顧 娟

（蘇州市地方海事局，江蘇 蘇州 215000）

面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)日新月異的今天，教育作為知識(shí)傳播的載體，發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，知識(shí)的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新將成為人類最重要的活動(dòng)。終身教育將占據(jù)核心位置。作為實(shí)現(xiàn)終身教育的重要途徑——職工教育培訓(xùn)將成為必然需求。

一、職工教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀

（一）職工教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容及形式。

1.主要內(nèi)容。

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，安全培訓(xùn)，法制培訓(xùn)，政工人員培訓(xùn)，文秘培訓(xùn)，宣傳報(bào)道培訓(xùn)等。

2.主要形式。

單位集中培訓(xùn)，繼續(xù)學(xué)歷教育，參加上級(jí)單位組織的培訓(xùn)，自主參加的其他培訓(xùn)。

（二）職工教育培訓(xùn)的保障措施

對(duì)應(yīng)職工的選擇，目前我局教育培訓(xùn)工作的實(shí)際情況如下。

1.資金助學(xué)。

（1）在職職工參加繼續(xù)學(xué)歷教育的學(xué)費(fèi)由本人暫墊付，獲得學(xué)歷證書(shū)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)銷；參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考試的費(fèi)用，待取得職稱資格后由單位報(bào)銷；參加單位同意的非學(xué)歷教育培訓(xùn)的費(fèi)用，除未達(dá)到合格規(guī)定要求的培訓(xùn)費(fèi)用個(gè)人承擔(dān)外，均由單位報(bào)銷。

（2）離退休人員參加老年大學(xué)教育培訓(xùn)的費(fèi)用，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)銷。

（3）由單位組織的集中培訓(xùn)，實(shí)際產(chǎn)生的師資、培訓(xùn)教材等費(fèi)用由組織部門經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)銷。

2.時(shí)間保學(xué)。

參加學(xué)歷教育所必需的學(xué)習(xí)、考試時(shí)間，憑學(xué)校證明單位認(rèn)可，視同正常上班。專業(yè)對(duì)口、符合職稱晉升條件，需要參加晉升前的有關(guān)培訓(xùn)和考試的，視同正常上班。

3.措施獎(jiǎng)學(xué)。

對(duì)取得高一層次的學(xué)歷、學(xué)位者給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。凡被聘任的專業(yè)技術(shù)人員，每年按時(shí)完成專技論文的，以及論文被評(píng)審小組評(píng)定為一、二、三等獎(jiǎng)的都可獲得單位給予的獎(jiǎng)勵(lì)。另外，建立繼續(xù)教育成績(jī)登記制度，成績(jī)作為職工聘任、晉級(jí)的參考。

（三）職工教育培訓(xùn)的臺(tái)賬管理及考核規(guī)定。

有專人負(fù)責(zé)職工教育培訓(xùn)的臺(tái)賬管理及考核工作，主要包括：（1）集合各部門的培訓(xùn)任務(wù)、計(jì)劃，制定單位的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并將每次的培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、參加人員、考核情況制作臺(tái)賬；（2）對(duì)取得繼續(xù)學(xué)歷教育的職工就其入學(xué)考試、學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)等情況進(jìn)行登記備案；（3）對(duì)專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時(shí)間實(shí)行登記，中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育時(shí)間累計(jì)不少于72學(xué)時(shí)，初級(jí)職稱的每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不少于42學(xué)時(shí)的，由專技人員每次參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)后，到指定部門進(jìn)行登記，作為今后考核、評(píng)聘、晉升的依據(jù)之一。

二、做好職工教育培訓(xùn)工作的對(duì)策

（一）提高教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)。

職工教育培訓(xùn)工作中最難的、最重要的是什么，應(yīng)該是樹(shù)立正確的教育培訓(xùn)觀念。任何單位的教育培訓(xùn)工作都很容易步入一個(gè)形式化的誤區(qū)，很多人有這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：“培訓(xùn)是單位的事”，“培不培訓(xùn)一個(gè)樣”，“培訓(xùn)就是一個(gè)下午一張報(bào)紙一杯茶”，這樣的培訓(xùn)非但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)傳遞知識(shí)、提高職工素質(zhì)的目的，反而是一種資源浪費(fèi)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：只有依靠不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高自己各方面的素能，才能夠在知識(shí)日新月異的今天跟上時(shí)代的步伐，適應(yīng)工作的開(kāi)展和需要。所以每個(gè)人應(yīng)該深刻意識(shí)到，教育培訓(xùn)真正的、最大的受益者，不是單位，不是領(lǐng)導(dǎo)，不是教育培訓(xùn)工作者，而是我們每個(gè)人自己。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為進(jìn)一步促進(jìn)教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展，加快學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)步伐，必須要加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，加大管理力度，有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，并應(yīng)把職工培訓(xùn)的情況作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人是否稱職的重要內(nèi)容之一。我們要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力，分三個(gè)層次做好教育培訓(xùn)工作：分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，管好職工教育培訓(xùn)工作的方向，制定教育培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和有關(guān)政策、制度；政工科“牽頭抓總”，及時(shí)研究解決培訓(xùn)中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)教育培訓(xùn)工作的督促和落實(shí)。無(wú)論是分管領(lǐng)導(dǎo)還是有關(guān)部門，在培訓(xùn)計(jì)劃制訂與落實(shí)、培訓(xùn)資料訂購(gòu)、培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)等方面都要盡力創(chuàng)造條件、提供支持，推進(jìn)教育培訓(xùn)工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（三）建立和完善教育培訓(xùn)制度。

