● 謝凌凌

透視新建本科院校的三重發(fā)展困境*

● 謝凌凌

本文冀望通過(guò)闡釋新建本科院校“新建期認(rèn)識(shí)”、“要素契合”以及“職能發(fā)揮”的存在困境，以期從更廣泛的視角為新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供分析路徑。

新建本科院校；要素；職能；發(fā)展困境

一、新建本科院校的“新建”困境

總體來(lái)看，全國(guó)絕大多數(shù)新建本科院校的辦學(xué)時(shí)間較短，辦學(xué)資源與辦學(xué)條件不足，這使大部分新建本科院校要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的本科教育質(zhì)量水平還必須要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的周期，通常，我們可以把這一過(guò)程稱之為 “新建期”?？陀^認(rèn)識(shí)和理解這一特殊時(shí)期，對(duì)破解新建本科院校的“新建”困境尤為重要。

（一）“新建期”：新建本科院校發(fā)展的“應(yīng)然存在”抑或“實(shí)然需要”

何以判斷新建本科院校的“新建”標(biāo)準(zhǔn)？如果從狹義上看，學(xué)界廣泛認(rèn)同的是以1999年為時(shí)間界分，將此后伴隨國(guó)家高等教育規(guī)模擴(kuò)張和體制變革所設(shè)置的由不同類型、不同層次?？圃盒：喜⒒颡?dú)立升格的新型本科院校統(tǒng)稱為新建本科院校。[1]顯然，這種解釋不僅明確了新建本科院校的起始時(shí)間、緣由及基礎(chǔ)，同時(shí)也為新建本科院校在今后的本科辦學(xué)歷程中深深地打上了“新建”的烙印。其實(shí)，任何一所大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展總有一個(gè)過(guò)程和周期，更何況對(duì)于新建本科院校這一特殊歷史條件下的產(chǎn)物，相反，它在“新建期”的狀態(tài)與調(diào)適很有可能成為其轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基石。盡管社會(huì)普遍認(rèn)為擴(kuò)招成為新建本科院校產(chǎn)生的“導(dǎo)火線”，但這類院校的設(shè)置卻是同整個(gè)國(guó)家政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育改革與資源整合緊密相關(guān)。因此，不能簡(jiǎn)單地將它們看做是高校擴(kuò)招的副產(chǎn)品，更不能認(rèn)為這類院校是所謂“高等教育大躍進(jìn)”的衍生物。[2]

雖說(shuō)新建本科院校是從事于本科教育的“新生事物”，也是產(chǎn)生于高等教育歷史長(zhǎng)河中的一種特殊現(xiàn)象，但如果僅從時(shí)間上來(lái)判定其“新”與“舊”的界限，未免有失偏頗。比如，有些原來(lái)建?；A(chǔ)較好的新建本科院校，由于師資及學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，幾年就拿下來(lái)碩士點(diǎn)，將來(lái)即使是申請(qǐng)博士授予權(quán)也并非天方夜譚，一些院校的發(fā)展勢(shì)頭甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了老牌本科院校，這樣如果還以成立時(shí)間長(zhǎng)短來(lái)判定是否“新建”就有點(diǎn)貽笑大方了。有學(xué)者認(rèn)為，新建本科院校要真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，必須要著眼于兩個(gè)方面，一個(gè)是共性層面的轉(zhuǎn)型，即實(shí)現(xiàn)從?？平逃虮究平逃霓D(zhuǎn)變，從專科辦學(xué)層次向本科辦學(xué)層次的轉(zhuǎn)型發(fā)展；另一個(gè)是個(gè)性層面的轉(zhuǎn)型，即學(xué)校在實(shí)施共性層面轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，基于辦學(xué)定位，進(jìn)行獨(dú)具特色的相關(guān)轉(zhuǎn)型。[3]實(shí)際上，這是對(duì)一所新建本科院校內(nèi)涵升本的基本指向，同時(shí)也是對(duì)新建本科院校是否仍屬“新建”判斷標(biāo)準(zhǔn)的一種全新回應(yīng)。由此看來(lái)，新建本科院校的“新建”遠(yuǎn)不止于本科教育時(shí)間的“新”，更應(yīng)該從教育思想觀念、人才培養(yǎng)模式、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程體系設(shè)置以及教育內(nèi)容方法等方面加以界定“新型”與否。

