蘇玉珍

（廣西圖書館，廣西 南寧 530022）

少兒圖書館的免費服務，使少兒可以平等地享受優(yōu)質(zhì)高效的圖書資源服務，對提高全民綜合素質(zhì)乃至綜合國力的提升有著極其重要的意義。但是免費服務也帶來了服務質(zhì)量差異、管理難度加大等現(xiàn)實問題。鑒于此，針對這些問題提出解決的對策。

少兒圖書館 免費服務 問題 對策

1 問題提出

少兒圖書館起源于1865年的英國利物浦，它是以廣大少年兒童為服務對象的重要的社會教育機構。建立少兒圖書館，組織和引導廣大少兒多讀書、讀好書，是促進下一代健康成長必不可少的手段。而我國少兒圖書館建設與發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)2009年全國少兒圖書館綜合情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國僅有86所獨立建制的少兒圖書館，且這些圖書館存在著設施落后、投入不足等現(xiàn)象，遠不能滿足少兒自由、平等、免費獲取信息的需求。[1]2011年4月1日，文化部、財政部《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館(站)免費開放工作的意見》中明確指出，政府向社會公開承諾：公共空間設施場地和基本公共文化服務項目必須健全并免費向群眾提供。這對少兒圖書館免費服務提出了更高的要求，如何充分發(fā)揮少兒圖書館的效益，提高其服務水平和服務能力，已經(jīng)成為擺在廣大少兒圖書館相關工作人員面前的一個重大問題。

2 少兒圖書館免費服務帶來的現(xiàn)實問題

2.1 服務質(zhì)量差異

我國各地區(qū)發(fā)展不均衡，東西部差距較大。東部地區(qū)的少兒圖書館實行免費服務后，有地方財政作后盾，免去了后顧之憂，可以把主要精力放在提高服務質(zhì)量的工作上。如擁有公共圖書館數(shù)量居全國第二位的天津市，幾乎每個區(qū)都有一個少兒圖書館，這些圖書館都享有政府的補貼，工作人員在為少兒提供免費而優(yōu)質(zhì)的圖書資源服務的同時，還建立了當?shù)厣倌陜和墨I資源保障中心、少年兒童問題研究與咨詢中心、少年兒童圖書館工作研究與輔導中心。相比較而言，西部地區(qū)由于經(jīng)濟欠發(fā)達，實行免費服務后，圖書館的收入有所減少，如果不能得到政府的有效補貼，工作人員收入可能會受到影響，而且隨著讀者增加，會使員工工作量加大，可能導致服務質(zhì)量與東部差距越來越大。

2.2 管理難度加大

免費服務后，讀者和圖書流通量會成倍增長，導致館員的工作強度明顯增加，管理難度也相應加大。主要有以下幾個方面的問題：第一，閱讀環(huán)境問題。免費開放后，一個直接的問題就是入館讀者數(shù)量急劇增加，但各種設施在短時間內(nèi)無法改善，必然使得閱讀環(huán)境受到很大的影響。第二，圖書損壞較為嚴重。隨著圖書流動頻率的加快，圖書損壞的現(xiàn)象日益嚴重。究其原因：其一，個別少兒讀者隨意在圖書上亂涂亂畫，嚴重的還撕頁；其二，閱讀時不注意清潔，染上墨汁、油漬等造成圖書污染；其三，閱讀習慣不好，喜歡卷書閱讀，造成書脊開裂、書頁脫落。第三，安全隱患增加。由于入館的讀者增多，館內(nèi)的工作人員并沒有顯著增加，可能因看護不周，導致一些意外事件的發(fā)生。

