呂亞軍

(云南財經(jīng)大學(xué) 東盟學(xué)院，云南 昆明 650221)

20世紀(jì)80年代末開始的國有企業(yè)改革是越南政府為挽救陷入通貨膨脹的經(jīng)濟困境而不得以為之的舉措。由于越南與中國同屬經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的社會主義國家，因而越南的國企改革吸引了國內(nèi)眾多學(xué)者關(guān)注的目光，但這些研究多集中于越南國企改革的純經(jīng)濟內(nèi)容，相對忽視了對越南國企改革性別內(nèi)涵的挖掘。本文試圖從越南國企改革的經(jīng)濟內(nèi)容出發(fā)，考察與分析其對越南性別平等的影響，文中的不妥錯謬之處，敬請方家指正。

一、越南就業(yè)結(jié)構(gòu)的性別差異

從1946年越南社會主義民主共和國建立至20世紀(jì)70年代末，越南經(jīng)歷了數(shù)次大規(guī)模的長期戰(zhàn)爭。在戰(zhàn)爭期間，為填補男性勞動力的不足，大批越南婦女進(jìn)入政治、經(jīng)濟和軍事領(lǐng)域，承擔(dān)生產(chǎn)、斗爭和政權(quán)建設(shè)的重任，不少婦女還在生產(chǎn)組織、行政事業(yè)部門、各級行政機關(guān)和團體中擔(dān)任管理和領(lǐng)導(dǎo)的工作。60年代，全北方有3 733名婦女擔(dān)任合作社主任和副主任，4.5萬名婦女擔(dān)任農(nóng)業(yè)合作社的生產(chǎn)隊長和副隊長。[1]152在各個工廠、企業(yè)、公司、商店，成千名婦女擔(dān)任正副廠長、正副車間主任、正副科長等職。[2]24當(dāng)時，越南北方在國家機關(guān)里工作的婦女占國家機關(guān)工作人員總數(shù)的30%。在5 069個鄉(xiāng)中，有16 139名婦女當(dāng)選為鄉(xiāng)人民議會委員；在26個省中，有333名省人民議會委員是婦女。[3]婦女在生產(chǎn)生活中發(fā)揮了巨大作用，這是否意味著越南就業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了性別平等？

首先，職業(yè)的橫向性別隔離。自1946年獨立以來，越南婦女保持了較高的就業(yè)率。這主要是出于國家工業(yè)化對勞動力的需要，也是出于解放婦女以體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的需要。越南婦女是國家糧食生產(chǎn)和供應(yīng)的主要承擔(dān)者，占整個農(nóng)村勞動力的60%。[4]24從犁田、播種、插秧、除草、收割等經(jīng)常性農(nóng)活到抽水、挑擔(dān)、耕種之類的力氣活都全無例外地落到了越南婦女的身上。為了保證國家換取外匯的需要，越南婦女還在缺少機器和勞動保護(hù)的條件下從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和小手工業(yè)勞動。[5]21雖然有些能力突出、有一定資本的婦女得以脫離傳統(tǒng)的女性行業(yè)，涉足男人經(jīng)常就業(yè)的注冊商業(yè)領(lǐng)域，卻常因缺乏技術(shù)、時間、資源與貸款而導(dǎo)致其創(chuàng)辦的企業(yè)難以維持下去或發(fā)展壯大。[6]34相比之下，男人則更多地從事服裝與紡織品生產(chǎn)之外的加工制造業(yè)，以及從事包括運輸與建筑業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)門檻和資金要求相對較低，這是婦女集中于農(nóng)業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的主要原因。服裝業(yè)、鞋襪業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)等女性勞動力密集型出口行業(yè)的快速發(fā)展，一方面解決了婦女的就業(yè)問題，另一方面也促使這些行業(yè)的深度女性化。由于傳統(tǒng)社會存在將女性與自然相聯(lián)系、男性與文化相聯(lián)系的象征觀念，所以男性始終被認(rèn)為應(yīng)處于支配地位，其活動領(lǐng)域也因此而獲得社會威望和權(quán)力，而在婦女集中的活動領(lǐng)域中，其活動價值得不到社會的承認(rèn)與重視。

