肖軍飛
(河池學院,廣西 宜州 546300)
從分地區(qū)看,在2007年數(shù)據(jù)中,女性專業(yè)技術人員總數(shù)排在前三位分別是:廣東為1018912人,增加了97279人,占全國比例7.06%;山東974903人,增加了26314人,占全國比例6.75%;河南917903人,增加了49461人,占全國比例6.36%。排在后五位的是:西藏18221人,增加了2765人,占全國比例0.13%;青海65222人,增加了5264人,占全國比例0.44%;海南72755人,增加了5597人,占全國比例0.49%;寧夏77846,增加了3831人,占全國比例為0.54%;甘肅為213985人,增加了11511人,占全國比例1.48%。由上可以看出,我國大部分地區(qū)女性專業(yè)技術人員數(shù)量都增加了,但是相比較而言,東部發(fā)達地區(qū)和西部后發(fā)達地區(qū)增加數(shù)量更加快,所占的比例逐級提升,相對而言,中部發(fā)展緩慢,甚至出現(xiàn)負增長的趨勢。
從以上分析可以看出,我國女性專業(yè)技術人員取得較快發(fā)展,大部分地區(qū)、行業(yè)數(shù)量明顯增加,增加的比率提升,一些地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)負增長是由于這些地區(qū)進行戰(zhàn)略結構調整所致,較為明顯的是采礦業(yè)減少了61677人,減少的比例為23.58%,相當原因是由于中部、西部資源大省進行發(fā)展方式調整引起的。我國女性專業(yè)技術人員發(fā)展的進步,在人才強國戰(zhàn)略中發(fā)揮了戰(zhàn)略的地位和作用,為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供了有效支撐,提升了女性的社會地位,彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性和活力有示范價值。
從2007年數(shù)據(jù)分析看,東部地區(qū)包括的11個省級行政區(qū)的女性專業(yè)技術人員為6699565人,占全國女性技術人員總數(shù)的46.41%,中部地區(qū)有8個省級行政區(qū)的女性專業(yè)技術人員為4134661人,占全國女性專業(yè)技術人員總數(shù)的28.64%,西部地區(qū)12個省級行政區(qū)的女性專業(yè)技術人員總數(shù)為3601246人,占全國女性專業(yè)技術人員總數(shù)的24.95%。而從地區(qū)內部分布看,也存在明顯的地域分異,從東部看,廣東的女性專業(yè)技術人員的總數(shù)為1018912人,海南僅為72755人,廣東總人數(shù)是海南的14倍,廣東萬人女性專業(yè)技術人員數(shù)為107.83人,海南為86.1人。從中部看,河南的女性專業(yè)技術人員的總數(shù)為917954人,而安徽的人數(shù)為374168人,河南總人數(shù)是安徽的2.45倍,河南萬人女性專業(yè)技術人員數(shù)為98.07人,安徽為61.16人。從西部看,四川的女性專業(yè)技術人員的總數(shù)為669431人,而西藏僅為18221人,是西藏的36.74倍,四川萬人女性專業(yè)技術人員數(shù)為82.37人,西藏為64.15人。
盡管西部、中部、東部的女性專業(yè)技術人員發(fā)展不均衡,但此項指標差距遠低于經(jīng)濟發(fā)展差距,西部和中部、東部的差距不同程度低于人均GDP相對差異系數(shù)。雖然西部地區(qū)與中部、東部地區(qū)的經(jīng)濟差距有一定的縮小,但是女性專業(yè)技術事業(yè)差距縮小的趨勢更為明顯。女性專業(yè)技術人員作為人才資源隨著生產(chǎn)要素、資本進一步向經(jīng)濟優(yōu)勢地區(qū)集中,呈現(xiàn)出以經(jīng)濟為支配的區(qū)域分布特點,強大經(jīng)濟資本轉化為人才優(yōu)勢和地區(qū)優(yōu)勢。
從行業(yè)分布看,2004年和2007年相比,教育業(yè)女性專業(yè)技術人員的比例從41.69%上升到42.69%,社會保障和社會福利業(yè)從16.4%上升到17.18%,公共管理和社會組織從3.47%上升到3.86%。在2007年數(shù)據(jù)中,女性專業(yè)技術人員分布前兩位的行業(yè)是教育業(yè)的42.19%,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)的17.18%,后四位分別是居民服務和其他服務業(yè)的0.19%,住宿和餐飲業(yè)的0.56%,水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)的0.73%,房地產(chǎn)業(yè)的0.85%。而從分地區(qū)看,中、西部地區(qū)女性專業(yè)技術人員向權力部門更為集中,分布在教育行業(yè)人數(shù)總占地區(qū)女性專業(yè)技術人員的比例前五位分別是河南的49.88%,貴州的49.76%,廣西的48.85%,四川的47.20%,吉林的46.91%。