陳文玲

（國(guó)務(wù)院研究室綜合司，北京市 100017）

當(dāng)今世界，國(guó)際貿(mào)易的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)沒有發(fā)生根本變化。國(guó)際貿(mào)易規(guī)模越來(lái)越大，貿(mào)易仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。隨著國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)資源和要素稟賦如商品、資本、勞動(dòng)力、信息、技術(shù)等，通過(guò)國(guó)際化大流通超越國(guó)界被重新配置的范圍越來(lái)越廣，阻礙生產(chǎn)要素在全球自由流通的各種壁壘不斷被打破?，F(xiàn)代流通成了經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)全球化則是現(xiàn)代流通發(fā)展到更高階段出現(xiàn)的必然結(jié)果，加速了不同國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)相互依存程度日益提高的進(jìn)程。因此，必須以嶄新的視角重新研究和確立國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)理論，推動(dòng)全球?qū)χ匦滤伎紘?guó)際貿(mào)易規(guī)律規(guī)則的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以公平評(píng)價(jià)全球化條件下各貿(mào)易國(guó)的貢獻(xiàn)與獲取。

一、必須重新認(rèn)識(shí)國(guó)際貿(mào)易規(guī)律

如何重新認(rèn)識(shí)國(guó)際貿(mào)易的規(guī)律，這是一個(gè)非常重大而緊迫的問題。現(xiàn)在國(guó)際上爭(zhēng)論的很多國(guó)際貿(mào)易問題，應(yīng)用的都是傳統(tǒng)理論，對(duì)于國(guó)際貿(mào)易一些嶄新的規(guī)律，缺乏全球化視野，對(duì)現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易缺乏從內(nèi)生因素、深層次、根本上的認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，最起碼應(yīng)該從以下五個(gè)方面重新認(rèn)識(shí)國(guó)際貿(mào)易的規(guī)律。

1.國(guó)際貿(mào)易與世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移存在密切關(guān)系。世界制造業(yè)經(jīng)歷了四輪大的轉(zhuǎn)移：第一輪世界制造業(yè)中心在歐洲，以英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)為主，從反法戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的維也納會(huì)議開始，直至19世紀(jì)中葉前后，英國(guó)制造品出口量占世界制造品貿(mào)易量的2/3；第二輪世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移到了美國(guó)，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候，美國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占到資本主義世界工業(yè)總產(chǎn)值的2/3，之后很長(zhǎng)一段時(shí)間占1/2以上，對(duì)外貿(mào)易額占世界總量的1/3以上；第三輪世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移到了日本和亞洲四小龍，日本成為世界上最大的汽車生產(chǎn)國(guó)、最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)、最大的纖維生產(chǎn)國(guó)；第四輪世界制造業(yè)中心逐步轉(zhuǎn)移到了中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯等新興市場(chǎng)國(guó)家，中國(guó)目前制造業(yè)產(chǎn)值占全球的20%左右，國(guó)際貿(mào)易占全球的10%左右。綜上所述，一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易與世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著非常密切的關(guān)系，世界貨物貿(mào)易生成量和流量的改變，一直伴隨著國(guó)際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移與要素重組。

因此，我們研究一個(gè)國(guó)家的貨物貿(mào)易，實(shí)際上是在研究世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移后產(chǎn)生的必然結(jié)果，研究世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移后產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品流量發(fā)生的變化，研究由此發(fā)生的貿(mào)易流量和流向的變化?？梢詳嘌裕S著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素重組和全球供應(yīng)鏈集成方式的改變，國(guó)際貿(mào)易的生成地、國(guó)際貿(mào)易的流量、國(guó)際貿(mào)易的方向、國(guó)際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)等，也將隨之發(fā)生變化。

2.國(guó)際貿(mào)易與全球化大流通快速發(fā)展存在密切關(guān)系。經(jīng)濟(jì)全球化是由有形商品和無(wú)形商品、有形貨幣和無(wú)形貨幣、有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等要素稟賦在全球加速流通促成的。在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的情況下，全球資源配置已經(jīng)從一個(gè)工廠、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家擴(kuò)展到了整個(gè)世界，國(guó)際分工以追求資源配置的優(yōu)化為前提，利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代物流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)流通的網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、智能化、信息化和虛擬化，從而極大地降低流通的成本，提高流通的效率和效益。過(guò)去，商流、物流、信息流、資本流是在一個(gè)國(guó)家行政邊界內(nèi)的流通，全球化使更多要素稟賦跨越了國(guó)界，在全球范圍內(nèi)流通和重組。全球化的商流、物流、信息流、資本流，特別是由于人力資本作用形成的要素集成或重組，使國(guó)際貿(mào)易的形態(tài)發(fā)生了重大變化。國(guó)際貿(mào)易既有貨物貿(mào)易的形態(tài)，又有服務(wù)貿(mào)易的形態(tài)，服務(wù)貿(mào)易增幅大大快于貨物貿(mào)易的增幅。連續(xù)二十多年來(lái)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度都在兩位數(shù)以上，服務(wù)貿(mào)易占國(guó)際貿(mào)易的比重已經(jīng)超過(guò)了1/4。

