劉力

(重慶師范大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部，重慶 400047)

試論中國(guó)近代官督商辦彩票
——以晚清江南義賑彩票為中心的探討

劉力

(重慶師范大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部，重慶 400047)

隨著舶來(lái)品呂宋票退出晚清彩票市場(chǎng)，其所留下的市場(chǎng)空間吸引了眾多彩票商的覬覦。江南義賑彩票得兩江總督稟請(qǐng)，獲硃批準(zhǔn)開(kāi)，享六年專(zhuān)利，開(kāi)中國(guó)近代官督商辦彩票之先河。江南義賑彩票雖然企圖利用官方的保護(hù)實(shí)現(xiàn)對(duì)彩票市場(chǎng)的壟斷，但是，其銷(xiāo)售額度的變化也深受社會(huì)時(shí)局的影響，并最終為官辦彩票所取代。

晚清;江南義賑彩票;官督商辦

一、江南義賑彩票的創(chuàng)設(shè)

19世紀(jì)90年代末之前，盡管已有本土彩票的出現(xiàn)，［1］但在中國(guó)彩票銷(xiāo)售市場(chǎng)上居主導(dǎo)地位的還是舶來(lái)品呂宋票。無(wú)論在規(guī)范性還是規(guī)模性上，本土彩票均唯呂宋票馬首是瞻。1898年，美西戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，呂宋票在中國(guó)的銷(xiāo)售被迫中斷。最終，美西戰(zhàn)爭(zhēng)以西班牙戰(zhàn)敗告終，呂宋票被勒令禁止發(fā)行，遂退出中國(guó)彩票市場(chǎng)。

呂宋票退出中國(guó)市場(chǎng)，其所留下的巨大銷(xiāo)售空間吸引著眾多彩票商的覬覦。其中，發(fā)展最快、流行最廣的是澳門(mén)彩票。澳門(mén)彩票于美西戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后次月創(chuàng)辦。起初發(fā)行額6千張，單張售價(jià)3.5元，頭彩彩金5千元。［2］不足一月，澳門(mén)票即改章額設(shè)萬(wàn)號(hào)，售價(jià)全張?jiān)鰹?.5元，頭彩彩金增為1萬(wàn)元。［3］至當(dāng)年11月，澳門(mén)票票額增至1.4萬(wàn)張，單張售價(jià)漲至6元，頭彩彩金增為1.8萬(wàn)元。［3］到1899年年初，因“銷(xiāo)路愈廣，票不敷售，爰議加增”，將票額再次增加為1.8萬(wàn)張，頭彩彩金提為2.5萬(wàn)元。［4］短短數(shù)月之間，澳門(mén)票發(fā)行量增加3倍，頭彩彩額增加5倍。顯然，這一商機(jī)的獲得與呂宋票退出中國(guó)彩票市場(chǎng)從而留下巨大的市場(chǎng)空缺直接相關(guān)。受此影響，先前原本經(jīng)銷(xiāo)呂宋票的中國(guó)商人遂萌生了自辦彩票的念頭。

早在1898年10月，美西戰(zhàn)爭(zhēng)還未結(jié)束，廣東經(jīng)銷(xiāo)呂宋票的彩票商就因呂宋票的受阻而思自主開(kāi)辦大益商票，以彌補(bǔ)呂宋票中斷的空缺:

溯本公司操業(yè)呂宋票，向蒙士商欣顧，暢行海內(nèi)，幾數(shù)十年矣。良由開(kāi)彩公平、措施洽眾，故買(mǎi)客無(wú)不樂(lè)從。適因美呂戰(zhàn)啟，呂埠錮封，遂至生意中阻。本公司乃率由舊章，集資□乏，今在粵省自行開(kāi)彩，務(wù)期一秉至公，俾眾目可以共觀。似此信孚中外而廣招徠。是售票張共設(shè)八千號(hào)，每張分十格，盯(定)期英十一月六號(hào)即華九月二十三日開(kāi)彩。屆時(shí)務(wù)望諸君子惠然肯來(lái)，庶幾共睹公平，以匡不逮。本公司實(shí)有厚望焉。茲將新訂彩式列于左:

頭彩一張得銀一萬(wàn)二千元，二彩一張得銀四千元，三彩一張得銀二千元，四彩一張得銀一千元，五彩二張每得銀五百元，六彩五張每得銀二百元，七彩十張每得銀十五元，傍頭彩二張每得銀一百二十五元，傍二彩二張每得銀五十元，傍三彩二張每得銀二十五元，共得彩四百八十七張?！兄惺讲抒y由粵垣沙基屈些文洋行未士□擔(dān)保支結(jié)。［5］