教育培訓(xùn)制度是教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、科學(xué)化，提高實(shí)效性的關(guān)鍵，行之有效的工作機(jī)制是職工主動(dòng)參加教育培訓(xùn)的重要保障，解決這個(gè)問(wèn)題，需從多個(gè)方面去努力，最根本的是以下四點(diǎn)。

1.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策、規(guī)章。

教育培訓(xùn)工作必須規(guī)范化，有一個(gè)正常、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的工作秩序，做到有章可循、有條不紊。教育培訓(xùn)工作要遵循既定的政策、制度，參照單位長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃有序開(kāi)展。

2.建立完善激勵(lì)機(jī)制。

激勵(lì)就是通過(guò)客觀或主觀因素，將職工的潛在能量激發(fā)出來(lái)，使其能夠自覺(jué)地、主動(dòng)地找東西學(xué)。激勵(lì)機(jī)制建立的目的在于有效解決職工缺乏學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性的問(wèn)題。要從資金助學(xué)、時(shí)間保學(xué)、措施獎(jiǎng)學(xué)等方面著手，不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工參加教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)積極性和主觀能動(dòng)性。另外，對(duì)于效果好、費(fèi)用高的培訓(xùn)，應(yīng)公開(kāi)參訓(xùn)條件，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，提高培訓(xùn)的吸引力，讓一部分想學(xué)能學(xué)的人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)得到良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

3.完善訓(xùn)用結(jié)合機(jī)制。

把職工培訓(xùn)與使用結(jié)合起來(lái)，職工教育培訓(xùn)的落腳點(diǎn)在“使用”上，如果教育培訓(xùn)與使用相脫節(jié)，勢(shì)必會(huì)使職工產(chǎn)生參訓(xùn)與不參訓(xùn)一個(gè)樣，甚至把參訓(xùn)視為負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。要落實(shí)“不培訓(xùn)不上崗、不培訓(xùn)不任職、不培訓(xùn)不提拔”的具體措施，形成“培訓(xùn)—考核—使用”的正確導(dǎo)向，使參訓(xùn)職工真正學(xué)有所盼。

4.完善質(zhì)效考核制度。

把職工的“評(píng)學(xué)”貫穿于教育培訓(xùn)的始終，組織對(duì)職工教育培訓(xùn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估。可對(duì)每位職工的學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)態(tài)度、考核成績(jī)和實(shí)踐運(yùn)用等進(jìn)行綜合評(píng)定，確保學(xué)有所獲。對(duì)借故不參加培訓(xùn)的采取一定的處罰措施，從制度上保證職工及時(shí)足量地參加培訓(xùn)。特別是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)前要形成明確的硬性學(xué)習(xí)培訓(xùn)指標(biāo)，有壓力就會(huì)有動(dòng)力，迫使每一位參訓(xùn)者意識(shí)到學(xué)習(xí)培訓(xùn)也是工作的一部分，培訓(xùn)是必須完成的工作目標(biāo)，從而有效提高學(xué)員的自主性和學(xué)習(xí)的質(zhì)量。另外，可以通過(guò)技術(shù)比武、論文比賽、崗位練兵競(jìng)賽等活動(dòng)形式驗(yàn)證培訓(xùn)的質(zhì)量及效果，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，從而使職工在思想上牢固樹(shù)立起競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，營(yíng)造積極上進(jìn)的良好氛圍。

（四）優(yōu)化培訓(xùn)模式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

1.精選教學(xué)內(nèi)容。

精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和培訓(xùn)內(nèi)容，力爭(zhēng)做到與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)“精、深、實(shí)、新”的教學(xué)原則。在職工教育培訓(xùn)中，我們要從單位需要與職工需求的契合點(diǎn)出發(fā)，突出培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性、操作性，因崗而異、按需施教、學(xué)以致用，注意從職工的實(shí)際需要出發(fā)，解決業(yè)務(wù)工作中遇到的實(shí)際難點(diǎn)問(wèn)題，靈活設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容，不斷充實(shí)職工急需學(xué)習(xí)的知識(shí)，增強(qiáng)吸引力。