德國(guó)古典空間經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧古斯特·勒施形象地比喻：“國(guó)家像大沙漠中的綠洲分離存在著一樣，被關(guān)稅、法律、語(yǔ)言、社會(huì)意義、不安全感、命運(yùn)和其他偶然事情分離著?！钡谌蚧瘲l件下，國(guó)家的政治界線就像一條裁剪線，剪斷了極其錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，而現(xiàn)代流通特別是現(xiàn)代流通在國(guó)際貿(mào)易中所形成的經(jīng)濟(jì)景觀，則像錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)組織中一條又一條接縫線，把政治境界剪斷了的地方連接起來(lái)。當(dāng)現(xiàn)代流通發(fā)展為國(guó)際化、社會(huì)化大流通時(shí)，如果不能使整個(gè)世界流通順暢，一國(guó)或幾國(guó)的流通發(fā)達(dá)，已經(jīng)無(wú)法使自身更大程度地獲益，人們寧愿以讓渡部分國(guó)家主權(quán)來(lái)?yè)Q取各種要素的便利流通，在自由化、便利化的流通中獲得更大的利益。世界各種自由貿(mào)易協(xié)定、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)等，都是全球化大流通的必然產(chǎn)物。

3.國(guó)際貿(mào)易與貿(mào)易生產(chǎn)國(guó)可支付的各種紅利所形成的綜合優(yōu)勢(shì)存在密切關(guān)系。貿(mào)易生產(chǎn)國(guó)所在地的各種紅利優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)因素，成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組的高地、平臺(tái)或載體的基礎(chǔ)條件。包括勞動(dòng)力紅利（也就是我們所說(shuō)的人口紅利），包括土地資源紅利、礦產(chǎn)資源紅利、水資源紅利、空氣質(zhì)量等環(huán)境紅利，也包括社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的紅利等。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的紅利越多，其形成的平臺(tái)或載體對(duì)世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素重組和國(guó)際貿(mào)易的作用就越強(qiáng)。這個(gè)平臺(tái)和載體所支付的是這些紅利，得到的又是什么呢？得到的是產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚和技術(shù)管理要素等的重新組合，得到的是新生成的制造業(yè)總量和貿(mào)易總量。這就意味著，傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論中所講的比較優(yōu)勢(shì)，是指一個(gè)國(guó)家和另一個(gè)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)，所謂比較收益，是這個(gè)國(guó)家通過(guò)國(guó)際貿(mào)易獲得的獨(dú)屬于本國(guó)的好處；而現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)則變成了一個(gè)國(guó)家由于各種紅利集聚，變成了可以被世界產(chǎn)業(yè)和要素搭載的平臺(tái)或載體，變成了這個(gè)平臺(tái)或載體對(duì)全球投資者、全球產(chǎn)業(yè)和全球要素的吸引能力、組合能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，變成了全球投資者、制造商、經(jīng)銷商從貿(mào)易生成地所獲得的好處，變成了使全球消費(fèi)者都能享受到該國(guó)綜合紅利的貢獻(xiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易順差已經(jīng)不是一個(gè)國(guó)家從發(fā)生在本國(guó)的貿(mào)易中得到的純粹的好處，而是本國(guó)搭建的平臺(tái)或載體對(duì)全球的付出和貢獻(xiàn)。也就是說(shuō)，在這個(gè)平臺(tái)上，人口紅利是自己付出的，資源紅利是自己付出的，環(huán)境紅利是自己付出的，但卻是全球的產(chǎn)業(yè)、全球的要素稟賦在這里重組和配置，在這里產(chǎn)出，在這里形成貿(mào)易量。

4.國(guó)際貿(mào)易與貿(mào)易生產(chǎn)國(guó)貨幣在世界貨幣體系中的地位和作用存在密切關(guān)系。世界貨幣體系的變化和調(diào)整，是影響國(guó)際貿(mào)易最大的變量之一。貨幣既是凸顯國(guó)際貿(mào)易規(guī)律的要素稟賦，又是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)物，還是推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易加速度發(fā)展的內(nèi)在沖動(dòng)。貿(mào)易生產(chǎn)國(guó)的貨幣既是產(chǎn)出，又是投入；既是貿(mào)易的客體，又是決定本國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)模、流向、流速變動(dòng)的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)原因。