大益商票開(kāi)辦者的前身即是專(zhuān)門(mén)經(jīng)銷(xiāo)呂宋票的票行。大益商票的開(kāi)辦，其直接起因是為了接替因戰(zhàn)爭(zhēng)而中斷的呂宋票。但是，將大益商票與較早出現(xiàn)的變資助賑彩票以及呂宋票相比較，［1］可以發(fā)現(xiàn)，其不再假以“義賑”之名，而是純粹的商業(yè)行為。這不僅脫離了先前系列變資助賑彩票所賴(lài)以憑籍的道義資源，更是與傳統(tǒng)“重義輕利”道德價(jià)值觀相悖。

在刊載了告白之后，卻始終未見(jiàn)大益商票的發(fā)行與售賣(mài)。對(duì)此，有學(xué)者指出其因在于“它沒(méi)有得到官方的正式批準(zhǔn)”，而“未經(jīng)官方首肯的中國(guó)彩票是沒(méi)有一家票行敢于承銷(xiāo)的”。［6］因?yàn)槠鋾r(shí)彩票在中國(guó)，還被視為賭博行為，還是屬于禁令高懸的。要突破這一禁令，必須尋得其他資源的支持(這一論斷再次印證了筆者所論述的諸如“助賑”“為善”等對(duì)于“跡近賭博”的彩票能夠在近代實(shí)現(xiàn)本土化的開(kāi)辦發(fā)行的保障與憑籍作用。［7］)大益商票明白不諱地宣稱(chēng)是接替呂宋票的純商業(yè)行為或許正是其夭折的原由所在。

就在大益商票銷(xiāo)聲匿跡月余，1899年初，上海廣濟(jì)堂(后為廣濟(jì)公司)創(chuàng)設(shè)了“江南義賑彩票”(有時(shí)也簡(jiǎn)稱(chēng)為“江南票”)，并一舉成功。

與大益商票不同，首先，江南義賑彩票假“賑災(zāi)”之名而設(shè)。1898年，淮、徐、海一帶“洪水為災(zāi)”，災(zāi)民“蕩析離居”，“慘難言狀”。盡管有各省大善士解囊飲助，“以救窮黎中澤”，不謂“瘡痍未復(fù)”，而“霪霖又復(fù)成災(zāi)”，“瞎雨盲風(fēng)無(wú)時(shí)或已”。［8］若不設(shè)法籌款解救，則數(shù)百萬(wàn)人勢(shì)將盡填溝壑。為此，兩江督憲劉坤一親率江寧藩憲胡方伯等倡募賑捐。［8］社會(huì)各界也掀起勸募濟(jì)賑高潮?！渡陥?bào)》特為此專(zhuān)門(mén)辟欄刊登各地捐款捐物的數(shù)目以及分發(fā)災(zāi)區(qū)的情況。

1899年2月，滬地官場(chǎng)以“各地遍災(zāi)，待賑甚急”為由，稟請(qǐng)南洋大臣“仿照呂宋票章程出售籌賑彩票”，所得票資除給彩銀外，其余“悉數(shù)助賑”。［9］這一超越傳統(tǒng)官賑的籌賑新法得到南洋大臣的允準(zhǔn)，一方面批準(zhǔn)由商人郭貞“先行試辦四個(gè)月，察看情形”［10］;另一方面，由“徐馥生司馬，元芳、顧穆庭二尹卿采及韋君，在萬(wàn)家春西式菜館延請(qǐng)各報(bào)館主筆、在申諸紳士商議此舉”［11］。這應(yīng)該是近代中國(guó)官方為開(kāi)設(shè)彩票事而首次出面召集、舉行的商議，參與者為官、紳以及各報(bào)館“主筆”，一定程度上也就是其時(shí)社會(huì)主流階層、輿論取向、價(jià)值導(dǎo)向的代表。盡管之前已有義賑同人發(fā)行“變資助賑彩票”，也有輿論倡導(dǎo)仿呂宋票而設(shè)中國(guó)的賑災(zāi)彩票，但官方盡管未予干涉，也未參與其中，故其屬于非官方的民間行為。［1］此次廣濟(jì)堂擬欲發(fā)行彩票，南洋大臣延請(qǐng)滬上官紳“商議此舉”，這在一定程度上反映了官方對(duì)彩票由先前的禁止、拒斥到認(rèn)可、允準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。而彩票亦開(kāi)始由民間層面逐漸進(jìn)入官方視閾。

商議的結(jié)果以“籌賑孔亟”，議決通過(guò)。數(shù)日后，由上海廣濟(jì)堂承辦的“江南義賑彩票”正式公布發(fā)行:

為淮、徐、海災(zāi)籌賑孔亟，本公司奉憲諭開(kāi)辦籌賑彩票批發(fā)，抽厘助賑。其票式仍系每張分十則，全張收洋五元。得彩等第彩金列明票上，以昭徵信。每月在上海開(kāi)彩一次，而開(kāi)票之法用機(jī)器搖出，眾目共睹，以示公道。開(kāi)后即有得彩對(duì)號(hào)單分派。如得彩之票，即可攜票到本公司收銀。票到驗(yàn)明符合，即照號(hào)數(shù)等第付銀，斷無(wú)延誤。茲定于光緒二十五年三月十四日開(kāi)第一會(huì)票，共一萬(wàn)張，約于正月中有票印出批發(fā)。如欲定票者祈先來(lái)掛號(hào)，特次預(yù)報(bào)。［12］

