王明剛（廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院 廣東 廣州 511442）

以就業(yè)為導(dǎo)向的特殊職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)與對(duì)策研究

王明剛
（廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院 廣東 廣州 511442）

特殊教育對(duì)象的特殊性決定了其以就業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展目標(biāo)。本文從培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能、注重潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償、提高殘障學(xué)生的綜合素質(zhì)等出發(fā)，從多個(gè)方面闡述了特殊職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)及實(shí)施對(duì)策。

就業(yè)導(dǎo)向；特殊職業(yè)教育；發(fā)展目標(biāo)；對(duì)策

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010—2020年）》第十章二十八節(jié)指出：特殊教育是促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好地融入社會(huì)的基本途徑。要提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)，注重潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生積極面對(duì)人生、全面融入社會(huì)的意識(shí)和自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力的培養(yǎng)。

教育是幫助殘障人員更好地融入社會(huì)的基本途徑，是殘障人員學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)、平等參與社會(huì)生活的保證。特殊職業(yè)教育是特殊義務(wù)教育的繼續(xù)和深化，其主要教育目標(biāo)，就是以能力為本，著力培養(yǎng)學(xué)生掌握從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)需要的知識(shí)和技能，解決殘障學(xué)生的就業(yè)自立問題，使之將來能夠適應(yīng)于社會(huì)、立足于社會(huì)，從而減輕家庭與社會(huì)的負(fù)擔(dān)。特殊職業(yè)教育不僅能對(duì)殘障學(xué)生進(jìn)行潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，為其走向社會(huì)打好基礎(chǔ)，還能提高殘障學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)殘障學(xué)生積極面對(duì)人生、全面融入社會(huì)的意識(shí)和自尊、自信、自立精神。

就業(yè)，是為了滿足人類最基本的生理需求。人需要被認(rèn)可，需要從事給人感覺有貢獻(xiàn)、被接納和有自我價(jià)值感的職業(yè)或愛好。對(duì)于殘障人員來說，擁有一份能夠勝任的工作，解決生存問題是立足于社會(huì)的根本。為了讓更多殘障學(xué)生掌握生存技能、自食其力，學(xué)校和社會(huì)應(yīng)該做出更多的努力。

設(shè)置較低的入學(xué)門檻

對(duì)普通人來說，受教育是一種權(quán)力，但對(duì)殘障孩子來說，受教育則是一種幸運(yùn)的權(quán)力，尤其是義務(wù)教育以外更高層次的職業(yè)教育。較正常人而言，殘障人員在某些方面較為薄弱。如何利用殘障人員的優(yōu)勢(shì)來獲得一門生存技能，是教育者首先需要考慮的，對(duì)學(xué)生的受教育程度、社交能力、經(jīng)濟(jì)能力應(yīng)設(shè)置較低的門檻，讓所有具有民事行為能力和勞動(dòng)能力，并有求學(xué)意愿的殘障人員獲得平等的受教育的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)教育公平。

教育與康復(fù)相結(jié)合

對(duì)殘障學(xué)生采取康復(fù)措施，幫助殘障學(xué)生恢復(fù)或補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力，既是《殘疾人保障法》的法律規(guī)定，也是特殊教育學(xué)校的任務(wù)之一。對(duì)教育部門來說，幫助殘障學(xué)生康復(fù)不僅是義務(wù)教育階段的工作任務(wù)，也是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的義務(wù)。在發(fā)展職業(yè)教育的過程中，特殊學(xué)校應(yīng)充分利用學(xué)校教育資源，把文化教育、康復(fù)、職業(yè)教育緊密結(jié)合起來，使學(xué)生的功能缺陷得到補(bǔ)償或恢復(fù)，心靈康復(fù)和身體康復(fù)相結(jié)合，學(xué)習(xí)和生存相結(jié)合。

根據(jù)地域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)設(shè)置專業(yè)

殘障人員一般選擇在本地就業(yè)，因此，因地制宜是辦好特殊職業(yè)教育的基本原則。在設(shè)置專業(yè)前，首先要了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和人才需求狀況，了解政府發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)，了解當(dāng)?shù)鼐o缺或急需人才的崗位需求情況。有就業(yè)市場(chǎng)，培養(yǎng)的人才才會(huì)“有用”。例如，廣州市番禺區(qū)珠寶產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，珠寶設(shè)計(jì)和制作工作適合下肢殘障人員，所以，廣州市番禺區(qū)的特殊教育學(xué)?？梢蚤_設(shè)該專業(yè)，并與當(dāng)?shù)氐闹閷殔f(xié)會(huì)和珠寶企業(yè)合作，獲得師資培訓(xùn)、技術(shù)、學(xué)生實(shí)習(xí)甚至就業(yè)的支持。當(dāng)然，在現(xiàn)在的條件下，也需要當(dāng)?shù)卣疇烤€和協(xié)助。

根據(jù)學(xué)生優(yōu)勢(shì)設(shè)置專業(yè)