19世紀(jì)，當(dāng)英國(guó)成為國(guó)際貿(mào)易大國(guó)的時(shí)候，英鎊在國(guó)際貿(mào)易收支中占據(jù)了很大比重，是國(guó)際資產(chǎn)分配與交易過(guò)程中最主要的貨幣，也是少數(shù)可以和黃金自由兌換的貨幣。很多國(guó)家想擺脫英鎊的束縛，阻止英鎊在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮作用，但都沒有成功。當(dāng)美國(guó)成為全球最大的經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易體時(shí)，以美元為核心的世界貨幣體系使美元成為強(qiáng)勢(shì)貨幣，直到目前美元在全球外匯儲(chǔ)備、貿(mào)易結(jié)算貨幣分布中的比重仍然在60%以上。在日本成為制造業(yè)和貿(mào)易大國(guó)的進(jìn)程中，日元也躋身于世界主要貨幣的行列。隨著中國(guó)成為制造業(yè)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，人民幣也將最終成為國(guó)際貨幣，這是貿(mào)易規(guī)律使然，也是世界市場(chǎng)的必然選擇?？梢詳嘌裕S著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)以及國(guó)際貿(mào)易格局的調(diào)整和變革，國(guó)際貨幣體系必將隨之調(diào)整，成為適應(yīng)和推動(dòng)跨國(guó)貿(mào)易的重要支撐。國(guó)際分工將由于世界貨幣體系的調(diào)整，呈現(xiàn)出更加錯(cuò)綜復(fù)雜的格局，推動(dòng)產(chǎn)品內(nèi)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，并帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)貿(mào)易和投資的進(jìn)一步增長(zhǎng)，從而創(chuàng)造出更多的國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資機(jī)會(huì)。

5.國(guó)際貿(mào)易與貿(mào)易生成國(guó)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)造能力、可持續(xù)發(fā)展能力存在密切關(guān)系。當(dāng)?shù)谝惠喼圃鞓I(yè)集中在歐洲的時(shí)候，歐洲的創(chuàng)新能力在世界上首屈一指。當(dāng)?shù)诙喼圃鞓I(yè)向美國(guó)轉(zhuǎn)移的時(shí)候，其中一個(gè)重要原因就是美國(guó)發(fā)明了蒸汽機(jī)和電燈，這些科技發(fā)明轉(zhuǎn)變成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大能力。當(dāng)制造業(yè)集中在日本和亞洲四小龍時(shí)，也正值這些國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新能力迅速提升的時(shí)期。當(dāng)前，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模最大的是新興經(jīng)濟(jì)體，其中我國(guó)是發(fā)展最快的新興經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，初步形成了創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，我國(guó)的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力又迅速提高，持續(xù)創(chuàng)新能力將進(jìn)一步支撐世界制造業(yè)與服務(wù)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新正在推動(dòng)像中國(guó)這樣的新興經(jīng)濟(jì)體成為國(guó)際貿(mào)易新的生成地和聚集地。

二、必須重建國(guó)際貿(mào)易理論和貿(mào)易評(píng)價(jià)體系

應(yīng)該看到，我國(guó)快速發(fā)展的國(guó)際貿(mào)易，使我們收獲了全球化的巨大好處，但在獲得利益的同時(shí)，也付出了巨大的成本。必須在重新認(rèn)識(shí)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，擯棄已經(jīng)不合時(shí)宜的傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論，建立考量主要貿(mào)易國(guó)付出和收獲的新尺度。

1.應(yīng)抓緊研究建立國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)理論。當(dāng)前，國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)越來(lái)越激烈，但應(yīng)用的很多理論仍然是上世紀(jì)已經(jīng)過(guò)時(shí)的貿(mào)易理論，必須突破在過(guò)去條件下形成的過(guò)去時(shí)理論，建立嶄新的符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)律的理論體系。