客觀而言，新建本科院校幾乎無(wú)法在短期內(nèi)躋身名副其實(shí)的本科院校行列。因?yàn)樗鼈兂司哂欣吓票究圃盒５奶攸c(diǎn)外，還有區(qū)別于其的特殊規(guī)定性。正是這種特殊規(guī)定性決定了新建本科院校“新建期”的“應(yīng)然存在”。具體來(lái)看，這涉及新建本科院校的特性和任務(wù)。一是大眾性。新建本科院校的出現(xiàn)是高等教育的大眾化產(chǎn)物，即不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的本科教育需求，但無(wú)論是現(xiàn)實(shí)中高等教育資源的“分配失衡”或是先天的新建本科院校的“基因缺陷”，要滿足這種需求仍需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程；二是應(yīng)用性。新建本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)較老牌院校以及高職院校具有明顯的差異，或曰用型本科教育模式。應(yīng)該說(shuō)，這種人才培養(yǎng)模式?jīng)]有定型，更沒(méi)有先例可循，這對(duì)于剛剛合并或升格不久的新建本科院校來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，需要經(jīng)歷一個(gè)摸索的階段；三是地方性。盡管新建本科院校的建?；A(chǔ)一般都來(lái)自當(dāng)?shù)氐囊恍？茖W(xué)校，他們或多或少都與當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)有一定的聯(lián)系，但這些學(xué)校有的是屬行業(yè)垂直管理，它們多是服務(wù)本行業(yè)或是特定的系統(tǒng)，這些學(xué)校合并組建或升格成為新建本科院校后，大多是由地方政府投資，生源也來(lái)自于地方，學(xué)生就業(yè)也要面向地方，因此，新建本科院校如何徹底打破體制機(jī)制約束，與地方政府以及社會(huì)進(jìn)行良性互動(dòng)，尋求地方政府支持并獲得社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生的認(rèn)可，必將是一個(gè)長(zhǎng)期的付出艱辛和努力的過(guò)程；四是過(guò)渡性。事實(shí)上，新建本科院校要從內(nèi)涵上升本，尋求內(nèi)涵轉(zhuǎn)型，絕非一朝一夕之功，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的量的漸進(jìn)和質(zhì)的躍進(jìn)過(guò)程。由此可見(jiàn)，新建本科院校自身的特殊規(guī)定性，決定了“新建期”必將長(zhǎng)期蘊(yùn)含其中。