對(duì)職工比較喜歡且與工作聯(lián)系較為緊密的，如法律法規(guī)、交通專業(yè)、信息技術(shù)這方面知識(shí)，單位可以進(jìn)行集中教育培訓(xùn)并加大培訓(xùn)力度；對(duì)于職工感興趣的健身保健、經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、理財(cái)技術(shù)等可以適當(dāng)列入單位的培訓(xùn)計(jì)劃；對(duì)應(yīng)急指揮等一些較高的管理層次知識(shí)，可推選從事相關(guān)工作的人直接參加這方面的國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)；對(duì)政治理論，雖然選擇率僅為2.7％，但仍必須大力加強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)研究人的政治傾向、思想意識(shí)的發(fā)展變化規(guī)律，并以此確立職工的政治信念，從而樹(shù)立崇高的職業(yè)理想，用正確的人生觀和價(jià)值觀來(lái)調(diào)控自己的職業(yè)行為，政治理論教育培訓(xùn)是每個(gè)機(jī)關(guān)單位必須納入培訓(xùn)計(jì)劃長(zhǎng)期組織的，也是每位公職人員必須積極參與的。

2.優(yōu)化培訓(xùn)方式。

職工教育培訓(xùn)方式很重要，隨著職工隊(duì)伍文化程度的提高，培訓(xùn)內(nèi)容專業(yè)化程度也越來(lái)越強(qiáng)，僅靠?jī)?nèi)部培訓(xùn)已難以滿足職工日益增長(zhǎng)的知識(shí)需求。要進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果，探求能充分激發(fā)教學(xué)雙方主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的方式，寓教于樂(lè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)教育效果，調(diào)動(dòng)教學(xué)雙方的積極性。充分利用社會(huì)培訓(xùn)資源，探索內(nèi)部培訓(xùn)和社會(huì)化培訓(xùn)相結(jié)合、自主培訓(xùn)與委托、合作培訓(xùn)相結(jié)合的教育培訓(xùn)體系。

對(duì)此，可采用以下幾種方法：（1）聘請(qǐng)專家學(xué)者講授各種現(xiàn)代管理知識(shí)。逐步實(shí)現(xiàn)定期職工綜合素質(zhì)培訓(xùn)，可聘請(qǐng)高校教授授、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容可涉及心理調(diào)整與人際溝通、創(chuàng)新能力開(kāi)發(fā)、提高工作效能、廉政等多方面。（2）鼓勵(lì)職工通過(guò)各種方式參加自學(xué)、互學(xué)等活動(dòng)。單位不可能窮盡所有的教育培訓(xùn)，因此要?jiǎng)?chuàng)造良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、條件，鼓勵(lì)職工自主參加與專業(yè)、工作相對(duì)口的專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教育，從而提高自身的專業(yè)技能、綜合素質(zhì)及工作能力，為好學(xué)想學(xué)的人創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。這方面工作我們做得比較好，處理也有一系列具體的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上的保障措施。（3）特殊人才特殊培養(yǎng)。要特別加強(qiáng)對(duì)中青年干部和科室專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)，在條件允許的情況下要選送優(yōu)秀管理人才和技術(shù)能手到國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)考察學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)；要積極開(kāi)展復(fù)合型崗位的培訓(xùn)，培養(yǎng)職工多方面的興趣，提高職工一專多能的綜合素質(zhì)；對(duì)于單位急需專業(yè)技術(shù)和急需的人才，可提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的綠色通道，若職工自愿以公休的形式去參加培訓(xùn)、考試，單位在工作允許的情況下可批準(zhǔn)其連續(xù)公休以便于集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。通過(guò)對(duì)這些熱愛(ài)專業(yè)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)的人才的加強(qiáng)培養(yǎng)，能促進(jìn)他們從自身做起帶頭做學(xué)習(xí)型個(gè)人，起好表率和示范作用，從而帶動(dòng)本部門、本專業(yè)職工的學(xué)習(xí)積極性，把本部門建設(shè)成學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)，以此推進(jìn)全處學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

3.優(yōu)化教學(xué)手段。

以往的理論教育采用“教員講，學(xué)員聽(tīng)”模式，這樣缺乏互動(dòng)性，很難激起學(xué)員的興趣。可以多舉辦一些戶外的學(xué)習(xí)交流、實(shí)踐活動(dòng)，比如宣傳報(bào)道的培訓(xùn)，實(shí)地的采風(fēng)、經(jīng)驗(yàn)的友情共享，往往可以達(dá)到事半功倍的效果。把傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來(lái)，要充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，特別是以計(jì)算機(jī)為核心的多媒體手段。同時(shí)，加大必需的經(jīng)費(fèi)投入和物資投入，改善教學(xué)環(huán)境和條件。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，全面提高職工素質(zhì)和技能，努力建設(shè)一支善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、勤勉敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍是我們加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，建設(shè)和諧海事的客觀要求和必然選擇。加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作，是實(shí)踐學(xué)習(xí)型個(gè)人，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的主要途徑和形式。因此，要充分認(rèn)識(shí)職工教育培訓(xùn)工作的重要地位和基礎(chǔ)作用，深刻理解教育培訓(xùn)創(chuàng)造價(jià)值，學(xué)習(xí)提升素質(zhì)的內(nèi)涵，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，狠抓落實(shí)，為各項(xiàng)工作又好又快地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保障。

［1］陳麗.新形勢(shì)下職工教育培訓(xùn)工作的思考.

［2］黃龍國(guó).關(guān)于職工教育培訓(xùn)問(wèn)題的同點(diǎn)思考.