其次，職位晉升的“玻璃天花板”現(xiàn)象?！安Ａ旎ò濉笔鞘古詿o法登上公司階梯上層的不可逾越的障礙。這種不平等不僅是等級制內(nèi)部的不平等，而且隨著一個人在等級階梯上地位的上升而不斷加重。雖然在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，婦女有權(quán)參加國家管理和社會公共事務(wù)管理，但在計劃分配工作中，越南對女工的就業(yè)安排是有性別取向的。女性被安排到國有企業(yè)的比例明顯少于集體企業(yè)，在其職業(yè)分布上也處于劣勢，集中在聲望低的層次。企業(yè)對女工的崗位安排存在性別策略。勞資科安排工人時，性別、教育程度總是作為重要標(biāo)準(zhǔn)，一些設(shè)備要求操作者具備一定的文化知識，而女工的受教育程度普遍比男性低。據(jù)越南《人民報》1986年報道，越南女學(xué)生在不到十四五歲的時候就輟學(xué)了。女孩子結(jié)婚后，只有8%的人繼續(xù)上學(xué)。[7]506另外，相對于男性，婦女被認(rèn)為更溫順、更靈巧、更被動、更不可能反抗，因而更有可能被分到后勤、服務(wù)、非技術(shù)工種，如擔(dān)任工具管理員、清潔工、托幼所老師、炊事員、醫(yī)護(hù)人員等。男工則常被分配到技術(shù)工種和所謂的“男性工種”。這種安排既確立了女工的輔助性地位，也強化了女工對自己的這種界定，同時決定了女工被提升到管理人員的機會大大少于男工。

第三，收入的性別差異。在國企改革前，越南在價格和工資領(lǐng)域?qū)嵭泄倭胖髁x包供制。[8]148在全民所有制經(jīng)濟中實行等級制工資制度，全國共有279個工資級別，最低級別標(biāo)準(zhǔn)為27.30盾，最高級別比最低級別工資高7.03倍。[9]53從表面來看，越南性別之間的收入差距并不明顯，但女性就業(yè)的橫向隔離和職位晉升的玻璃天花板現(xiàn)象，決定了女性大量聚集在低收入的行業(yè)和崗位。從討價還價權(quán)力的角度來看，女工多從事工時單價低或定額工時少的工種，即使她們從事的是技術(shù)工種，也基本可以量化，因而易為管理和控制。而男工通常把持關(guān)鍵卻不易量化的工種，如鉗工、鉚工、電工、電鍍工、模具工等。這些工種都不是計件的技術(shù)工種，都具有技術(shù)難度大，工作量難以量化的特點，因而工人自主性較大?？偟恼f來，女工技術(shù)工種以求快求量為特征，男工技術(shù)工種以求質(zhì)為特征。從這個角度而言，男工相對于女工在生產(chǎn)過程中更獨立于企業(yè)的控制，反抗管理層攻勢的能力更強，討價還價的能力更高。此外，在男性養(yǎng)家糊口模式的影響下，女工被視為家庭經(jīng)濟的輔助貢獻(xiàn)者，因而不需要獲得與男工同等數(shù)額的工資。據(jù)統(tǒng)計，在從事同一工種的工人中，女工每月工資為44美元，男工為49美元。也就是說，從事同一工種的女工收入僅為男工的90%。[10]215

女性在就業(yè)結(jié)構(gòu)上處于金字塔的底層，其就業(yè)選擇的范圍相對于男性要狹窄得多。這種性別差異現(xiàn)象無論對發(fā)展經(jīng)濟還是體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性而言都是負(fù)面的。因而，隨著越南啟動邁向社會主義定向市場經(jīng)濟的進(jìn)程，越南的國有企業(yè)改革被賦予了提高效率之外的更深層次的理念追求，即在市場改革中盡量保障女性的利益以實現(xiàn)男女平等。

二、越南國企改革對婦女的影響

在傳統(tǒng)單位制度下，國有企業(yè)除承擔(dān)一定的專業(yè)職能外，還承擔(dān)著相應(yīng)的行政職能和社會職能，是城市社會的主要組織者和管理者。國有企業(yè)在工作領(lǐng)域是以男性的標(biāo)準(zhǔn)來要求女性，國家輿論向女性灌輸?shù)氖恰澳信粋€樣”的性別秩序理念。伴隨越南社會的巨大變革，計劃經(jīng)濟時代奉行的忽視性別差異的做法正在向市場經(jīng)濟時代強調(diào)性別差異的方向轉(zhuǎn)變。這種變化一方面給女性帶來了選擇的自由，另一方面也使部分女性被排除在國家應(yīng)有的保護(hù)之外。

