王有加

試論思想政治工作精細(xì)化管理的向度與著力點

王有加

（福建師范大學(xué) 外國語學(xué)院，福建 福州 350007）

思想政治工作精細(xì)化管理是應(yīng)時而需的一種管理方式，是值得思想政治教育工作者深入研究的課題。研究這一課題需要把握思想政治工作精細(xì)化管理的內(nèi)涵及特點這兩個基本面；深入探究思想政治工作精細(xì)化管理能否達(dá)到應(yīng)有的水平，需要在具體實施的過程中把握好三個向度；而要真正提升思想政治工作精細(xì)化管理水平，需要從創(chuàng)新管理方式、研究主客體的現(xiàn)實需求、盤活工作載體三方面著力。

思想政治工作；精細(xì)化；基本面；向度；三位一體

根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》文件精神，教育部制定并實施了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》，在教育部的文件中強調(diào)了思想政治教育工作者既是教育者也是管理者，要求思想政治工作者要努力拓展工作途徑，貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，提高工作的針對性和實效性，增強工作的吸引力和感染力。全國各個高校圍繞加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的具體要求，不斷創(chuàng)新思路，尋找契合大學(xué)生思想政治教育管理的有效方法，同時又緊密結(jié)合思想政治工作的具體實踐，在這種背景下，思想政治工作精細(xì)化管理應(yīng)運而生。

一、思想政治工作精細(xì)化管理的基本面

（一）思想政治工作精細(xì)化管理的內(nèi)涵

精細(xì)化管理是社會分工以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式，它要求在管理工作要做到制度化、格式化、程式化，強調(diào)執(zhí)行力，它是科學(xué)化管理第二層次的充實；它被理論界承認(rèn)為一種先進(jìn)的管理文化和管理方式，被越來越多的管理者所接受和運用。思想政治工作研究領(lǐng)域也逐步采納了這種管理方式，思想政治工作精細(xì)化管理的是在思想政治工作的實踐中提煉出來的，它是思想政治工作的科學(xué)化和人本化的必然選擇，是促進(jìn)學(xué)生成長成才的一種有效的工作方法，也是促進(jìn)輔導(dǎo)員專業(yè)素養(yǎng)形成及職業(yè)化發(fā)展的一個主要管理方法。

（二）思想政治工作精細(xì)化的特點

天下大事必作于細(xì)，但這不代表思想政治工作必須“眉毛胡子一把抓”，唯有準(zhǔn)確把握思想政治工作精細(xì)化的特點，才能更好的推進(jìn)精細(xì)化管理。思想政治工作精細(xì)化管理具有以下特征：一是管理的規(guī)范性，重視高校的管理常規(guī)和各種規(guī)章制度的制定，從小事入手，從細(xì)節(jié)入手、實現(xiàn)管理規(guī)范化、程序化。二是管理的有效性，強調(diào)工作效率，為學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展留下更多的空間。三是管理的全面性，它要求在具體的管理過程中“抓兩頭促中間”，從不同維度促進(jìn)不同層次學(xué)生的成才。四是管理的創(chuàng)新性，思政工作精細(xì)化管理需要通過不斷地探索，反饋、調(diào)整，形成符合規(guī)律的思政工作方法，并用制度把它相對固定下來。五是管理的發(fā)展性，進(jìn)一步提升育人文化，促進(jìn)學(xué)校組織的發(fā)展，促進(jìn)師生共同發(fā)展，最大限度地開發(fā)利用師生的創(chuàng)造潛能，增強師生的自我教育、自我發(fā)展的能力。

二、思想政治工作精細(xì)化管理的基本向度

提升思想政治工作精細(xì)化水平對促進(jìn)學(xué)生成長和提高思想政治工作隊伍的素質(zhì)非常關(guān)鍵。這就要求在推進(jìn)思想政治工作精細(xì)化的過程中，必須堅持統(tǒng)籌兼顧兩個主體，把握學(xué)生個體特點，優(yōu)化輔導(dǎo)員工作隊伍。這些是基本向度，也是確保思想政治工作精細(xì)化管理達(dá)到應(yīng)有水平的關(guān)鍵。

（一）統(tǒng)籌兼顧兩個主體是根本向度

人的問題是研究一切問題的出發(fā)點，也是思想政治工作精細(xì)化管理深入進(jìn)行的起點。[1]在新的歷史時期，思想政治工作要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，必須與時俱進(jìn)，貫徹“以人為本”的原則。“以人為本”主要體現(xiàn)為兩個主體的地位問題：“一是教育要以人為本，學(xué)生是教育的主體；一是辦學(xué)要以教師為本，教師是辦學(xué)的主體?！盵2]辦學(xué)主體的重要一方是思政工作者，教育主體主要指受教育的學(xué)生，辦學(xué)主體倡導(dǎo)的價值理念如何更好地被教育主體所接受，如何由外爍到內(nèi)化，辦學(xué)主體如何在育人的同時提升主體的價值，這就要求從“以人為本”的理念出發(fā)，真正做到兩個體之間權(quán)益的統(tǒng)一，即在尊重和理解教育對象的基礎(chǔ)上兼顧思想政治工作一線的政工干部的合法權(quán)益。

