秦素粉

（重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶 402160）

遺失與尋回：企業(yè)在校企合作中的話語權(quán)探討

秦素粉

（重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶 402160）

隨著高職教育的蓬勃發(fā)展及改革的不斷深入，校企合作日益受到重視。企業(yè)作為校企合作中的一個(gè)主體，其話語權(quán)的缺失將使校企合作的實(shí)效受到嚴(yán)重影響。通過對企業(yè)話語權(quán)遺失原因的深入分析，以期探討喚醒企業(yè)話語權(quán)的主體意識(shí)，構(gòu)建校企平等、互利雙贏的對話機(jī)制。

企業(yè)；話語權(quán)；校企合作

近年來，我國高技能人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀已經(jīng)無法適應(yīng)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“技工荒”愈發(fā)嚴(yán)重。在畢業(yè)生就業(yè)難與企業(yè)“技工荒”并存的環(huán)境下，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才使命的高等職業(yè)教育面臨著更多挑戰(zhàn)：給在校學(xué)生提供扎實(shí)的教育和寬廣的基礎(chǔ)訓(xùn)練、給失業(yè)者提供再就業(yè)技能培訓(xùn)、給在職員工提供新的技能培訓(xùn)……。隨著我國職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展及其改革的不斷深入，許多高等職業(yè)教育研究者也越來越體悟到，沒有企業(yè)的參與，高等職業(yè)教育的發(fā)展就舉步維艱。但是，企業(yè)在校企合作中卻處于極為被動(dòng)的地位，在高職人才培養(yǎng)和利益共享等方面幾乎喪失了話語權(quán)。

一、企業(yè)在校企合作中的“失語”情境

話語是“人們在特定的歷史條件與社會(huì)環(huán)境下，決定自己該說什么，怎樣說的潛在制約機(jī)制”。[1]話語權(quán)是一個(gè)人的話語權(quán)利，它體現(xiàn)的是作為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)個(gè)體，在特定的社會(huì)背景中，自主地對現(xiàn)實(shí)生活、實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行真實(shí)、具體的表白，理性或感性地反映自己的理念、思想、態(tài)度、價(jià)值的權(quán)利。一個(gè)人擁有了話語權(quán)，也就意味著他首先是一個(gè)完整獨(dú)立的個(gè)體。話語權(quán)問題是個(gè)多視角的問題，可以從區(qū)域、個(gè)體等不同的層面去加以分析和理解。事實(shí)上，在高職教育校企合作中，誰掌握著話語的主導(dǎo)權(quán)，誰的話語具有代表性和權(quán)威性，誰就受益最大。而企業(yè)由于自身話語權(quán)的弱化，在校企合作過程中幾乎瀕臨“失語”狀態(tài)。

（一）企業(yè)主體性話語權(quán)意識(shí)淡薄

主體性話語權(quán)是一種非此即彼的言語權(quán)，是一種聲音對另一種聲音的掩蓋，一種話語對另一種話語的剝奪和占有，也是話語權(quán)本質(zhì)的異化和對話語權(quán)本真內(nèi)涵的扭曲，在本質(zhì)上否定了多元話語主體的存在，顯示了其在話語權(quán)中的獨(dú)占地位。這也表明了話語一方要利用另一方行事、話語一方要利用話語的另一方實(shí)現(xiàn)自己的利益，話語一方要以另一方做為自我實(shí)現(xiàn)的手段。[2]