首先，女性在業(yè)率下降，就業(yè)層次降低。國企改革是以增強企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)，其主要思路是擴大企業(yè)自主權(quán)，減少行政干預(yù)，因而，冗余人員的下崗就成為一個突出的問題。這使得作為傳統(tǒng)就業(yè)政策最大受益者的女性面臨前所未有的就業(yè)危機，國家今后只能保護(hù)女性就業(yè)的權(quán)力而不能直接給女性就業(yè)的位置。在傳統(tǒng)父權(quán)制思想的影響下，男性被視為家庭的主要養(yǎng)家糊口者，女性只起到輔助的作用，因而精兵簡政的對象更有可能是婦女，這導(dǎo)致婦女在業(yè)率的下降。在國企改革中，大約70%被解雇的工人都是婦女。[11]233在國有企業(yè)等正規(guī)部門規(guī)模逐漸收縮的同時，越南非正規(guī)部門因國家實施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略而得到迅速擴展，這無疑極大地吸引了從國有企業(yè)分離出來的女工。根據(jù)一項1998年在408家國有公司、761家私人公司和125家外資企業(yè)中進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果表明，私人公司的女工比例最高，為55.6%，其次是外資公司為48.8%，國有企業(yè)的比例最低，為39.7%。[12]8女性在正規(guī)部門在業(yè)率的下降，使得女性就業(yè)層次進(jìn)一步下降，因為國企不僅為其員工提供獎金、津貼和實物工資，而且其管理的相對松散也有利于女工兼顧工作和家庭。而在非正規(guī)部門的就業(yè)，不僅因缺少完善的福利待遇，而且因管理的嚴(yán)格和要求的較高，從而導(dǎo)致分身乏術(shù)的女工難以保證工作的長期性和連續(xù)性。

其次，兩性收入差異呈擴大趨勢。在國企改革前，國企員工根據(jù)政府預(yù)算獲得固定的工資，具體數(shù)額取決于其級別和工作年限。[13]14改革后，國企逐漸成為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的法人，其對經(jīng)濟效益的訴求使企業(yè)對勞動力的成本也開始了理性計算，獎懲機制直接與人的勞動成果、技術(shù)水平掛鉤。在教育仍存在性別差異的情況下，這種僅考量經(jīng)濟效益的分配辦法使得女性處于劣勢。雖然在改革開放后，接受各級教育的婦女人數(shù)和比例都呈明顯上升趨勢，但在受教育程度和人數(shù)比例上男女之間仍有很大差距。由于學(xué)費高昂及童工的機會成本，因此生活在貧困家庭、少數(shù)民族群體，以及北部高地、湄公河三角洲、中部海濱地區(qū)和中央高地農(nóng)村地區(qū)的婦女，仍然在教育上處于被剝奪的不利地位，無法公平地獲得教育機會。在偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，女性在中學(xué)教育、職業(yè)技術(shù)教育中的入學(xué)率較低，這直接影響了女性的就業(yè)潛力。在國企工作的女工的年均收入比男工少大約100萬盾。[11]235此外，市場經(jīng)濟淘汰的是缺乏勞動技能和學(xué)習(xí)能力的工人，他們或被要求下崗或須辦理提前退休。在對下崗工人進(jìn)行現(xiàn)金補償時，女性獲得的金額常低于男性，這是因為現(xiàn)金補償?shù)臄?shù)額是以下崗人員原有工資及工齡為基礎(chǔ)來確定的，由于婦女的工資比男性低，因此她們得到的補償也更少。

