趙慶華

（吉林藝術(shù)學(xué)院 動(dòng)漫學(xué)院，吉林 長春130021）

東北地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及推進(jìn)策略

趙慶華

（吉林藝術(shù)學(xué)院 動(dòng)漫學(xué)院，吉林 長春130021）

在國家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的背景下，東北地區(qū)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，但依然面臨很多現(xiàn)實(shí)問題：整體發(fā)展水平低、尚未形成效益深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈、品牌意識淡漠、專業(yè)人才缺乏、市場運(yùn)營機(jī)制不完善等。推進(jìn)東北地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展宜采取積極的發(fā)展策略：加大扶持力度，完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策體系；以發(fā)展動(dòng)漫原創(chuàng)為突破口，帶動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；科學(xué)謀劃，加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)；建立市場化融資機(jī)制，多方面籌集資金；完善人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

東北地區(qū)；動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；推進(jìn)策略

剛剛發(fā)布的十二五規(guī)劃首次提出，要“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的大背景下，東北地區(qū)大力扶持和培育文化產(chǎn)業(yè)，有利于東北老工業(yè)基地調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升區(qū)域創(chuàng)新能力和文化影響力。在文化產(chǎn)業(yè)中，以創(chuàng)意為核心，無污染、低能耗、高附加值的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，有著廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)文化滲透力，被視為21世紀(jì)最有希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。最近幾年，在動(dòng)漫創(chuàng)作人才、資金“北上”和全國發(fā)展形勢的帶動(dòng)下，在大力鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展政策的影響下，東北地區(qū)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有了一定的改觀，但面臨的現(xiàn)實(shí)問題依舊很多。

一、東北地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

東北地區(qū)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有較好的基礎(chǔ)，新中國第一部木偶片、第一部動(dòng)畫片、第一部科教片等都誕生在東北。近些年來，東北地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，并形成了以影視娛樂、軟件、動(dòng)漫、文化旅游等為特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，但與發(fā)達(dá)國家或國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，東北地區(qū)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀堪憂，形勢嚴(yán)峻。

（一）起步較晚，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平低

從上世紀(jì)90年代開始，深圳、北京、上海等國內(nèi)的動(dòng)畫企業(yè)開始大量承接美國、日本、韓國的動(dòng)漫產(chǎn)品加工生意，這些企業(yè)在和國內(nèi)外動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的合作與交流中得到發(fā)展，并開始嘗試創(chuàng)作發(fā)展自己的動(dòng)漫產(chǎn)品。東北地區(qū)各動(dòng)漫企業(yè)也以引進(jìn)、加工等方式參與了這類國際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交流，但數(shù)量和水平都很有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。

2004年和2005年國家廣電總局分兩批建立了19個(gè)動(dòng)漫基地［1]。這些基地的建設(shè)極大提高了我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)能力，促進(jìn)了動(dòng)漫產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。在這些動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中，東北地區(qū)，僅有兩家，且起步較晚。業(yè)界公認(rèn)的八大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)——上海、北京、臺灣、廣州、杭州、南京、成都、香港，均分布在改革開放較早的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，東北地區(qū)無一城市躋身于此。

（二）缺少規(guī)范，尚未形成效益深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是由漫畫、動(dòng)畫、衍生產(chǎn)品等上下游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的一條產(chǎn)業(yè)鏈，被認(rèn)為是文化產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈涉及范圍最廣、可延續(xù)性最長的鏈條。在這條產(chǎn)業(yè)鏈上，漫畫是動(dòng)畫發(fā)展的基礎(chǔ)，起到培養(yǎng)作者、讀者、漫畫刊物和市場的作用，同時(shí)可降低和防范動(dòng)畫產(chǎn)品的投資風(fēng)險(xiǎn)。一部好的漫畫作品會(huì)集聚起若干讀者群，作品的影響力也越來越大，這就使該作品有了堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ)和品牌影響力。日本的動(dòng)漫產(chǎn)品出口占了世界動(dòng)漫產(chǎn)品市場的65%［2]。這樣受市場歡迎的、高水準(zhǔn)的質(zhì)量與其有著深厚的漫畫基礎(chǔ)是分不開的。而東北地區(qū)動(dòng)漫企業(yè)以外加工為主，散、亂、小的特點(diǎn)較突出。動(dòng)漫企業(yè)很少在漫畫原創(chuàng)上下工夫，我們創(chuàng)造出的動(dòng)畫形象很難被廣大群眾和青少年所喜愛，難以有潛力發(fā)展成為商業(yè)形象進(jìn)而形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。僅僅滿足于貼牌外包的動(dòng)畫企業(yè)利潤價(jià)值是極其有限的，致使動(dòng)漫制作企業(yè)不斷降低成本，形成動(dòng)漫作品的低質(zhì)量和低效益，極大限制了動(dòng)漫企業(yè)的良性發(fā)展。