近年來，無論是政府、行業(yè)企業(yè)，還是教育部門，對企業(yè)參與職業(yè)教育的客觀性、必然性、必要性的理論認(rèn)識(shí)與實(shí)踐之間，雖然達(dá)成了一定共識(shí)，但企業(yè)認(rèn)識(shí)還不到位，主動(dòng)參與的意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)僅以追求盈利為目的，行為短期化，還不能從知識(shí)經(jīng)濟(jì)的高度、人力資本的高度出發(fā)，把企業(yè)教育培訓(xùn)看作企業(yè)管理工作的重要組成部分。[3]高職院校對邀請企業(yè)參與高職教育教學(xué)的意識(shí)不強(qiáng)，只流于形式和功利性需求；對參與企業(yè)科技服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，只重視單純的學(xué)歷教育；對企業(yè)員工的職業(yè)培訓(xùn)關(guān)注不夠，這些都相應(yīng)地影響了企業(yè)參與高職教育的積極性和主動(dòng)性[4]，致使企業(yè)參與校企合作的深度也不夠，主體性話語權(quán)喪失。

（二）企業(yè)話語權(quán)在高職人才培養(yǎng)上缺失

中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來龐大的用工缺口，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺。中國高等職業(yè)教育尚處于全民教育的邊緣位置，發(fā)展滯后于社會(huì)需求。高等職業(yè)院校培養(yǎng)目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確，辦學(xué)特色不夠明顯，教學(xué)改革相對滯后，從而造成與社會(huì)需求脫節(jié)。高等職業(yè)教育在深入生產(chǎn)一線廣泛開展調(diào)查研究方面欠缺，對人才需求預(yù)測不能作充分的分析，與行業(yè)或企業(yè)聯(lián)系不夠緊密，造成培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)企業(yè)的人才需求脫節(jié)。另外，部分教師在行業(yè)企業(yè)實(shí)踐鍛煉經(jīng)驗(yàn)不足，教學(xué)觀念、教育方法在很大程度上依然停留在普通高等教育模式上，重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象仍未徹底改變，致使職業(yè)院校培養(yǎng)出來的學(xué)生“理論上不及本科生，動(dòng)手能力不及技工生”，不能適應(yīng)企業(yè)對應(yīng)用型人才的需求。

受高等職業(yè)教育管理體制影響，企業(yè)在高職院校人才培養(yǎng)上話語權(quán)缺失。雖然高職院校畢業(yè)生的就業(yè)以企業(yè)為依托，高職院校的社會(huì)聲譽(yù)和長遠(yuǎn)發(fā)展以企業(yè)為支撐，但高職院校人才培養(yǎng)方案的制定、培養(yǎng)目標(biāo)的確定、專業(yè)課程的設(shè)置等難以有行業(yè)企業(yè)專家的參與，難以及時(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場需求，難以準(zhǔn)確地搜集到高職教育改革的全面信息和形成科學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、校企合作機(jī)制。企業(yè)也因制度和政策平臺(tái)缺失，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用。

（三）企業(yè)話語權(quán)在利益訴求中遺失

企業(yè)在被動(dòng)地參與高等職業(yè)教育的過程中，與高職院校也形成了不對等的利益關(guān)系。企業(yè)參與高職教育的動(dòng)因主要源于其自身的社會(huì)責(zé)任，要為企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，承擔(dān)為企業(yè)提供高素質(zhì)技能型人才的高職院校對外的教育責(zé)任。[5]企業(yè)為了自身發(fā)展，也必須加強(qiáng)與高職院校的聯(lián)系以選聘優(yōu)秀的畢業(yè)生，并利用高職院校的人才優(yōu)勢和科研條件，為其提供科技服務(wù)支持。

從理論上講，企業(yè)能夠從與高職院校的校企合作中獲取相應(yīng)的利益，但現(xiàn)實(shí)中缺少規(guī)范的政策制度保障，企業(yè)獲得的直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，即使在投資了大量人力、物力、財(cái)力的情況下也很難真正獲益。此外，企業(yè)還認(rèn)為高職院校才是主要受益者，他們通過與企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的目標(biāo)，并為畢業(yè)生提供了良好的就業(yè)環(huán)境，為高職院校營造了良好的社會(huì)聲譽(yù)。

二、企業(yè)話語權(quán)缺失的原因分析

企業(yè)在校企合作中話語權(quán)的缺失，是由多方面原因造成的，除了企業(yè)自身認(rèn)知外，與一些社會(huì)因素也有著密切聯(lián)系，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）傳統(tǒng)場域中“慣習(xí)”式的思維