西部在教育行業(yè)分布女性專業(yè)技術人員數(shù)為1631636人,占全國的26.48%,中部為1874557人,占全國的30.42%,一些社會新興行業(yè)部門卻以其靈活的人事機制和良好的激勵機制,吸引了各類人才,這時女性專業(yè)技術人員的擴散和轉移就會發(fā)生。從女性專業(yè)技術人員分布行業(yè)性質看,2007年和2004年相比,金融業(yè)增加了8819人,增長率為1.25%;房地產(chǎn)增加了11263人,增長率為10.07%;租賃和商務服務業(yè)增加了11455人,增長率為7.94%。隨著市場機制完善,公民社會興起,社會擇業(yè)觀念改變更多的女性專業(yè)技術人員將分布在與人們生活質量密切的領域和新興產(chǎn)業(yè)中。
男性和女性專業(yè)技術人員構成了我國專業(yè)技術人員群體,共同推動技術應用價值和社會文明與進步。進入21世紀以來,女性專業(yè)技術人員和男性相比,取得了發(fā)展上的進步。從2007行業(yè)分布性質看,77.91%的女性專業(yè)技術人員分布在國有單位,4.56%分布在城鎮(zhèn)單位,17.53%分布在其他單位,同期中72.05%專業(yè)技術人員分布在國有單位。盡管我國女性專業(yè)技術人才事業(yè)和男性相比,從發(fā)展速度及特殊領域和行業(yè)有一定優(yōu)勢,但是整體來說專業(yè)技術人才開發(fā)方面基本處于弱勢地位和邊緣化狀態(tài)。以2007年數(shù)據(jù)為分析參照,從總數(shù)看,全國為33139574,女性為14435472人,占總數(shù)的43.56%。從性別分布行業(yè)性質看,在國有單位中女性人數(shù)為11245983,占總數(shù)的比例為35.12%,在集體單位中女性人數(shù)為658796人,占總數(shù)的比例為41.68%。從全國各地區(qū)看,2004年到2007年部分地區(qū)女性專業(yè)技術人員出現(xiàn)了負增長現(xiàn)象,分別是吉林增長率為-6.79%,黑龍江為-5%,遼寧為-3.80%,湖南為-2.85%。女性和男性相比,在具體情境下有所差距,并非是大量抽象程序的最終產(chǎn)物,而是一種具體的體驗,這種體驗將塑造特定的不公平感覺,因此,女性專業(yè)技術人員在人才戰(zhàn)略選擇、行業(yè)和地區(qū)布局等方面應當與專業(yè)技術人員整體發(fā)展有所差別。
第一,進入21世紀來,我國女性專業(yè)技術在性別平等國策和人才治國戰(zhàn)略中取得了較快發(fā)展,數(shù)量明顯增加,分布行業(yè)和領域更加合理,性別發(fā)展更加平衡,引領著社會技術發(fā)展和社會文明進步。但從全國發(fā)展看,女性專業(yè)技術人員發(fā)展不平衡,東部人才隊伍發(fā)展水平顯著高于中部和西部,區(qū)域女性專業(yè)技術人員發(fā)展不平衡,導致技術的地區(qū)差異和經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。
第二,經(jīng)濟不是決定女性專業(yè)技術人員發(fā)展的唯一因素,區(qū)域發(fā)展、文化理念、政策支撐、教育體系才是影響女性專業(yè)技術人員發(fā)展的重要因素。因此,西部地區(qū)與東、中部地區(qū)的女性專業(yè)技術人員發(fā)展差距低于其經(jīng)濟發(fā)展差距,給西部后發(fā)達提供趕超的空間與可能,同時西部地區(qū)內各省差異較大,西北地區(qū)的新疆、寧夏、青海發(fā)展水平較高,西南地區(qū)水平較低。中部地區(qū)在發(fā)展轉型過程中,一些優(yōu)勢行業(yè)、領域面臨調整,使得中部地區(qū)女性專業(yè)技術人員發(fā)展受到制約。
第三,各地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出典型的多維度尺度,不同指標差異較大。整體來說,權力部門聚集了大部分女性專業(yè)技術人員,比較明顯地體現(xiàn)在西部和中部,東部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,女性專業(yè)人員向多元發(fā)展趨勢,新興的金融、房地產(chǎn)、居民服務、信息等產(chǎn)業(yè)日益成為女性專業(yè)技術人員青睞的領域。
[1]2001年中國勞動統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2001.
[2]2004年中國勞動統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2004.
[3]2008年中國勞動統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2008.
[4]2008年中國統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2008.