張喜德 關(guān)曉穎

(中共中央黨校科研部，北京 100091)

從共產(chǎn)國際七大 (1935年7月)至中共七大(1945年4月)即延安時期，為了更好地用馬克思主義理論武裝全黨，更好地用馬克思主義指導(dǎo)中國革命具體實踐，更好地把馬克思主義運用于中國的具體環(huán)境，把馬克思主義普遍真理同中國革命的具體實踐結(jié)合起來，實現(xiàn)馬克思主義中國化、民族化、時代化、大眾化，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人大興調(diào)查研究之風(fēng)，了解世情、國情、黨情、軍情、省情、區(qū)情和敵情等，較好地掌握了抗日戰(zhàn)爭和中國革命的主要矛盾和黨的建設(shè)基本規(guī)律，為用馬克思主義之“矢”射中國革命之“的”提供了現(xiàn)實可靠的條件，為實現(xiàn)馬克思主義中國化開創(chuàng)了正確、科學(xué)的道路。

一、馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于調(diào)查研究的思想，是延安時期大興調(diào)查研究之風(fēng)的科學(xué)理論依據(jù)

(1)馬克思恩格斯的調(diào)查研究思想。自19世紀40年代起，馬克思、恩格斯從一開始從事革命活動、創(chuàng)立馬克思主義理論時，就十分重視調(diào)查研究工作。他們當(dāng)時雖然尚未提出“調(diào)查研究”的概念，但其調(diào)查研究的思想還是相當(dāng)深刻和豐富的。

首先，馬克思、恩格斯提出了調(diào)查研究的原因。馬克思1859年1月在《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉序言》中指出:“不列顛博物館中堆積著政治經(jīng)濟學(xué)史的大量資料，倫敦對于考察資產(chǎn)階級社會是一個方便的地點，最后，隨著加利福尼亞和澳大利亞金礦的發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)階級社會看來進入了新的發(fā)展階段，這一切決定我再從頭開始，批判地仔細鉆研新的材料。這些研究一部分自然要涉及到似乎完全屬于本題之外的學(xué)科，在這方面不得不多少費些時間?！保?］34

其次，馬克思恩格斯肯定了調(diào)查研究的重要意義。恩格斯1845年3月15日在《致大不列顛工人階級》信中指出:“我獻給你們一本書 (指《英國工人階級狀況》)。在這本書里，我想把你們的狀況、你們的苦難和斗爭、你們的希望和要求的真實情況描繪給我的德國同胞們。我曾經(jīng)在你們當(dāng)中生活過一個相當(dāng)長的時期，對你們的狀況有足夠的了解。我非常認真地研究過你們的狀況，研究過我所能弄到的各種官方的和非官方的文件，但是我并不以此為滿足。我尋求的并不僅僅是和這個題目有關(guān)的抽象的知識，我愿意在你們的住宅中看到你們，觀察你們的日常生活，同你們談?wù)勀銈兊臓顩r和你們的疾苦，親眼看看你們?yōu)榉纯鼓銈兊膲浩日叩纳鐣暮驼蔚慕y(tǒng)治而進行的斗爭。我是這樣做了?！薄皩Υ宋腋械礁吲d和驕傲。高興的是這樣一來我在獲得實際生活知識的過程中有成效地度過了許多時間”;“驕傲的是這樣一來我就有機會為這個受壓迫受誹謗的階級做一件應(yīng)該做的事情。”［2］273

再次，馬克思恩格斯指出了調(diào)查研究的必要性、重要性。馬克思1846年12月28日在《馬克思致巴·瓦·安年柯夫》的信中指出:“一個不了解社會現(xiàn)狀的人，更不會了解力求推翻這種社會現(xiàn)狀的運動和這個革命運動在文獻上的表現(xiàn)。”［3］541恩格斯1845年3月在《〈英國工人階級狀況〉的序言》中指出:“為了給社會主義理論，同時給那些認為社會主義理論有權(quán)存在的見解提供堅實的基礎(chǔ)，為了肅清Pro et contra(造成和反對)社會主義理論的一切空想和臆造，研究無產(chǎn)階級的境況是十分必要的。但是只有在大不列顛，特別是在英國本土，無產(chǎn)階級的境況才具有完備的典型的形式;而且也只有在英國，才能搜集到這樣完整的并為官方的調(diào)查所證實了的必要材料，這正是對這個問題進行的稍微詳盡的闡述所必需的?！薄拔矣袡C會在二十一個月內(nèi)從親身的觀察和親身的交往中直接研究了英國的無產(chǎn)階級，研究了他們的要求、他們的痛苦和快樂，同時又以必要的可靠的材料補充了自己的觀察?！保?］2781859年8月3日——15日恩格斯在《卡爾·馬克思〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉》一文中指出:“即使只是在一個單獨的歷史實例上發(fā)展唯物主義觀點，也是一項要求多年冷靜鉆研的科學(xué)工作，因為很明顯，在這里只說空話是無濟于事的，只有靠大量的、批判地審查過的、充分地掌握了歷史資料，才能解決這樣的任務(wù)?！保?］391885年 4月23日，恩格斯在《恩格斯致斯維·伊·查蘇利奇》一信中指出:“馬克思的歷史理論是任何堅定不移和始終一貫的革命策略的基本條件;為了找到這種策略，需要的只是把這一理論應(yīng)用于本國的經(jīng)濟條件和政治條件。”“但是，要做到這一點，就必須了解這些條件;至于我，對俄國現(xiàn)狀知道得太少，不能冒昧地對那里在某一時期所應(yīng)采取的策略的細節(jié)作出判斷。”［3］669-670這里不但首次表達了馬克思主義本國化的思想，還首次表達了“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的思想。1890年8月5日，恩格斯在《恩格斯致康·施米特》一信中指出:“我們的歷史觀首先是進行研究工作的指南，并不是按照黑格爾學(xué)派的方式構(gòu)造體系的訣竅，必須重新研究全部歷史，必須詳細研究各種社會形態(tài)的存在條件，然后設(shè)法從這些條件中找出相應(yīng)的政治、私法、美學(xué)、哲學(xué)、宗教等等的觀點?！保?］692

最后，馬克思恩格斯指出了調(diào)查研究的方法。馬克思在1873年1月24日《資本論》第一卷德文版第二版跋中指出:“研究必須充分地占有材料，分析它的各種發(fā)展形式，探尋這些形式的內(nèi)在聯(lián)系。只有這項工作完成以后，現(xiàn)實的運動才能適當(dāng)?shù)財⑹龀鰜??！保?］111

對于馬克思、恩格斯的調(diào)查研究思想，列寧評價道:“馬克思絲毫沒有陷入空想主義”，“他把從舊社會誕生新社會的過程”，“作為一個自覺歷史過程來研究。他以無產(chǎn)階級群眾運動的實際經(jīng)驗為基礎(chǔ)，竭力從這個經(jīng)驗中取得實際教訓(xùn)”［4］152-153。“恩格斯是在英國，在英國工業(yè)中心曼徹斯特認識無產(chǎn)階級的”，“在這里，他并不是只坐在工廠的辦事處里，他經(jīng)常到工人棲身的骯臟的住宅區(qū)去，親眼看見工人貧窮困苦的情景”?！八€閱讀了他所能找得到的在其他以前論述英國工人階級狀況的一切著作，仔細地研究了他所能看到的一切官方文件。這種研究和觀察的結(jié)果，就是1845年出版的《英國工人階級狀況》一書?！薄斑@部著作是對資本主義和資產(chǎn)階級的極嚴厲的控訴……是對現(xiàn)代無產(chǎn)階級狀況的最好的描述。的確，不論在1845年以前或以后，還沒有一本書把工人階級的窮苦狀況描述得這么鮮明，真實?！保?］91-92對此，毛澤東也評價道:“認識世界，不是一件容易的事。馬克思、恩格斯努力終生，作了許多調(diào)查研究工作，才完成科學(xué)的共產(chǎn)主義?！保?］21-23“馬克思在實際斗爭中進行了詳細的調(diào)查研究，概括了各種東西，得到的結(jié)論又拿到實際斗爭中去加以證明，這樣的工作就叫做理論工作?！保?］817為此，“就要像馬克思所說的詳細地占有材料，加以科學(xué)的分析和綜合的研究”［7］799。