一是應(yīng)當(dāng)研究建立國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)理論。全球化條件下，國(guó)際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)從一個(gè)國(guó)家與另外一個(gè)國(guó)家的比較，變成了一個(gè)在開放的、全球化的時(shí)代，一個(gè)平臺(tái)或載體與另一個(gè)平臺(tái)或載體的比較，成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)能夠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組的能力的比較。古典貿(mào)易理論的核心在于，假定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是完全的，比較優(yōu)勢(shì)取決于各個(gè)國(guó)家自己的比較優(yōu)勢(shì)，而且一國(guó)在某一產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)是貿(mào)易發(fā)生的根本原因，每個(gè)國(guó)家都因其各自的要素稟賦而參與國(guó)際分工。第二次世界大戰(zhàn)特別是20世紀(jì)80年代以來(lái)，雖然出口國(guó)獨(dú)自的比較優(yōu)勢(shì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易仍然具有很大的作用，但相當(dāng)一部分國(guó)際貿(mào)易不是出口國(guó)的自身優(yōu)勢(shì)，而是出口國(guó)可利用的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、政策等優(yōu)勢(shì)，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組的聚合與支撐能力。只有從現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易的實(shí)際情況出發(fā)，在揚(yáng)棄傳統(tǒng)理論不足的基礎(chǔ)上發(fā)展一套新的理論，才能重新解釋國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域正在發(fā)生的巨大變遷，這是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家的新挑戰(zhàn)。

二是應(yīng)當(dāng)研究建立國(guó)際貿(mào)易中的順差理論。在制造業(yè)第三輪轉(zhuǎn)移之前，一個(gè)國(guó)家所形成的貿(mào)易順差主要是一個(gè)國(guó)家出口和進(jìn)口的比較，如果和一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易量出鈔超過(guò)入鈔，凈進(jìn)口標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家獲得了貿(mào)易比較利益。在全球化條件下，當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易的順差完全是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、全球要素稟賦加速流通集中在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的表現(xiàn)。比如，中國(guó)近年來(lái)的貿(mào)易順差有很大一部分是隨著東南亞產(chǎn)業(yè)鏈向中國(guó)轉(zhuǎn)移而形成的，由過(guò)去日本的順差、韓國(guó)的順差、新加坡的順差、中國(guó)臺(tái)灣和香港地區(qū)的順差，變成了中國(guó)內(nèi)地對(duì)一些出口國(guó)家和地區(qū)的順差。再比如，從制造業(yè)基地轉(zhuǎn)移到美國(guó)開始，美國(guó)的外貿(mào)順差曾經(jīng)持續(xù)了88年，隨著制造業(yè)向日本和亞洲四小龍轉(zhuǎn)移，從1971年開始，美國(guó)才出現(xiàn)了外貿(mào)逆差。在制造業(yè)向日本轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，日本曾經(jīng)多年出現(xiàn)貿(mào)易順差，也和美國(guó)打了多年的貿(mào)易戰(zhàn)?，F(xiàn)在，中國(guó)再現(xiàn)當(dāng)年日美貿(mào)易戰(zhàn)的狀況，也伴隨著制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重組和轉(zhuǎn)移，貿(mào)易順差只是制造業(yè)轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。美國(guó)的貿(mào)易逆差到現(xiàn)在已經(jīng)整整40年了，這40年正好是美國(guó)從以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的歷史過(guò)程。因此，貿(mào)易順差不是具體針對(duì)哪一個(gè)國(guó)家的問題，其原因要從世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)鏈重組和全球要素流通去找，要從經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系調(diào)整的必然結(jié)果上去找，這是大規(guī)模、最廣泛國(guó)際分工的必然結(jié)果。

三是應(yīng)當(dāng)研究建立關(guān)于貿(mào)易要素構(gòu)成的理論。傳統(tǒng)的貿(mào)易要素構(gòu)成理論，其要素稟賦主要是有形的要素稟賦，可貿(mào)易品主要是貨物貿(mào)易。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技的發(fā)展，不僅有形的要素稟賦進(jìn)入全球流通，而且更多無(wú)形的要素稟賦也進(jìn)入了流通，無(wú)形要素稟賦所制造的無(wú)形商品的貿(mào)易，成為增長(zhǎng)更快的部分，貿(mào)易要素的構(gòu)成和要素的流通方式已經(jīng)發(fā)生了重大變化。

因此，我們必須研究全球化、國(guó)際化、社會(huì)化、多維化和渾沌化的大流通，必須對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易理論進(jìn)行重大突破。必須創(chuàng)新國(guó)際貿(mào)易理論，為我國(guó)參與全球貿(mào)易立論，這是一個(gè)非常重要的問題。現(xiàn)在，世界上特別是美國(guó)專家在衡量一個(gè)國(guó)家的順差，衡量一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模，衡量一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，衡量一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)，衡量一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易收益時(shí)，所應(yīng)用的仍然是傳統(tǒng)貿(mào)易理論，而這種理論早已過(guò)時(shí)。