（三）忽視創(chuàng)意，行業(yè)發(fā)展的品牌意識淡漠

品牌運(yùn)營對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的意義之大超過其他任何一種產(chǎn)業(yè)，對于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)而言，打造動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的過程實(shí)際就是打造產(chǎn)業(yè)品牌的過程。但令人遺憾的是國內(nèi)原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品屈指可數(shù)，其市場主要被歐美動(dòng)漫作品占據(jù)，原創(chuàng)作品的表現(xiàn)手法也大多來自舶來品。據(jù)國內(nèi)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示：在青少年喜愛的動(dòng)漫產(chǎn)品中，日本、韓國動(dòng)漫占60%，歐美動(dòng)漫占29%，中國內(nèi)地和港臺地區(qū)原創(chuàng)動(dòng)漫的比例僅為11%［3]。在動(dòng)漫行業(yè)打拼了20年的杭州天奇影視動(dòng)畫公司總裁何志祥直言不諱：“現(xiàn)在每年原創(chuàng)動(dòng)畫的時(shí)長不少，但真正能在市場上站得住腳、有一定影響力的作品很少。動(dòng)漫企業(yè)跟風(fēng)、抄襲現(xiàn)象比較嚴(yán)重，動(dòng)漫行業(yè)最缺乏的是創(chuàng)意。”［4]

2006年10月17日，黑龍江省在哈爾濱市平房區(qū)建立起了黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，這標(biāo)志著黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段；2008年遼寧省政府出臺了《沈陽市促進(jìn)軟件及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，在資金、園區(qū)建設(shè)、稅收等方面給予動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)一定的扶持。吉林省在各項(xiàng)政策扶持下，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展之勢，已出現(xiàn)吉林動(dòng)畫學(xué)院、長影集團(tuán)、銘諾文化傳播公司、知合動(dòng)畫公司等主要?jiǎng)勇髽I(yè)。但因東北地區(qū)的動(dòng)漫企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小，處于分散經(jīng)營狀態(tài)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力較強(qiáng)的企業(yè)寥若辰星。我們的動(dòng)漫企業(yè)與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和國際動(dòng)漫發(fā)達(dá)國家相差很遠(yuǎn)，還沒有在行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)形成有影響力的動(dòng)漫龍頭企業(yè)，也沒有形成自己的動(dòng)漫形象品牌。盡管東北三省制作出了《白山神》、《貝兒參娃》、《龍娃》、《太陽石》等原創(chuàng)作品，但這些作品不要說與發(fā)達(dá)國家的動(dòng)漫品牌相去甚遠(yuǎn)，就是與國產(chǎn)知名品牌如《喜羊羊與灰太郎》、《藍(lán)貓》等相比，也望塵莫及。

