；部分青年人對民族文化缺乏認同，“哈日”、“哈韓”、“崇美”現(xiàn)象比較嚴重；還有部分青年人熱衷于感官享受，追求不切實際的高消費。這些都是青年一代從中國文化中剝離的表現(xiàn)，也是我國文化軟實力發(fā)展的障礙。

三、文化軟實力競爭背景下我國文化軟實力建設的路徑選擇

“文化復興是實現(xiàn)強國夢的必備條件。沒有強大的文化力量，就沒有強大的綜合國力?！雹蹚堜h：《中國尋找新的發(fā)展理念》，《聯(lián)合早報》，2006－04－05。面對當前我國在文化軟實力競爭中處于弱勢地位的情勢，我們應該積極探索有針對性的應對策略，尋求我國文化軟實力建設的有效途徑。

1、統(tǒng)籌發(fā)展兩種生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟硬實力與文化軟實力協(xié)調(diào)發(fā)展?！敖?jīng)濟本質(zhì)上是一種文化現(xiàn)象，各種文化價值在經(jīng)濟增長中起著根本性的作用?！雹芰阂蝗骸⑴似鹪欤骸对诟母镩_放偉大實踐中高揚浙東文化的優(yōu)秀人文精神——對寧波區(qū)域文化在推進寧波經(jīng)濟社會發(fā)展中重要作用的考察》，《中共浙江省委黨校學報》，2009年第1期。文化軟實力與經(jīng)濟硬實力的結(jié)構(gòu)性失衡要求我們需要從戰(zhàn)略上統(tǒng)籌發(fā)展兩種生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟硬實力與文化軟實力的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們必須改變過去那種重經(jīng)濟建設輕文化建設的發(fā)展思路，在經(jīng)濟硬實力得到較大增強的基礎上，更加重視文化軟實力建設。

但是，在強調(diào)文化軟實力建設的重要性時也必須避免陷入棄硬取軟的誤區(qū)。文化軟實力的形成固然與文化及蘊含文化元素的載體力量相關，但更與經(jīng)濟硬實力是否強大密切關聯(lián)。一般說來，強大的硬實力，既會為軟實力的提升提供堅實的物質(zhì)基礎，又會使軟實力具有更大的吸引力?！爸袊幕壳爸允艿绞澜缙毡榈年P注，成為全球矚目的焦點，其中最根本的原因是中國科學技術的全面進步和經(jīng)濟的高速發(fā)展所帶來的綜合國力的提升。正是由于我們國家經(jīng)濟實力的增強，才使我們在國際舞臺上有了話語權(quán)，有了平等的談判條件與磋商的議價能力。中國在經(jīng)濟上的巨大成就是文化軟實力得以提升的重要根源，是中國文化愈來愈具有吸引力的根本原因?！雹堇铨R全：《提升我國文化軟實力的實現(xiàn)路徑》，社會主義研究，2010年第6期。改革開放30多年以來，我國的經(jīng)濟建設取得了長足進步，但遠未達到與發(fā)達國家并駕齊驅(qū)的程度。以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，依然是我們的根本任務。如果說因重視經(jīng)濟建設而忽視文化建設是短視的話，那么以重視文化建設為由而輕視經(jīng)濟建設則是根本性的錯誤。我們要增強文化軟實力，必須腳踏實地繼續(xù)推進經(jīng)濟發(fā)展，只有如此才能為提升文化軟實力奠定堅實的物質(zhì)基礎。

2、挖掘傳統(tǒng)文化資源，增強中國文化的國際影響力。我國具有豐富的傳統(tǒng)文化資源，這些文化資源是一種潛在的、隱性的軟實力。然而，長期以來，我們忽視了對這些文化資源的開發(fā)，中國文化呈現(xiàn)給世界的多是一些諸如太極拳、雜技、功夫、唐裝、漢服、書法、中華美食等表層的東西，未能展示中華文明數(shù)千年所蘊含的生命力以及當代中國的生機與活力，因而難以產(chǎn)生持久的影響與共鳴。文化軟實力的核心問題是價值觀問題，真正的文化軟實力主要體現(xiàn)為一種價值觀的力量，它能夠影響他人的生活方式和價值選擇。中國文化的國際影響力不在于使外國人獵奇式地偏好中國文化表象化的東西，而是要使其對中國文化的內(nèi)在精神和基本價值產(chǎn)生認同。

