蔣麗麗 張肖偉 楊 華
(1桂林航天工業(yè)高等專科學校 機械工程系;2桂林航天工業(yè)高等??茖W校 學工處,廣西 桂林 541004)
高職院校學生黨員發(fā)展質量保障機制建設的思考
蔣麗麗1張肖偉1楊 華2
(1桂林航天工業(yè)高等??茖W校 機械工程系;2桂林航天工業(yè)高等??茖W校 學工處,廣西 桂林 541004)
積極主動、保質保量地做好學生黨員發(fā)展工作,是高職院校黨建的基礎性工作,也是時代賦予的責任和使命。高職學制和學生群體的特殊性、發(fā)展工作程序不規(guī)范和基層黨建工作隊伍力量薄弱等因素的存在,嚴重影響了學生黨員發(fā)展的質量。因此,高職院校必須從重視學生黨員的教育培養(yǎng)、加強基層黨組織的規(guī)范化和制度化、優(yōu)化黨建工作隊伍建設、創(chuàng)新學生黨建活動載體和陣地等四方面入手,全面構建新形勢下學生黨員發(fā)展質量保障機制,并注意處理好黨員發(fā)展數量與質量、黨員標準與學習成績、黨建工作中的繼承與創(chuàng)新這三對關系,使高校黨建工作健康、穩(wěn)步地前進與發(fā)展。
高職學生 黨員發(fā)展 質量保障 機制建設
大學生肩負著民族復興的偉大重任,是國家和民族的未來和希望所在,在大學生中做好黨員發(fā)展工作,對壯大黨的力量,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有極其重要的意義。質量是黨員發(fā)展工作的生命,保證黨員發(fā)展質量是關系到黨的政治生命的大事。因此,發(fā)展學生黨員必須把黨員質量放在第一位。高職教育作為我國高等教育的重要組成部分,已成為新時期黨的新生力量的一個重要來源,從高職院校畢業(yè)走向社會的學生黨員可能會成為各行各業(yè)的主導力量,他們將改變黨員隊伍的構成和總體面貌。所以,做好高職院校學生黨員發(fā)展工作,建立學生黨員發(fā)展質量保障機制顯得尤為重要。
近年來,隨著經濟社會的迅速發(fā)展和高等教育改革的不斷深入,高校辦學規(guī)模迅速擴大,學生人數逐年上升,學生中要求入黨的人數大幅度增加,學生黨建工作呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢,并取得了一定的成績。與此同時,也導致高校學生黨員發(fā)展工作量加大、責任加重,特別是高職院校的學生黨建工作,面臨著來自高職教育的學制、學生群體的特殊性等多方面的挑戰(zhàn)。
1.學制時間短暫
在高職教育三年學制下,學生一般在校的時間是兩年半,最后一個學期往往要參加畢業(yè)實習或求職。由于學制時間短暫,畢業(yè)前能成為預備黨員的學生往往是那些在一年級就向黨組織遞交了入黨申請書的學生,而大部分學生因為考察時間不夠而無法在畢業(yè)前成為預備黨員。另一方面,由于學制時間短暫,很可能會出現突擊發(fā)展現象,該現象較多地存在于高年級(或畢業(yè)班)學生中。為便于高年級學生在找工作過程中增加就業(yè)籌碼,一些學校就突擊發(fā)展他們入黨,這種“只注重發(fā)展黨員數量,忽略培養(yǎng)發(fā)展過程”的現象嚴重影響到學生黨員發(fā)展的質量。
2.學生綜合素質偏低
由于招生規(guī)模的不斷擴大,入學門檻不斷降低,學生文化基礎薄弱,理論層次不高,綜合素質與本科院校的學生相比仍有較大差距,再加上高等職業(yè)教育與普通高等教育培養(yǎng)目標上的不同,不少學生存在著“只要專業(yè)技能學好了就行,文化課上不上無所謂、不重要”的誤區(qū),致使高職學生甚至是部分入黨積極分子學習目標不明確,學習比較被動,對政治理論學習的興趣不濃厚,對黨的基本知識和基本政策了解不夠,缺乏對黨的堅定信念。大學生處于成長時期,自我教育和管理能力比較薄弱,而黨員發(fā)展后的再教育相對弱化,致使個別學生入黨后放松了對思想修養(yǎng)、學習和工作的要求,難以發(fā)揮模范帶頭作用。
3.發(fā)展工作程序不規(guī)范
高職院校的一系列規(guī)范學生黨員發(fā)展程序、保證學生黨員發(fā)展數量和質量的制度雖然比較健全,如“推優(yōu)制度”、“黨校培訓制度”、“入黨聯(lián)系人制度”、“思想匯報制度”、“入黨公示制度”、“票決制度”、“組織員談話制度”等,但從實際看來并沒有很好地落實。這主要表現在:團支部“推優(yōu)”工作不夠認真、細致,團支部的作用沒有充分發(fā)揮出來;當入黨積極分子的時間和材料準備到一定程度后,黨支部就對學生的入黨問題進行討論;支部發(fā)展大會過于形式化,不少黨員對被討論的對象缺乏了解,但仍然舉手表決通過其入黨;黨支部重發(fā)展輕教育和管理,對黨員的后續(xù)教育和管理工作滯后等。這些問題的產生終究還是組織發(fā)展程序把關不嚴造成的。