（四）結(jié)構(gòu)失衡，專業(yè)人才缺乏

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，除需要地方的有效扶持和大規(guī)模集聚效應(yīng)外，大量的專業(yè)技術(shù)人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大的重要基礎(chǔ)。由于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)屬新興產(chǎn)業(yè)，人才積累和培養(yǎng)的情況都難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。（1）人才總量不足。截止2006年10月，全國已有477所高校設(shè)置了動(dòng)漫專業(yè)，我國共有動(dòng)漫專業(yè)在校學(xué)生46萬［5]91－92。按目前我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，我國市場的容納量要超過600億元，這樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)模需要60萬的動(dòng)漫從業(yè)人員［6]。巨大的人才缺口成為我國內(nèi)地5 000多家動(dòng)漫制作機(jī)構(gòu)的“集體之痛”。東北地區(qū)改革開放較晚，收入水平與深圳、上海、北京、杭州等城市相比，有明顯差距，從事動(dòng)漫創(chuàng)意研發(fā)的高端人才很難引進(jìn)；（2）人才結(jié)構(gòu)失衡。動(dòng)漫人才包括創(chuàng)意、策劃、設(shè)計(jì)、制作、推廣等各方面訓(xùn)練有素的人才，專業(yè)性很強(qiáng)。目前區(qū)域內(nèi)擁有創(chuàng)意藝術(shù)底蘊(yùn)、熟練掌握專業(yè)技術(shù)的高端人才數(shù)量不多，整體技能層次水平不高，很難給本土的動(dòng)漫企業(yè)提供持續(xù)發(fā)展的原創(chuàng)動(dòng)力；（3）人才發(fā)展不能滿足產(chǎn)業(yè)需要。東北的動(dòng)漫教育雖走在全國前列，東北師范大學(xué)、魯迅美術(shù)學(xué)院、吉林藝術(shù)學(xué)院等的動(dòng)畫類專業(yè)以及我國第一批動(dòng)畫教學(xué)基地吉林藝術(shù)學(xué)院動(dòng)畫學(xué)院都是培養(yǎng)動(dòng)漫人才的重要基地。但由于動(dòng)漫專業(yè)設(shè)置時(shí)間不長，各高校在師資、教學(xué)、培養(yǎng)模式上尚不完備，高校在人才培養(yǎng)的過程中偏重繪畫和電腦技能，未形成創(chuàng)意與經(jīng)營管理類人才并行的完善的動(dòng)畫創(chuàng)意人才培養(yǎng)模式，不能滿足動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對各類人才的需求；（4）動(dòng)漫企業(yè)內(nèi)沒有完善的人才培養(yǎng)與激勵(lì)模式，既難以留住高素質(zhì)的動(dòng)漫技術(shù)型和應(yīng)用型專業(yè)人才，也難以留住經(jīng)營管理和創(chuàng)意研發(fā)等方面的綜合性人才。致使動(dòng)漫人才流向全國各地，而本地產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展遲緩。

（五）資金短缺，市場運(yùn)營的機(jī)制沒有建立起來

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高回報(bào)、周期長的產(chǎn)業(yè)，資金短缺是當(dāng)前動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題。動(dòng)畫片的制作成本較高，而我國電視臺購買動(dòng)畫片只愿意出20—2 000元/分鐘，投入產(chǎn)出的嚴(yán)重失衡造成投入越大，風(fēng)險(xiǎn)越大。而隨著技術(shù)的更新，動(dòng)畫片的資金投入還會(huì)不斷增長，資金嚴(yán)重缺乏［5]91－92。缺乏資金帶來的直接后果就是動(dòng)漫作品的粗制濫造以及動(dòng)漫人才的大量流失。許多企業(yè)因資金不足，導(dǎo)致開發(fā)進(jìn)度緩慢、停滯；有的企業(yè)通過其他副業(yè)的收入來支撐動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)；有的企業(yè)由于無法獲得足夠的資金支持，在研發(fā)過程中就不得不降低標(biāo)準(zhǔn)。而質(zhì)量低下的產(chǎn)品，往往只能是曇花一現(xiàn)，高水準(zhǔn)的動(dòng)畫片才是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的主流，這種舍本逐末的做法讓動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)難出精品甚至停滯不前。

二、制約東北地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

東北地區(qū)作為新中國“工業(yè)的搖籃”，曾經(jīng)是國家重點(diǎn)發(fā)展的重工業(yè)集中布局區(qū)。實(shí)施東北振興戰(zhàn)略以來，東北各地方政府已經(jīng)初步具有推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的意愿和意識，也都不同程度地采取了許多積極措施，但在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，仍存在不少盲目性和非科學(xué)性，制約了東北地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）地方政府的產(chǎn)業(yè)政策落后