由于我國(guó)地級(jí)以下的城市以及農(nóng)村人才聚集尚處薄弱環(huán)節(jié)，而新建本科院校大多設(shè)置在次中心城市，它們的出現(xiàn)無(wú)疑成為高等教育系統(tǒng)中與基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)接觸的最密切層次，這不僅優(yōu)化了高等教育的布局，更重要的是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供了人才智力支持?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，盡管新建本科院校在服務(wù)地方過(guò)程中找到生存的空間和發(fā)展的動(dòng)力，但是它們要真正發(fā)揮高等教育大眾化在城鎮(zhèn)和農(nóng)村進(jìn)程中的作用絕不可能一蹴而就，一個(gè)需要磨合的“新建期”是必然存在的。其次，“新建期”的確立符合新建本科院校的成長(zhǎng)規(guī)律和發(fā)展態(tài)勢(shì)。盡管當(dāng)前新建本科院校在高等教育系統(tǒng)中呈現(xiàn)“增長(zhǎng)極姿態(tài)”，還不能稱之為高等教育的真正“增長(zhǎng)極”。因?yàn)檫@與新建本科院校自身的特殊性緊密相關(guān)：新建本科院校是由?？平逃哪阁w合并生成或獨(dú)立升格，它在教育模式上必然要經(jīng)歷由小變大、由弱到強(qiáng)的新舊轉(zhuǎn)變，而這種融合的過(guò)程卻伴隨著思想的碰撞、資源的整合以及體制的變遷而極易變得日趨復(fù)雜且難以把握。換言之，“新建期”的確立，也是新建本科院校由高等教育的增長(zhǎng)點(diǎn)向增長(zhǎng)極轉(zhuǎn)變的過(guò)渡特征所決定的，這對(duì)于保證新建本科院校在動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。最后，“新建期”的確立有助于國(guó)家對(duì)高等教育政策的宏觀調(diào)適。新建本科院校該走怎樣的路？該如何發(fā)展？不僅僅是這類院校自身的關(guān)注點(diǎn)，同樣是國(guó)家教育行政部門的重要職責(zé)。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)新建本科院校的評(píng)估，正是促進(jìn)這類院校擴(kuò)招后質(zhì)量保障的重要手段。同時(shí)，也正由于對(duì)新建本科院?！靶陆ㄆ凇钡脑u(píng)估，引發(fā)了對(duì)本科教育分類的思考和探索。[4]實(shí)際上，本科教育分類是世界高等教育發(fā)展的大勢(shì)所趨，而新建本科院校的出現(xiàn)，則為國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)以及評(píng)估指標(biāo)體系提供了實(shí)踐素材，尤其是“新建期”的確立，其作用不僅在于促進(jìn)新建本科院校達(dá)到基本辦學(xué)條件和質(zhì)量要求，也利于國(guó)家對(duì)這類院校的宏觀管理和分類指導(dǎo)。

（二）新建本科院校需要“新建”多久為宜

一所新建本科院校的“新建期”應(yīng)該是多久？到目前為止仍然沒(méi)有一種共識(shí)。有一些學(xué)者認(rèn)為，“經(jīng)過(guò)一輪教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估合格后，就不再被視為‘新建’本科院?！?，[5]這種看法似乎有一定的道理，因?yàn)檫@將新建本科院校置于高等教育的動(dòng)態(tài)發(fā)展階段，但其忽視了新建本科院校產(chǎn)生是“高等教育特定歷史時(shí)期的特殊現(xiàn)象”，不利于研究這類院校在發(fā)展中共同關(guān)注的問(wèn)題。然而，如果從歷史的動(dòng)態(tài)角度看，不可能再過(guò)50年、80年它們還屬新建本科院校行列。因此，筆者認(rèn)為，新建本科院校應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的“新建期”界限，如果以時(shí)間來(lái)界分，大致為15-20年。其一，這個(gè)年限可經(jīng)歷3個(gè)左右的教育評(píng)估周期，為新建本科院校在硬件建設(shè)和軟件建設(shè)上提供了穩(wěn)固的積淀期。對(duì)新建本科院校達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)并形成初步的辦學(xué)特色，以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解矛盾具有相對(duì)充裕的時(shí)間；其二，對(duì)幾乎所有的新建本科院校來(lái)說(shuō)，“合格性”和“特色性”是發(fā)展的兩個(gè)必經(jīng)階段，3個(gè)左右的教育評(píng)估周期基本能滿足兩個(gè)不同發(fā)展階段的時(shí)間及層次要求；其三，從學(xué)校屬性和人才培養(yǎng)類型來(lái)說(shuō)，新建本科院校屬于典型的“教學(xué)型、應(yīng)用型”范疇，也就是說(shuō)這類院校要找到與重點(diǎn)大學(xué)以及一般高職院校不同的發(fā)展戰(zhàn)略，并穩(wěn)步趨提升辦學(xué)層次?？偟膩?lái)看，這個(gè)時(shí)間跨度為新建本科院校在教學(xué)應(yīng)用型本科的發(fā)展和碩士研究生教育方向探索預(yù)留了相對(duì)充足的空間，并且符合我國(guó)現(xiàn)行高等教育分類分層的總體構(gòu)想。當(dāng)然，這決不意味著所有的新建本科院校的“新建期”都是這個(gè)固定的時(shí)限，由于辦學(xué)時(shí)間長(zhǎng)短不一、資源的不平衡性以及新的本科因素運(yùn)行的不確定性的存在，“新建期”持續(xù)波動(dòng)情況不可避免。