(2)列寧的調(diào)查研究思想。19世紀末20世紀初，列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命推進馬克思主義俄國化的進程中，進一步堅持、豐富和發(fā)展了馬克思主義的調(diào)查研究思想。

首先，列寧首次提出了“調(diào)查研究”的概念。1918年5月25日，列寧在《關(guān)于社會主義社會科學(xué)研究院》一文中指出:“當(dāng)前的首要任務(wù)之一，是進行一系列的社會調(diào)查研究?！边@不僅在國際共運史上首次提出了“調(diào)查研究”的概念，而且還把這一工作作為俄國黨的首要任務(wù)加以強調(diào)。

其次，列寧提出了調(diào)查研究的理論依據(jù)。1906年9月30日，列寧在《游擊戰(zhàn)爭》一文中指出:“每個馬克思主義者對于考察斗爭形式問題，應(yīng)當(dāng)提出些什么基本要求呢?”第一，“馬克思主義同任何抽象公式、任何學(xué)理主義的方法是絕對不相容的，它要求細心對待進行中的群眾斗爭”，“馬克思主義在這方面，可以說是向群眾的實踐學(xué)習(xí)的，決不奢望用書齋里的‘分類學(xué)家’臆造的斗爭形式來教導(dǎo)群眾”。第二，“馬克思主義要求我們一定要歷史地來考察斗爭形式問題。脫離歷史的具體環(huán)境來談這個問題，就是不懂得辯證唯物主義的起碼常識”，“不詳細考察某個運動在它的某一發(fā)展階段的具體環(huán)境，要想對一定的斗爭手段問題作肯定或否定的回答，就等于完全拋棄了馬克思主義的立腳點”，“這就是我們應(yīng)當(dāng)遵守的兩個基本理論原理。在西歐，馬克思主義的歷史給我們提供了無數(shù)證實上述原理的例證”［5］688-689。

再次，列寧提出了調(diào)查研究的必要性。1920年3月1日，列寧在《就黨代表大會的籌備工作給俄共各級組織的信》中指出:“全體黨員都應(yīng)該努力把經(jīng)過檢驗、經(jīng)過提煉、經(jīng)過總結(jié)的實際經(jīng)驗帶到代表大會上來。如果我們能盡一切努力，善于仔細地、認真地、實事求是地收集、檢驗和提煉實際經(jīng)驗，即我們每個人所作過的、所完成的和我們看到的我們周圍的人所作過的、所完成的事情，如果能這樣，而且只有這樣，我們的黨代表大會以及我們所有的蘇維埃機關(guān)才能完成實際任務(wù)。”“總結(jié)實際經(jīng)驗”，“這就是當(dāng)前的口號”，“研究實際經(jīng)驗，以便剔除有害的東西，集中一切有價值的經(jīng)驗，精確地確定一些當(dāng)前的實際措施”并“堅決予以實現(xiàn)”，“這就是我們所了解的當(dāng)前的任務(wù)和黨代表大會的任務(wù)”［8］156-157。1922年 3月 16日，列寧在《就〈俄共目前農(nóng)村政策的基本原則〉提綱給俄共 (布)中央政治局的信》中指出:為了去掉“共產(chǎn)黨員的官僚主義”，必須“拿出實際經(jīng)驗的材料，即使是一個縣一個鄉(xiāng)的也好，不是學(xué)院式地、而是實際地加以研究，讓可愛的共產(chǎn)黨員官僚主義者來學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，哪些不應(yīng)該作 (具體地，有例子，有地名，有確切事實)，哪些應(yīng)該作 (也要同具體)”［9］45。

最后，列寧又指出了調(diào)查研究的方法和基本原則。一是調(diào)查研究的材料必須是全面的而不是個別的。1920年7月6日，列寧在《〈帝國主義是資本主義的最高階段〉法文版和德文版序言》中指出:“能夠證明戰(zhàn)爭的真實社會性質(zhì)”，“是對所有交戰(zhàn)大國統(tǒng)治階級的客觀情況的分析。為了說明這種客觀情況，應(yīng)當(dāng)利用的，不是一些例子和個別的材料(社會生活現(xiàn)象極端復(fù)雜，隨時都可以找到任何數(shù)量的例子或個別材料來證實任何一個論點)，而必須是關(guān)于所有交戰(zhàn)大國和全世界的經(jīng)濟生活基礎(chǔ)的材料的總和”［10］577-578。二是調(diào)查研究的材料都是經(jīng)過核對和研究的。1914年6月26日，列寧在《表明工人運動中各派力量的一些客觀材料》一文中指出:“目前，表明我國工人運動中各派力量的客觀材料積累得愈來愈多了。我們應(yīng)該盡一切力量收集、核對和研究這些客觀材料，這些材料涉及的不是某些個人和集團的行為和情緒，而是群眾的行為和情緒，這些材料來自各種懷有敵意的報紙，每一個識字的人都可以核對。”“只有根據(jù)這樣的材料，才能學(xué)習(xí)和研究本階級的運動?！保?1］323-324對于列寧的調(diào)查研究思想，毛澤東曾經(jīng)評價道:“馬克思研究資本主義，列寧研究帝國主義，都是收集了很多統(tǒng)計材料”［6］25，“列寧、斯大林也同樣作了許多調(diào)查”［6］21-23。

上述可見，馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于調(diào)查研究的思想，是中國共產(chǎn)黨延安時期大興調(diào)查研究之風(fēng)的科學(xué)理論依據(jù)。

二、以毛澤東為代表的中共中央高層領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)查研究的重視，是延安時期大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要推動力量