2.應(yīng)抓緊建立嶄新的國(guó)際貿(mào)易評(píng)價(jià)體系。一是應(yīng)該重新評(píng)價(jià)貿(mào)易國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)和付出。我國(guó)改革開放初期，我們的國(guó)際貿(mào)易總額是206億美元，位于世界第32位，2010年我國(guó)國(guó)際貿(mào)易總額突破3萬(wàn)億美元，位居世界第二位，2009年我國(guó)超過(guò)德國(guó)成為第一大出口國(guó)。中國(guó)作為一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，按照嶄新的貿(mào)易理論，我們對(duì)全球是貢獻(xiàn)，是付出，是值得尊敬和贊賞的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果已經(jīng)為全世界所共享。這是因?yàn)?，改革開放三十多年來(lái)，在我們作為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組平臺(tái)和載體承載國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí)，付出了巨大的勞動(dòng)力成本，付出了巨大的環(huán)境成本，也付出了巨大的資源成本。當(dāng)然在這個(gè)進(jìn)程中，我國(guó)也發(fā)展了自己的經(jīng)濟(jì)，有兩億多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了制造業(yè)，轉(zhuǎn)移到了城市，參與了全球化的進(jìn)程。但是，與我們所獲得的好處相比，我們所付出的代價(jià)也是巨大的，應(yīng)該得到全世界的認(rèn)可，必須承認(rèn)中國(guó)的巨大付出是對(duì)全球的貢獻(xiàn)。比如，根據(jù)摩根史丹利集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)，1996~2003年中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差是2292億美元，但這個(gè)期間中國(guó)商品為美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省了6000多億美元，使美國(guó)制造商降低了生產(chǎn)成本，幫助美國(guó)控制了通貨膨脹，這難道不是非常典型的對(duì)出口國(guó)的貢獻(xiàn)嗎？

二是應(yīng)該建立嶄新的國(guó)際貿(mào)易的評(píng)價(jià)體系和補(bǔ)償機(jī)制。要合理、科學(xué)、正確地評(píng)價(jià)貿(mào)易國(guó)對(duì)全球的貢獻(xiàn)，特別是要對(duì)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中所作出的貢獻(xiàn)給予某些補(bǔ)償。比如，世界制造業(yè)已經(jīng)歷了四輪轉(zhuǎn)移，被轉(zhuǎn)移的國(guó)家正處在工業(yè)化中后期，因此在建立低碳經(jīng)濟(jì)、發(fā)展低碳技術(shù)、節(jié)能減排等方面的任務(wù)更加艱巨。一方面，這些國(guó)家自身要作出努力；另一方面，世界前三輪曾經(jīng)作為制造業(yè)基地的國(guó)家以及產(chǎn)業(yè)替代完成的國(guó)家，要認(rèn)識(shí)世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，要考慮全球各個(gè)國(guó)家的均衡利益，要對(duì)后承接國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體有包容度，要給予必要的讓步和補(bǔ)償。

目前評(píng)估全球貿(mào)易的方法嚴(yán)重滯后，已經(jīng)不能準(zhǔn)確地反映全球化背景下生產(chǎn)與貿(mào)易的現(xiàn)狀，正如世界貿(mào)易組織總干事拉米所指出的那樣，全球化的垂直分工和生產(chǎn)鏈已經(jīng)改變了全球貿(mào)易的性質(zhì)和形態(tài)，生產(chǎn)的增值化流程分布在不同的國(guó)家，中間產(chǎn)品多次跨越國(guó)界，成為國(guó)際貿(mào)易的組成部分。原產(chǎn)地原則是基于傳統(tǒng)生產(chǎn)分工與經(jīng)濟(jì)邊界確定的原則，很多貿(mào)易評(píng)估方法也是如此。必須加快調(diào)整和修正過(guò)時(shí)的國(guó)際貿(mào)易評(píng)價(jià)體系，否則失真的貿(mào)易評(píng)估將導(dǎo)致國(guó)際上一些國(guó)家和地區(qū)錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)決策，從而給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不必要的人為風(fēng)險(xiǎn)。例如，美國(guó)官方發(fā)布的貿(mào)易數(shù)據(jù)是延續(xù)19世紀(jì)的貿(mào)易理論和貿(mào)易評(píng)估方法得出的，這種傳統(tǒng)的貿(mào)易觀點(diǎn)雖然適用于農(nóng)產(chǎn)品，但已經(jīng)無(wú)法反映21世紀(jì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀。根據(jù)世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的實(shí)際貿(mào)易逆差是美國(guó)官方數(shù)字的一半，僅為1150億美元，而世界貿(mào)易組織的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)也有待改進(jìn)。