中國傳統(tǒng)文化內(nèi)涵豐富，各種觀點、學說異彩紛呈，“尚中貴和”、追求“和諧”是其核心和精髓。中國古代思想家視“中”為天下之大本，“和”為天下之達道，主張通過“尚中貴和”的態(tài)度和行動達到“致中和”的結(jié)果和目的。儒家把“中和”、“和諧”看作處理人際關系、國家關系、人與自然關系的最高原則，認為“中也者，天下之大本也。和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉”。墨家主張“兼愛”、“非攻”，把對外侵略視為“大不義”。道家則將和諧視為是社會的本性，認為“順其自然”、“無為而治”是實現(xiàn)社會和諧的根本途徑?！吧兄匈F和”中的“和”并非消極的“無斗”或“止戈”狀態(tài)，而是一種積極的和諧。由于事物的構(gòu)成因素必須保持某種確定的關系，這種關系也就規(guī)定了各種不同因素所應具有的“度”。即是說，“中”就是“和”的要求。事物各要素只有適度協(xié)調(diào)并處于適中狀態(tài)，事物總體上才能達至和諧。這種和諧觀正視差異，不求整齊劃一，肯定世界是多樣性的統(tǒng)一，強調(diào)“和而不同”。兩千多年來，在“尚中貴和”思想引導下，中華民族始終倡導“和諧”與“和平”，為世界文明寶庫增添許多以“和”為基調(diào)的美好樂章。在新的歷史時期，代表先進文化前進方向的中國共產(chǎn)黨將這一優(yōu)秀文化傳統(tǒng)發(fā)揚光大，賦予其新的時代內(nèi)涵，提出了構(gòu)建社會主義“和諧社會”的戰(zhàn)略目標和共建“和諧世界”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這種注重“和諧”、“和而不同”的“尚中貴和”思想是推動中國社會進步的動力，是當代中國走向世界、融入全球化的精神武器，更是建立和諧的國際新秩序，實現(xiàn)世界和平的價值源泉。

全球化時代，國家之間的相互聯(lián)系和相互依存空前加強，一國利益往往與他國利益密切相關，一些與各個國家的生存和發(fā)展息息相關的全球性問題開始出現(xiàn)，這就使得國家之間的協(xié)調(diào)與合作變得越來越重要，而合作的基礎在很大程度上取決于合作方能否平等相待，恪守誠信，互惠互利。從現(xiàn)代國際關系角度來看，“尚中貴和”可以被視作是處理各個民族、國家關系的法則。中國傳統(tǒng)文化崇尚“和諧”，講究“和而不同”，把“和”視為解決矛盾與沖突的重要原則，主張“協(xié)和萬邦”，在化解人與人、人與社會、國與國、家與家以及人與自然之間的沖突方面發(fā)揮了重要作用。以“和諧”為主要價值目標的中國傳統(tǒng)文化在新的國際競爭形勢下能夠發(fā)揮獨特的協(xié)調(diào)、平衡、包容作用，為解決新形勢下國家之間的關系提供思路和方法。因此，我們應該以更加自信和開放的姿態(tài)，仔細梳理中國傳統(tǒng)文化中那些與當代社會相適應、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的積極因素，發(fā)掘其中具有普世價值的資源，將其推向世界，增強中國文化的國際影響力。

3、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極推進文化創(chuàng)新，增強我國文化的國際競爭力。文化產(chǎn)業(yè)是文化軟實力的有效載體，是文化借以實現(xiàn)自己價值的重要平臺，作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)具有能耗低、污染少、附加值高等優(yōu)點。當今時代，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其現(xiàn)代化程度已經(jīng)成為衡量各國對外貿(mào)易能力、國際競爭力的重要因素，許多國家都把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為重要國家戰(zhàn)略。我國于黨的十六大明確提出了“文化產(chǎn)業(yè)”概念，把文化產(chǎn)業(yè)放到與文化事業(yè)同等重要的地位。2004年，國家統(tǒng)計局頒布《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》，對文化產(chǎn)業(yè)進行了界定。①2004年，國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》將“文化產(chǎn)業(yè)”界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務的活動，以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合。具體可分為3個層次9個類型，其核心層是：（1）新聞服務；（2）出版發(fā)行和版權(quán)服務；（3）廣播、電視、電影服務；（4）文化藝術服務。外圍層是：（5）網(wǎng)絡文化服務；（6）文化休閑娛樂服務；（7）其他文化服務。相關層是：（8）文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)；（9）文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的銷售。2009年7月，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國務院常務會議審議通過，標志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。但由于我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，同西方發(fā)達國家相比我國文化產(chǎn)業(yè)的競爭力還有較大差距。目前，在世界文化市場份額中，美國占43％，歐盟占34％，亞太地區(qū)占19％，日本占10％，韓國占5％，而我國只占4％。因此，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，具有十分重大的現(xiàn)實意義。