東北地區(qū)地方政府瞄準(zhǔn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來巨大利潤的時(shí)機(jī)，紛紛出臺政策支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但文化產(chǎn)業(yè)不同于一般的制造業(yè)，并非通過規(guī)?；?、形式化就能推動(dòng)。由于東北地區(qū)改革開放起步較晚，管理體制和組織制度尚處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡階段，有關(guān)部門如文化、廣電、出版等各自為政，缺少協(xié)同調(diào)配和密切合作，人為地割裂動(dòng)漫發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。致使政府的產(chǎn)業(yè)政策不能真正落實(shí)到產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，政策很難發(fā)揮引領(lǐng)性作用。有人把動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條比喻為一列火車，現(xiàn)在各個(gè)車廂都有人在做，各個(gè)環(huán)節(jié)都不缺，缺的是從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈入手讓火車高速行駛起來的機(jī)制。政府相關(guān)部門對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維痕跡，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維干預(yù)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)市場。致使一些動(dòng)漫企業(yè)不是遵循市場規(guī)律，而是按行政命令制作動(dòng)漫產(chǎn)品，這樣的動(dòng)漫產(chǎn)品缺少競爭力，很難在市場上生存，更談不上精品。

（二）尚未形成效益深遠(yuǎn)的市場發(fā)展模式

日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營機(jī)制始終堅(jiān)持追求利潤最大化的目標(biāo)和以市場需求為導(dǎo)向的原則，而我國在相應(yīng)環(huán)節(jié)則與其存在較大差距。按照國際動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的通行做法，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)一般由——?jiǎng)赢嬈捌诘氖袌稣{(diào)研和策劃、動(dòng)畫制片、動(dòng)畫片銷售、動(dòng)畫片播放、動(dòng)漫衍生品營銷——五個(gè)部分組成環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈條。在這個(gè)鏈條中，每一個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作質(zhì)量都直接影響到下一個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作的成敗與否，這是一個(gè)既相互聯(lián)系又相互交叉、相互制約、相互促進(jìn)的循環(huán)體系。而東北地區(qū)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈可以形象地比喻為“橄欖形”產(chǎn)業(yè)鏈：首先從產(chǎn)業(yè)鏈的前端——市場調(diào)研、策劃營銷制作來看，我們對這些環(huán)節(jié)重視不夠，投入很少或不投入；其次，產(chǎn)業(yè)鏈中端的加工環(huán)節(jié)比較發(fā)達(dá)，繁忙的動(dòng)畫生產(chǎn)線都在為國外動(dòng)畫品牌加工產(chǎn)品；第三，動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)后期所涉及的動(dòng)漫圖書、報(bào)刊、音像制品以及與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)在東北目前仍是空白。要形成完整的動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈的市場發(fā)展模式，必須扎扎實(shí)實(shí)地將產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)到動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行中，有針對性地制定配套的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，解決產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)存在的問題，促進(jìn)科學(xué)、完整、發(fā)達(dá)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

（三）缺少人才培養(yǎng)和成長的健康機(jī)制

一些業(yè)內(nèi)人士和專家學(xué)者指出，中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)目前缺少的并不是創(chuàng)意，也不是人才，而是缺少滋養(yǎng)人才的土壤和容納創(chuàng)意成長的空間。無論從政策扶持、傳播介質(zhì)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，還是全球總的發(fā)展大背景來說，促進(jìn)中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件都已具備，唯獨(dú)由動(dòng)漫人才培養(yǎng)和成長機(jī)制不健全而導(dǎo)致的動(dòng)漫原創(chuàng)人才匱乏是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸?！洞颍騻€(gè)大西瓜》在網(wǎng)絡(luò)上迅速走紅的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫原創(chuàng)作者楊宇認(rèn)為：目前國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)扶持政策沒有考慮到創(chuàng)意的源頭——設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家個(gè)體，而是把重點(diǎn)放在了建產(chǎn)業(yè)、建基地、扶持大企業(yè)。在這樣的環(huán)境下，動(dòng)漫人才必須從大公司的底層慢慢做起，耗費(fèi)時(shí)間很長，很多有創(chuàng)意的人沒能等到理想付諸實(shí)踐，就已經(jīng)對現(xiàn)實(shí)妥協(xié)了。對于大量的專業(yè)動(dòng)漫企業(yè)、機(jī)構(gòu)來說，減少急功近利思想和培養(yǎng)對待人才的耐心可能是解決高端人才緊缺的當(dāng)務(wù)之急。