江南義賑彩票假徐淮災(zāi)情，以“抽厘助賑”(與前草擬中的“悉數(shù)助賑”已有差別，筆者注)名目而創(chuàng)設(shè)，這就使其與大益商票留給民眾迥然不同的印象。托“義賑”之名而設(shè)，不僅承緒了筆者所言及的中國(guó)近代本土彩票出現(xiàn)時(shí)所必須依憑的資源，［1］而且進(jìn)一步揭示了在中國(guó)傳統(tǒng)道德文化觀念的影響下，其與大益商票不同命運(yùn)的奧妙所在。因?yàn)橹袊?guó)傳統(tǒng)宣揚(yáng)仁義，講求惻隱之心，故樂(lè)善好施的善堂遍布各地，得到社會(huì)各階層的普遍認(rèn)同，甚至還流行“行善以抵惡”的通行法則。在一切善行義舉中，賑災(zāi)又最受關(guān)注。1898年初，蘇北的淮、徐、海洪澇之災(zāi)，災(zāi)民數(shù)百萬(wàn)，嗷嗷待哺，社會(huì)同情之心惻隱之心均傾注于此。江南義賑彩票遂因“義賑”而蒙上了一層光環(huán)。

更重要的是，江南義賑彩票是中國(guó)近代官督商辦彩票之始。如果說(shuō)“抽厘助賑”使得江南義賑彩票獲得了一種社會(huì)道義支持，而“奉憲諭開(kāi)辦”則無(wú)疑使其得到了官方的正面認(rèn)可與保護(hù)。之前一系列義賑彩票，盡管官府沒(méi)有查禁，但也遑論支持與保護(hù)。江南義賑彩票由兩江總督親自“奏請(qǐng)”并“奉諭”開(kāi)設(shè)。在依舊是“官本位”流行的時(shí)代，這不僅為江南義賑彩票提供了一種合法性的保障，更表明了官府對(duì)彩票的立場(chǎng)與態(tài)度的轉(zhuǎn)變。由官憲奏請(qǐng)，獲得官方認(rèn)可，這是江南義賑彩票區(qū)別于此前經(jīng)由各善堂、公所自行組織發(fā)行開(kāi)辦的早期義賑彩票的根本所在。

在經(jīng)商人試辦數(shù)月之后，南洋大臣暨兩江總督劉坤一上奏《商人請(qǐng)?jiān)O(shè)籌賑彩票片》，理由有三。

一是為杜“利源外溢”。片折稱(chēng)前呂宋票流入內(nèi)地，月售數(shù)萬(wàn)張，開(kāi)彩一次由數(shù)萬(wàn)元以次而數(shù)千百元，得巨彩者竟有十百千萬(wàn)之利。商民于是“惑之”，“爭(zhēng)趨若鶩”，造成“歲耗資財(cái)難以數(shù)計(jì)”，雖迭經(jīng)嚴(yán)禁，而每歲藏匿于外埠租界以?xún)?nèi)，則“為若輩所持”。呂宋票因美西戰(zhàn)爭(zhēng)而停止，然澳門(mén)、華來(lái)賜諸票踵起，“名目愈多，流行愈廣，正以利源外溢，日甚一日為慮”。有見(jiàn)于此，兩江總督認(rèn)為，“與其留此漏卮授與外人，作無(wú)形之銷(xiāo)耗，何如持不禁之禁，收回余利，猶可以贍貧民勢(shì)以利導(dǎo)法”。且前期的試辦顯示其效昭然，“票數(shù)得以漸增，而租界內(nèi)所售各項(xiàng)洋票銷(xiāo)數(shù)亦漸減少。此日盈而彼日絀，當(dāng)可不禁而自絕”。［10］

二是有成例可循。兩江總督指出，張之洞就任兩廣總督期間，為籌集海防軍需，公開(kāi)弛禁闈姓，其所依憑的是“遵奉諭旨，熟權(quán)利害，不使利歸他族，以為權(quán)宜弭患之方”，最終獲得的成效顯然，“十余年以來(lái)，竟得數(shù)千百萬(wàn)之巨款”。開(kāi)辦彩票與弛禁闈姓，在地方大員看來(lái)，實(shí)為異名而實(shí)同(盡管彩票作為近代社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的新生事物與作為中國(guó)本土傳統(tǒng)的射彩之法的闈姓在內(nèi)涵上是區(qū)別開(kāi)來(lái)的)，“今聽(tīng)商人仿行外洋票，實(shí)與廣東闈姓弛禁同一，以杜外人攘利之謀”。［10］