(一)毛澤東的調(diào)查研究思想

延安時期，作為中共中央核心領(lǐng)導(dǎo)人物的毛澤東十分重視調(diào)查研究，并以此作為實現(xiàn)馬克思主義中國化的重要途徑。

(1)毛澤東闡述了調(diào)查研究的必要性和重要性。關(guān)于這一點，早在1920年3月，在《毛澤東給章士釗的信》中就指出:“吾人如果要在現(xiàn)今的世界稍為盡一點力，當(dāng)然脫不開‘中國’這個地盤。關(guān)于這個地盤內(nèi)的情形，似不可不加以實地的調(diào)查及研究。”［12］1821926年 9月 1日，毛澤東在《國民革命與農(nóng)民運動》中指出:“說到研究農(nóng)民問題，便感覺太缺乏材料”，“這回盡可能搜集了這一點，印成這一部叢刊，作為各地農(nóng)運同志的參考。其中各省農(nóng)村狀況調(diào)查一部分，乃農(nóng)民運動講習(xí)所第六屆學(xué)生三百余人所做，在學(xué)生們分別組織的各該省農(nóng)民問題研究會內(nèi)提出討論，又經(jīng)過相當(dāng)?shù)膶彶椴鸥队〉摹Ｋ麄円郧岸鄾]有農(nóng)民狀況的詳細的調(diào)查，故所述只屬大略。然以前連大略都沒有，今天有了一點，便也覺得可貴。我們應(yīng)該拿了這一點大略在不久的時期內(nèi)，從各地的實際工作，實際考察中，引出一個詳細的具體的全國的調(diào)查來?！保?2］1821929年12月，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)錯誤思想》決議中強調(diào):“使黨員注意社會經(jīng)濟的調(diào)查和研究，由此來決定斗爭的策略和工作的方法，使同志們知道，離開了實際情況的調(diào)查，就要墮入空想和盲動的深坑?！保?3］921930年5月，毛澤東在《反對本本主義》一文中指出:“離開實際調(diào)查就要產(chǎn)生唯心主義的階級估量和唯心的工作指導(dǎo)，那末，它的結(jié)果，不是機會主義，便是盲動主義?！薄氨仨毰ψ鲗嶋H調(diào)查，才能洗刷唯心精神?！薄皼]有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)?！薄澳銓τ谀莻€問題不能解決嗎?那末，你就去調(diào)查那個問題的現(xiàn)狀和它的歷史吧!你完完全全調(diào)查明白了，你對那個問題就有解決的辦法了。”“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題?！保?3］109-1121930年10月，毛澤東在《興國調(diào)查》一文中指出:“實際政策的決定，一定要根據(jù)具體情況，坐在房子里面想象的東西，和看到粗枝大葉的書面報告上寫著的東西，決不是具體的情況。”“所以詳細的科學(xué)的實際調(diào)查，乃非常之必需?！保?］1821931年4月2日，毛澤東在《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》中重申:“不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)。不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)?！保?］13延安時期，毛澤東更加強調(diào)了調(diào)查研究的必要性和重要性。1941年，毛澤東在《〈農(nóng)村調(diào)查〉序言和跋》中指出:“要了解情況，唯一的方法是向社會作調(diào)查?！薄爸挥羞@樣，才能使我們具有對中國社會問題的最基礎(chǔ)的知識?！薄耙话愕卣f，中國幼稚的資產(chǎn)階級還沒有來得及也永遠不可能替代我們預(yù)備關(guān)于社會情況的較完備的甚至起碼的材料”，“所以我們自己非做搜集材料的工作不可。特殊地說，實際工作者須隨時去了解變化著的情況，這是任何國家的共產(chǎn)黨也不能依靠別人預(yù)備的。所以，一切實際工作者必須向下調(diào)查。對于只懂得理論不懂得實際情況的人，這種調(diào)查工作尤其有必要，否則他們就不能將理論和實際相聯(lián)系?！疀]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)’，這句話，雖然曾經(jīng)被人譏為‘狹隘經(jīng)驗論’的，我卻至今不悔;不但不悔，我仍然堅持沒有調(diào)查是不可能有發(fā)言權(quán)的。”［7］789-7911941年5月，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》報告中指出:“(一)向全黨提出系統(tǒng)地周密地研究周圍環(huán)境的任務(wù)。依據(jù)馬克思列寧主義的理論和方法，對敵友我三方的經(jīng)濟、財政、政治、軍事、文化、黨務(wù)各方面的動態(tài)進行詳細的調(diào)查和研究的工作，然后引出應(yīng)有的和必然的結(jié)論。為此目的，就要引導(dǎo)同志們的眼光向著這種實際事物的調(diào)查和研究。就要使同志們懂得，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的基本任務(wù)，就在于了解情況和掌握政策兩件大事?！薄熬鸵雇緜兌?，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?！薄霸谌h推行調(diào)查研究的計劃，是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)?！薄?二)對于近百年的中國史，應(yīng)聚集人材，分工合作地去做?！薄皯?yīng)先作經(jīng)濟史、政治史、軍事史、文化史幾個部門的分析的研究，然后才有可能作綜合的研究?！保?］8021945年8月13日，毛澤東在《抗日戰(zhàn)爭勝利后的時局和我們的方針》一文中指出:“蔣介石總是強迫人民接受戰(zhàn)爭，他左手拿著刀，右手也拿著刀。我們就按照他的辦法，也拿起刀來。這是經(jīng)過調(diào)查研究以后才找到的辦法。這個調(diào)查研究很重要?！薄爸袊嗣窠?jīng)過長期的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了這個真理。”［14］1126-1127

(2)毛澤東論述了調(diào)查研究的深入性、長期性的特點。1941年9月13日，毛澤東在《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》一文中指出:“我們是信奉科學(xué)的，不相信神學(xué)。所以，我們的調(diào)查工作要面向下層，而不是幻想。同時，我們又相信事物是運動的，變化著的，進步著的。因此，我們的調(diào)查，也是長期的。今天需要我們調(diào)查，將來我們的兒子、孫子，也要作調(diào)查，然后，才能不斷地認識新的事物，獲得新的知識?！薄拔覀兊恼{(diào)查工作，只要有耐心地、有步驟地去作，不要性急。我自己認識農(nóng)村，就是經(jīng)過幾年的工夫的。”“從我個人調(diào)查農(nóng)村來說，是經(jīng)過了六七年的時間的?！保?］21-23

(3)毛澤東揭示了調(diào)查研究的實質(zhì)是一個作風(fēng)問題。1941年5月，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》報告中指出:“不注重研究現(xiàn)狀，不注重研究歷史，不注重馬克思列寧主義的應(yīng)用，這些都是極壞的作風(fēng)。這種作風(fēng)傳播出去，害了我們的許多同志。”“現(xiàn)在我們隊伍中確有許多同志被這種作風(fēng)帶壞了。對于國內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的具體情況，不愿作系統(tǒng)的周密的調(diào)查和研究，僅僅根據(jù)一知半解，根據(jù)‘想當(dāng)然’，就在那里發(fā)號施令，這種主觀主義的作風(fēng)，不是還在許多同志中間存在著嗎?”［7］797-798

(4)毛澤東提出了調(diào)查研究的基本方法。早在土地革命時期，毛澤東就對調(diào)查研究的方法提出了自己的獨到見解。1930年5月，他在《尋烏調(diào)查》中就提出:“我們研究城市問題也是和研究農(nóng)村問題一樣，要拼著精力把一個地方研究透徹，然后于研究別個地方，于明了一般情況，便很容易了。倘若走馬觀花，如某同志所謂‘到處只問一下子’，那便是一輩子也不能了解問題的深處。這種研究方法是顯然不對的?！保?］561930年5月，毛澤東在《反對本本主義》［13］116－118一文中，又進一步系統(tǒng)地指明了調(diào)查研究的基本方法。關(guān)于調(diào)查研究的出發(fā)點，毛澤東指出:“為什么要作社會經(jīng)濟調(diào)查?”“社會經(jīng)濟調(diào)查，是為了得到正確的階級估量，接著定出正確的斗爭策略”，“我們就是這樣回答”。

第一，關(guān)于調(diào)查研究的對象。毛澤東指出:“作為我們社會經(jīng)濟調(diào)查的對象”就是“社會的各階級，而不是各種片斷的社會現(xiàn)象”。關(guān)于近年來調(diào)查研究方法上存在的問題，毛澤東指出:“近年來紅軍第四軍的同志們一般的都注意調(diào)查工作了，但是很多人的調(diào)查方法是錯誤的。調(diào)查的結(jié)果就像掛了一篇狗肉賬，像鄉(xiāng)下人上街聽了許多新奇的故事，又像站在高山頂上觀察人民城郭。這種調(diào)查用處不大，不能達到我們的主要目的?！?/p>