“慣習(xí)”是布爾迪厄社會(huì)學(xué)中的一個(gè)重要理論，是“一種社會(huì)化了的主觀性”。[6]行業(yè)企業(yè)在傳統(tǒng)場域中已經(jīng)形成了一種“慣習(xí)”式的思維方式，根深蒂固地認(rèn)為教育理應(yīng)由政府和學(xué)校去承擔(dān)，對參與高職院校教育教學(xué)無主動(dòng)意識(shí)。而如今，場域已被置換，普通高等教育被置換成高等職業(yè)教育，高等職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密，這便出現(xiàn)了慣習(xí)與場域間的嚴(yán)重脫節(jié)。企業(yè)在應(yīng)對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所帶來的龐大的用工缺口，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才的緊缺一時(shí)不知所措。因?yàn)樗麄兞?xí)慣了之前所處的情境和與之相關(guān)的行為方式，而當(dāng)他們處于新的場域時(shí)仍會(huì)自然而然地沿用原來的“慣習(xí)”。因而，在高職院校校企合作中，很難真實(shí)地看到他們的身影，聽到他們內(nèi)心深處的聲音。

（二）平等話語權(quán)保障機(jī)制的欠缺

從國內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)展來看，校企合作之所以順利實(shí)施，最重要的就是法律、制度和政策的支持，依靠法制來規(guī)范企業(yè)參與職業(yè)教育的權(quán)利和義務(wù)。盡管目前政府出臺(tái)了許多關(guān)于企業(yè)參與職業(yè)教育、校企合作等方面的文件，重視深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)企業(yè)參與辦學(xué)及校企合作的重要性，但只是象征性、概括性或原則性地規(guī)定企業(yè)、學(xué)校開展職業(yè)教育的義務(wù)，尚缺乏可操作性、具體的政策性措施和保障性法律法規(guī)或條例，企業(yè)參與職業(yè)教育的機(jī)制沒有真正構(gòu)建起來。企業(yè)如何在機(jī)制上、法律上、社會(huì)角色上包括經(jīng)費(fèi)投入等方面，合法合理地介入與企業(yè)息息相關(guān)的職業(yè)教育，似乎還沒有一個(gè)很好的說法。許多企業(yè)即使有意開展這方面的工作也師出無名，沒有政府主管部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，工作內(nèi)容和結(jié)果不具法律效應(yīng)或者自律效應(yīng)。[7]

（三）不對等利益下企業(yè)話語權(quán)的懸置

盡管國家出臺(tái)各種政策鼓勵(lì)企業(yè)積極參與校企合作，在國家高度重視大力發(fā)展職業(yè)教育的政策引導(dǎo)下，高等職業(yè)院校也具有與企業(yè)合作的強(qiáng)烈意愿，希望企業(yè)能夠參與到高職教育教學(xué)中來，但實(shí)際效果卻不盡如人意?！獋€(gè)重要的原因是，有些企業(yè)缺乏合作的態(tài)度，只是被動(dòng)地接受，在認(rèn)識(shí)上有偏差。他們只是從短期考慮，目光較為短淺，認(rèn)為職業(yè)院校學(xué)生實(shí)際操作能力差，短時(shí)間內(nèi)達(dá)不到企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營崗位的技能要求，無法為企業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)效益，反而影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。即使有些企業(yè)表現(xiàn)出校企合作的誠意，但由于企業(yè)規(guī)模較小，無法容納過多學(xué)生的實(shí)習(xí)或是企業(yè)產(chǎn)品單一，無法使學(xué)生的專業(yè)綜合技能得到提高，從而影響校企合作的效果。[8]企業(yè)受校企間不對等利益的影響，對能夠擁有的話語空間疏于利用，沒能有效掌握在校企合作中話語權(quán)，使話語權(quán)最終被懸置起來。