（四）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀堪憂

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是高智力、高創(chuàng)意、高投入的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，靠知識產(chǎn)權(quán)獲利。同時(shí)動(dòng)漫產(chǎn)品和動(dòng)漫形象具有可復(fù)制性、易擴(kuò)散性和消費(fèi)上的非競爭性、非排他性等特點(diǎn)。在動(dòng)漫作品原創(chuàng)出來以后很容易被無限復(fù)制和廣泛傳播，使得權(quán)利人無法通過有形實(shí)體的占有來保護(hù)其權(quán)利，這樣動(dòng)漫作品前期的高投入就面臨著高風(fēng)險(xiǎn)。在國外，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成本投入的70%需要通過衍生產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)，比如相關(guān)游戲、紀(jì)念品的開發(fā)、銷售等，動(dòng)畫片的播出只占整個(gè)產(chǎn)業(yè)很少的一部分。讓國內(nèi)動(dòng)漫界羨慕不已的75歲的卡通人物“米老鼠”還活蹦亂跳，每年往迪斯尼公司的口袋里揣上數(shù)以億計(jì)的美元，而早在上世紀(jì)60年代就因《大鬧天宮》而在國際動(dòng)畫界名聲大振的“美猴王”孫悟空，如今卻都快被人忘掉了。眾多專業(yè)人士認(rèn)為，我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，缺少給“孫悟空”“鍍金”的機(jī)制。動(dòng)漫的知識產(chǎn)權(quán)如果得不到充分保護(hù)，其原創(chuàng)能力將遭受重創(chuàng)，進(jìn)而形成惡性循環(huán)并最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的逐漸衰退。據(jù)稱《喜羊羊與灰太狼》熱播后，市面上80%的喜羊羊玩具是盜版，如果正版喜羊羊產(chǎn)品價(jià)值一個(gè)億的話，盜版市場的產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到10個(gè)億。如此下去，中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)何談原創(chuàng)作品和可持續(xù)發(fā)展？

三、東北地區(qū)推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

2008年以來，國產(chǎn)動(dòng)畫片生產(chǎn)數(shù)量、藝術(shù)質(zhì)量、制作技術(shù)、播映效果、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育教學(xué)等方面都取得了顯著成績。東北地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)品有非常大的市場容量，它的發(fā)展前景是毋庸置疑的。推進(jìn)東北地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級政府宜高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用區(qū)域內(nèi)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，建立健全有利于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的市場機(jī)制，使東北地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、集約化、規(guī)?；l(fā)展。

（一）加大扶持力度，完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策體系

2009年，全國制作完成的國產(chǎn)電視動(dòng)畫片共322部171 816分鐘，比2008年增長31%。全國共有21個(gè)省份以及中央電視臺生產(chǎn)制作了國產(chǎn)電視動(dòng)畫完成片。其中，全國動(dòng)畫片創(chuàng)作生產(chǎn)數(shù)量排在前五位的省份是江蘇省、浙江省、廣東省、湖南省、遼寧省［7]。東北地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和各級政府的重視是分不開的。黑吉遼三省都在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)平臺開發(fā)、原創(chuàng)作品激勵(lì)、企業(yè)用地、資金、稅收等方面給予大力扶持。到2010年，沈陽動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)用房達(dá)到20萬平方米，動(dòng)漫企業(yè)總數(shù)達(dá)到160家，年創(chuàng)動(dòng)畫片總長度突破2萬分鐘，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破25億元，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元，基地規(guī)模進(jìn)入國內(nèi)前5名［8]；黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地成立至今，基地入駐企業(yè)已經(jīng)由最初的8家增加到76家；年制作生產(chǎn)動(dòng)畫能力從2 000分鐘增加到超過15 000分鐘；招商引資從1 000萬元增加到1．61億元；創(chuàng)作生產(chǎn)面積由成立時(shí)的5 400平方米增加到近4萬平方米；原創(chuàng)已經(jīng)有6部在中央電視臺播出，4部作品獲國家優(yōu)秀動(dòng)畫片獎(jiǎng)。2008年基地實(shí)現(xiàn)銷售收入6 120萬元，利稅530萬元［9]。但是，這些政策還不足以使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)得到長遠(yuǎn)發(fā)展，為盡快縮短趕超動(dòng)漫發(fā)達(dá)國家和動(dòng)漫發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)間，建議地方政府：對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)體制進(jìn)行全方位的改革，適時(shí)調(diào)整動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的整體布局和發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高市場集中度；不斷優(yōu)化政策環(huán)境，加速體制改革，轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，加大政策扶持力度；強(qiáng)化動(dòng)漫作品的復(fù)制與傳播屬性，培養(yǎng)消費(fèi)市場對動(dòng)漫產(chǎn)品的新需求，樹立適合東北特色的動(dòng)漫品牌。