三是應(yīng)當(dāng)研究在全球化條件下如何建立開放、高效、公平、共贏的國(guó)際貿(mào)易體制。這種貿(mào)易體制，不是使一個(gè)國(guó)家獲得貿(mào)易利益，而是使參與全球化的國(guó)家和地區(qū)，都獲得相對(duì)的利益、均衡的利益。特別是對(duì)于那些正在被全球利用并付出各種紅利的發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅應(yīng)給予承認(rèn)，而且有責(zé)任給予某種支持和讓步，至少不能像現(xiàn)在這樣一片譴責(zé)。一個(gè)好的國(guó)際貿(mào)易體制，一定是對(duì)絕大多數(shù)國(guó)家有利的，尤其是要對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利。這樣的國(guó)際貿(mào)易體制才是一種可持續(xù)的制度安排，才是一種合理的國(guó)際貿(mào)易體制。

四是應(yīng)當(dāng)打破和防止新的貿(mào)易保護(hù)主義。因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì)就是設(shè)置國(guó)際貿(mào)易壁壘，影響商流、物流、信息流、資本流的快速流通。而全球化的要義、全球化內(nèi)在的動(dòng)力，就是流通的全球化，就是各種要素稟賦在全球的無(wú)障礙流通。當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義打起的一桿大旗，就是強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家的國(guó)際收支平衡，就是打匯率戰(zhàn)。但貿(mào)易順差或貿(mào)易逆差與這個(gè)國(guó)家的匯率關(guān)系并不大，這是全球化大流通中要素流動(dòng)與重組的結(jié)果，是市場(chǎng)交易行為的組合，是各國(guó)制造商和貿(mào)易商的自主選擇。一如當(dāng)年的美國(guó)，后來(lái)的日本、德國(guó)，現(xiàn)在的中國(guó)，這些先后的貿(mào)易順差國(guó)都沒有因?yàn)閰R率調(diào)整解決問題，反而加劇了國(guó)內(nèi)問題。因此，依靠壓制出口國(guó)迫使其貨幣升值來(lái)減少本國(guó)貿(mào)易逆差的做法，是以傳統(tǒng)的、狹隘的國(guó)際貿(mào)易理論為支撐的，時(shí)代發(fā)展了，情況變化了，這種傳統(tǒng)理論早就應(yīng)該調(diào)整和更新了。

三、把爭(zhēng)取我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的更大權(quán)益作為國(guó)家戰(zhàn)略

我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，目前出口額位居世界第一位，進(jìn)口額位居世界第二位。在22類工業(yè)制成品出口中，有17類處于世界前三位，有220多種工業(yè)品生產(chǎn)能力位居世界第一位，1000多種商品出口額位居世界第一位。能否在國(guó)際貿(mào)易中獲得正當(dāng)?shù)?、合理的、更大的?quán)益，不僅直接關(guān)系到我們的短期利益，也關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)期戰(zhàn)略安排和長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益。

1.把爭(zhēng)取我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中獲取更大權(quán)益提高到國(guó)家戰(zhàn)略高度，從長(zhǎng)計(jì)議做好戰(zhàn)略安排。改革開放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得了舉世矚目的成就，在世界貿(mào)易中的比重從1950年的0.9%上升到了目前的10%以上，對(duì)外貿(mào)易成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一。我國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)制度的整體變遷，長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，幾十年、幾百年甚至幾千年積累的各種紅利，形成了中國(guó)的綜合比較優(yōu)勢(shì)，形成了新一輪世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與要素重組的平臺(tái)和載體。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，這個(gè)平臺(tái)和載體不僅對(duì)世界投資者仍然具有相當(dāng)大的吸引力，而且比較優(yōu)勢(shì)更加明顯。筆者認(rèn)為，這種優(yōu)勢(shì)至少會(huì)持續(xù)十年以上，如果我們的戰(zhàn)略措施得當(dāng)，甚至能保持二三十年。在世界經(jīng)濟(jì)格局、政治格局重新洗牌和調(diào)整時(shí)期，在世界經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式深刻變革時(shí)期，在新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家整體上升時(shí)期，這是我國(guó)獨(dú)特、難以復(fù)制、難以比擬的無(wú)形資產(chǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，可以為我國(guó)獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和外部環(huán)境。