三是“賑事殷繁，籌款萬(wàn)難”的現(xiàn)實(shí)困境。兩江總督稟呈言:“現(xiàn)在賑務(wù)雖將次辦竣，而饑謹(jǐn)之余，民氣未紓，冬賑尤不可緩。江寧司庫(kù)久已空虛，向之所賴(lài)撥接于各局者，又因提備要需實(shí)已毫無(wú)余款。而當(dāng)賑事殷繁，籌款萬(wàn)難之際，得此一成厘金籍資接濟(jì)，款力亦可稍紓。”［10］并且該商(試辦江南票之商，筆者注)因票銷(xiāo)漸暢復(fù)加繳，按厘洋三萬(wàn)元，以后銷(xiāo)數(shù)日旺，售票愈多，“約計(jì)歲可得十余萬(wàn)元”。在財(cái)政困窘，又在在需款的境況下，開(kāi)彩抽成無(wú)疑是一見(jiàn)效甚快之法。這與前述廣東在請(qǐng)求弛禁闈姓賭博之時(shí)的論調(diào)實(shí)為同出一轍:利權(quán)外溢，禁不能禁;孔亟需款，實(shí)屬萬(wàn)難。

兩江總督如此熱心于開(kāi)辦彩票，除上述原由外，還與其時(shí)地方督撫一定程度上獨(dú)立擁有財(cái)政權(quán)相關(guān)聯(lián)。太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)期間，地方獲得了通過(guò)辦捐輸、厘金等進(jìn)行籌款的權(quán)力。19世紀(jì)60年代以后，因辦理戰(zhàn)爭(zhēng)善后籌備海防，地方財(cái)政開(kāi)支擴(kuò)大，清廷遂允許地方通過(guò)“自籌”解決財(cái)政來(lái)源。［13］(總第1809)70～80年代因辦理海防之需，更有弛賭博之禁、征賭博之稅種種籌款辦法。隨著地方財(cái)政權(quán)不斷擴(kuò)大，各省督撫“以其系就地自籌之款，與例支之項(xiàng)無(wú)礙”［13］(總第1874)，并不將所收數(shù)目如實(shí)上報(bào)，這樣就形成了由督撫自行掌握的“外銷(xiāo)”款。而奏請(qǐng)開(kāi)辦江南彩票，征收票餉，無(wú)疑會(huì)更加充實(shí)江督手中所支配的“外銷(xiāo)”之款額。明曉于此，也就無(wú)怪乎兩江總督言之切切，熱中于奏請(qǐng)彩票發(fā)行。

在咨報(bào)總理衙門(mén)并戶(hù)部獲得批準(zhǔn)之后，廣濟(jì)公司遂以賑災(zāi)名義堂而皇之發(fā)行“江南義賑彩票”。這是中國(guó)近代本土彩票首次得到官方的認(rèn)可與批準(zhǔn)，實(shí)為中國(guó)近代彩票發(fā)展史上的一個(gè)重要界碑。

二、官督商辦:江南義賑彩票的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)

江南義賑彩票由南洋大臣劉坤一奏報(bào)，獲硃批準(zhǔn)開(kāi)，在經(jīng)營(yíng)上由廣濟(jì)公司獨(dú)自運(yùn)營(yíng)。其間，廣濟(jì)公司采取的是沿襲彩票市場(chǎng)既定的規(guī)則與依仗官?gòu)d保護(hù)相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)方式。

首先，在程序上，江南義賑彩票從銷(xiāo)售到開(kāi)彩，一切均“仍系”呂宋票成規(guī)。呂宋票經(jīng)過(guò)在華數(shù)十年的銷(xiāo)售，不僅廣為民眾所熟知，且深得民眾信賴(lài)，故采取效法呂宋票的策略，也更易獲得廣大彩民的信賴(lài)與認(rèn)可。只是相較于此前的系列“變資助賑彩票”，江南義賑彩票為著商業(yè)逐利的目標(biāo)更為彰顯，當(dāng)然，這也是本文視其為中國(guó)近代商辦彩票之始所在。

以第一會(huì)為例，1899年3月，江南義賑彩票發(fā)行第一會(huì)，共設(shè)票額1萬(wàn)張，單張價(jià)額5元，［14］銷(xiāo)售額為5萬(wàn)元(以完全銷(xiāo)售為準(zhǔn)，筆者注);而呂宋票在發(fā)行之初，其票額為5千張，單張價(jià)為5元，［15］銷(xiāo)售額2.5萬(wàn)元(以完全銷(xiāo)售為準(zhǔn)，筆者注)。比較兩者的中獎(jiǎng)幾率與返彩比率:江南義賑彩票第一會(huì)的中獎(jiǎng)票數(shù)為746張，約占整個(gè)票額7－8%;其中獎(jiǎng)支付的彩銀為3.85萬(wàn)元，占總銷(xiāo)售額的77%。呂宋票盡管中者凡250張，只占總票數(shù)的5%，但其中獎(jiǎng)所支付的彩銀總額則為2.5萬(wàn)元，返彩率為100%。由此比較可知:江南義賑彩票在中獎(jiǎng)幾率上高于呂宋票，這可以更為有效的吸引民眾的購(gòu)買(mǎi)興趣;而返彩比率上，前者卻要低于后者，揭示了兩者雖同標(biāo)示為“助賑”彩票，然江南義賑彩票的商業(yè)營(yíng)利成分卻更為昭顯。