（二）以發(fā)展動(dòng)漫原創(chuàng)為突破口，帶動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)以藝術(shù)原創(chuàng)為生存基礎(chǔ)，要從根本上解決動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)問題，應(yīng)出臺一系列鼓勵(lì)原創(chuàng)的政策措施。（1）要從思想上挖掘東北地區(qū)獨(dú)特的文化內(nèi)涵，利用好東北地區(qū)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，如遼寧省的環(huán)渤海文化、吉林省的長白山文化、黑龍江省的冰雪文化等。不是讓神話、傳說、歷史故事等單純地變成動(dòng)畫和漫畫，而是要讓它們作為一種文化的精髓融入民族化、國際化、時(shí)尚化的現(xiàn)代元素中，成為其精神文化的一部分。如果說美國動(dòng)漫作品中會(huì)體現(xiàn)出美國文化中的那種樂觀向上、幽默、英雄主義、溫情脈脈等特點(diǎn)，日本作品中貫穿著日本文化中的堅(jiān)忍不拔、永不言棄的民族精神，那么東北地區(qū)的動(dòng)漫作品完全可以體現(xiàn)出東北文化中勤勞勇敢、淳樸善良、自強(qiáng)不息、機(jī)智幽默的地域特色。（2）發(fā)揮同動(dòng)漫發(fā)達(dá)國家如日本、韓國毗鄰的優(yōu)勢，開展深入合作［10]。引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)或國外大型動(dòng)漫原創(chuàng)企業(yè)，以東北優(yōu)越的入駐條件和環(huán)境引進(jìn)在動(dòng)漫原創(chuàng)領(lǐng)域有較大影響力的龍頭帶動(dòng)型企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小動(dòng)漫企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)吸引一批高水平的動(dòng)漫創(chuàng)意人才與省內(nèi)企業(yè)合作，提升原創(chuàng)作品的質(zhì)量，通過合作、對外交流等方式提高本地動(dòng)漫企業(yè)創(chuàng)作人才的創(chuàng)作能力。（3）設(shè)原創(chuàng)扶持資金，對東北的動(dòng)漫企業(yè)開發(fā)的高水平、受市場歡迎的原創(chuàng)作品實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。政府可以設(shè)立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貼息，扶持重點(diǎn)動(dòng)漫基地的建設(shè)和大型動(dòng)漫項(xiàng)目的創(chuàng)作。（4）在地方臺建設(shè)動(dòng)漫頻道或動(dòng)漫專欄，打造東北動(dòng)漫產(chǎn)品的優(yōu)秀品牌。

（三）科學(xué)謀劃，加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)公共平臺是政府聯(lián)系動(dòng)漫企業(yè)的橋梁，其主要作用在于將政府的產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)化為動(dòng)漫市場的營銷機(jī)制。遼寧省曾在《沈陽市促進(jìn)軟件及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》中明確提出：鼓勵(lì)各地區(qū)及企業(yè)投資創(chuàng)建具有公益性、公共性的軟件及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺、大型設(shè)備共享平臺、專家咨詢及信息服務(wù)平臺、專業(yè)文獻(xiàn)檢索平臺、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺等公共平臺建設(shè)。意在建立由政府牽頭、企業(yè)參與、中介組織的市場化運(yùn)作，加快建立為動(dòng)漫企業(yè)提供非營利性的第三方公共服務(wù)平臺。

