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論宋代恩蔭制度的特點(diǎn)和影響

2011-03-20 11:10
文教資料 2011年2期
關(guān)鍵詞:子弟官員制度

任 敬

恩蔭制度起源于秦時(shí)的“葆子”和兩漢時(shí)的任子制,到隋唐時(shí)發(fā)展為恩蔭制,至兩宋時(shí)期,此制度空前興盛,成為當(dāng)時(shí)選官的重要途徑之一,并且恩蔭制度在宋代逐漸完善定型,一直維持到中國封建社會(huì)結(jié)束。恩蔭制度在宋代完善成型并呈現(xiàn)諸多特點(diǎn),空前的興盛對(duì)北宋社會(huì)也產(chǎn)生了巨大的影響。

一、宋代恩蔭制度的特點(diǎn)

宋初恩蔭制度基本上承襲唐代的評(píng)選規(guī)則,但是隨著在宋各個(gè)統(tǒng)治者的發(fā)展下逐漸完善定型,條目也越來越繁。特別是在與遼朝訂立“澶淵之盟”以后,宋真宗無力收復(fù)幽燕地區(qū),而是大搞東封西祀,粉飾太平,廣開恩蔭。從此恩蔭補(bǔ)官大肆泛濫,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.恩蔭的名目繁多

與歷代較簡單的恩蔭名目相比,宋代名目可謂花樣翻新,可以說是空前絕后的。其分為“常蔭”,包括“圣節(jié)蔭補(bǔ)、郊祀蔭補(bǔ)、致仕蔭補(bǔ)、遺表蔭補(bǔ)、登極蔭補(bǔ)、冊(cè)后蔭補(bǔ)、歿于王事蔭補(bǔ)、宗室補(bǔ)官”等,還有“特恩”,如后妃生子、褒獎(jiǎng)?chuàng)嵝粜允a補(bǔ)等。以下僅分析“常蔭”中的前四例:(1)圣節(jié)奏補(bǔ)。所謂圣節(jié)奏補(bǔ),就是遇皇帝誕日授給臣僚子弟以官的制度。據(jù)馬端臨考證:太宗“至道二年,始有壽寧節(jié)推恩之令,則圣節(jié)奏薦自此為例”。(2)郊祀蔭補(bǔ)。宋代每三年一次,由皇帝率百官在冬至日合祭天地于京城南郊。每次郊祀大禮,不但舉行隆重的禮儀,而且要推恩百官與臣民,實(shí)行大赦,為官員晉階升級(jí)。(3)致仕奏補(bǔ)。仁宗統(tǒng)治初年,規(guī)定郎中以上官員告老致仕,可蔭補(bǔ)一子為官。以后又規(guī)定:凡宰執(zhí)、三公、使相致仕,錄其子為六品官(多授國子監(jiān)丞或?qū)⒆鞅O(jiān)丞);各司員外郎以上官員致仕,錄其子為校書郎或正字;三丞(太常丞、秘書丞、殿中丞)以上官員致仕,可蔭補(bǔ)子弟為太廟齋郎。(4)遺表奏補(bǔ)。這種做法一開始屬于特典,而后演變?yōu)槎ㄖ?。天禧元年?017),王旦病重,請(qǐng)楊億代擬遺表,并表示“不可以將盡之言為宗室求官”。其實(shí),遺表奏蔭子弟是合法的,北宋對(duì)各級(jí)官員遺表奏補(bǔ)的人數(shù)皆有定額。

除以上所列舉的常制外,還有兩項(xiàng)普遍實(shí)行的“特恩”蔭補(bǔ):(1)地方官子弟入賀恩補(bǔ)。這一制度始于唐末五代,當(dāng)時(shí)每遇新君即位,凡有鎮(zhèn)將、州府官員子弟入朝貢物祝賀者,皆授以官,實(shí)為姑息之策。(2)褒獎(jiǎng)?chuàng)嵝粜允a補(bǔ)。從宋代史籍窺出,北宋一代,這一特典恩補(bǔ)的隨意性很大,使用范圍十分廣泛,凡獎(jiǎng)勵(lì)軍功政績、撫恤陣亡任歿、昭雪冤謫屈死、酬慰勤謹(jǐn)勞苦、褒揚(yáng)忠烈賢達(dá)、優(yōu)待前朝勛臣之族不顯者,皆可用之,往往惠及州縣巡檢、縣尉、寨主等小官。如宣徽南院使、鎮(zhèn)州都部署郭守文平日將俸祿所得全部犒勞了軍士,待其“卒之日,家無余財(cái)”。太宗認(rèn)為他能毀家紓難,故詔“錄其子為五品正員官”。

2.恩蔭的范圍極廣

從恩萌制度的發(fā)展史來看,漢代一般只蔭同母兄弟或兒子;唐代可蔭子、孫或曾孫;至宋代的恩蔭卻是一人入仕,則子孫、親族俱可得官,大者并可及于門客、醫(yī)士等。