（二）正確認(rèn)識教育主體是基礎(chǔ)向度

認(rèn)真分析教育主體成長的時代背景和特點，是我們了解和客觀評價教育對象的前提，也是高校加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的基礎(chǔ)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息的普及以及全球化的國際環(huán)境，當(dāng)代大學(xué)生的思想觀念和行為變化極大，思想上的自主性、獨立性和創(chuàng)新性更強，主體意識全面覺醒；但是由于市場經(jīng)濟的負(fù)面效應(yīng)和西方價值觀的滲透，其在思想上也暴露出以自我為中心，物質(zhì)化、實用性和功利化的一面。[3]簡言之，他們生活在中國經(jīng)濟發(fā)展最快、成就最大，中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型最為激烈、科學(xué)技術(shù)發(fā)展最為迅速，人們的思想觀念最為解放、價值觀也最為多元的時期，而價值多元化和價值觀的沖突又使大學(xué)生的主導(dǎo)價值觀進(jìn)一步淡化，與時代相應(yīng)的價值觀還沒有形成，而傳統(tǒng)的價值觀又沒有起到應(yīng)有的作用，從而出現(xiàn)大學(xué)生“價值觀真空”的現(xiàn)象。[4]在此基礎(chǔ)上，要正確認(rèn)識教育主體的個體差異和需求。思想政治工作者必須了解各個年齡階段、各種生活層次、各種家庭環(huán)境的學(xué)生的不同特點和差異，針對學(xué)生的不同個性和成長規(guī)律，詳細(xì)劃分大學(xué)生群體，細(xì)化工作內(nèi)容，對不同的群體制定相應(yīng)的管理措施和教育目標(biāo)，從單一的管理模式逐步向多樣化的管理模式轉(zhuǎn)變。

（三）優(yōu)化思想政治工作隊伍建設(shè)是重要向度

推進(jìn)精細(xì)化管理，需要有一支具有很強執(zhí)行力的工作隊伍。但是目前，這支隊伍在建設(shè)過程中存在很多的問題：其一，缺乏業(yè)務(wù)型、專家型人才，同時也缺乏在學(xué)生中有較高威信和創(chuàng)新意識，受學(xué)生歡迎，有較強綜合實踐能力的人才；其二，隊伍的工作環(huán)境境況亟須改善，輔導(dǎo)員與學(xué)生數(shù)的比例逐年降低，甚至出現(xiàn)一個輔導(dǎo)員要負(fù)責(zé)管理兩三百甚至更多學(xué)生的情況，基本處于超負(fù)荷狀態(tài)，其時間與精力只能應(yīng)付一般性工作，在開拓創(chuàng)新等方面顯得后勁不足；其三，部分學(xué)校對思想政治工作者的工作業(yè)績?nèi)狈τ行У脑u價、考核和獎懲機制，其工作成績得不到應(yīng)有的肯定，在一定程度上削弱了他們的積極性與主動性。[5]推進(jìn)思想政治工作精細(xì)化管理，很大程度取決于輔導(dǎo)員為主的政工干部隊伍建設(shè)，其中輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定性是基礎(chǔ)，提升輔導(dǎo)員隊伍的工作能力是保障，拓寬輔導(dǎo)員的發(fā)展平臺是關(guān)鍵。如果沒有著手解決這三個層次的問題，精細(xì)化管理就缺乏一個穩(wěn)定性、傳承性、創(chuàng)新性，最終制約執(zhí)行力的真正發(fā)揮，弱化思想政治工作精細(xì)化管理水平。

三、三位一體，著力提升思想政治工作精細(xì)化管理水平

（一）創(chuàng)新管理模式，強化精細(xì)化管理的執(zhí)行力[6]

做好目標(biāo)管理，把握思想政治工作精細(xì)化的價值選擇及教育對象的未來發(fā)展方向和職業(yè)愿景。圍繞思想政治工作過程中施教與受教過程中產(chǎn)生的矛盾，思想政治工作者要及時總結(jié)和反思，通過撰寫工作日志和特殊學(xué)生成長記錄來深入思考自己的“獲”與“惑”；同時通過厘清教育對象產(chǎn)生的問題的性質(zhì)，及時分類，特別在進(jìn)行問題厘清和分類的過程中，要正確區(qū)分和對待學(xué)生的思想問題與心理問題、道德問題與行為問題、情感問題與理智問題、生存問題與發(fā)展問題。借鑒績效管理的一些做法，完善思想政治教育隊伍的專業(yè)職務(wù)晉升制度，解決好他們的職務(wù)聘任問題；對優(yōu)秀思想政治工作者及時給予表彰，使思想政治教育工作真正成為受人尊重、令人羨慕的崇高職業(yè)；完善有關(guān)規(guī)定和政策，明確職責(zé)任務(wù)和考核辦法，建立科學(xué)的管理機制，使思想政治教育工作者施展抱負(fù)有平臺、干事有條件、發(fā)展有空間。[7]