設(shè)置專業(yè)，既要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，也要考慮學(xué)生的生理特點(diǎn)，按需供教、按能施教是培養(yǎng)殘障生的特殊要求。由于生理缺陷的限制，不是所有職業(yè)都是殘障生所能勝任的。從殘障生的實(shí)際情況出發(fā)，選擇真正適合殘障生就業(yè)的專業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，缺陷補(bǔ)償與他們的職業(yè)期望、職業(yè)能力相一致，對(duì)他們的生存和發(fā)展有益。比如，為盲生開設(shè)按摩、音樂、接線等培訓(xùn)，為下肢殘障生提供縫紉、陶藝、按摩、美容、繪畫和手工等培訓(xùn)，為聾啞生開設(shè)舞蹈、繪畫、園藝、刺繡、文物修復(fù)等，而智障生則研習(xí)繪畫、體育等，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮特長(zhǎng)。

重視心理健康教育

學(xué)校開展心理健康教育，是為培養(yǎng)學(xué)生走入社會(huì)后開展正常的人際交往打下基礎(chǔ)。在人際交往上，由于生理有缺陷，大多數(shù)殘障生在生活中會(huì)面臨各種各樣的困難以及他人的歧視，很多人會(huì)因此產(chǎn)生心理上的不平衡和挫折感，從而導(dǎo)致自卑、抑郁、焦慮、孤僻、人際關(guān)系敏感、自我封閉等一系列心理問題。長(zhǎng)期的郁悶得不到排解，壓抑到一定程度最終就會(huì)出現(xiàn)心理障礙。要讓殘障生擁有健全的人格和健康的心理，需要社會(huì)、學(xué)校、家庭同心合力地烹制一道“心靈雞湯”。

開設(shè)心理輔導(dǎo)課程 特教工作者在對(duì)殘障生傳授技能和文化知識(shí)的同時(shí)，要注重對(duì)殘障生的心理健康進(jìn)行持之以恒的教育，培養(yǎng)其良好品格，讓殘障生正視自身的缺陷，勇于面對(duì)生活中出現(xiàn)的困難，既要客觀地面對(duì)自身的殘障，也得客觀地面對(duì)來自外部的歧視、誤解以及不公平的待遇。心理健康教育的最終目的，是使學(xué)生走出學(xué)校后理智客觀地對(duì)待就業(yè)和擇業(yè)，樂觀積極地生活和融入社會(huì)。同時(shí)，對(duì)學(xué)生多點(diǎn)耐心和賞識(shí)教育，讓學(xué)生獲得自信、學(xué)會(huì)快樂。這樣，特殊教育的最終目標(biāo)才會(huì)實(shí)現(xiàn)。

鼓勵(lì)學(xué)生自由組社 學(xué)校應(yīng)為殘障生創(chuàng)造自由輕松的環(huán)境，鼓勵(lì)他們根據(jù)自己的興趣成立社團(tuán)組織，參與集體活動(dòng)。很多殘障人由于身體原因很少與外界接觸，缺乏朋友。而學(xué)校是一個(gè)大家庭，殘障生在學(xué)校里面對(duì)的是與自己一樣處于弱勢(shì)的同伴，同樣的遭遇和處境更能增強(qiáng)大家對(duì)集體的認(rèn)同感，他們也能從中感受到平等和自信，暫時(shí)遠(yuǎn)離外界冷漠的歧視和廉價(jià)的同情。殘障生需要社交和關(guān)愛，學(xué)生社團(tuán)能為他們提供一個(gè)展示自己和溝通交流的舞臺(tái)。

宣傳權(quán)益保障政策

依法保障殘障人權(quán)益是各國(guó)政府的職責(zé)，也是社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。我國(guó)政府高度重視殘障人事業(yè)發(fā)展和殘障人權(quán)益保障，先后制定了《殘疾人保障法》、《殘疾人權(quán)利公約》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》等一系列法律法規(guī)，并正在完善《無障礙條例》、《殘疾預(yù)防與殘疾人康復(fù)條例》，積極保障殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、無障礙等權(quán)利的享有和實(shí)現(xiàn)。

學(xué)校的義務(wù)，除提高學(xué)生的心理素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力外，也需要讓學(xué)生了解國(guó)家和地方政府制定的殘障人醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和各種社會(huì)保障制度?？梢酝ㄟ^公共課的形式，宣傳殘疾人保護(hù)、醫(yī)療救助、優(yōu)惠扶持、就業(yè)援助、生活困難補(bǔ)助等政策，讓殘障生享受到應(yīng)有的權(quán)利。

開展就業(yè)服務(wù)

確定就業(yè)方向 自己適合干什么？又能干好什么工作？從入校開始，職業(yè)學(xué)院的學(xué)生都要思考這個(gè)問題。對(duì)殘障生來說，就業(yè)更是擺在第一位的事情。學(xué)校有義務(wù)為每個(gè)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的學(xué)生提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助學(xué)生客觀全面地認(rèn)識(shí)自己的勞動(dòng)能力和興趣特長(zhǎng)，確定就業(yè)方向，為選擇專業(yè)和求職意向打下基礎(chǔ)。

