葉世隆，周家能，蘇云竹，段 勇，朱粉祝，馬 玉，光雪萍

（云南中醫(yī)學(xué)院，云南 昆明 650500）

高等中醫(yī)院校的存在和發(fā)展，歸根結(jié)底在于高等中醫(yī)院校師資隊伍的建設(shè)。師資隊伍建設(shè)是高校建設(shè)的一項重要任務(wù)，師資隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化是高校人力資源管理的一個重要內(nèi)容。中醫(yī)院校的師資隊伍建設(shè)，有一般高校師資隊伍建設(shè)的共性，也有中醫(yī)院校自身的特點。本研究項目以云南中醫(yī)學(xué)院為例，從師資的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣構(gòu)成、職稱構(gòu)成等方面分析，提出合理的建議和措施，以期對云南中醫(yī)學(xué)院的是師資伍建設(shè)有所幫助，進而提升云南中醫(yī)學(xué)院的整體辦學(xué)實力。

1 高校擴招以來高等院校師資隊伍情況

高校擴招帶來了我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時也出現(xiàn)了一些比較突出的問題，學(xué)生人數(shù)的激增與師資相對不足的矛盾日益突出。由于專任教師數(shù)和教職工數(shù)的增幅遠小于在校生數(shù)量增幅，擴招后師生比例的變化明顯,據(jù)統(tǒng)計，2003年全國平均生師比高達21比1，2004年以來基本穩(wěn)定在17.5比1，“大學(xué)的擴招讓高校教師隊伍緊張”[1]。由于近年來學(xué)校對教師的招聘普遍重視學(xué)歷，招聘的教師多是年輕沒有經(jīng)驗，而他們面臨的卻是繁重而專業(yè)化的工作要求，教師教學(xué)與科研無法兼顧。在專職教師數(shù)量難以滿足教育需要的情況下，許多本科院校大量聘任兼職教師。

毫無疑問，高校師資力量是高校的生命線，師資力量不足，存在很大弊端，對學(xué)校來說，從長期看畢業(yè)生的質(zhì)量下降。對于國家來說也是如此，必然影響人才培養(yǎng)從而影響國家的發(fā)展。因此，應(yīng)該在注重引進和培養(yǎng)師資隊伍，建立合理高效的用人機制，改進激勵機制，大力加強我國高等院校師資隊伍建設(shè)。

2 云南中醫(yī)學(xué)院師資隊伍的建設(shè)前后比較

隨著學(xué)院在校生人數(shù)的增多，師資隊伍不足的矛盾凸現(xiàn)出來，學(xué)院采取各種措施擴充師資隊伍，經(jīng)過多年的發(fā)展，師資隊伍的整體實力逐漸增強，但是也存在諸多問題。該院師資總數(shù)由2004年～2005學(xué)年的243人，增加到2009年～2010學(xué)年的324人；35歲以下教師所占比例由50.21%上升到52.47%，出現(xiàn)了教師總數(shù)增加的同時，教師過分年輕化的局面。根據(jù)教學(xué)督導(dǎo)組和學(xué)生信息反饋，青年教師在教學(xué)手段合理使用、板書規(guī)范化和駕馭教材能力等方面還存在很多問題[2]，以致教師隊伍中堅力量不足，高水平的學(xué)科帶頭人和骨干教師缺乏。

該院在2004年～2005學(xué)年博士總數(shù)為5人，博士比為2.06%，2009年～2010學(xué)年博士總數(shù)為24人，博士比上升為 7.41%。合理的職稱結(jié)構(gòu)是指不同職稱教師的構(gòu)成狀況，即教師中教授、副教授以及學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干等高層次教師所占比重。有研究表明，世界一流大學(xué)的師資隊伍精練，職稱結(jié)構(gòu)呈“倒三角形”[3]。該院高職人數(shù)在2004年～2005學(xué)年為96人，占全院教師的39.51%，到2009年～2010學(xué)年高職人數(shù)為124人，占全院教師的38.27%，學(xué)院職稱結(jié)構(gòu)呈“正三角形”，不利于學(xué)院的發(fā)展。

該院科研水平相對較低，在整個中醫(yī)院校的科技論文地位排名情況，僅僅高于山西中醫(yī)學(xué)院，排名第22位。排名第一的廣州中醫(yī)學(xué)院八年論文數(shù)量比該院多 10270篇。在西南三省中醫(yī)院校中，成都中醫(yī)藥大學(xué)在論文數(shù)量上是貴陽中醫(yī)學(xué)院的2.16倍，是該院的3.61倍[4]。不僅如此，該院每年論文增長速度緩慢。

3 云南中醫(yī)學(xué)院師資隊伍建設(shè)的經(jīng)驗

近年來，該院采取一系列行之有效措施建設(shè)師資隊伍，使師資隊伍得到很快發(fā)展，為提升學(xué)院的整體實力起到相當重要的作用。該院建設(shè)師資隊伍的基本經(jīng)驗總結(jié)起來其有以下幾點：