二、新建本科院校的“要素”困境

縱觀新建本科院校的發(fā)展路徑，可以看出，這類院校的成長(zhǎng)與發(fā)展正經(jīng)歷了我國(guó)高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變的特殊階段，這個(gè)階段高等教育發(fā)展的突出特征就是高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，這一行為的直接目標(biāo)是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的教育需求以及提高國(guó)民整體素質(zhì)?？上攵?，作為高等教育大眾化的生力軍，一場(chǎng)轟轟烈烈的“擴(kuò)張運(yùn)動(dòng)”必將在新建本科院校中開(kāi)展的如火如荼。事實(shí)上，在短時(shí)間內(nèi)，新建本科院校的生源擴(kuò)大了，教師增加了，……但負(fù)效應(yīng)也同時(shí)顯現(xiàn)：已有資源無(wú)法承載由于規(guī)模擴(kuò)大所引發(fā)的各項(xiàng)需求，教室儀器不夠、經(jīng)費(fèi)短缺、圖書不足、辦學(xué)空間狹小……等等。新建本科院校的辦學(xué)規(guī)模在滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高等教育要求之初，卻又產(chǎn)生了與自身辦學(xué)條件、甚至是與辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)類型嚴(yán)重不適應(yīng)的新的矛盾。為此，一些新建本科院校又逐漸走上了“求高、求大、求全”的發(fā)展模式，從要素論的角度來(lái)看，這種發(fā)展行為的實(shí)質(zhì)是把結(jié)構(gòu)要素與規(guī)模要素“強(qiáng)行匹配”。那么，這到底能不能使新建本科發(fā)展產(chǎn)生規(guī)模效益或者結(jié)構(gòu)效益呢？首先我們要了解什么是規(guī)模效益和結(jié)構(gòu)效益。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，規(guī)模效益是指以一定規(guī)模的投入獲得最大規(guī)模的產(chǎn)出，而且只有規(guī)模結(jié)構(gòu)合理，才能獲取較好的效益。結(jié)構(gòu)效益則指大學(xué)的構(gòu)成形態(tài)所產(chǎn)生的效益。一所大學(xué)的結(jié)構(gòu)涉及到大學(xué)的辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、運(yùn)作方式以及學(xué)科專業(yè)布局等等?？梢?jiàn)，大學(xué)的結(jié)構(gòu)既具有多樣性，又體現(xiàn)復(fù)雜性。一般而言，大學(xué)的結(jié)構(gòu)決定著大學(xué)的規(guī)模、質(zhì)量和效益，大學(xué)結(jié)構(gòu)直接反映了社會(huì)的需求結(jié)構(gòu)。

基于上述認(rèn)識(shí)，我們可以很清晰的看出，優(yōu)化大學(xué)結(jié)構(gòu)對(duì)于提高辦學(xué)效益的重要作用。然而，很多新建本科院校最初都是單純的追求“規(guī)模效益論”，認(rèn)為學(xué)校只要規(guī)模不斷擴(kuò)大，就能獲取更多的經(jīng)費(fèi)，學(xué)校層次類型就會(huì)自然提升，進(jìn)而不斷增強(qiáng)辦學(xué)效益。的確，這在大眾化教育的初期成為高等教育發(fā)展的主旋律。然而由于新建本科院校的產(chǎn)生帶有一定的“政策痕跡”，其各項(xiàng)結(jié)構(gòu)也必然帶有明顯的“政策作用”。比如，學(xué)校合并組建后，為使專業(yè)結(jié)構(gòu)能夠發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，對(duì)相同或相近專業(yè)進(jìn)行整合，但這是否就可認(rèn)為是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，就一定能夠帶來(lái)結(jié)構(gòu)效益呢？當(dāng)然不是，因?yàn)樵瓉?lái)?？茖W(xué)校的某些專業(yè)可能帶有很強(qiáng)的行業(yè)屬性，甚至已經(jīng)是國(guó)家的特色（建設(shè)）專業(yè)，它們既有著一套成熟專業(yè)設(shè)置的思路以及與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式，同時(shí)又有著穩(wěn)定的社會(huì)需求。在學(xué)校合并后，盡管統(tǒng)一按照本科教育的要求來(lái)重置或整合專業(yè)，但是如果專業(yè)與專業(yè)之間、專業(yè)與行業(yè)之間以及專業(yè)與社會(huì)之間“磨合不暢”的話，很可能發(fā)揮不了專業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)期的效益，甚至不如以前專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置所帶來(lái)的效益。掃描當(dāng)前新建本科院校的專業(yè)設(shè)置思路，絕大多數(shù)都是在強(qiáng)調(diào)“改老”、“扶新”，盲從追趕，簡(jiǎn)單模仿，其直接后果就是導(dǎo)致學(xué)校間專業(yè)結(jié)構(gòu)的同質(zhì)化傾向。試想，如果以這種所謂的結(jié)構(gòu)要素來(lái)“消化”現(xiàn)有規(guī)模要素或“拉動(dòng)”新的規(guī)模要素，那高等教育的另一種要素——質(zhì)量要素及其質(zhì)量效益又如何更好體現(xiàn)？