第三、家庭中的性別分工進(jìn)一步強化。改革以前，國企代表國家對員工承擔(dān)其生老病死、“吃喝拉撒”的無限義務(wù)。作為一種全面提供工人的經(jīng)濟、政治、福利資源的工作場所和生活場所，國企大大緩解了工人兩重生產(chǎn)的矛盾，促使女性能更好地投入工作。在這種制度下，有酬的家庭外勞動和無酬的家務(wù)勞動的區(qū)分界限模糊了。國有企業(yè)結(jié)合經(jīng)濟生產(chǎn)與社會再生產(chǎn)的功能，減輕了男主外、女主內(nèi)的性別偏差。但在改革后，這兩種功能逐步分化，以往由企業(yè)負(fù)擔(dān)的家庭服務(wù)及福利，變成女性在私人領(lǐng)域的負(fù)擔(dān)。在市場經(jīng)濟下，企業(yè)將這些功能視為員工的“家務(wù)事”而不再統(tǒng)一負(fù)責(zé)，各種社會支持系統(tǒng)開始發(fā)展起來以滿足這部分從單位轉(zhuǎn)移出來的功能的需要，如快餐業(yè)對食堂的功能替代，各種形式辦學(xué)機構(gòu)對單位辦學(xué)校的替代等。這些社會支持系統(tǒng)的發(fā)育為具有購買力的家庭提供了較為豐富和自由的選擇，但對于收入較低的家庭來說成為難以承受的負(fù)擔(dān)，這迫使一部分低收入家庭的女性選擇從正式就業(yè)轉(zhuǎn)入非正式就業(yè)。而各種社會支持系統(tǒng)的發(fā)展在給人們提供更多選擇的同時，也提高了對于家務(wù)勞動和撫育兒童的社會標(biāo)準(zhǔn)。在女性在業(yè)率和就業(yè)層次都進(jìn)一步下降的情況下，家庭經(jīng)濟日益需要男性的支持，這無疑增強了男性在家庭中的決策權(quán)，加劇了家庭性別秩序的分化。根據(jù)2002年越南家戶生活水平調(diào)查結(jié)果顯示，15歲以上婦女每天從事家務(wù)勞動的時間，在城市地區(qū)是男性的2.5倍，在農(nóng)村地區(qū)是男性的2.3倍。[11]234

國企改革后，原本存在的就業(yè)結(jié)構(gòu)的性別差異不但未能有效消除，反而因市場轉(zhuǎn)型而導(dǎo)致性別秩序進(jìn)一步固化和深化。這就引起人們深思：國企改革為何會無助于女性就業(yè)地位的改善？是效率與公平的不可兼得？還是存在深層次的機制問題？

三、越南社會的性別分層機制

從計劃經(jīng)濟時代到市場經(jīng)濟時代，“效率優(yōu)先，兼顧公平”成為越南政府的指導(dǎo)性原則。與這種政治理念的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，為實現(xiàn)“男女平等”所貫徹的“同工同酬”等措施被視為不能體現(xiàn)“按勞分配”效率原則而被排擠到一邊，國家通過國有企業(yè)實行的醫(yī)療、住房、教育等一系列的福利政策也在國企改革時當(dāng)做包袱而拋給了社會和個人。雖然相對于私人企業(yè)，國有企業(yè)因保持了較多的垂直運作方式而使其在“效率優(yōu)先”的前提下較好落實了“兼顧公平”，但從縱向來看，國企改革還是大大削減了自身對職工家庭的生產(chǎn)、生活和保障功能，使得直接管束女性的國家父權(quán)制有所松動。這是否意味著越南社會的性別分層機制發(fā)生了徹底變革呢？

越南與中國的歷史文化關(guān)系悠久，儒家思想和學(xué)說很早就傳到了這里。儒學(xué)以血緣家庭為基礎(chǔ)，通過宗法原則——宗統(tǒng)與君統(tǒng)一體(家與國同構(gòu))，又通過文化原則——進(jìn)禮樂則進(jìn)華夏，將家庭、國家、民族這三個現(xiàn)代社會理論中具有不同意蘊的社會群體形態(tài)，賦予相同的倫理性質(zhì)，使之成為完整社會結(jié)構(gòu)中層級次序有別的倫理共同體。這樣，在儒家文化的熏陶下，越南社會結(jié)構(gòu)家族化、血緣化、等級化，貴賤、尊卑、長幼、親疏各有其“禮”，君君、臣臣、父父、子子、兄兄、弟弟、夫夫、婦婦各守其“分”。到了19世紀(jì)末，在越南統(tǒng)治者的大力宣揚和提倡下，儒家文化逐漸演化為越南文化的母體，三綱五常成為家喻戶曉的倫理道德?！叭V”中“夫為妻綱”的“妻”，需要遵從“男尊女卑”、“男外女內(nèi)”、“三從四德”等女性價值觀念和道德禮教觀念?！拔宄！彼蟮摹叭?、義、禮、智、信”等原則則從精神層面和道德層面調(diào)整和鞏固著社會基本的倫常關(guān)系。在“修身、齊家、治國、平天下”的宗旨下，儒家十分重視女性在調(diào)諧家庭和社會中的功能。