建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)公共平臺，可為區(qū)域內(nèi)動(dòng)漫企業(yè)提供以下服務(wù)：（1）建立立足東北、輻射全國、面向國際市場的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)交流、展示、交易、投資平臺，并且定期組織展示交易活動(dòng)，邀請國內(nèi)外的投資機(jī)構(gòu)、投資人和動(dòng)漫創(chuàng)作者進(jìn)行洽商交易，為雙方提供面談的機(jī)會(huì)，促進(jìn)交易成功。（2）以中心城市動(dòng)漫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為依托，聚集和培育一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，改變目前本地區(qū)動(dòng)漫創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模小、品牌少、經(jīng)營散亂的現(xiàn)狀。（3）根據(jù)不同企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的位置，規(guī)劃集聚園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激勵(lì)集聚園區(qū)內(nèi)不同企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。（4）積極建立和扶持一批動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，整合區(qū)域內(nèi)分散的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素。在衍生產(chǎn)品開發(fā)、動(dòng)漫形象推廣上打造東北地區(qū)具有區(qū)域化、國際化、專業(yè)化特點(diǎn)的動(dòng)漫服務(wù)體系。

（四）建立市場化融資機(jī)制，多方面籌集資金

資金短缺已成為制約動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，動(dòng)漫作品投資大，制作周期長，風(fēng)險(xiǎn)高，如何解決資金問題是企業(yè)發(fā)展面臨的重要問題之一。（1）成立制作委員會(huì)，或培育相當(dāng)數(shù)量和規(guī)模的風(fēng)投公司。由各出資方成立專業(yè)的制作委員會(huì)來進(jìn)行運(yùn)作，收入按投資比例分配。（2）銀行直接投資方式。動(dòng)畫企業(yè)以作品的著作權(quán)作為擔(dān)保，從銀行取得資金，銀行評估其著作權(quán)價(jià)值，評估合格后，制作公司以作品的著作權(quán)作擔(dān)保，從銀行獲得資金。（3）播出機(jī)構(gòu)采購或以購代投。如有的電視臺在動(dòng)畫片制作前期對其市場前景做評估后把購買費(fèi)用投入到動(dòng)畫片的生產(chǎn)中，由純粹的購買方介入動(dòng)畫的生產(chǎn)過程。（4）政府資助。設(shè)立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，用于支持或獎(jiǎng)勵(lì)原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的創(chuàng)作，生產(chǎn)和播出。（5）金融政策的支持。政府優(yōu)先扶持動(dòng)漫企業(yè)上市，通過股票市場融資推動(dòng)動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展。

（五）完善人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才

發(fā)揮東北地區(qū)動(dòng)漫人才優(yōu)勢，培養(yǎng)真正理解東北文化的創(chuàng)作隊(duì)伍，留住擁有創(chuàng)意頭腦的優(yōu)秀人才，是東北地區(qū)要壯大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。（1）在制定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策的時(shí)候，不應(yīng)該只注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模、數(shù)字指標(biāo)，更應(yīng)該關(guān)注人才的真正需求，以人為本，深入行業(yè)基層、草根階層中進(jìn)行調(diào)研，摸清他們所處的環(huán)境、所受的限制和內(nèi)心的期盼，把他們的需求作為制定產(chǎn)業(yè)政策的重要依據(jù)。（2）依托東北大學(xué)、吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、魯迅美術(shù)學(xué)院、吉林藝術(shù)學(xué)院、吉林動(dòng)畫學(xué)院等高等院校，按照市場需求和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，改革人才培養(yǎng)模式，完善動(dòng)漫人才培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)通過校企合作、“訂單培養(yǎng)”以及與高校建立實(shí)習(xí)基地等方式培養(yǎng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型動(dòng)漫人才。（3）將東北三省打造成在國內(nèi)有影響的動(dòng)漫人才聚集區(qū)，吸引眾多動(dòng)漫企業(yè)前來創(chuàng)業(yè)，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，采取各種措施，建立完善的人才激勵(lì)體系吸引人才、留住人才，并以優(yōu)勢的人才資源滿足動(dòng)漫企業(yè)的發(fā)展。