為吸引民眾，江南義賑彩票特別加大頭彩的獎(jiǎng)金額度和末彩獲獎(jiǎng)基數(shù)。江南義賑彩票頭彩金額1.2萬(wàn)元，占銷(xiāo)售總金額的24%，返彩總額的31%;七彩665張，占中獎(jiǎng)票額746張的89%，獲彩金額共1.33萬(wàn)元，占銷(xiāo)售總金額的近乎27%，返彩總額的35%。頭彩與末彩之和占銷(xiāo)售總金額的51%，返彩總額的66%。由此可以看出，廣濟(jì)公司將返彩金額的大部分投放到頭彩與末彩之上。高額的頭彩，可以增強(qiáng)彩票的吸引力、誘惑力，刺激有錢(qián)人多買(mǎi);而基數(shù)龐大的末彩可以增強(qiáng)人們對(duì)中彩的期待值，吸引更多的人包括下層民眾的大量參與，從而造成一種有錢(qián)的買(mǎi)多買(mǎi)大，少錢(qián)的買(mǎi)少買(mǎi)小，無(wú)錢(qián)的關(guān)注、捧場(chǎng)的彩票市場(chǎng)。較之早期的變資助賑彩票，江南義賑彩票努力于彩票市場(chǎng)的開(kāi)拓及其商業(yè)營(yíng)利上的追求。換言之，盡管和前期一樣，江南義賑彩票依舊打著“助賑”的旗號(hào)，但其重在商業(yè)營(yíng)利的目的不待自言。

其次，與呂宋票開(kāi)彩時(shí)其國(guó)王親臨現(xiàn)場(chǎng)一樣，江南義賑彩票開(kāi)彩時(shí)亦邀政府官員前往“督視”。較之于此前由義賑團(tuán)體發(fā)行的變資助賑彩票以及同時(shí)或其后一段時(shí)間內(nèi)名目繁多的彩票，江南義賑彩票的一個(gè)重要砝碼在于其是奉“督奏硃批”所開(kāi)。“督奏硃批”，不僅是江南義賑彩票通行無(wú)阻的尚方寶劍，地方大員也因之有擔(dān)當(dāng)、保護(hù)之責(zé)。正因如此，江南義賑彩票開(kāi)彩之時(shí)，廣濟(jì)主人可以請(qǐng)動(dòng)“南市各委員及救生局姚司馬”，并“某洋行西人”等“分坐高臺(tái)”，“監(jiān)看開(kāi)彩”，場(chǎng)內(nèi)還享有“地甲捕頭率中印各探捕，巡回彈壓”的特別護(hù)衛(wèi)。［16］

開(kāi)彩時(shí)的地方官前往“督視”，開(kāi)中國(guó)近代彩票之先河。這一方面是廣濟(jì)公司為了取得昭信于人的效果，另一方面也表明官府對(duì)江南義賑彩票合法性的認(rèn)可。而官府的認(rèn)可正是江南義賑彩票與之前諸多名目各異的助賑彩票根本不同所在。當(dāng)然，在“督視”表現(xiàn)背后最根本的則是地方官府與彩票職商之間的利益聯(lián)系。

其三，江南義賑彩票作為中國(guó)近代官督商辦彩票之始，其運(yùn)行還享有“六年專(zhuān)利”之權(quán)。盡管時(shí)人對(duì)所謂的“專(zhuān)利”認(rèn)識(shí)模糊，但這無(wú)疑是江南義賑彩票在一時(shí)間段內(nèi)獨(dú)占彩票市場(chǎng)，獲得巨大利潤(rùn)的保障所在。

在廣濟(jì)公司發(fā)行江南義賑彩票一年余，便遭遇“賑票換商承允”之沖擊。職商鄭殿勛稟請(qǐng)，愿“按厘五萬(wàn)元照承辦，并捐助地方善舉”，以期改辦“江南善后冬賑彩票”。在實(shí)在的利益面前，南洋大臣批斥原辦義賑彩票商人辦理彩票，“種種盤(pán)剝，漸滋流弊”，屬于辦理不善，“于地方未能允洽”，因而“自未可遷就”。并且籍口先前“承辦之總商郭貞已據(jù)抱病故在案，應(yīng)即換商承充”，飭將“義賑彩票限日停止”。［17］堂而皇之的理由是義賑彩票“專(zhuān)利營(yíng)私，漠視地方義舉”，實(shí)質(zhì)卻是新職商開(kāi)出的“按厘五萬(wàn)元照承辦”的價(jià)額高出舊職商“按厘三萬(wàn)元承辦”的利潤(rùn)權(quán)衡。［18］這一事端的出現(xiàn)，不僅揭示出當(dāng)政者的唯利而行;另一方面也說(shuō)明彩票的巨大利潤(rùn)所在，引得眾人覬覦。