第二，關(guān)于調(diào)查研究的主要目的。毛澤東指出:“我們的主要目的，是要明了社會各階級的政治經(jīng)濟情況。我們調(diào)查所要得到的結(jié)論，是各階級現(xiàn)在的以及歷史的盛衰榮辱的情況?！薄拔覀兊慕K極目的是要明了各種階級的相互關(guān)系，得到正確的階級估量，然后定出我們正確的斗爭策略，確定哪些階級是革命斗爭的主力，哪些階級是我們應(yīng)當(dāng)爭取的同盟者，哪些階級是要打倒的。我們的目的完全在這里?！?/p>

第三，關(guān)于調(diào)查研究的范圍。毛澤東指出:“我們從前的調(diào)查還有一個極大的缺點，就是偏重于農(nóng)村而不注意城市，以致許多同志對城市貧民和商業(yè)資產(chǎn)階級這二者的策略始終模糊”，“我們要了解農(nóng)村，也要了解城市，否則將不能適應(yīng)革命斗爭的需要”。

第四，關(guān)于調(diào)查研究的主要方法。毛澤東指出:“我們調(diào)查工作的主要方法是解剖各種社會階級”，“這些階級 (有的是階層)的狀況，都是我們調(diào)查時要注意的”。

第五，關(guān)于調(diào)查研究的技術(shù)。毛澤東指出:一要開調(diào)查會作討論式的調(diào)查。二是調(diào)查會到些什么人?要是能深切明了社會經(jīng)濟情況的人。以年齡說，老年人最好;以職業(yè)說，工人也要，農(nóng)民也要，商人也要，知識分子也要，有時兵士也要，流氓也要。三是開調(diào)查會人多好還是人少好?要依調(diào)查人的情況決定。可以多到十幾個人或者二十幾個人，但至少需要三人，不然會囿于見聞，不符合真實情況。四是要定調(diào)查細目。綱目要事先準(zhǔn)備，調(diào)查人按照綱目發(fā)問。五是要親自出馬，不能單靠書面報告。六是要深入。初次從事調(diào)查工作的人，要作一兩回深入的調(diào)查工作。七是要自己做記錄。調(diào)查不但要自己當(dāng)主席，適當(dāng)?shù)刂笓]調(diào)查會的到會人，而且要自己做記錄，把調(diào)查的結(jié)果記下來。假手于人是不行的。

延安時期，毛澤東對調(diào)查研究的方法問題，又進行了系統(tǒng)深入的論述:一抓結(jié)合。1941年5月，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》報告中指出:調(diào)查研究的方法就是“應(yīng)用馬克思列寧主義的理論和方法，對周圍環(huán)境作系統(tǒng)的周密的調(diào)查和研究。不是單憑熱情去工作，而是如同斯大林所說的那樣:把革命氣概和實際精神結(jié)合起來。在這種態(tài)度下，就是不割斷歷史。不單是懂得希臘就行了，還要懂得中國;不但懂得外國革命史，還要懂得中國革命史;不但要懂得中國的今天，還要懂得中國的昨天和前天”［7］800-801。1941年 9月 13日，毛澤東在《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》一文中指出:“我們要用鉆研的方法來分析客觀，分析階級。對實際問題不應(yīng)當(dāng)熟視無睹，應(yīng)當(dāng)搗毀‘牛皮公司’，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過自己的頭腦深思熟慮，應(yīng)當(dāng)把理論與實踐結(jié)合起來。”“今天同志們下鄉(xiāng)去調(diào)查，就應(yīng)該以這種觀點和方法指導(dǎo)自己的實踐，另一方面又從實踐中不斷地充實自己的理論?！保?］25二抓詳細、系統(tǒng)。1941年 5月，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》報告中指出:“我們要從國內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的實際情況出發(fā)，從其中引出固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍的內(nèi)部聯(lián)系，作為我們行動的向?qū)А６@樣做，就須不憑主觀想象，不憑一時的熱情，不憑死的書本，而憑客觀存在的事實，詳細地占有材料，在馬克思列寧主義一般原理的指導(dǎo)下，從這些材料中引出正確的結(jié)論。這種結(jié)論，不是甲乙丙丁的現(xiàn)象羅列，也不是夸夸其談的濫調(diào)文章，而是科學(xué)的結(jié)論?！保?］8011942年2月8日，毛澤東在《反對黨八股》報告中指出:解決問題，“首先要對問題即矛盾的兩個基本方面加以大略的調(diào)查研究，才能懂得矛盾的性質(zhì)是什么，這就是發(fā)現(xiàn)問題的過程。大略的調(diào)查和研究可以發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，但是還不能解決問題。要解決問題，還須作系統(tǒng)的周密的調(diào)查工作和研究工作，這就是分析的過程?！薄斑@里所講的分析過程，是指系統(tǒng)的周密的分析過程?！保?］839三抓要點。1941年9月13日，毛澤東在《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》一文中指出:“詳細地占有材料，抓住要點。材料是要搜集得愈多愈好，但一定要抓住要點或特點 (矛盾的主導(dǎo)方面)。馬克思研究資本主義，列寧研究帝國主義，都是收集了很多統(tǒng)計和材料，但并不是全部采取，而只是采取最能表現(xiàn)特點的一部分?！薄皼]有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。但就有同志要問:‘十樣事物，我調(diào)查了九樣，只有一樣沒有調(diào)查，有沒有發(fā)言權(quán)?’我以為如果你調(diào)查的九樣都是次要的東西，把主要的東西都丟掉了，那末，仍舊是沒有發(fā)言權(quán)。”［6］25四抓典型。1941年，毛澤東在《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》中指出:“調(diào)查社會各階級的生動情況。對于擔(dān)負指導(dǎo)工作的人來說，有計劃地抓住幾個城市、幾個鄉(xiāng)村，用馬克思主義的基本觀點，即階級分析的方法，作幾次周密的調(diào)查，乃是了解新情況的最基本的方法?！睘榇?，“要做這件事，第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會真正懂得中國的事情的?！薄暗诙情_調(diào)查會。東張西望，道聽途說，決然得不到什么完全的知識?！薄伴_調(diào)查會，是最簡單易行又最忠實可靠的方法。我用這個方法得了很大的益處，這是比較什么大學(xué)還要高明的學(xué)校。到會的人，應(yīng)該是真正有經(jīng)驗的中級和下級的干部，或老百姓?！薄伴_調(diào)查會每次人不必多，三五個七八個人即夠。必須給予時間，必須有調(diào)查綱目，還必須自己口問手寫，并同到會人展開討論。因此，沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的?！保?］789-790

(二)張聞天的調(diào)查研究思想

延安時期，負總責(zé)的張聞天也十分重視調(diào)查研究。1940年5月16日，張聞天在《提倡樸素與切實的工作作風(fēng)》一文中指出:“我們在黨內(nèi)今天要提倡樸素的工作作風(fēng)”，“要根據(jù)于老老實實的認識，根據(jù)于具體情況的了解，來決定當(dāng)前的具體工作”?！爸挥懈鶕?jù)于老老實實的認識，根據(jù)于具體情況的了解，才能提出切實的工作計劃或工作任務(wù)，并且保證被提出來的計劃與任務(wù)能夠得到完成，能夠貫徹。”“在他們提出任何工作計劃或工作任務(wù)時，我們必須切實考察這種計劃與任務(wù)的客觀可能實現(xiàn)的條件。我們決不能單憑自己主觀的愿望來決定我們的工作計劃或工作任務(wù)?！保?5］256-258在這里，這種“樸素的工作作風(fēng)”，這種“對具體情況的了解”，這種“切實的考察”等，就是調(diào)查研究。1941年9月，張聞天在中共中央政治局擴大會議上的兩次發(fā)言中檢討了自己由于缺乏調(diào)查研究而犯下的錯誤，提出了補充調(diào)查研究課的主張和要求。他指出:自己過去“思想上是主觀主義與教條主義，不研究歷史與具體現(xiàn)實情況”，“做了領(lǐng)導(dǎo)工作而過去沒有做好下層工作的，也要補課”，“過去沒有做實際工作，缺乏實際經(jīng)驗，現(xiàn)在要補課。過去的老帳，必須要還”［15］313-314。這里的“補課”、“老帳”實際指的就是調(diào)查研究的課和賬。1943年3月27日，張聞天進行了為期一年多(1942年1月26日至1943年3月3日)的調(diào)查研究，歸來在寫給中共中央的報告《出發(fā)歸來》中，匯報了自己調(diào)查研究的收獲，詳細地闡述了調(diào)查研究的思想與理論，在毛澤東調(diào)查研究理論與實踐中占據(jù)十分重要的位置。