2.3 特色服務不足

免費服務勢在必行，但是所提供的服務質(zhì)量不能降低。尤其是應該針對少兒的特點，提供相應的人性化的設施和服務。但許多少兒圖書館人性化的設施和服務沒有做到位。比如，為了節(jié)約成本，沿用成人圖書館的書架，書架較高且有棱角，既不方便也不安全；實行免費服務后，很多圖書館的館藏并沒有得到快速的更新，圖書品種少且內(nèi)容陳舊，對少兒缺乏足夠的吸引力；沒有考慮到各地區(qū)少兒的興趣特點而同等看待，諸如此類的問題還很多。此外，一些特色活動（如“家庭讀書讀報知識大賽”、“淘書樂”等）、培訓活動（少年圖書館暑期夏令營等）沒有得到有效的開展，很難滿足當代少年兒童的需求。

2.4 人員素質(zhì)不高

少年圖書館館員文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)很大程度上決定了圖書館提供服務的水平和質(zhì)量，鑒于此，加強館員的綜合素質(zhì)建設，對于促進少兒圖書館的健康發(fā)展顯得尤為關鍵。但現(xiàn)實中，許多少兒圖書館館員都不具備專業(yè)學歷，也沒經(jīng)歷過正規(guī)技能培訓，從而缺乏圖書館專業(yè)技能、專業(yè)服務意識。這種狀況在中西部地區(qū)表現(xiàn)的尤為明顯。此外，由于實行免費服務后，相應的政府扶持沒有加大，可能導致少兒圖書館很難引進和留住年輕人才。目前較多的在崗館員年齡偏大，很難掌握少兒的心理特點，與少兒讀者存在著溝通上的困難，加之沒有受過專業(yè)的培訓，不能更好地勝任少兒服務工作。

3 少兒圖書館免費服務工作的措施

針對少兒圖書館免費服務帶來的現(xiàn)實問題，應該從實際工作中尋找積極解決辦法。鑒于此，筆者提出如下對策。

3.1 政府大力支持，多元資金注入

作為社會公共文化設施的重要組成部分，少兒圖書館的館舍建筑及設施、設備是充分展示各地文化發(fā)展成果的重要窗口,也是少兒圖書館開展公共文化服務的基本條件之一。在實行免費服務以后，其運營經(jīng)費的來源主要依靠政府撥款。而目前我國廣大的中西部地區(qū)，少兒圖書館的經(jīng)費來源還比較有限，因此，建議財政部門予以重視，解決購書經(jīng)費不足問題，確保及時、足量補充和豐富少兒文獻資源?！皬拈L遠來看，可以建立中央和地方按比例分擔的基層公共文化服務運營的經(jīng)費保障機制，同時將圖書館運行經(jīng)費納入各級財政預算，予以足額保障?！盵2]但是僅僅依靠政府的資金投入并不能解決所有問題，可以積極發(fā)揮財政資金的引導和示范作用，鼓勵企業(yè)、個人積極為少兒圖書館捐助，實現(xiàn)經(jīng)費來源的多元化。

3.2 改善管理模式，加強閱讀引導

少兒圖書館管理模式的好壞不僅會影響到孩子的閱讀喜好，而且會牽動一個家庭對圖書館服務的評價，因此必須加以重視。鑒于此，筆者認為可以從以下3個方面改善管理模式：第一，加強入館教育。這里的教育分為顯性教育和隱性教育。一方面，當少兒入館之時，工作人員應該對其進行一定的教育，使讀者了解圖書館的規(guī)章制度，讓他們認識到愛護圖書的必要性；另一方面，在圖書館顯著位置設置一些愛護圖書、公物的標語，無形中對少兒進行了教育。第二，對于損壞圖書的少兒，應該給予適當?shù)呐u教育，但是這種處罰應該酌情考慮，處罰太嚴會給孩子帶來心理壓力和反感，不利于少兒身心健康成長。第三，招募義工彌補工作人員不足。針對讀者量突增、工作人員在短時間內(nèi)難以補充的現(xiàn)實，圖書館可以向社會招募志愿者或義工，以彌補工作人員的不足。