但是，我們必須看到，中國(guó)還不是一個(gè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，國(guó)際貿(mào)易快速增長(zhǎng)所付出的資源成本、環(huán)境成本、勞動(dòng)力福利成本仍然過(guò)大，制造業(yè)在當(dāng)前全球分工中仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的中低端。很多我們應(yīng)該得到的利益流失掉了，很多我們?yōu)槭澜缤顿Y者的付出不被認(rèn)可，很多我們?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)平衡所付出的努力沒有受到褒獎(jiǎng)，很多時(shí)候我們還承受著一些國(guó)家并不正確的譴責(zé)。如果說(shuō)我們過(guò)去在發(fā)展中因缺少經(jīng)驗(yàn)吃了很多虧，是應(yīng)當(dāng)付出的學(xué)費(fèi)和必要的成本，但隨著中國(guó)成為世界頭號(hào)貿(mào)易國(guó)，世界等待我們的時(shí)間和給予的理解就越來(lái)越少，世界上看待我們的眼光就越來(lái)越苛刻，而對(duì)我們的期待和要求則越來(lái)越多。

戰(zhàn)后世界貿(mào)易額長(zhǎng)期以兩倍于GDP的速度增長(zhǎng)，新一輪周期更是接近三倍。隨著世界經(jīng)濟(jì)從衰退逐步走向復(fù)蘇，世界經(jīng)濟(jì)面臨新一輪的重大調(diào)整，我國(guó)一些主要出口國(guó)的消費(fèi)需求出現(xiàn)萎縮，我國(guó)境外消費(fèi)需求將會(huì)下降。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測(cè)，2010~2014年世界經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)率為4.2%，將比2003~2007年的年均增長(zhǎng)率4.7%減少0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。而2010~2014年間，全球貿(mào)易年均增長(zhǎng)率為5.6%，比2003~2007年年均增長(zhǎng)率8.1%低大約2.5個(gè)百分點(diǎn)。

一些人認(rèn)為，我國(guó)有13億人的大市場(chǎng)，國(guó)際貿(mào)易可以逐步退出或忽略不計(jì)，甚至可以把市場(chǎng)需求完全轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，這種看法是非常錯(cuò)誤的，也是非常短視的。必須保住我國(guó)已經(jīng)獲得的、來(lái)之不易的國(guó)際市場(chǎng)份額，繼續(xù)創(chuàng)造有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的世界貿(mào)易格局，鞏固我國(guó)貿(mào)易大國(guó)的地位，這應(yīng)當(dāng)理所當(dāng)然地上升為國(guó)家戰(zhàn)略。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)需求同樣也應(yīng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針，二者對(duì)于支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展同樣重要。只有加快提高我國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)性，提高我國(guó)參與或主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定的能力，提高為我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中立論的能力，才能真正使我們?cè)诮窈蟮膰?guó)際貿(mào)易中獲取更大的利益，促進(jìn)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

2.立即組織智庫(kù)和專家隊(duì)伍，集中力量研究當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易和投資的新理論、新規(guī)律和新特點(diǎn)，為我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易和投資中獲取更大權(quán)益抓緊立論。經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，具有深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以人的意志為轉(zhuǎn)移的歷史趨勢(shì)。隨著金融危機(jī)的平復(fù)和經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，貿(mào)易投資壁壘將進(jìn)一步降低，將更有利于產(chǎn)品、服務(wù)和要素的自由流通，將繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易投資自由化和便利化，擴(kuò)大市場(chǎng)開放和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，將繼續(xù)成為世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的必然選擇。美國(guó)提出出口五年翻番計(jì)劃，歐盟、日本也采取措施擴(kuò)大出口，這預(yù)示著爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，也預(yù)示著圍繞國(guó)際貿(mào)易和投資的爭(zhēng)論將更加激烈。

2011年春節(jié)前夕，世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)作了一場(chǎng)關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)十二五規(guī)劃建議的報(bào)告。林毅夫建議，必須加快進(jìn)行基礎(chǔ)理論研究和創(chuàng)新，提出真正能夠解釋當(dāng)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的理論。不能再繼續(xù)沿用西方理論和現(xiàn)有理論框架來(lái)分析和解決現(xiàn)有問題，人家給你提問題，人家給你答案，好像合乎邏輯，而我們則會(huì)永遠(yuǎn)處于被動(dòng)地位。我國(guó)未來(lái)十年、二十年還可以快速發(fā)展，至少可以和美國(guó)平分秋色，如果沒有理論支撐，面對(duì)壓力我們只能疲于應(yīng)付。林毅夫認(rèn)為，目前國(guó)外特別是美國(guó)對(duì)中國(guó)的批評(píng)有四種情況：一種是“瞎子摸象”，只見局部，不見全局；一種是“指鹿為馬”，明知故說(shuō)，明知故錯(cuò)；一種是“鸚鵡學(xué)舌”，人云亦云；當(dāng)幾種說(shuō)法匯成一股力量，就成為“眾口鑠金”，連金子都會(huì)被融化。林毅夫建議，我國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)之后一枝獨(dú)秀，鶴立雞群，我國(guó)應(yīng)該抓緊立論，世界上特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)這種理論的需求非常大。在國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系上，只有立論才能爭(zhēng)取更大的利益，只有立論才能在世界上站住腳。但這種理論創(chuàng)新在道理上要能夠說(shuō)得通，在實(shí)踐上要能夠被驗(yàn)證，在今后的發(fā)展中要能夠被證實(shí)。