3.1 穩(wěn)定學(xué)院目前的師資隊伍

當前各高校對優(yōu)秀師資的競爭日趨激烈。該院地處邊疆省份，并且云南經(jīng)濟發(fā)展相對落后，在歷經(jīng)新老交替和斷層困擾的同時，還要受到來自經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高校、重點高校對該院教師穩(wěn)定性的沖擊。近年來該院出現(xiàn)高職稱、高學(xué)歷的青年教師流失現(xiàn)象。

為了穩(wěn)定師資隊伍，學(xué)院在二次分配為方面采取了向教師傾斜的方針。堅持“業(yè)績?yōu)橄?、公平公正”原則，加強業(yè)績考核，重實績、重貢獻，按績?nèi)〕?，?yōu)績優(yōu)酬，對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才給予特殊獎勵。同時，統(tǒng)籌考慮學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各類工作崗位，合理確定津貼標準，讓全體教職員工共享學(xué)院發(fā)展的成果。通過不斷完善校內(nèi)津貼制度，吸引、穩(wěn)定和激勵優(yōu)秀人才，充分調(diào)動各類人員工作的積極性。教師按課時發(fā)放課時津貼，實行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，進一步調(diào)動了全員教師的積極性。在職稱評審方面，給予從事一線教學(xué)科研的教師特定的優(yōu)惠政策。

3.2 通過公開招聘工作人員、引進高層人才的方式廣納賢才

引進高層次人才，特別是領(lǐng)軍人才，有助于從根本上改變某些學(xué)科落后的面貌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，更有助于改善師資隊伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。學(xué)院的發(fā)展要緊跟時代的步伐，就要不斷補充新的血液。要保持教師隊伍具有現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)知識，必須積極從國內(nèi)外引進高層次人才，尤其是重點學(xué)科人才、緊缺專業(yè)人才。該院按照云南省人事部門和學(xué)院的相關(guān)規(guī)定，采取公開招聘的方式增補教師，從2004年～2005學(xué)年至2009年～2010學(xué)年，該院通過公開招聘增補200多人，約占該院教職工的 30%。通過公開招聘的方式，選撥了一批優(yōu)秀的人才，壯大了該院師資隊伍。

為了提升該院師資隊伍的高層次人才比例，2006年制定的高層次人才引進辦法中，對引進的博士給予一次性安家補助金12萬元，2004年～2005學(xué)年至2009年～2010學(xué)年共引進博士19人。2011年加大了對引進博士獎勵的力度，安家補助增加到20萬元并可申請配偶隨調(diào)工作。

3.3 鼓勵在職教師進修和培訓(xùn)

激勵是現(xiàn)代管理學(xué)的核心，是現(xiàn)代管理最重要、最基本，也是最困難的職能[5]。為加快師資隊伍建設(shè)，提高師資隊伍的業(yè)務(wù)水平和學(xué)歷層次，學(xué)院鼓勵在職教師進行繼續(xù)教育。實施青年教師導(dǎo)師制和學(xué)歷學(xué)位提升計劃，加強教學(xué)、科研、醫(yī)療等實踐環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，加強對非中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)青年教師的中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。在職教師接受繼續(xù)教育時，由承擔(dān)按規(guī)定辦理手續(xù)的進修培訓(xùn)人員的培訓(xùn)費等，國內(nèi)學(xué)習(xí)的每年可報銷一次往返交通費，取得碩士、博士學(xué)位的，學(xué)院給予一次性獎勵。

3.4 提升教師的教學(xué)能力

由經(jīng)濟全球化帶來了教育的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。對21世紀的人才培養(yǎng)提出了更新更高的要求，為了提升學(xué)院教師的教學(xué)能力，學(xué)院結(jié)合實際情況制定了一系列的政策措施。嚴格執(zhí)行教師持證上崗制度，并按照《云南中醫(yī)學(xué)院教師試講暫行辦法》的規(guī)定，初次開課的新教師、新調(diào)入的教師、初次擔(dān)任新學(xué)科、新選修課的教師、脫離教學(xué)崗位三年后又重新任課的教師，都要求試講，試講通過的方能安排上課。還成立了教學(xué)指導(dǎo)委員會、教學(xué)督導(dǎo)委員會和學(xué)生教學(xué)信息員對教師教學(xué)進行監(jiān)督。

3.5 加強教師的科研能力

大學(xué)教師除按質(zhì)按量完成教學(xué)任務(wù)外，還要從事科研工作，為了鼓勵教師積極開展科研工作，制定了相應(yīng)的管理辦法和獎勵規(guī)定，并制定了知識產(chǎn)權(quán)管理辦法。對引進的博士給予3到10萬的科研啟動經(jīng)費，解決了博士科研經(jīng)費短缺問題。對于已經(jīng)取得科研成果，從國家級到省部級按不同的級別給予不同的獎勵金額。獎勵項目包括項目中標獎、科技成果獎、學(xué)術(shù)論文獎、著作獎、專利獎、重點建設(shè)學(xué)科獎等，調(diào)動了學(xué)院科研工作者的積極性。2005年至2010年總計獲得國家級項目27項，省部級項目42項。