提高高等教育質(zhì)量始終是高校關(guān)注的話題。一所大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量主要指自身能滿足個(gè)人、群體以及社會(huì)的需求程度。質(zhì)量要素可以視為高等教育基本要素中的中介要素，因?yàn)橘|(zhì)量不僅是效益產(chǎn)生的重要基石，還是規(guī)模和結(jié)構(gòu)的最終歸屬，而規(guī)模效益和結(jié)構(gòu)效益僅是質(zhì)量效益在具體層面的反映。在高等教育領(lǐng)域，由于規(guī)模的擴(kuò)展與結(jié)構(gòu)的變化并不總是合拍，這也成為大眾化過(guò)程必然帶來(lái)質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)重要原因。理論雖如此，但很多新建本科院校卻在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張后，表面上急速改善辦學(xué)條件，實(shí)際上它們對(duì)有限教育資源的利用效率、對(duì)未來(lái)適齡人口的變化和市場(chǎng)需求程度的把握、對(duì)教學(xué)思路與人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變、對(duì)打造學(xué)校特色以及增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的認(rèn)識(shí)……等，這些事關(guān)質(zhì)量問(wèn)題的核心要素卻仍處在模糊或摸索的階段，那種僅僅寄希望政府政策的干預(yù)（如短期內(nèi)的加大經(jīng)費(fèi)投入等），而忽視尊重高等教育自身發(fā)展規(guī)律的超常規(guī)發(fā)展方式（如盲目增加專業(yè)來(lái)改變專業(yè)結(jié)構(gòu)、突出發(fā)展研究生教育來(lái)提升層次結(jié)構(gòu)或是異地增設(shè)校區(qū)來(lái)改變布局結(jié)構(gòu)等），顯然有違背高等教育的發(fā)展規(guī)律，根本無(wú)從挖掘質(zhì)量效益而言。

正如新建本科院校存在著一個(gè)特殊的 “新建期”那樣，這類院校的“要素”困境同樣存在特殊性：它們不僅要著眼于一般高等教育規(guī)律中的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益四要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，其現(xiàn)實(shí)生存與發(fā)展生態(tài)決定它們更需要在規(guī)模擴(kuò)張、保證質(zhì)量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升以及適應(yīng)性增強(qiáng)的五個(gè)遞進(jìn)關(guān)系中尋求破解“要素”困境的良方。

三、新建本科院校的“職能”困境

新建本科院校的職能“困境”不僅表現(xiàn)在大學(xué)基本職能是否能夠正常發(fā)揮，更突出的體現(xiàn)在職能間的內(nèi)在關(guān)系是否能保持邏輯統(tǒng)一。