面對(duì)紛紜而起的覬覦者，廣濟(jì)公司則利用硃批“六年專(zhuān)利”之權(quán)捍衛(wèi)其利益。在擬換承辦商的消息傳出之后，僅間隔兩日，廣濟(jì)公司便發(fā)出“告白”以正視聽(tīng):

本公司承辦江南義賑票，原諭單系郭貞、李炳杰、張襄桀、龐乃鑒承辦，自郭貞病故，后經(jīng)再奉諭單歸張襄桀等三人辦理。于本月票準(zhǔn)期二十一日開(kāi)彩，第十一會(huì)票正月二十六日開(kāi)彩，按月彩票照常辦理，買(mǎi)票諸君請(qǐng)勿懷疑，此布。［19］

或許是覺(jué)得眾職商似此“爭(zhēng)辦紛紜”，“實(shí)屬不成事體”，另一方面或許更在于廣濟(jì)公司享有奉硃批的“六年專(zhuān)利”，南洋大臣劉坤一很快又做出新的批示:

茲據(jù)原辦商人職員張襄桀等稟稱(chēng)，承辦此項(xiàng)義賑彩票半年，日見(jiàn)行銷(xiāo)，按月繳厘，毫無(wú)私弊，且費(fèi)資本甚巨，不甘授之他人。所呈均系實(shí)情，自應(yīng)仍歸該商人照舊承辦，以符專(zhuān)利六年之奏。［18］

不僅如此，廣濟(jì)公司還憑借“六年專(zhuān)利”之權(quán)抵制其他彩票公司對(duì)其彩票市場(chǎng)、彩票利潤(rùn)的分割:

江南賑票原由南洋商督憲準(zhǔn)奏，奉硃批專(zhuān)利六年，不準(zhǔn)他人擾越。所有內(nèi)地只準(zhǔn)售賣(mài)江南賑票，其余各彩票□行禁止。曾奏南洋商督咨行嚴(yán)禁，如違重辦?，F(xiàn)恐各埠未及周知，特此申明:除本公司奏準(zhǔn)之江南賑票外，其余別項(xiàng)彩票均不得在內(nèi)地銷(xiāo)售。如有私造者，定即指名送官，發(fā)封嚴(yán)究。仍先稟請(qǐng)商督憲重申禁令一體嚴(yán)究。［20］

除了請(qǐng)求官方的保護(hù)外，為了確保對(duì)彩票市場(chǎng)的壟斷，廣濟(jì)公司還密查暗訪，以期禁阻其他彩票公司，“由本公司密派司事分投查察，一經(jīng)察出，即遵批就近稟由地方官查封”［21］。

由此，我們可大體明了江南義賑彩票的發(fā)行策略:一方面是由職商開(kāi)辦，沿襲呂宋票成規(guī)，實(shí)施商業(yè)化的運(yùn)作方式、運(yùn)行策略;另一方面，又依仗官方的保護(hù)力量企圖壟斷彩票市場(chǎng)，其官督商辦的性質(zhì)呈現(xiàn)無(wú)疑。

三、江南義賑彩票的發(fā)行狀況及影響因素

彩票發(fā)行銷(xiāo)售的狀況除卻開(kāi)辦者主觀的行為與努力外，更多的還是受其時(shí)彩票市場(chǎng)、社會(huì)時(shí)局的變化等多方面因素的影響。

從1899年3月發(fā)行第一會(huì)伊始，到1905年4月“六年專(zhuān)利”之期滿(mǎn)，江南義賑彩票共發(fā)行正票七十三會(huì)，副票十五會(huì)(十六會(huì)副票未及開(kāi)彩)。其發(fā)行量從起初的1萬(wàn)張，增至3萬(wàn)張，后又逐漸回落為1萬(wàn)張，而其頭彩由最初的1.2萬(wàn)元，增至4萬(wàn)元，其中獎(jiǎng)?lì)~數(shù)也由開(kāi)始的746張一度擴(kuò)大為2400張。

綜觀江南義賑彩票(1899—1905)的發(fā)行，相較于之前的呂宋票和之后的其他彩票，其發(fā)行數(shù)量保持了一種循序平緩的漸增或遞減的態(tài)勢(shì)，平均發(fā)行額保持在1.5萬(wàn)張至2萬(wàn)張左右。即便如此，江南義賑彩票的發(fā)行還是受到社會(huì)、時(shí)局多方面的影響。