3.恩蔭的數(shù)額眾多

宋代在恩蔭的人數(shù)上也大大超過各代。除唐代一人可蔭一至二人外,漢、明、清均明文規(guī)定,大小官員一生一般只能蔭一人。而宋代卻多得多。臣僚遇郊禮蔭補(bǔ)一項(xiàng),孝宗末年在“通減三分之一”以后規(guī)定:“宰相十人,執(zhí)政八人,侍從六人,中散大夫至中大夫四人,帶職朝奉郎至朝議三人?!倍魇a數(shù)額的冗濫,也從另一個(gè)方面表現(xiàn)出來。宋代官員總數(shù),少則一萬員左右,多則三萬四千余員。如果按三萬員計(jì)算,假如每一官員一生任官三十年,那么平均每年任官數(shù)額最多可達(dá)一千員??梢妰H這一項(xiàng),就超出了年平均任官的最高數(shù)。

4.乞賜科名

蔭補(bǔ)者做官后,紛紛通過各種渠道乞賜科舉出身,也是宋代恩蔭制度的一個(gè)顯著特點(diǎn)。蔭補(bǔ)者可以得到的賜科名,有賜進(jìn)士及第(于仁宗景拓元年取消)、賜進(jìn)士出身、賜同進(jìn)士出身、踢同學(xué)究出身和賜同三傳出身等。

5.多充任京官

在宋代,太中大夫、待制以上的官員,都“以京官任子弟”,“至若在京百司,金谷浩翰,權(quán)勢(shì)子弟,長為占據(jù)”。

6.惡性循環(huán)

宋初官員“甫往任即得蔭矣”,因而“群臣子弟以蔭得官,往往未離童此”。少則幾年,多則十幾年,他們又可以蔭自己的子侄,即所謂“蔭授之官,又行蔭典”。司棟李會(huì)說“比年大臣子弟僅能勝衣,即箔從列,遇大禮亦得奏補(bǔ)。其稚年顯貴,身既濫矣,未有子而移蔭他人,是疊濫也”。綜觀以上六點(diǎn),可見造成宋代冗官泛濫的根源所在。

二、宋代恩蔭制度的影響

宋代恩蔭制度的歷史影響與弊端是多方面的。

第一,北宋的恩蔭制度保證了權(quán)貴子弟入仕途徑的暢通,其與南北朝時(shí)期的門閥世族世襲制相比,不同之處在于它在選官體系中世襲的重心下降,從而避免了世襲制可能導(dǎo)致的高層權(quán)力多元化而使皇權(quán)削弱的弊端。它是前朝世襲特權(quán)制的繼續(xù),又是對(duì)此種特權(quán)制的否定。而憑恩蔭取官的多是不學(xué)無術(shù)之徒,加之在蔭補(bǔ)過程中假市門資、詭報(bào)親等的舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重,使恩蔭出身者的地位下降。

第二,濫行恩蔭,加大了社會(huì)政治生活中的冗官之弊。人們?cè)谡劦奖彼温毠僦贫葧r(shí),皆蔽之曰“冗濫”。孰不知表現(xiàn)在政治生活中的冗官現(xiàn)象,是仕進(jìn)途徑的雜濫而導(dǎo)致的。北宋官員隊(duì)伍呈惡性膨脹趨勢(shì),其原因固非一端,但濫施恩蔭應(yīng)該是諸多因素中最主要的一個(gè)。冗濫的官員群中,增加最快、占比例最大的是文官選人階及武官大小使臣階的小官,這種現(xiàn)象與兩宋時(shí)期官員子弟錄補(bǔ)為官多授選人階及小使臣階的史實(shí)不無關(guān)系。

第三,恩蔭制度的偽濫,使一批不諳文修武的紈绔子弟混入了官僚隊(duì)伍,導(dǎo)致官吏整體素質(zhì)下降。對(duì)官僚子弟來說,憑父兄的政治特權(quán)以蔭補(bǔ)入仕,要比科舉入仕既省力又快捷,不受寒窗之苦就可得官,故那些權(quán)貴子弟不愿再習(xí)文修武,只等官祿。這種狀況十分普遍,導(dǎo)致了在實(shí)際政治生活中出現(xiàn)了學(xué)士不習(xí)書札、三司不識(shí)財(cái)務(wù)、將帥不諳弓馬的怪現(xiàn)象,以及官不得人、庸才當(dāng)權(quán)的全面腐敗。

第四,人為地培植了一個(gè)寄生性很強(qiáng)的官僚階層,腐敗了政治生活。前文述及,原來官員子弟奏補(bǔ)為官,沒有年齡限制,“未離襁褓,已列簪紳”的狀況十分普遍。后來雖然對(duì)嫡長子長孫以外的諸子諸孫等親屬有所限制,但官員的嫡長子長孫不在限制之列,其三五歲就成了朝廷命官,“未童齔以受奉”,授官即得章服,一群寄生性很大的童子官僚被人為地卵化了出來,真是“尚從竹馬之游,已造荷囊之列”,一群小寄生蟲的形象躍然眼前。

縱觀漢唐以降歷代中,宋代官場(chǎng)既少廉政又乏廉恥的情況最為突出,這與宋代恩蔭之濫有著密切的關(guān)系。

[1]苗書梅.宋代官員選任和管理制度.河南大學(xué)出版社,1996.1.

[2]游彪.宋代蔭補(bǔ)制度研究.中國社會(huì)科學(xué)出版社,2001.9.

[3]朱瑞熙.中國政治制度通史(第六卷)[M].北京:人民出版社,1996.

[4]宋史[M].北京:中華書局標(biāo)點(diǎn)本,1977.

[5]宋會(huì)要輯稿·選舉[M].北京:中華書局影印本,1957.

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