開展職業(yè)道德教育與職業(yè)指導(dǎo) 由于自身缺陷，許多殘障生或單純、或偏執(zhí)、或消極、或冷漠、或不諳世事，在就業(yè)過程中容易出現(xiàn)以下問題：（1）一些人往往因自卑而過于自尊，心理敏感，不善于或不愿意與同事和上級(jí)溝通，難以融入集體，易被排擠；（2）一些人認(rèn)為被照顧安排就業(yè)是理所當(dāng)然，甘居弱勢(shì)而缺乏進(jìn)取心，在工作時(shí)不盡心盡力；（3）多數(shù)殘障生在基層從事技術(shù)性工作，一些人不肯屈就于基礎(chǔ)工作，使得機(jī)遇白白流失?？陀^地講，短期內(nèi)消除社會(huì)對(duì)殘障人群的就業(yè)歧視是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)于這種現(xiàn)象只能通過合理的渠道去呼吁、去疏導(dǎo)，甚至也需要忍讓和等待。職業(yè)指導(dǎo)就是讓學(xué)生擺正心態(tài)，客觀分析社會(huì)就業(yè)現(xiàn)狀，積極尋找工作，珍惜工作機(jī)會(huì)，主動(dòng)融入工作團(tuán)隊(duì)。

建設(shè)校內(nèi)實(shí)習(xí)和就業(yè)基地 職業(yè)教育的一大特點(diǎn)是實(shí)踐性，頂崗實(shí)習(xí)是職教學(xué)生的一門必修課。學(xué)?？沙浞掷脟?guó)家給予殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策，積極主動(dòng)地與企業(yè)聯(lián)系，校企合作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育和就業(yè)培訓(xùn)，學(xué)校負(fù)責(zé)組織教學(xué)及相關(guān)專業(yè)理論知識(shí)的傳授，企業(yè)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所并負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)指導(dǎo)。但現(xiàn)實(shí)情況是，校外工廠多因工作效率、利益和風(fēng)險(xiǎn)等一般不愿意接受學(xué)生到廠內(nèi)實(shí)習(xí)，特別是殘障生。為滿足學(xué)生的實(shí)踐需求，特殊的職業(yè)學(xué)校更應(yīng)注重校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，在條件許可的情況下，根據(jù)國(guó)家優(yōu)惠政策及自身優(yōu)勢(shì)，積極興辦校辦產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)打造工廠和生產(chǎn)車間，直接面對(duì)市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)，拓寬創(chuàng)收渠道，不僅為學(xué)生提供教學(xué)實(shí)習(xí)基地，也能為學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

積極聯(lián)系就業(yè) 在發(fā)達(dá)國(guó)家，殘障人就業(yè)服務(wù)開展得比較成熟。以日本為例，殘障人勞動(dòng)就業(yè)分為兩個(gè)渠道：一是成立集中安排殘障人工作的場(chǎng)所；二是以法律形式規(guī)定各企業(yè)、事業(yè)單位都要按一定比例招收殘障人。為保障殘障人員就業(yè)，我國(guó)各級(jí)政府也先后制定了各類殘疾人保障優(yōu)惠政策，學(xué)?？梢愿鶕?jù)政策聯(lián)系當(dāng)?shù)卣块T和企事業(yè)單位，安排學(xué)生就業(yè)，鼓勵(lì)有能力的學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

殘障人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，特殊教育學(xué)校開展職業(yè)教育，應(yīng)該把培養(yǎng)殘障人員掌握一技之長(zhǎng)、提高就業(yè)能力作為主要教育目標(biāo)，為其平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造必要條件。新發(fā)布的教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，也預(yù)示著國(guó)家在特殊教育方面的投資力度將越來越大，社會(huì)也需要更多的職業(yè)技術(shù)型人才，這些都將為殘障人員獲得教育和就業(yè)機(jī)會(huì)提供更好的平臺(tái)。特殊職業(yè)教育的發(fā)展，離不開政府的政策和資金支持，同樣也需要社會(huì)各界的援助和教育部門的努力。但我們有理由相信，明天會(huì)更好。

[1]劉俊.特殊教育學(xué)校中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析及策略選擇[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2010，（18）.

[2]馬靈芝.特殊教育學(xué)校職業(yè)教育發(fā)展之我見[OL].[2009-06-01].http://news.sina.com.cn/0/2009-06-01/072015713210S. shtml.

[3]楊婧媛.職業(yè)教育發(fā)展的特殊性和經(jīng)驗(yàn)觀察[J].職業(yè)時(shí)空，2009，（2）.

G710

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1672-5727（2011）08-0009-02

王明剛（1977—），男，山東濰坊人，碩士，廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院講師，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)與管理及職業(yè)教育。