從第一會(huì)的1萬(wàn)張到第十六會(huì)的2.5萬(wàn)張，江南義賑彩票是一種平穩(wěn)的漸增勢(shì)態(tài)。但從第十七會(huì)便驟減至1.5萬(wàn)張，原因就在于義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)的興起，北方時(shí)局動(dòng)蕩，市面受到影響。同時(shí)期的各種彩票均受其波及。華洋合眾彩票起初欲以改期開(kāi)彩作為挽救措施，［22］之后則不得不停辦，其在廣告中言:“奈北地軍務(wù)仍然未靖，非但各埠銷(xiāo)場(chǎng)不暢……本埠生意市面諸公明鑒，無(wú)待鄙煩瑣，是以……暫停一月。”［23］江南義賑彩票也因“惟北京頻聞人情惶惑，市面無(wú)不減色”而變通辦法，將第十七會(huì)票縮減為一萬(wàn)五千張，“俟北事平后再行加票”。［24］“北氛未靖，市面減色”導(dǎo)致廣濟(jì)公司為“慎重票市起見(jiàn)”而變通辦法，減少彩票的發(fā)行總額。［25］可見(jiàn)，社會(huì)時(shí)局的影響是江南義賑票以及其他彩票發(fā)行額增減升縮變化的重要杠桿。

江南義賑彩票在1900年間發(fā)行數(shù)量銳減，除“北亂未靖”之外，另一重要因素則在于眾多彩票雨后春筍般興起，尤其是一批資本雄厚的外洋彩票的出現(xiàn)。從1900年3月德商創(chuàng)辦和濟(jì)彩票公司到1901年2月英國(guó)商人成立廣利公司，不足一年的時(shí)間，上海就新增十來(lái)家外洋彩票公司。洋商彩票公司以其雄厚的資金、良好的信譽(yù)與廣闊的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)很快沖開(kāi)了中國(guó)近代的彩票市場(chǎng)。［26］這對(duì)于江南義賑彩票的發(fā)行與市場(chǎng)占有無(wú)疑是一個(gè)強(qiáng)勁的沖擊。

隨著義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)偃旗息鼓，市面重趨平穩(wěn)，江南義賑彩票的發(fā)行量亦遂漸回升。到1901年6月，第二十八會(huì)達(dá)至其第一階段發(fā)行量的最高額3萬(wàn)張，并一直持續(xù)到次年6月。這一時(shí)期應(yīng)是江南義賑彩票銷(xiāo)售的黃金時(shí)段。其原因，除上述因義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的社會(huì)秩序的混亂狀態(tài)得到控制外，還在于前一階段對(duì)江南義賑彩票造成沖擊的外洋彩票開(kāi)辦不久又陸續(xù)遭致工部局的禁售:“昨日英美租界公廨讞員張柄樞司馬發(fā)出告示曰:……以現(xiàn)在上海公共租界內(nèi)所設(shè)之各項(xiàng)彩票，實(shí)非正經(jīng)之道，會(huì)議囑工部局將所發(fā)無(wú)論中外彩票之執(zhí)照，概行收回。今工部局即遵辦并設(shè)法在租界內(nèi)杜絕復(fù)售……”［27］對(duì)江南義賑彩票形成巨大利潤(rùn)分割的西洋彩票停辦(而江南義賑彩票因乃“江督奏設(shè)”故不在所禁之列)，此消彼漲，遂促成了江南義賑彩票的黃金銷(xiāo)售期。

1905年4月，江南義賑彩票停辦，言者謂乃“六年之期已滿(mǎn)，業(yè)奉憲諭停止”［28］，實(shí)質(zhì)卻是官府見(jiàn)彩票發(fā)行有利可圖，意欲仿湖北簽捐彩票由官?gòu)d自辦，以期獲得厚利巨資。“署督周玉帥初欲籌捐巨款，以助興學(xué)練兵勸工開(kāi)礦諸要政，嗣加詳察，知捐務(wù)已成弩末，遂變計(jì)創(chuàng)行官彩票，名曰籌捐，并飭令江南義賑彩票即行停辦?！保?9］正是見(jiàn)其利而意欲取而代之，兩江督憲遂借江南義賑彩票流弊滋生、辦無(wú)成效之名飭令其停辦，“現(xiàn)奉南洋大臣江督憲周諭，以廣濟(jì)公司江南義賑正副彩票辦無(wú)成效，飭即停辦”。代之的是“南洋籌捐官彩票”。［30］

要之，江南義賑彩票突破前一階段部分義賑人士為救災(zāi)行善而間或開(kāi)辦的變資助賑彩票而開(kāi)中國(guó)近代官督商辦彩票之先河，于中國(guó)彩票發(fā)展史而言，它的出現(xiàn)具有標(biāo)志性的意義，標(biāo)志著中國(guó)近代本土彩票已由前一階段的零散性、臨時(shí)性過(guò)渡到規(guī)?；?、周期性。于社會(huì)而言，它從微觀層面上隱顯了其時(shí)社會(huì)的變化——即民眾觀念的變化。而近代本土彩票也突破了先前假“助賑”“行善”的道義資源方能開(kāi)辦的社會(huì)局限，隨著民眾乃至統(tǒng)治者觀念的變化，為利而興的近代彩票在官方的庇護(hù)下大肆銷(xiāo)售。而在此之后，南洋籌捐官彩票取代江南義賑彩票，一方面它呈現(xiàn)的是中國(guó)近代彩票發(fā)展史上由(官督)商辦彩票向官辦彩票轉(zhuǎn)變的線型過(guò)程，另一方面揭示的則是在近代社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，傳統(tǒng)道德價(jià)值觀發(fā)生變化，官府與民爭(zhēng)利的社會(huì)現(xiàn)象。(因主題所限，筆者將另文撰之。)

［1］ 劉力.助賑彩票:傳統(tǒng)道義的近代關(guān)懷［J］.重慶師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，(4).