(1)張聞天闡述了調(diào)查研究的深遠意義。一是“必須經(jīng)過一番請教 (指調(diào)查研究——筆者)之后，我才能認識它們 (指客觀實際情況——筆者)，同它們交起朋友來”，“如果我們不去認識它們，熟悉它們，了解它們的動向，我們決然不能決定我們的任務(wù)與政策”。二是認為這是“不再空談”的需要?！安辉倏照劇碚撆c實際的聯(lián)系’，首先要自己聯(lián)系起來試試看;不再空談‘以馬列主義的立場與方法來研究中國的實際’，首先要自己做一點這類‘研究’的小榜樣試試看?！边@種“小榜樣”、“試試看”，就是調(diào)查研究。三是認為這是改造知識分子出身的老黨員的必要途徑。他指出:“我這次所走的途徑，或許是改造像我這類知識分子出身的老黨員所應(yīng)遵循的途徑吧?！保?5］317-318

(2)張聞天指出了調(diào)查研究的必要性。首先，張聞天認為，是否從實際出發(fā)調(diào)查研究是檢驗唯物論者和主觀主義者的試金石。張聞天指出:“要做一個真正的唯物論者，首先必須承認，我們的一切工作必須從客觀的實際出發(fā)，而不能從主觀的愿望出發(fā)?！狈駝t，“我們要有亡國滅種的危險”，“主觀主義者不是從客觀實際的調(diào)查研究中得出結(jié)論，而是從個人的腦筋中任意抽出感想”，主觀主義者對于“黨內(nèi)許許多多的報告，就是先做了‘結(jié)論’或‘總結(jié)’，然后列舉‘事實’做證明的。這類意見的必然破產(chǎn)，是毫不足怪的”?！八砸粋€真正唯物論者的起碼態(tài)度，就是一切工作必須從客觀的實際出發(fā)，必須從認識這個客觀的實際出發(fā)?！薄罢D三風(fēng)，對于一個共產(chǎn)黨員是否有了實際的效果，也可以拿這個標(biāo)準(zhǔn)加以測量?！保?5］319-321“一個共產(chǎn)黨員只有在實際行動上能夠把這個工作 (指調(diào)查研究——筆者)當(dāng)做自己一切工作的基礎(chǔ)，他才算是一個真正的唯物論者，他的整頓三風(fēng)才算有了實際的成效?！保?5］325

其次，張聞天認為，調(diào)查研究是從實際出發(fā)的中心一環(huán)。張聞天指出:“要從實際出發(fā)，要認識實際，其基本環(huán)節(jié)，就是對于這個實際的調(diào)查研究。沒有這一基本工作，一切關(guān)于從實際出發(fā)、要認識實際一類的話，仍然只是毫無意義的空談。”［15］322“調(diào)查研究工作，不論對于領(lǐng)導(dǎo)者或被領(lǐng)導(dǎo)者，都是絕對必要的?！薄罢{(diào)查研究工作，不是什么一個時期的突擊工作，也不是只有工作的某一階段才需要的工作，也不只是對于某一種人才需要的工作，這是一切工作的基本，是貫穿在全部工作過程中的基本工作，是全部工作中最重要的有機組成部分，是一切工作者都需要做的工作。調(diào)查研究工作做的是否充分，是決定一項工作成敗的主要關(guān)鍵?！保?5］324-325

再次，張聞天認為，沒有調(diào)查沒有發(fā)表意見權(quán)。張聞天指出:“任何偉大的天才，對于任何事物，即使是非常細小的事物，在經(jīng)過一番調(diào)查研究之前，是決不能發(fā)表任何正確的意見的。那末象我們普通的人才，怎能在經(jīng)過一番調(diào)查研究以前大發(fā)議論呢?!關(guān)于一件事物的許許多多的議論，無數(shù)篇的文章，無數(shù)次的講演，在對于這種事物，做過真正的調(diào)查研究以前，除了浪費精力、財力外，究竟還有什么價值?!許多問題的爭論不決，鬧不清楚，許多事情的辦不通，辦不好，歸根到底，還不是由于我們對于這個問題沒有做過一番切實的調(diào)查研究，因而找不到共同承認的真理而造成的嗎?!”［15］320

最后，張聞天認為，必須在調(diào)查研究中審查我們的工作。張聞天指出:“馬列主義者均得承認‘實踐是真理的標(biāo)準(zhǔn)’這一普遍真理”，“我們必須在實際中、在群眾中，審查我們的工作有無成績，有何優(yōu)缺點?！薄八悦恳粋€做領(lǐng)導(dǎo)工作的同志，經(jīng)常的保持同實際、同群眾的聯(lián)系，抓住一個典型的村或鄉(xiāng)或一個市鎮(zhèn)進行深入調(diào)查研究，同最下層的干部與群眾舉行會談，實是絕對必要的。從這里他可以得到最直接、最可靠的材料。這是一個又簡便、又生動、又實際的辦法。只要每個領(lǐng)導(dǎo)者懂得使用這個辦法，我們就可以轉(zhuǎn)變我們上層審查工作中的一切缺點，而使上層審查也變?yōu)橛袃?nèi)容的、生動的、有實際效果的。”［15］325-327

(3)張聞天提出了調(diào)查研究的方法。張聞天認為，調(diào)查研究的主要方法:首先，選擇調(diào)查研究對象。他指出:“馬列主義教導(dǎo)我們:由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系所結(jié)合成的社會生產(chǎn)，是一切政治的、法律的、文化的、藝術(shù)的、宗教的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，‘從實際出發(fā)’，首先應(yīng)該是從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系所結(jié)合成的社會生產(chǎn)狀況出發(fā)。所以調(diào)查研究的首要對象，也應(yīng)該是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系?！保?5］331

其次，選擇典型。張聞天指出:“調(diào)查研究中一個重要的問題，是關(guān)于典型的問題。我們的時間與精力都是有限的，我們不能把所有的事物都一件件調(diào)查研究清楚，而且事實上也無此必要。我們的辦法，就是在同一類事物中選擇典型來調(diào)查研究。比如我們調(diào)查邊區(qū)的農(nóng)村，我們不必調(diào)查邊區(qū)的每一個農(nóng)村，我們只要調(diào)查一些典型的農(nóng)村就可以了?！薄皬牡湫脱芯恐械贸龅慕Y(jié)論可以成為一個有力的思想武器，成為研究其他同類事物的原則指導(dǎo)。”“在研究典型中應(yīng)該注意的一點，即關(guān)于典型的選擇問題。最好的典型，應(yīng)該是最能做同類事物的代表的具體事物，典型選擇得愈好，則其得出的結(jié)論就愈帶有普遍性。”“但要選擇這類的典型，如果對于這類事物只有一般的了解也是不可能的?！保?5］333-334