創(chuàng)新是文化的本質(zhì)和靈魂，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關鍵在于文化創(chuàng)新。目前應重點做好以下幾方面工作：①在總結(jié)“十一五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，制定好“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；②建立健全促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系和法律體系，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面、系統(tǒng)的法律保障和政策支持；③進一步加快文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革和創(chuàng)新步伐，激發(fā)文化創(chuàng)造活力；④完善文化產(chǎn)業(yè)融資體制，拓寬融資渠道，在法律法規(guī)的指導下，采取不同的融資形式，加大對文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度；⑤開發(fā)、整合文化資源，充分發(fā)揮我國文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，創(chuàng)造出具有中國特色的優(yōu)勢文化產(chǎn)品；⑥增加文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，促進文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技、現(xiàn)代市場的結(jié)合，推進文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化；⑦積極實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，鑄造文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)群，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的集群效應；⑧加快文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，培育造就一批高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)人才。

4、提升對外傳播能力，增強我國文化對世界的親和力，塑造良好的國家形象。國家形象是指國家的客觀狀態(tài)在公眾輿論中的投影，是社會公眾對國家的印象、看法、態(tài)度、評價的綜合反映，是公眾對國家所具有的情感和意志的總和。對外傳播是展示國家形象的基本途徑，也是提升國家文化軟實力的重要手段。傳播學認為：“世界是由個體的或集合的角色構(gòu)成的。他們的行動是由他們所認識的現(xiàn)實的形象來決定的。雖然傳媒不是塑造這種形象的唯一因素，但它的普遍性和持久性使它最有資格成為國際形象塑造者。”國家形象作為國家的軟實力，其形成雖然離不開歷史和時代的積淀，但也離不開主動設計、構(gòu)建、傳播和塑造。提升對外傳播能力，增強我國文化對世界的親和力，是化解我國崛起過程中種種懷疑和誤解、避免遭受“軟打擊”必然選擇。

針對我國在對外傳播中存在的問題，我們應采取正確的對外傳播策略；要加大資金和技術投入，建立起強大的對外傳播媒體；要大力發(fā)展傳媒經(jīng)濟，培育服務密集型和知識密集型的新興傳媒產(chǎn)業(yè)；應重視人才隊伍建設，培養(yǎng)更多的精通外語、通曉西方文化、懂得新聞傳播規(guī)律的對外傳播人才。當前，應重點做好以下兩方面工作：①著力打造好文化品牌，實施文化“走出去”戰(zhàn)略，提高我國在國際輿論舞臺上的地位。文化的生命力在于其開放性，中華文化要產(chǎn)生廣泛的國際影響，必須實施“走出去”戰(zhàn)略?！白叱鋈ァ辈拍茉鲞M相互理解，增加信任，才能消除所謂的“中國威脅論”；“走出去”才能享受世界貿(mào)易組織的權(quán)利，從而使中國文化產(chǎn)品在世界文化市場上占有一席之地。由于歷史上形成的文化多樣性和差異性，各民族在面對其他民族文化時，不可能完全被其同化，而是有選擇地借用。因此，在對外傳播中，我們應注重打造好文化品牌，通過對文化產(chǎn)品的包裝和營銷，展示中華文化的優(yōu)秀成果，突出中華文化的獨特魅力。②更新傳播理念，改革對播體制，改進對外傳播的手段和技巧，建立長期的、廣泛的、有效的對外文化傳播機制，擴大國家形象的宣傳渠道。長期以來，由于受國內(nèi)宣傳思維慣性的影響，我們在對外傳播理念上片面強調(diào)“以正面宣傳為主”，在對外傳播管理體制上強調(diào)事先預防，在傳播手段上套用國內(nèi)宣傳模式，忽視了國外受眾的關注點和價值觀特點，形成了一種僵化的對外傳播體制，極大地影響了我國對外文化傳播的效果。當前，我國正著重從“和平發(fā)展的大國”和“負責任的大國”兩個方面塑造良好的國家形象，通過對外傳播戰(zhàn)略的不斷調(diào)整和完善，這種大國形象已經(jīng)基本上得到國際社會認可。但是，我國對外傳播還有很大的提升空間，要想改變國外公眾對我國國家形象的誤解，我們應借鑒西方發(fā)達國家在對外傳播方面的經(jīng)驗，建立有效的、廣泛的、長期的對外文化傳播機制，努力改善我國對外文化傳播的手段，擴大國家形象的宣傳渠道，在國際舞臺上發(fā)出我們的聲音，提升我國國家形象。