從人才培養(yǎng)和科學(xué)研究這兩項(xiàng)大學(xué)基礎(chǔ)職能的要求來(lái)看，教學(xué)與科學(xué)當(dāng)屬實(shí)現(xiàn)這兩種職能的最重要途徑，按照大學(xué)自身的發(fā)展邏輯，它們之間還具有不可分割的內(nèi)在關(guān)系。一方面，教學(xué)與科研是兩個(gè)互動(dòng)的體系范疇，教師的創(chuàng)造性和探索性才能孕育學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，另一方面，它們又是兩個(gè)獨(dú)立的實(shí)體，因?yàn)樗鼈兏髯缘膶?duì)象、范圍均有所不同。毋庸置疑，任何一所高校都試圖通過(guò)教學(xué)和科研的手段來(lái)發(fā)揮其人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的職能。具體到新建本科院校來(lái)說(shuō)，社會(huì)需求以及生源特征決定了它們不可能是研究型大學(xué)，更不可能以培養(yǎng)研究型人才為主，而且隨著新建本科院校規(guī)模的急遽擴(kuò)張，如何從推進(jìn)教育教學(xué)改革上尋求突破口，并迅速在質(zhì)量上達(dá)到本科教育標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該成為這類院校至少在“新建期”擺脫外延發(fā)展并向內(nèi)涵轉(zhuǎn)型的最重要訴求。沿襲這個(gè)思路，新建本科院校在組建初期最重要的任務(wù)就是要以教學(xué)為中心，盡快在人才培養(yǎng)上形成特色，從而以質(zhì)量來(lái)占領(lǐng)更廣闊的生源市場(chǎng)。事實(shí)上，欲求通過(guò)教學(xué)質(zhì)量手段來(lái)助推人才培養(yǎng)職能的實(shí)現(xiàn)也并不是那么容易，這在新建本科院校體現(xiàn)的尤為明顯：它們的生源基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，師資力量有限，教學(xué)資源匱乏，教學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺……，顯然，這里每一種制約因素都不可能在短時(shí)間內(nèi)予以扭轉(zhuǎn)，新建本科院校還要花人力氣去熟悉和適應(yīng)本科教育教學(xué)工作。然而同時(shí)考慮到社會(huì)需求，很多新建本科院校又不能放棄辦?？平逃统扇私逃?，并且還不能與本科的專業(yè)及教學(xué)方式重疊。可以看出，新建本科院校單只本科教育教學(xué)的任務(wù)仍然十分繁重。

與此同時(shí)，很大一部分新建本科院校卻認(rèn)為科研能在短時(shí)間內(nèi)“反哺”教學(xué)，比如，突擊引進(jìn)高學(xué)歷高層次人才，盲目拓展學(xué)科、急速申報(bào)新專業(yè)、積極爭(zhēng)取各種項(xiàng)目等等，確實(shí)，這在短期內(nèi)收到了一定的效果。但正如一個(gè)人的時(shí)間和精力不可能同時(shí)且有效兼顧教學(xué)、科研一樣，年輕的新建本科院校更難以在短時(shí)間內(nèi)利用有限的資源將教學(xué)和科研視為“兩個(gè)并重的中心”。換言之，不同高校的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究職能的內(nèi)涵及關(guān)系都有差異，同一類高校也可能因?yàn)椴煌l(fā)展階段職能也不盡相同。這種說(shuō)法不是沒(méi)有根據(jù)，正如上述新建本科院校不僅面臨艱巨的本科教學(xué)任務(wù)，而且對(duì)剛升格的絕大多數(shù)新建本科院校來(lái)說(shuō)，學(xué)校還談不上具備科研基礎(chǔ)，因?yàn)榻M建前的“原班人馬”往往在科研意識(shí)、科研能力、科研素養(yǎng)還不能達(dá)到本科科學(xué)研究的要求，科研的氛圍和影響還要經(jīng)歷一個(gè)積淀的過(guò)程。何況要發(fā)揮科學(xué)研究的職能，還必須要依賴于學(xué)科建與專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)。雖說(shuō)新建本科院校拓展學(xué)科專業(yè)建設(shè)的目的可能是尋求科學(xué)研究職能的實(shí)現(xiàn)，但學(xué)科和專業(yè)建設(shè)不僅是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，同時(shí)兼具戰(zhàn)略性意義。新建本科院校該不該同時(shí)抓好學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)，或者哪個(gè)先？哪個(gè)后？不應(yīng)人云亦云，盲從追趕?？陀^來(lái)看，學(xué)科是相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系，專業(yè)則是要依靠學(xué)科支撐的，專業(yè)的設(shè)置必須要考慮到社會(huì)對(duì)人才的需求，而專業(yè)人才的培養(yǎng)又必須要有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，這就必然要構(gòu)建合理的學(xué)科群，依托專業(yè)的學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)。對(duì)很多新建本科院校而言，學(xué)科建設(shè)剛剛起步就四面出擊，隨意增設(shè)專業(yè)，其結(jié)果不但是難以形成特色，而且極大地浪費(fèi)了資源，嚴(yán)重阻滯了科學(xué)研究職能的發(fā)揮。試想，在同質(zhì)化專業(yè)基礎(chǔ)上培養(yǎng)出的人才，又怎能體現(xiàn)人才培養(yǎng)的特色化，那么又何談人才培養(yǎng)質(zhì)量？