三、企業(yè)在校企合作中話語權(quán)的賦予與拾回

如何幫助企業(yè)在校企合作中確立與拾回話語權(quán)，使企業(yè)在校企合作中享有與高職院校平等的主體地位，擁有與其對等的話語權(quán)，獲得相應(yīng)的收益，將需要企業(yè)、政府和高職院校共同參與構(gòu)建校企平等、互利雙贏的對話機(jī)制。

（一）打破傳統(tǒng)場域的思維慣習(xí)

每個(gè)場域中都會(huì)形成特定的慣習(xí)，我們必須改變舊有的慣習(xí)、形成新的慣習(xí)，以達(dá)成新慣習(xí)與新場域的相生相長。在新的場域中，企業(yè)要打破傳統(tǒng)場域的慣習(xí)思維，使主體意識(shí)逐漸覺醒。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分認(rèn)識(shí)到人力資源開發(fā)對激發(fā)企業(yè)活力，提升企業(yè)核心競爭力的重要性，鼓勵(lì)員工終身學(xué)習(xí)；充分認(rèn)識(shí)到高職院校是企業(yè)人才選聘和對企業(yè)員工在職培訓(xùn)的重要載體，從而不斷提高參與職業(yè)教育的自覺性。同時(shí)，高職院校領(lǐng)導(dǎo)要從培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才這一根本任務(wù)出發(fā)，主動(dòng)推進(jìn)校企合作，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，積極尋求校企合作雙贏的途徑。在新的場域中，高職院校要積極作為，為喚醒企業(yè)主體意識(shí)創(chuàng)設(shè)良好情境，如積極爭取政府主管部門和行業(yè)主管部門的支持；尋找有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有發(fā)展前景、有人才需求、設(shè)備先進(jìn)、管理現(xiàn)代化，能起到帶動(dòng)作用并有合作愿望的企業(yè)與之進(jìn)行合作。

（二）完善企業(yè)話語權(quán)的保障機(jī)制

政府對校企合作的支持對職業(yè)教育發(fā)展的影響意義重大，從國外校企合作的成功經(jīng)驗(yàn)看，他們都堅(jiān)持立法保障，出臺(tái)行政法規(guī)，以保障和規(guī)范校企合作的順利進(jìn)行。如1994年，美國總統(tǒng)克林頓簽署了《學(xué)?！ぷ鞫嗤緩椒ò浮罚褜W(xué)校和企業(yè)的合作作為高職教育的一條根本原則。德國各相關(guān)部門、行業(yè)和地方出臺(tái)了配套的具有法律效力的條例或?qū)嵤┺k法，如《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》、《考試條例》等。[9]

我國政府應(yīng)吸取國外有益的經(jīng)驗(yàn)，完善校企合作的法律法規(guī)，保障企業(yè)在合作中享有與高職院校平等的話語權(quán)。近年來，我國也陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)職業(yè)教育的法律和條例：2005年，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出“進(jìn)一步建立和完善校企合作、工學(xué)技能實(shí)訓(xùn)工作，做好學(xué)生實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)保護(hù)、安全等工作，為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付合理報(bào)酬?！薄秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020）在職業(yè)教育一章中有條款專門寫到要調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性，明確指出省級政府要支持行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育；以推進(jìn)政府統(tǒng)籌、校企合作、集團(tuán)化辦學(xué)為重點(diǎn)，探索部門、行業(yè)企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制。積極支持鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育或者是參與舉辦職業(yè)教育，加大相關(guān)優(yōu)惠政策的傾斜力度，支持企業(yè)更多的為職業(yè)教育的發(fā)展服務(wù)。