再次，要分析與綜合。張聞天指出:“在選擇好調(diào)查研究對象之后，調(diào)查研究工作的主要方法是分析與綜合。從感性方面得來的關(guān)于調(diào)查對象的統(tǒng)一的、籠統(tǒng)的印象，必須首先加以分析，加以解剖”，“這就是分析過程。這種分析，是了解整個事物所必須經(jīng)過的步驟?！薄斑@種分析方法，我們過去在工作中實在用的太少了。”同時，“我們的分析方法必須要以綜合方法來補充，使我們時時記到我們分析出來的部分，是一個整體的部分，是不能脫離整體的部分?！薄斑@些部分必須還原到它們原來在整體中的位置，這就是綜合。所以綜合是從部分到全體，從抽象回到具體的思想的運動過程?！薄八?，分析與綜合的方法，在調(diào)查研究中是不能分割的，它們是對應(yīng)的，但又是統(tǒng)一的，它們是一個對立統(tǒng)一。”“分析與綜合的方法，不論在研究事物的現(xiàn)狀或歷史發(fā)展時，都是必須使用的?！保?5］334-337

最后，張聞天提出了調(diào)查研究方法在技術(shù)上、程序上的十二點要求［15］337－339。張聞天指出:“一、在開始調(diào)查以前，應(yīng)弄清楚調(diào)查的目的”?！岸⑦x定調(diào)查對象后，對調(diào)查對象所處環(huán)境應(yīng)有必要的了解”?！叭?、善于同群眾接近，生活群眾化”。“四、同當(dāng)?shù)攸h、政、軍、民機關(guān)取得聯(lián)系，得到他們的幫助”?！拔濉漠?dāng)?shù)厝罕娭械姆e極分子著手，同他們交朋友，從他們那里開始調(diào)查，經(jīng)過他們的介紹，推廣到其他的群眾”?！傲?、調(diào)查方式，可以采取開調(diào)查會，個別談話及實地調(diào)查三種，適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)它們結(jié)合起來。調(diào)查材料，能當(dāng)時記錄者，即記錄，當(dāng)時記錄不便者，事后即應(yīng)記錄，記憶力的可靠性不大”。“七、盡量搜集書面材料”?！鞍?、發(fā)現(xiàn)被調(diào)查方面的各種矛盾”，“利用這種矛盾進行調(diào)查”。“九、在調(diào)查中，如果發(fā)現(xiàn)同多數(shù)群眾有切身利益關(guān)系的問題，能經(jīng)過當(dāng)?shù)攸h、政、軍、民機關(guān)解決的，應(yīng)幫助解決”?！笆?、調(diào)查來的材料，應(yīng)經(jīng)常加以整理”?！笆弧⒄{(diào)查工作初步完成后，最好能在當(dāng)?shù)丶醇右匝芯浚谘芯恐邪l(fā)現(xiàn)問題還不清楚的，再進行搜集材料”?！笆⒄{(diào)查工作，不要太匆忙，以從容不迫為有利”。

(4)張聞天論述了調(diào)查研究的長期性、永恒性。他指出:“接觸實際，聯(lián)系群眾，這是一個共產(chǎn)黨員的終身事業(yè)，所以決不要夢想，以為一年半載的工作，就可以使自己有了實際，聯(lián)系群眾?！薄斑@個方向沒有什么最后的止境，沒有可以停止下來、不需要再行前進的地方。這只是一個方向，而且永遠是一個方向。它沒有盡頭?！薄爸灰覀兿蛑@個方向努力做去，就會有好的結(jié)果?！保?5］340-341

與此同時，延安時期，劉少奇、周恩來等中共中央高層領(lǐng)導(dǎo)人，也對調(diào)查研究問題進行了廣泛、深入的論述。由于以毛澤東為代表的中共中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，中國共產(chǎn)黨延安時期的大興調(diào)查研究之風(fēng)廣泛深入地開展起來。以毛澤東為代表的中共中央高層領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)查研究的重視，是中國共產(chǎn)黨延安時期大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要推動力量。

三、中共中央相關(guān)舉措的出臺，是延安時期大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要政策支持和制度保證

延安時期，為了貫徹落實以毛澤東為代表的中共中央高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于調(diào)查研究的思想，實現(xiàn)馬克思主義中國化，中共中央出臺了多種舉措，推動了這一時期全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的形成，推動了馬克思主義中國化進程。這些舉措主要有以下六種:

(一)發(fā)布關(guān)于調(diào)查研究的文件

延安時期，在毛澤東等人的推動下，中共中央先后發(fā)布了6個極其重要的關(guān)于調(diào)查研究的決定和指示的文件。第1個文件是1941年8月1日發(fā)布的《中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》 (以下簡稱“決定”)。首先，“決定”說明了二十年來和抗戰(zhàn)以來在調(diào)查研究方面存在的粗枝大葉、不求甚解、自以為是、主觀主義、形式主義以及對調(diào)查研究認識上的不足等問題，提出了中國共產(chǎn)黨力戒空談、力戒膚淺、掃除主觀主義，采取具體辦法調(diào)查研究的必要性及意義。其次，“決定”從7個方面規(guī)范了調(diào)查研究的具體辦法和措施。為了貫徹落實這一決定精神，中共中央于同日即1941年8月1日又發(fā)布了第2個文件即《中央關(guān)于實施調(diào)查研究的決定》。該“決定”具體規(guī)定了調(diào)查研究的實施辦法，規(guī)范了中央和地方設(shè)立的調(diào)查研究組織機構(gòu)系統(tǒng)及各自機構(gòu)的職責(zé)范圍。為了檢查上述兩個“決定”的執(zhí)行、落實情況，中共中央又發(fā)布第3個文件即1942年3月3日發(fā)布的《中央關(guān)于檢查調(diào)查研究的決定的通知》。該“通知”主要從6個方面分30個問題，詳細檢查了中央關(guān)于調(diào)查研究決定的執(zhí)行、落實情況。第4個文件即1943年6月1日由毛澤東為中共中央起草的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的決定，即《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》。這一決定從理論上闡述了調(diào)查研究與堅持黨的群眾路線的一致性的關(guān)系，把調(diào)查研究與黨的群眾路線從馬克思主義認識論的高度統(tǒng)一了起來。第5個文件即1943年8月15日毛澤東為中共中央起草的《中共中央關(guān)于審查干部的決定》。該“決定”把調(diào)查研究確定為審查干部方針的一個重要內(nèi)容和重要方法。同時指出，就是對有問題的人，也應(yīng)該走群眾路線，應(yīng)“予以實事求是的調(diào)查研究，禁止主觀主義的逼供信方法”［16］331-332。第6個文件即1945年12月28日由毛澤東起草的《建立鞏固的東北根據(jù)地》的指示。該“指示”向東北局廣大干部提出了“注重調(diào)查研究，熟悉地理民情，并下決心和東北人民打成一片，從人民群眾中培養(yǎng)出大批積極分子和干部”［14］1181的要求。同時，中共中央青委1941年10月16日也發(fā)出《關(guān)于調(diào)查研究工作的通知》，號召普遍開展調(diào)查研究。這些文件的發(fā)布，極大地推動了延安時期中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究之風(fēng)的形成。