4.基層黨建工作隊伍力量薄弱
一般來說,高職院校學生黨建工作是由系級分管學生工作的副書記和黨員輔導員兼管,在學生黨支部層面幾乎沒有專職黨務工作者,這就意味著黨員輔導員要承擔起本院系的所有要求入黨學生的培養(yǎng)教育考察工作。輔導員往往身兼數職,除了對上百名甚至幾百名學生進行日常教育管理外,有的輔導員還負責教學、科研工作,這就使得輔導員很難再投入更多精力在黨務工作上。再加上學生黨建工作隊伍人員數量明顯不足,一個教師黨員往往要培養(yǎng)聯(lián)系整個專業(yè)或多個專業(yè)的入黨積極分子,在對入黨積極分子的考察培養(yǎng)過程中,很難深入了解和把握其思想、學習、生活等各方面的變化,缺乏培養(yǎng)教育工作的實際意義。
要使高職院校學生黨員的發(fā)展質量得到保障,就必須抓住影響和制約黨員發(fā)展質量的重點、難點問題,積極探索適應高職院校學生黨建實際的新思路和新途徑,提高黨員教育管理的實效。
1.重視學生黨員的教育培養(yǎng)
學生黨員的教育培養(yǎng)是高職院校學生黨建工作的重要環(huán)節(jié)。根據高職教育和學生的特殊性,必須抓好以下兩方面的工作:一要盡早做好入黨積極分子的發(fā)現和培養(yǎng)工作。從新生入學教育開始,就要普及黨的基本知識教育,把黨課列為入學教育的一項重要內容,使新生一入學就在學習黨史、黨的規(guī)章制度和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)中受到感染和熏陶。同時要鼓勵學生積極遞交入黨申請書,并選派優(yōu)秀學生黨員任新生班主任助理,作為確定新生入黨積極分子聯(lián)系人。二要建立全程式的黨員教育模式,保持教育管理的連續(xù)性。以往的黨員發(fā)展工作普遍是重視學生入黨前的發(fā)展,忽略入黨后的教育,這就很容易割裂黨員教育的連續(xù)性,影響學生政治信念的形成。因此,要嚴格地對學生黨員進行教育管理,強化學生黨員教育內容的針對性,堅持讓他們參與系統(tǒng)、規(guī)范的黨組織生活,提高黨性修養(yǎng)。
2.加強基層黨組織的規(guī)范化和制度化
學生黨員發(fā)展質量的保證,有賴于制度的制定和規(guī)范的執(zhí)行。嚴格按制度、程序開展黨員發(fā)展工作,是確保黨員質量長效機制構建的基礎。學生黨員發(fā)展工作必須嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》的要求,規(guī)范黨員發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。在確定入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員到轉正等各個環(huán)節(jié)上,把好每道關口,在每道關口上設置不同要求和操作標準,始終堅持公平、公正、公開發(fā)展原則,確保做到“成熟一個、發(fā)展一個,發(fā)展一個、成功一個”。此外,還要制定黨員的相互監(jiān)督和量化考核制度,對學生黨員安排任務、提出要求,并對結果進行檢查和測評,通過“給任務、壓擔子”的方法,起到既監(jiān)督又考核的雙重作用,使學生黨員養(yǎng)成一種自覺鍛煉能力的習慣,在學習和工作中不斷進步與成長。
3.優(yōu)化黨建工作隊伍建設
高校黨建工作隊伍是學生黨建工作的組織者、指導者和具體操作者,它擔負著學生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展和教育等重要職責,這支隊伍的整體精神風貌和綜合素質直接影響著學生黨建工作的成敗。因此,高職院校必須重視和優(yōu)化學生黨建工作隊伍的建設。在黨務工作者的選拔環(huán)節(jié)上,要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,把那些政治素質好、思想作風好、責任意識強,熱愛黨的教育事業(yè),愿意從事學生黨建工作的同志選拔到隊伍中來,通過教育培訓和工作經驗交流,不斷提高理論水平、專業(yè)素養(yǎng)和工作能力,使其適應學生黨員發(fā)展工作的變化,充分發(fā)揮在發(fā)展學生黨員過程中的重要作用。只有不斷加強和優(yōu)化黨建工作隊伍的建設,才能為學生黨建工作注入新的生機和活力,才能將學生黨建工作推上一個新的高度。
4.創(chuàng)新學生黨建活動載體和陣地