但關(guān)于校企合作教育的指令性條款較少，尚缺乏具體的、可操作性的政策法規(guī)，企業(yè)對校企合作缺乏動(dòng)力，學(xué)校也沒有足夠壓力。具有長效機(jī)制的校企合作并不是簡單地一方對另一方的幫助和支持，而是雙方共同履行責(zé)任和義務(wù)。因此，在政策的指導(dǎo)下，需要進(jìn)一步制定關(guān)于校企合作的具體條款。通過雙方簽訂具有法律規(guī)范的協(xié)議，在協(xié)議中明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)以及違約的責(zé)任。如，制定企業(yè)參與校企合作的具體激勵(lì)機(jī)制，明確企業(yè)利益，激發(fā)企業(yè)參與的動(dòng)力，使企業(yè)在校企合作中能夠擁有話語權(quán)；細(xì)化高職院校在校企合作中應(yīng)為企業(yè)承擔(dān)的培訓(xùn)責(zé)任、技術(shù)成果應(yīng)用推廣和技術(shù)指導(dǎo)等，給高職院校以壓力，使其積極尋求企業(yè)支持。

（三）構(gòu)建互利雙贏的參與機(jī)制

企業(yè)與高職院校都是利益主體，企業(yè)的根本目標(biāo)是盈利。高職院校與相關(guān)企業(yè)能否長期合作，取決于雙方利益平衡點(diǎn)的尋找與把握，取決于合作能否給雙方帶來良好的效益。現(xiàn)階段，我國企業(yè)雖然面臨高技能人才短缺的困境，但仍能輕松招聘到普通勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)抑制了他們對校企合作的熱情，因而企業(yè)對合作的積極性依賴于高職院校的主動(dòng)性。此外，企業(yè)對合作育人的積極性發(fā)揮的前提條件則是他們能否從合作中受益。一般而言，能夠有助于企業(yè)合法盈利的行為與合作都會(huì)受到企業(yè)的歡迎，否則，合作遲早會(huì)被企業(yè)拒絕。構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)的校企互利雙贏的合作機(jī)制有其必然性和可行性。因此，高職院校應(yīng)從如下幾個(gè)方面建立起與企業(yè)利益共享的參與機(jī)制：（1）根據(jù)社會(huì)企業(yè)需要適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃，開發(fā)符合企業(yè)崗位能力要求的課程體系；（2）適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)流程需要，改革實(shí)踐教學(xué)，實(shí)行彈性學(xué)制；（3）為企業(yè)提供智力支持，如為企業(yè)員工提供培訓(xùn)，對員工進(jìn)行職業(yè)技能輪訓(xùn)與鑒定，接受企業(yè)委托的項(xiàng)目研究與開發(fā)等；（4）為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀畢業(yè)生，合作企業(yè)具有對畢業(yè)生的優(yōu)先選擇權(quán)，根據(jù)企業(yè)需要和畢業(yè)生意愿，進(jìn)入畢業(yè)實(shí)習(xí)階段的學(xué)生可以直接簽訂就業(yè)協(xié)議；（5）將具有教學(xué)能力的優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)人員和退休老職工返聘至學(xué)校擔(dān)任校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師，并制定對合作企業(yè)、兼職人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對于校企合作關(guān)系好的企業(yè)、兼職人員給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。

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Abstract:Along with vigorous development and thorough reform of higher vocational education,people attache great importance to school-enterprise cooperation day by day.As a main body of school-enterprise cooperation,enterprise’s loss ofthe discourse right will have a serious influence on the actual effect ofit.It will awaken the enterprise’s main body consciousness and build equal and mutually beneficial win-win dialog mechanism of school-enterprise cooperation byanalyingreason for loss ofthe enterprise’s discourse right.

Key words:enterprise;discourse right;school-enterprise cooperation

Lose and Retrieve:on School-enterprise Cooperation of Enterprise’Discourse Right

Qin Su-fen
（Chongqing Water Resources&Electric Engineering College,Chongqing 402160,China）

秦素粉，女，講師，主要研究方向?yàn)楸容^教育研究、職業(yè)教育研究。

G710

A

1674-7747（2011）05-0001-04

[責(zé)任編輯 曹 穩(wěn)]