林毅夫的看法和建議非常重要，如果說(shuō)我們過(guò)去可以“摸著石頭過(guò)河”，可以通過(guò)“試錯(cuò)”來(lái)尋找正確的道路，今后則必須理論先行，必須能用新理論來(lái)解釋和支撐我們的重大戰(zhàn)略、重大決策和重大政策設(shè)計(jì)，必須有更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的安排和設(shè)計(jì)。在我國(guó)即將成為頭號(hào)貿(mào)易大國(guó)、已經(jīng)成為制造業(yè)大國(guó)、正在逐步成為對(duì)外投資大國(guó)的時(shí)候，立論成為最重大的國(guó)家利益，立論成為當(dāng)前最迫切的問題。我們不能像進(jìn)城的農(nóng)民工一樣，自己出苦力給城里人蓋了房，給城里人提供了服務(wù)，還被排除在城里人隊(duì)伍之外。中國(guó)需要理直氣壯地、以理服人地把道理講給全世界聽，在國(guó)際輿論中逐步爭(zhēng)取主動(dòng)，在立論上要有作為，要主動(dòng)作為。建議國(guó)家建立國(guó)際貿(mào)易和投資理論創(chuàng)新研究基金，由國(guó)家財(cái)政給予支持，委托高層智庫(kù)和專家隊(duì)伍抓緊研究國(guó)際貿(mào)易和投資的新理論，為我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中獲取更大權(quán)益提供理論支持。

3.組織有關(guān)政府部門，抓緊研究制定我國(guó)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易和投資的新戰(zhàn)略，爭(zhēng)取在重大戰(zhàn)略機(jī)遇期用足用好我國(guó)已經(jīng)建立的貿(mào)易和投資比較優(yōu)勢(shì)。國(guó)際金融危機(jī)過(guò)后，經(jīng)濟(jì)全球化的總體趨勢(shì)和世界貿(mào)易長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)改變，我國(guó)不僅處在有利于對(duì)外開放的和平發(fā)展與合作的國(guó)際環(huán)境中，而且仍然處在有利于利用國(guó)際資本為我服務(wù)、承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)對(duì)外開放包括對(duì)外貿(mào)易所取得的成就舉世矚目，并被認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，這與我國(guó)在改革開放時(shí)期抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇具有直接關(guān)系，它提升了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力和在世界上的話語(yǔ)權(quán)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要原因。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)快速增長(zhǎng)了三十多年，如果我們?cè)俦３秩甑脑鲩L(zhǎng)，中華民族的偉大復(fù)興就將成為現(xiàn)實(shí)。

在組織智庫(kù)和經(jīng)濟(jì)學(xué)專家研究理論、抓緊立論的同時(shí)，應(yīng)組織政府有關(guān)部門抓緊研究我國(guó)國(guó)際貿(mào)易和投資的新戰(zhàn)略。一是抓緊研究制定我國(guó)國(guó)際貿(mào)易和投資的戰(zhàn)略規(guī)劃，包括“十二五”期間的規(guī)劃，也包括中長(zhǎng)期規(guī)劃；二是抓緊研究實(shí)施高價(jià)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)已經(jīng)具有壟斷優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和資源進(jìn)行梳理，改變低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀；三是抓緊研究并計(jì)算我國(guó)國(guó)際貿(mào)易支付的各種成本，提出我國(guó)貿(mào)易對(duì)世界各國(guó)的直接或間接貢獻(xiàn)，為我國(guó)貿(mào)易談判提供新數(shù)據(jù)；四是抓緊研究未來(lái)世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和貿(mào)易方向轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，為國(guó)家采取新的戰(zhàn)略和決策提供前瞻性的政策設(shè)計(jì)；五是抓緊研究對(duì)外開放新舉措、新布局、新戰(zhàn)略、新政策，如自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、“走出去”戰(zhàn)略、市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略、貿(mào)易補(bǔ)償戰(zhàn)略、人民幣依托國(guó)際貿(mào)易實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略等。