［2］ “廣告”［N］.申報(bào)，1895-05-16.

［3］ “廣告”［N］.申報(bào)，1898-11-11.

［4］ “廣告”［N］.申報(bào)，1899-01-29.

［5］ 大益商票告白［N］.申報(bào)，1898-10-26.

［6］ 閔杰.論清末彩票［J］.近代史研究，2000，(4).

［7］ 劉力.呂宋票—助賑彩票:晚清舶來(lái)品到本土化的抑止——試析中國(guó)近代彩票的萌芽［J］.福建論壇，2008，(2).

［8］ 勸募徐海賑捐［N］.申報(bào)，1899-01-03.

［9］ 擬設(shè)籌賑彩票［N］.中外日?qǐng)?bào)，1899-02-05.

［10］ 商人請(qǐng)?jiān)O(shè)籌賑彩票片［A］.劉忠誠(chéng)公(坤一)遺集(奏疏)(卷三十一)［Z］.臺(tái)北:文海出版社.

［11］ 集議彩票助賑聲［N］.中外日?qǐng)?bào)，1899-02-06.

［12］ 江南籌辦義賑彩票［N］.新聞報(bào)，1899-02-16.

［13］ 朱壽朋.光緒朝東華錄［Z］.中華書(shū)局，1958.

［14］ 江南籌辦義賑彩票［N］.中外日?qǐng)?bào)，1899-02-23.

［15］ 白鴿票說(shuō)［N］.上海新報(bào)，1871-05-11.

［16］ 籌賑票開(kāi)彩［N］.中外日?qǐng)?bào)，1899-05-28.

［17］ 賑票換商承允［N］.申報(bào)，1900-01-04.

［18］ 督批照登［N］.申報(bào)，1900-01-10.

［19］ 廣濟(jì)公司告白［N］.申報(bào)，1900-01-07.

［20］ 廣濟(jì)公司江南義賑票四月二十二日開(kāi)彩［N］.中外日?qǐng)?bào)，1900-05-08.

［21］ 廣濟(jì)公司江南義賑票十月二十五開(kāi)彩［N］.中外日?qǐng)?bào)，1900-11-24.

［22］ 改期開(kāi)彩特此布告［N］.中外日?qǐng)?bào)，1900-08-01.

［23］ 暫時(shí)停辦聲明［N］.中外日?qǐng)?bào)，1900-09-10.

［24］ 江南義賑票廣濟(jì)公司告白［N］.申報(bào)，1900-09-01.

［25］ 江南義賑票八月二十三日開(kāi)彩同行告白［N］.中外日?qǐng)?bào)，1900-09-10.

［26］ 劉力.外洋彩票的創(chuàng)設(shè)與取締［J］.重慶師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，(1).

［27］ 示禁彩票［N］.中外日?qǐng)?bào)，1901-04-22.

［28］ 江南廣濟(jì)公司正副紅票限期止截［N］.中外日?qǐng)?bào)，1904-05-09.

［29］ 官彩票又將出現(xiàn)［N］.大公報(bào)，1905-05-13.

［30］ 開(kāi)辦南洋籌捐官彩票總局廣告［N］.中外日?qǐng)?bào)，1905-05-13.

Modern Chinese Government-Issued Lottery——An Analysis of Jiangnan Aid-lottery in the Late Qing Dynasty

Liu Li
(Editoral Deparitment of Journal of Chongqing Normal University.Chongqing 400047，China)

Along with Philippines lottery faded out of lottery market in the late Qing Dynasty，many lottery businessmen paid their strong interest in vast market space.Jiangnan aid-lottery won Liangjiang local government’s support and got six-year patent.And this was the beginning of the government-issued lottery.Jiangnan aid-lottery planed to get government support to realize its market-monopoly aim;meanwhile，its sale scale changed with social surroundings.All these led to its decline，in the end it was replaced by governmentissued lottery completely.

the late Qing dynasty，Jiangnan aid-lottery，the government-issued lottery

K214

A

1673－0429(2011)02－0037－07

2010－12－20

劉力(1975—)，女，重慶奉節(jié)人，重慶師范大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部，副研究員、碩士生導(dǎo)師，歷史學(xué)博士。

本文為“教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目基金資助課題——《道義與法令:晚清賑災(zāi)與中國(guó)近代彩票》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):09YJC770075)”中期成果之一;重慶市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《晚清慈善與中國(guó)近代彩票》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):2009LS04)最終成果之一。