沿襲上述對(duì)新建本科院校的同質(zhì)化發(fā)展的認(rèn)識(shí)，就不得不說(shuō)新建本科院校發(fā)揮“社會(huì)服務(wù)”的職能。前幾年，很多新建本科院校仍在吶喊 “綜合化”、“研究型”或“高水平”，通過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，相當(dāng)一部分新建本科院校逐漸變得務(wù)實(shí)了：以教學(xué)應(yīng)用型為導(dǎo)向、立足地方化、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)等，并且紛紛要提出辦出自己的服務(wù)特色。然而仔細(xì)揣摩一些新建本科院校的發(fā)展思路，就發(fā)現(xiàn)一個(gè)相同點(diǎn)：要么大家都是朝著一個(gè)方向“高歌猛進(jìn)”，要么都嘗試“標(biāo)新立異”。似乎沒(méi)有在融入社會(huì)和服務(wù)社會(huì)中找到自身與群體間的共性和特色。縱觀很多新建本科院校的社會(huì)服務(wù)理念和服務(wù)行為：或者完全模糊老牌本科院校搞“第二課堂”，制定相同校地合作、校企合作“時(shí)間表”、提出雷同的學(xué)科專業(yè)布局……，或者是完全抹殺升格前的?？迫瞬排囵B(yǎng)模式以及行業(yè)服務(wù)面向等?？陀^地看，新建本科院校揚(yáng)長(zhǎng)避短，走出特色，是這類院校持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但是，盲目去標(biāo)榜個(gè)性，刻意去尋求特色，忽視本科教育的有益經(jīng)驗(yàn)和一般規(guī)律無(wú)疑是失敗的前兆。概言之，新建本科院校也只有要在改革與發(fā)展中克服趨同現(xiàn)象，同時(shí)又要尊重高等教育的基本規(guī)律，把握人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的共性，發(fā)展切合實(shí)際的個(gè)性，才能真正符合社會(huì)的需要，也才能長(zhǎng)久服務(wù)社會(huì)。

[1][5]王前新，劉欣．新建本科院校運(yùn)行機(jī)制研究[Ml.北京：科學(xué)出版社，2007.

[2]王玉豐.我國(guó)新建本科院校蓬勃興起的原因探微[Jl．高教探索，2010，(6).

[3]傅大友，關(guān)于新建本科院校內(nèi)涵建設(shè)的探索與思考——以常熟理工學(xué)院為例[J].常熟理工學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，(6).

[4]潘懋元，吳玫.高等學(xué)校分類與定位問(wèn)題[J].復(fù)旦教育論壇，2005，(3).

*本文系2010年度廣西教育廳科研項(xiàng)目 《高等教育服務(wù)廣西城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究》（項(xiàng)目編號(hào)：201010LX417）和廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院2010年度科研項(xiàng)目 《構(gòu)建地方本科院校社會(huì)服務(wù)動(dòng)力機(jī)制的實(shí)證研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2010D10）的階段性成果。

謝凌凌／南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院博士生，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院助理研究員，主要研究方向：高等教育管理

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