(二)書寫關(guān)于調(diào)查研究的按語

1937年10月，毛澤東把保留下來的中央蘇區(qū)的調(diào)查材料編在一起，準(zhǔn)備印《農(nóng)村調(diào)查》一書時，為此書寫了序言 (后來稱為“序言一”)?！靶蜓砸弧保?2］205-206指出:這是一種歷史資料，其中有些觀點是當(dāng)時的意見，后來已經(jīng)改變了，為了避免再受損失，印出若干份，供同志們參考。1941年3月17日，延安出版《農(nóng)村調(diào)查》一書，毛澤東為此書寫了詳細的序言 (即“序言二”)?！靶蜓远睆睦碚撆c實踐相結(jié)合的高度說明了調(diào)查研究的必要性、極端重要性和調(diào)查研究的主要方法，要求全黨努力掌握這個調(diào)查研究的方法，加強對中國問題、中國事情和國際事情的調(diào)查研究，重申了“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”的命題［7］789-791。1941年4月19日，毛澤東為《農(nóng)村調(diào)查》一書寫“跋”。該“跋”闡述了中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略路線以及與此相適應(yīng)的中國共產(chǎn)黨在勞動政策、土地政策、政治權(quán)利、經(jīng)濟政策等方面的具體政策，提出了保持共產(chǎn)黨員共產(chǎn)主義純潔性和保護社會經(jīng)濟中資本主義成分的雙重任務(wù)［7］792-793。1941年8月26日，毛澤東為《魯中才長征記》的調(diào)查報告寫了按語。按語指出:“這篇報告文字簡潔，反映了實際情況，值得大家學(xué)習(xí)。”“現(xiàn)在必須把那些下筆千言、離題萬里的作風(fēng)掃掉，把那些‘夸夸其談’掃掉，把那些主觀主義、形式主義掃掉?！保?2］206這些按語、序言和跋，極力倡導(dǎo)了調(diào)查研究的取向，極大地推動了延安時期中國共產(chǎn)黨的大興調(diào)查研究之風(fēng)的形成。

(三)發(fā)表關(guān)于調(diào)查研究的講話

1941年5月19日，毛澤東在延安楊家?guī)X召集的高級干部會議上作了《改造我們學(xué)習(xí)》的報告。報告批評了“不愿作系統(tǒng)的周密的調(diào)查研究，僅僅根據(jù)一知半解，根據(jù)‘想當(dāng)然’，就在那里發(fā)號施令”的主觀主義壞作風(fēng)，要求廣大干部“依據(jù)馬克思主義的理論和方法，對周圍環(huán)境作系統(tǒng)的周密的調(diào)查和研究”，說明了“在全黨推行調(diào)查研究的計劃，是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)”，強調(diào)了調(diào)查研究的重要性。1941年9月13日，毛澤東對中央婦委、西北局聯(lián)合組成的婦女生活調(diào)查團專門講了“關(guān)于農(nóng)村調(diào)查”問題 (即后來發(fā)表的《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》一文)，介紹了自己進行調(diào)查研究活動的歷史經(jīng)驗，說明了調(diào)查研究的重要性和方法。1942年2月1日，毛澤東在中共中央黨校開學(xué)典禮上發(fā)表了《整頓黨的作風(fēng)》演講，闡述了調(diào)查研究與馬克思主義理論的關(guān)系，要求全黨深入開展調(diào)查研究［7］820-822。1942年2月8日，毛澤東在延安干部大會上作了《反對黨八股》報告，說明了調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的根本途徑［7］839。1942年12月，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)高級干部會議上作了《經(jīng)濟問題與財政問題》的報告，高度贊揚了延安縣的同志們注意調(diào)查研究、堅持實事求是的好作風(fēng)，批評了“那些處理問題不根據(jù)群眾要求而根據(jù)主觀想象的主觀主義者。那些完全不作調(diào)查研究，工作三年五載，對下情一點不知的官僚主義者”［12］208。1945年8月13日，毛澤東在延安干部會上作了《抗日戰(zhàn)爭勝利后的時局和我們的方針》的演講。演講結(jié)合黨的歷史教訓(xùn)，說明了不調(diào)查研究就要產(chǎn)生機會主義的危害性，強調(diào)在新形勢下調(diào)查研究的重要性，重申了“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”的命題［7］1126-1127。毛澤東的報告和演講，加深了全黨對調(diào)查研究的認識，極大地推動了延安時期中國共產(chǎn)黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的形成。

(四)發(fā)表關(guān)于調(diào)查研究的社論文章

延安時期，中共中央機關(guān)報延安《解放日報》多次發(fā)表有分量的社論、文章，宣傳中央關(guān)于調(diào)查研究的決定精神。

1941年9月14日、15日，延安《解放日報》全文發(fā)表了由毛澤東加了按語的、通過調(diào)查研究形成的《魯忠才長征記》全文;9月16日，延安《解放日報》發(fā)表胡喬木文章《為什么要向主觀主義宣布堅決無情的戰(zhàn)爭》，文章特別指出中共中央《關(guān)于調(diào)查研究的決定》是全民族的思想革命的動員令，是中國的唯物主義向唯心主義宣告決戰(zhàn)的紀念碑;9月19日，延安《解放日報》發(fā)表艾思奇的文章《反對主觀主義》，文章特別強調(diào)，學(xué)習(xí)馬列主義理論必須切實采取唯物論的立場和方法，努力找出中國革命運動中的各方面的發(fā)展規(guī)律，使理論轉(zhuǎn)化為行動指南;9月21日，延安《解放日報》發(fā)表王思華的文章《研究中國戰(zhàn)時經(jīng)濟應(yīng)該注意的幾個問題》，文章特別強調(diào)在研究中國戰(zhàn)時經(jīng)濟形態(tài)時，必須注意調(diào)查研究，注意材料的搜集與鑒別;9月22日延安《解放日報》發(fā)表謝覺哉的文章《邊區(qū)人民生活日趨改進》，該文以可靠的調(diào)查研究的材料說明了邊區(qū)人民生活的改善情況，歌頌了民主政治的偉大;9月29日，延安《解放日報》發(fā)表黎平文章《思想方法上的革命》，文章論述了主觀主義的表現(xiàn)，分析了主觀主義產(chǎn)生的階級根源和思想根源，提出了克服主觀主義的方法就是調(diào)查研究;10月14日，延安《解放日報》發(fā)表艾思奇文章《主觀主義的來源》，文章特別分析了主觀主義的思想來源在于主觀主義和形而上學(xué)的思想方法，指出克服主觀就是要克服片面夸大、粗枝大葉、不求甚解的形而上學(xué)的思想病，養(yǎng)成慣于對具體情況作系統(tǒng)周密調(diào)查研究的健康作風(fēng)。

1942年1月21日，延安《解放日報》發(fā)表社論《掌握馬列主義的鑰匙》，社論特別指出:《關(guān)于調(diào)查研究的決定》對于掌握馬列主義武器提供了一把極為寶貴的鎖匙，共產(chǎn)黨人調(diào)查研究的特點就在于用馬列主義的立場和方法，也只有在調(diào)查研究過程中才能認識并學(xué)會應(yīng)用馬列主義的武器，只有經(jīng)過調(diào)查研究，改造世界的任務(wù)才能在中國實現(xiàn);2月11日，延安《解放日報》發(fā)表社論《宣布黨八股的死刑》，社論指出黨八股三個主要特點及其危害，提出必須加強調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾才能克服黨八股，號召全黨動員起來，肅清黨八股殘余;4月1日，《新華日報》華北分社與晉東南新華分社聯(lián)合舉行黨八股檢查大會，會議強調(diào)今后應(yīng)加強調(diào)查研究;4月10日，延安《解放日報》發(fā)表毛澤東起草的決議《反對黨內(nèi)幾種不正確的傾向》(即《關(guān)于糾正黨內(nèi)錯誤思想》)和《反對自由主義》、《〈農(nóng)村調(diào)查〉序》等文章，用作整頓“三風(fēng)”的學(xué)習(xí)材料;4月12日，延安《解放日報》發(fā)表陳云的文章《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》，文章談到共產(chǎn)黨員一定要調(diào)查研究、實事求是;6月1日，延安《解放日報》《學(xué)習(xí)》副刊第6期出版，刊登了劉占江所寫的《調(diào)查研究在三營》的文章;6月27日，延安《解放日報》《學(xué)習(xí)》副刊第12期出版，刊登了王若飛寫的《粗枝大葉自以為是的主觀主義作風(fēng)是黨性不純的表現(xiàn)》、劉堅寫的《讀〈中央關(guān)于調(diào)查研究決定〉及〈農(nóng)村調(diào)查序言二〉以后》等文章，突出了對調(diào)查研究的宣傳;11月10日，延安《解放日報》發(fā)表社論《提高領(lǐng)導(dǎo)，改造作風(fēng)》，強調(diào)了了解情況、進行調(diào)查研究的必要性和重要性。