在這種等級森嚴(yán)的社會結(jié)構(gòu)中，婦女處于金字塔的底端，男性卻憑借其獲得的比婦女更多的資源優(yōu)勢，進(jìn)而將其轉(zhuǎn)化為男女之間在微觀的，以及人際關(guān)系層面的權(quán)力差異。男人獲得的物質(zhì)資源越多，他們通過勞動分工獲得的、相對于他們妻子的權(quán)力優(yōu)勢越大，男人就越多地在與其妻子的關(guān)系中運用這種權(quán)力，結(jié)果妻子就越有可能服從她們丈夫的命令。因此，一旦宏觀層面的分工有利于男人，這一體系就會給予男人在人際關(guān)系中發(fā)號施令的權(quán)力，使他們從事家務(wù)勞動的可能性減少，于是就由妻子承擔(dān)了家務(wù)勞動，即使她們在外有自己的工作。這就導(dǎo)致婦女在家庭之外的工作領(lǐng)域中，在與男人的資源競爭方面越來越困難，這種狀況又維持了宏觀的性別化分工。如果男人在宏觀的勞動分工中享有優(yōu)勢，他們也更有可能成為精英群體中的成員。男人對精英權(quán)力地位的控制越多，家庭之外的權(quán)力與工作機會的分配就越有利于男人而非婦女。因為霸權(quán)的男性氣質(zhì)反映、支持并且積極培育社會性別不平等。[14]283一旦這種狀態(tài)存在，在工作角色中，男人會被認(rèn)為具有優(yōu)于婦女的特質(zhì)而繼續(xù)享有優(yōu)勢，婦女的特質(zhì)則經(jīng)常被賦予否定的評價。這樣，男人在爭奪資源與權(quán)力的競爭中，原有的優(yōu)勢得以永存。在這一過程中，男性與女性，特別是女性，“自愿”地接受了她們在性別分層體系中的地位。性別不平等的自愿性基礎(chǔ)勞動的經(jīng)濟分工程度越高，占據(jù)精英地位的人所分配的資源越多，社會的文化定義越是表現(xiàn)出性別偏見，成年人群體就越有可能在他們的工作與家庭生活中見證性別差異。結(jié)果，成年人成為下一代在行為方式、對未來的期望和對真假對錯的定義等方面性別生成過程中的榜樣。

總之，由長期文化積淀造成的性別分工制度首先將國家分為國和家兩部分，國為公領(lǐng)域，家為私領(lǐng)域，這一制度規(guī)定公領(lǐng)域只能由男性來管理，所有女性都不能參與公領(lǐng)域的管理，而必須退回到私領(lǐng)域之中。在私領(lǐng)域——家庭中又分為內(nèi)和外。男性主外，讀書、做官、種田、掙錢等，由此男性的角色定位于養(yǎng)家糊口、擁有決定權(quán)、處于支配地位、獲取社會地位和聲望等。女性主內(nèi)，生兒育女、做家務(wù)、照顧家人等，由此則把女性定位于關(guān)懷和照顧人的、以家庭為重心的處于輔佐和服從地位的角色。在越南目前不發(fā)達(dá)的社會主義條件下，性別分工的大眾文化心理積淀仍較深厚，這一傳統(tǒng)的、廣泛的、習(xí)慣化了的性別分工制度成為婦女發(fā)展道路上的嚴(yán)重障礙。

小結(jié)

從總體上講，越南國有企業(yè)就實現(xiàn)其預(yù)期的組織功能而言，是有效率的。它為高度集權(quán)的一元化的政治體制和高度集中的計劃經(jīng)濟體制，以及嚴(yán)格的意識形態(tài)控制體制的運作，提供了強有力的組織保證。但這種單位制度也產(chǎn)生了一系列的“制度后果”，造成女性對國家父權(quán)制的高度依賴。而在市場經(jīng)濟的改革中，國家父權(quán)制的松動并未帶來家庭父權(quán)制的徹底改革，反而使后者在前者作用和影響弱化的過程中呈現(xiàn)強化的趨勢。完全依據(jù)能力原則獲得地位的市場機制并沒有在改革后的國有企業(yè)中出現(xiàn)，恰恰相反，改制的國有企業(yè)中出現(xiàn)群體性分層的特征，不同性別的群體在地位晉升中有不同的機會，并且群體之間存在著一種邊界，這種邊界增加了群體之間相互滲透的困難，女性在職位晉升方面面臨著一系列的問題和困難。要改變這種性別不平等的制度，必須改變勞動的性別分工，改變男性在資源占有方面的優(yōu)勢，同時改變社會性別觀念、規(guī)范和刻板印象，以及導(dǎo)致男性和女性的行為取向和期望的性別化過程。

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