3.6 發(fā)展兼職教師隊伍

隨著高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，師資的有限性和需求的迅速擴大性的矛盾正在日益加劇，而高校專職教師在數(shù)量上已不能滿足高等教育發(fā)展的需求，因此聘用兼職教師是高等教育產(chǎn)業(yè)化和大眾化進程中必然的現(xiàn)象。而作為高校，應(yīng)充分挖掘和共享教師資源，促進專、兼職教師教學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平、科研水平的提高。

學(xué)院從多年來教學(xué)實踐中體會到，兼職教師是推動教育事業(yè)發(fā)展不可替代的重要力量。中醫(yī)具有自身的特點,老中醫(yī)藥專家是我們國家的寶貴財富[6]。對于已經(jīng)退休的具有豐富教學(xué)經(jīng)驗或較高科研水平的老教授、老專家，身體健康并愿與返聘學(xué)院工作的，學(xué)院按照老教授、老專家從事的學(xué)科特點，安排在教學(xué)或科研部門從事教學(xué)和科研工作。為優(yōu)化教師資源，學(xué)院實行“院院合一”的辦學(xué)方針，即臨床醫(yī)學(xué)院和學(xué)院第一附屬醫(yī)院（云南省中醫(yī)醫(yī)院）的合二為一，從事臨床的醫(yī)生按照學(xué)院要求給學(xué)生上課，從事教學(xué)工作的教師也要從事臨床工作，這樣就可以把豐富的臨床經(jīng)驗應(yīng)用于教學(xué)工作中。學(xué)院可以從地州中醫(yī)院選調(diào)教師，對那些具有豐富實踐經(jīng)驗、能獨立于西醫(yī)、熟練運用中醫(yī)理論辨治疾病、療效顯著、為百姓所公認、享譽一方的醫(yī)生，聘用至學(xué)院的教學(xué)科研中工作中。加強與科研機構(gòu)的學(xué)術(shù)交流，聘用科研機構(gòu)具有一定學(xué)術(shù)成就的科研人員，充實到學(xué)院師資隊伍中。例如學(xué)院與中科院昆明植物研究所、云南省藥物研究所等合作，外聘具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富實踐經(jīng)驗的專家、學(xué)者為學(xué)院兼職碩士研究生導(dǎo)師，實現(xiàn)了資源共享，節(jié)約了社會資源，提升了學(xué)院的師資隊伍實力。

4 與其他地區(qū)的院校的差距

全國總計有23所中醫(yī)院校，其中14所中醫(yī)藥大學(xué)都博士授權(quán)點，從地域上，這些升格為大學(xué)的中醫(yī)院校主要分布在發(fā)達地區(qū)。到目前為止，云南中醫(yī)學(xué)院還未申請到國家級重點學(xué)科，沒有中科院院士或國醫(yī)大師。即便是和西南的成都中醫(yī)藥大學(xué)大學(xué)相比也有很大的差距。不論是從在校生人數(shù)，還是從教師數(shù)量上，其規(guī)模都小于成都中醫(yī)藥大學(xué)。該院的學(xué)科較為單一，主要是中醫(yī)、中藥，成都中醫(yī)藥大學(xué)已經(jīng)發(fā)展成為中醫(yī)、中藥、理工、管理等綜合性大學(xué)。成都中醫(yī)藥大學(xué)具有高級職稱的有570余人，約占教職工的21%，我院具有高級職稱的有124人，約占教職工的18%。

5 建議

要實現(xiàn)學(xué)院的發(fā)展，就是要充分利用校內(nèi)校外各種資源，為師資隊伍建設(shè)發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。開展校際合作，可以實現(xiàn)教師資源的優(yōu)化配置。學(xué)院將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年增加師資隊伍建設(shè)經(jīng)費，用于高層次人才的引進、支持和師資培養(yǎng)工作，各二級學(xué)院也要加大對師資隊伍建設(shè)的經(jīng)費投入。學(xué)院要定期對師資隊伍建設(shè)經(jīng)費的使用效益進行檢查評估，確保師資隊伍建設(shè)各項任務(wù)的落實，促進學(xué)校事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

[1]蔡達峰.我國高校生師比偏高 教師隊伍缺口大[EB/OL].(2010-03-08)http://news.qq.com/a/20100308/001878.htm.

[2]陳秀琴,吳石佳,戴朝福,等.青年教師課堂教學(xué)能力調(diào)查分析[J].中國高等醫(yī)學(xué)教育,2008,(5):64-66.

[3]劉莉莉.高校師資隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化及其政策研究—基于世界一流大學(xué)的分析[J].東南大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2010,(6)：127.

[4]張建國.2000年以來23所高等中醫(yī)院校發(fā)表科技論文情況統(tǒng)計分析[J].貴陽中醫(yī)學(xué)院學(xué)報,2008,(5):13-14.

[5]成澤東,孫江波.談高等中醫(yī)院校研究生導(dǎo)師隊伍的建設(shè)與管理[J].遼寧中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報,2008,(2):154.

[6]國家中醫(yī)藥管理局.發(fā)揮中藥作用 做好“非典”防治工作[EB/OL].(2006-09-01)http://www.satcm.gov.cn/zhuanti/jbfz/fd/20060901/100338.shtml.