（六）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航

目前我國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)主要靠《著作權(quán)法》保護(hù)，輔之以《商標(biāo)法》、《專利法》等分別對注冊商標(biāo)的動(dòng)漫角色和申請外觀設(shè)計(jì)的動(dòng)漫角色予以交叉保護(hù)，且有《反不正當(dāng)競爭法》共同構(gòu)成綜合性的法律保護(hù)模式。但因缺少專項(xiàng)法律的保護(hù)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)存在著侵權(quán)處罰過輕、維權(quán)舉證艱難、司法救助薄弱、地方保護(hù)主義等不利因素。成熟的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)當(dāng)加一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，即知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)，作為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)目前和未來可持續(xù)發(fā)展的重要保障。（1）提高動(dòng)漫創(chuàng)作者的保護(hù)意識。運(yùn)用宣傳培訓(xùn)等手段，提高動(dòng)漫創(chuàng)作企業(yè)和個(gè)人的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，使他們學(xué)會(huì)利用法律來保護(hù)自己。比如，動(dòng)漫創(chuàng)作企業(yè)和個(gè)人可以把創(chuàng)作出來的卡通形象進(jìn)行版權(quán)登記，如果有條件的話最好再進(jìn)行商標(biāo)注冊和多種產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)專利申請。（2）政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)出臺相關(guān)的政策支持。比如，實(shí)施動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登記、注冊和申請的資助政策，資助企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行版權(quán)登記、商標(biāo)注冊和外觀設(shè)計(jì)專利申請等。（3）建立動(dòng)漫知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。政府指導(dǎo)建立第三方知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，在動(dòng)漫企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈的時(shí)候，由第三方知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)與動(dòng)漫創(chuàng)作企業(yè)和個(gè)人簽訂一攬子的知識產(chǎn)權(quán)代理合同，由該專業(yè)機(jī)構(gòu)代理動(dòng)漫創(chuàng)作企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。建立良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，有效扼制動(dòng)漫產(chǎn)品盜版、侵權(quán)、衍生品仿制等問題，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供法制支持。

總之，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是一個(gè)消費(fèi)群體廣、市場需求大、衍生產(chǎn)品多、營銷周期長的文化產(chǎn)業(yè)，具有知識經(jīng)濟(jì)的全部特征和誘人的市場前景。以“動(dòng)漫科技”稱霸的美系、以“漫畫”在國際舞臺大施拳腳的日系、以“網(wǎng)絡(luò)游戲”尋求捷徑的韓系，都在不同程度上引領(lǐng)了世界動(dòng)漫的潮流。在中國對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的關(guān)注程度急速上升之際，東北地區(qū)應(yīng)汲取各家所長，尋找適合自己的市場定位，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)整體競爭能力，進(jìn)而提高東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

［1]王玉龍．我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀綜述［J]．上海商學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（3）：21－23．

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Northeast China Cartoon Industry Development Present Situation and Promotion Strategy

ZHAO Qing－h(huán)ua
（Animation School，Jilin College of the Arts，Changchun 130021，China）

In recent years，in countries developing culture industry background，the northeast region's animation industry has developed rapidly，but it still faces a lot of real problems：the low level of development and the whole chain of industry has not been formed benefit far－reaching，brand awareness indifference，professional talent shortage，market operation mechanism imperfection，etc．Promoting industrial development in northeast China should take positive animation development strategies：Strengthening support，perfect the cartoon industry policy system；To develop the animation original as a breakthrough，drive cartoon industry chain development；Scientific plan，strengthen cartoon industry public platform construction；Establish market financing mechanism，raise various funds；Perfect structure of talents，training high－caliber professionals；Strengthening of intellectual property protection to the cartoon industry sustainable development escorting．

Northeast China Region；Cartoon industry；Development status；Promotion strategy

JZ－29

A

1001－6201（2011）06－0053－06

2011－05－14

教育部教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題（JKA10096）；吉林省教育廳十一五社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究項(xiàng)目（［2009]第16號）。

趙慶華（1966－），男，吉林集安人，吉林藝術(shù)學(xué)院動(dòng)漫學(xué)院副教授，院長。

［責(zé)任編輯：秦衛(wèi)波]