隨著科技的飛速發(fā)展、學生接受信息的渠道日趨多元化,傳統(tǒng)的教育管理方式已不能滿足學生黨員的需求。因此,主動融入社會,把創(chuàng)新思維貫穿于黨員發(fā)展的全過程,不斷創(chuàng)新學生黨建活動載體和陣地,成為改善教育管理、提高學生黨員質量的必然要求。這就需要高職院校不斷創(chuàng)新學生黨建活動載體和陣地,發(fā)揮 “三大優(yōu)勢”:第一,發(fā)揮網絡優(yōu)勢,建設網上黨校。一方面可以豐富網絡宣傳教育活動,把握網絡的主動權,在校園中形成健康的網絡環(huán)境,另一方面可以通過網站了解學生黨員的思想動態(tài),拓寬與學生黨員交流的渠道。第二,發(fā)揮公寓優(yōu)勢,使學生公寓真正成為學生黨員教育管理的重要陣地。學生公寓集學習、生活、教育、管理、服務于一體,可以把學生黨組織延伸到公寓,在學生公寓園區(qū)中實行學生黨員掛牌制,開辟學生黨員活動室,營造學先進當先進的良好環(huán)境氛圍。第三,發(fā)揮校企合作優(yōu)勢,實現校企資源共享。由于高職學生大三最后一個學期在企業(yè)實習,這很容易造成學生黨員教育管理的中斷,學??梢赃x派教師到企業(yè)講黨課,并可以邀請企業(yè)參與學生黨員的教育管理工作,通過開放教育管理資源,實現企業(yè)和學校的雙贏。
在發(fā)展大學生黨員的過程中,必須處理好黨員發(fā)展數量與質量、黨員標準與學習成績、黨建工作中的繼承與創(chuàng)新這三對關系,使高校黨建工作健康、穩(wěn)步地前進與發(fā)展。
1.正確處理好學生黨員發(fā)展的數量與質量關系
黨員的質和量是構成黨員隊伍的兩個基本因素,黨員質量直接決定著黨的性質。青年大學生群體是國家最為寶貴的人才資源,黨的事業(yè)發(fā)展要不斷吸收大批大學生加入,這樣才有利于提高黨的青春活力,改善黨的隊伍的結構。據教育部2011年“高校學生思想政治教育狀況滾動調查”結果顯示,當前高校學生思想主流繼續(xù)保持積極健康向上的良好態(tài)勢,學生入黨意愿持續(xù)高漲,近八成的學生表示有入黨意愿。因此,在發(fā)展學生黨員中,我們要辯證地處理好“質”與“量”這對矛盾,嚴格把握好適度原則,既要防止對青年學生要求過高,求全責備,又要防止片面追求數量,降低標準。真正做到在擴大學生黨員數量的同時,不斷提高學生黨員的質量,兼顧數量與質量的全面發(fā)展。
2.正確處理好黨員標準與學習成績的關系
在發(fā)展學生黨員問題上,對如何掌握學生的學習成績,目前還沒有一個具體、統(tǒng)一的規(guī)定。我們要辯證地看待學生的學習成績,既不能完全拋開成績談入黨,又不能單一把成績作為發(fā)展黨員的硬性指標。對于學生來講,學習是主業(yè),學習的落腳點是提高為人民服務的本領,一個上進的青年學生會對自己嚴格要求,努力學習,注重提高本領。但是,強調學習成績不意味著可以輕視政治素質,不能對學習成績好的學習尖子降低黨員標準,要將政治素質永遠放在首位。在堅持標準的前提下,我們也要分清主次,把握本質,不能搞“一刀切”。只要學生的思想素質好、有入黨意愿、動機純正,便可大膽地發(fā)展,不能因為學習成績不夠理想而拒絕青年學生強烈的進步請求。因此,在發(fā)展學生黨員上,我們要堅持二元論,靈活處理學生的學習成績問題。
3.正確處理好黨建工作中繼承與創(chuàng)新的關系
在黨建工作中,我們要堅持揚棄并舉,正確處理繼承與創(chuàng)新的關系。經過多年的探索,高職院校在學生黨建工作中取得了一定的成效,積累了一定經驗,形成了比較完備的工作格局。那些在新形勢下仍然適用的好方法、好制度、好規(guī)定,要繼承,并堅持抓好落實。同時,我們要在繼承的基礎上勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新思想意識,破除舊束縛,開拓進??;創(chuàng)新工作方法,跳出形式主義和經驗主義的窠臼,發(fā)揮主觀能動性;創(chuàng)新工作機制,激發(fā)工作活力,促進黨建工作沿著科學、規(guī)范的道路前進。只有在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,才能推動高校學生黨建工作持續(xù)、不斷地發(fā)展。
高校學生黨建工作是黨的建設的一個重要層面,是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同關注和努力。我們必須充分認識到在新形勢下做好學生黨員發(fā)展工作的重要意義,認真研究學生黨建工作的特點和規(guī)律,總結經驗,探索辦法,切實保證新發(fā)展黨員的質量。只有這樣才能永葆黨的青春活力,不斷開創(chuàng)高校學生黨建工作的新局面。
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本文系桂林航天工業(yè)高等??茖W校黨建課題《構建高職院校學生黨員發(fā)展質量保障體系的研究》的研究成果。