3.3 提供特色服務，注重人文關懷

少兒圖書館在實行免費服務的同時，更應該突出自己的特色服務。特色，指格外突出的風格和特點。根據(jù)各館所具備的文獻信息、設備以及人才優(yōu)勢和特點，辦出各自的特色，這也是當前少兒圖書館免費服務發(fā)展的一個趨勢。第一，應該提供人性化的設施，注重人文關懷。比如提供一些適合少兒閱讀的書桌、板凳；書架以4層為宜；提供拼圖地氈，孩子們讀書可坐、可站、可躺等等?！袄纾＝ㄊ∩賰簣D書館新館按照少年兒童的特點，打破傳統(tǒng)的按外借、閱覽、報刊劃分的格局，建立借、閱、藏一體化，兼具知識性、趣味性、娛樂性的各種活動中心，形成自己的特色，更好地為少年提供多樣化的服務?！盵3]第二，可以分類別、有計劃、成比例地興辦各種類型、各種模式的少兒圖書館，以突出多元化、民族化、個性化。例如，可以在少數(shù)民族地區(qū)建立適合少數(shù)民族少兒閱讀的圖書館；可根據(jù)革命老區(qū)的特點，建立革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育少兒圖書館。這些少兒圖書館在堅持免費服務的基礎上，特點突出，童趣濃厚，能深深地吸引少年兒童。第三，少兒圖書應該關注兒童的個性化發(fā)展，指導少兒進行個性化的閱讀。每個孩子都有自己的個性，進而產(chǎn)生其需求上的差異。他們對不同的讀物有著不同的興趣，有的喜歡看漫畫，有的喜歡童話，有的喜歡科普類的圖書等。因此，圖書館員應該盡可能地為轄區(qū)少兒讀者建立一份閱讀檔案，根據(jù)少兒的不同文獻需求提供有針對性的個性化服務。第四，提供一些特色服務項目。少兒圖書館可以充分利用其資源，為少兒提供各項免費的特色服務項目，如“淘書樂”、“英語培訓”、“繪畫輔導”等，以激發(fā)他們到圖書館學習的熱情。

3.4 提高館員素質(zhì)，重視服務質(zhì)量

館員是進行免費服務的主體，一支高素質(zhì)的館員隊伍是進行免費服務的必備條件。鑒于此，各地少兒圖書館要從實際出發(fā)，有步驟、有計劃地提高館員的綜合素質(zhì)，即思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)?？梢酝ㄟ^思想政治教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)和提高館員的思想覺悟。少兒圖書館的建設和發(fā)展直接關系到下一代的成長問題，應該教育館員熱愛本職工作，爭做行業(yè)標兵，提高館員的思想素質(zhì)。提高館員專業(yè)素質(zhì)的途徑：第一，選拔圖書館專業(yè)人才，充實到少兒圖書館；加強專業(yè)技術力量，改善學歷結構、專業(yè)結構，以提高圖書館的服務水平。對青年人才應該給予其較高的待遇，以便能更好地留住人才。第二，對在職人員進行全面系統(tǒng)的圖書館專業(yè)知識和相關知識（如計算機、少兒心理、兒童行為管理、兒童文學導讀等知識）的業(yè)務培訓，以提高館員的專業(yè)知識和技術水平，使之能勝任相關工作。

少兒圖書館作為提高未成年人綜合素質(zhì)的重要平臺，它的免費開放，其意義絕非僅是吸引較多的少年兒童走進圖書館，更重要的意義在于通過各種優(yōu)質(zhì)的文化服務，使得少兒可以平等地享受優(yōu)質(zhì)高效的圖書資源服務，這對提高我國全民綜合素質(zhì)乃至綜合國力的提升有著極其重要的意義。雖然少兒圖書館在免費開放以后帶來一些問題，但是作為少兒圖書館的工作人員，應該通過更細致而周到的服務來妥善解決各種問題，使更多的少兒能夠真正喜歡上圖書館。

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