（二）正視現(xiàn)實需求，增強思想政治工作精細(xì)化管理的有效性

一方面高校思想政治工作者要依據(jù)形勢的變化來正確看待我們的學(xué)生。在現(xiàn)實學(xué)習(xí)、生活、工作中，應(yīng)該把他們看成有尊嚴(yán)、有個性、有主見、需要理解和尊重的對象，在施教過程中應(yīng)采取討論、啟發(fā)、說明、示范、吸引等方法，以滿足其內(nèi)在的需求。因此，思政工作要取得實效，思政工作者不能只是簡單抓住兩頭，而是要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧。因為不同的學(xué)生群體都有自我實現(xiàn)的需要，這些需要可以概括為:“學(xué)業(yè)有成，政治進(jìn)步，能力超強，就業(yè)順利?！盵6]因此思政工作者應(yīng)該積極創(chuàng)設(shè)條件，盡可能地滿足不同學(xué)生群體的內(nèi)在需要。另一方面要求相關(guān)部門要用發(fā)展的眼光來看待思想政治工作隊伍。思想政治工作精細(xì)化能否順利推進(jìn)，取決于思想政治工作者，特別是身處學(xué)生工作一線的輔導(dǎo)員能否得到正確的對待，這就需要在工作隊伍建設(shè)時要照顧到思想政治工作者的正當(dāng)權(quán)益和需求。這些可以通過完善職務(wù)晉升制度，獎懲制度，從而促進(jìn)輔導(dǎo)員的職業(yè)化發(fā)展，提升輔導(dǎo)員隊伍的工作能力，拓寬輔導(dǎo)員的發(fā)展平臺。

（三）盤活工作載體，提升思想政治工作精細(xì)化管理水平

首先要盤活個體信息載體，建立與完善學(xué)生的心理與家庭檔案，當(dāng)代大學(xué)生的許多思想和行為問題，并不完全是思想品德問題，有的是心理問題的表現(xiàn)和結(jié)果，近年來的教育實踐證明了心理學(xué)方法是一種行之有效的思想政治工作方法。因此做好特殊學(xué)生的成長記錄，建立并完善學(xué)生家庭檔案，可以詳細(xì)地了解學(xué)生的家庭背景，同時應(yīng)及時地向家長通報學(xué)生在學(xué)校的各方面表現(xiàn)，促進(jìn)家長主動地參與到教育工作中來。其次，要盤活信息網(wǎng)絡(luò)載體，除了動員學(xué)生信息員隊伍這一傳統(tǒng)的信息收集渠道，還要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的作用，通過輔導(dǎo)員的工作網(wǎng)頁，博客、QQ、飛信、工作日志等全方位收集信息，做到工作的全面性。其三，要盤活活動載體，除了學(xué)生的黨團活動，要盤活這個載體，輔導(dǎo)員在場是提升教育者的親和力的關(guān)鍵，此外輔導(dǎo)員的主動性參與，互動式的走訪，能夠拉近與學(xué)生的距離，從而有利于思政工作的有效開展。

[1] 顏軍.馬克思主義人學(xué)思想對高校思想政治教育的啟示[J].學(xué)校黨建與思想教,2010(3):55-56.

[2] 盧美華.高校堅持以人為本提高思想政治教育實效性的幾點思考[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2010(2):88-89.

[3] 潘玲霞.大學(xué)生主體意識培養(yǎng)之我見[J].學(xué)校黨建與思想教育,2009(8):94-95.

[4] 胡穎杰,孫國慶.“90后”大學(xué)生思想政治教育研究[J].中國成人教育,2009(20):44-45.

[5] 李剛.高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的問題及其對策[J].教育探索,2009(8):67-68.

[6] 潘維.大學(xué)生思想政治工作的精細(xì)化管理[J].四川文理學(xué)院學(xué)報:社會科學(xué),2008（7）:88-90

[7] 葛晨光.遵循教育規(guī)律開展高校思想政治教育[J].思想教育研究,2010(3): 67-68.

The Discussion on Dimensions and the Key Points of How to Fine Ideological and political work

WANG You-jia

（Fujian normal university, Fuzhou, Fujian ,350007, China）

In the modern times we need to fine management about ideological and political work, This topic is worth the ideological and political education workers further research. To think of fine management of ideological and political work should be more scientific and humanism, we need to grasp two fundamentals that are the implications and characteristics of ideological and political work, and, we have to seize three dimensions in the fine management of ideological and political work. In order to enhance the level of it, we need to work on three aspects which are to change management methods, to face reality demands and to invigorate the work carriers.

Ideological and political work; Fine; Fundamental; Dimension; Trinity

（責(zé)任編輯：馬圳煒）

2011－01－06

王有加（1982—），男，福建龍海人，助教，法學(xué)碩士。

G643.1

A

1673-1417（2011）01-0099-04