據(jù)不完全統(tǒng)計，延安時期，以延安《解放日報》及其副刊《學(xué)習(xí)》為代表的報刊發(fā)表有關(guān)調(diào)查研究的社論和學(xué)術(shù)、宣傳文章50余篇。延安《解放日報》及其《學(xué)習(xí)》副刊等報刊關(guān)于調(diào)查研究的社論和文章的發(fā)表，造就了調(diào)查研究的社會輿論氛圍，提高了全黨對調(diào)查研究的認識水平，推動了全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的形成。

(五)設(shè)立關(guān)于調(diào)查研究的機構(gòu)

為了將全黨調(diào)查研究工作深入持久地開展下去，1941年8月1日《中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》決定設(shè)置調(diào)查研究機構(gòu)，并規(guī)定了各自機構(gòu)的職責(zé)范圍。《中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》規(guī)定:“中央設(shè)置調(diào)查研究機關(guān)，收集國內(nèi)外政治、軍事、經(jīng)濟、文化及社會各階級關(guān)系各方面材料，加以研究，以為中央工作的直接助手。”“各中央局、中央分局、獨立區(qū)域的區(qū)黨委或省委，八路軍、新四軍之高級機關(guān)，各根據(jù)地高級政府，均須設(shè)置調(diào)查研究機關(guān)，收集有關(guān)該地敵友我政治、軍事、經(jīng)濟、文化及社會階級關(guān)系各方面材料，加以研究，以為各該地工作的直接助手;同時供給中央以材料?！保?7］722為了落實這一決定精神，在當(dāng)天作出的《中央關(guān)于實施調(diào)查研究的決定》中具體規(guī)定:

(1)在中央下設(shè)中央調(diào)查研究局 (后改為中共中央調(diào)查研究委員會)，局長 (主任)毛澤東兼，副局長 (副主任)任弼時 (后為主任)，圖書材料室主任王首道、副主任陶鑄，擔(dān)負國內(nèi)外政治、軍事、經(jīng)濟、文化及社會階級關(guān)系各種具體情況的調(diào)查研究。內(nèi)設(shè)調(diào)查局、政治研究室、黨務(wù)研究室、情報部4個部門，作為中央一切實際工作的助手。調(diào)查局負責(zé)收集材料 (由聶榮臻、劉瀾濤、劉仁負責(zé))，內(nèi)設(shè)4個分局:在晉察冀邊區(qū)設(shè)第一分局，負責(zé)收集日本、滿洲及華北材料;在香港設(shè)第二分局，負責(zé)收集歐美材料，同時收集日本及華中、華南淪陷區(qū)材料;在重慶設(shè)第三分局，負責(zé)收集大后方材料;在延安設(shè)第四分局，負責(zé)收集西北各省材料 (西北中央局負責(zé))。政治研究室 (毛澤東兼主任，陳伯達任副主任，廖魯言任秘書)擔(dān)負根據(jù)材料加以整理與研究之責(zé)，內(nèi)設(shè)5個研究組:中國政治研究組 (組長先后是鄧力群、許立群);中國經(jīng)濟研究組 (組長先后是丁冬放、黃松齡);敵偽研究組 (包括日本中國淪陷區(qū)及其他被日本侵略地帶)(組長李初黎);國際研究組 (包括蘇聯(lián)歐美及各殖民地半殖民地)(組長張仲實);黨派研究組 (組長劉惠子)。黨務(wù)研究室 (主任任弼時，后王若飛)擔(dān)負研究各地黨的現(xiàn)狀與黨的政策，內(nèi)設(shè)4個研究組:根據(jù)地研究組 (組長任弼時兼);大后方研究組 (組長陳云兼);敵占區(qū)研究 (組長康生兼);海外研究組 (組長朱德兼)(研究南洋印度各地黨的現(xiàn)狀政策)。中央情報部(部長康生，副部長葉劍英、李克農(nóng)，秘書長吳德，政治處主任曾三，干部部長陳剛，辦公室主任汪金祥)［18］549-550，負責(zé)收集各種情報。

(2)北方局、華中局、晉察冀分局、山東分局、上海省委、南方工委及各獨立區(qū)域之區(qū)黨委或省委，均設(shè)立調(diào)查研究室，專任收集該區(qū)域內(nèi)外敵、友、我三方政治、軍事、經(jīng)濟、文化及社會階級關(guān)系各種具體詳細材料加以研究，編成材料書籍與總結(jié)性文件，成為該局委工作之助手;并責(zé)成各局委將所得材料供給中央調(diào)查研究局。各局委之調(diào)查研究室設(shè)主任一人，必要時由各該局委的委員之一兼任;內(nèi)設(shè)若干有能力的研究員;撥給必要經(jīng)費，給予各種便利，以達系統(tǒng)的周密的調(diào)查與研究一切必要情況之目的［17］724-725。隨后，各地方局委也紛紛成立了調(diào)查研究室等調(diào)查研究機構(gòu)。1942年4月5日，晉西區(qū)黨委決定成立調(diào)查研究室，晉西北一級在職高級干部50多人兼任調(diào)查研究員。各地委設(shè)調(diào)查研究科，縣設(shè)調(diào)查研究員，由地委、縣委書記直接管理。中共中央和地方調(diào)查研究機構(gòu)的設(shè)置與成立，從組織上極大地推動了全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的形成。

(六)組織各類調(diào)查研究調(diào)查團

延安時期組織起來的第一個大型調(diào)查團是中共中央西北局宣傳部組織的農(nóng)村考察團。該團自1941年7月開始，到固臨縣進行調(diào)查研究，對所搜集的材料進行研究整理，寫成《固臨調(diào)查》一書，為1942年西北局高干會議的召開準(zhǔn)備了必要的材料。

第二個大型調(diào)查團是1941年9月由中央婦委、西北局聯(lián)合組成的婦女生活考察團。同年9月13日，毛澤東對該團發(fā)表了《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》的講話。他從自己的親身體會出發(fā)，詳細講了調(diào)查研究的方法、態(tài)度等問題。

第三個大型調(diào)查團是西北局調(diào)查研究局組織的“考察團”。該團于1942年1月下旬成立并出發(fā)。團長高崗 (時任西北局書記)，成員是西北局調(diào)查研究局邊區(qū)研究室的全體成員，調(diào)查的主要對象是陜甘寧邊區(qū)綏德、米脂特區(qū)，調(diào)查內(nèi)容是綏德、米脂兩縣的政治、經(jīng)濟、黨務(wù)等問題，調(diào)查研究的時間是兩個月，考察團寫出了一系列的調(diào)查研究材料和調(diào)查報告。其中主要有《米東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般情況》、《印斗九保調(diào)查統(tǒng)計》、《印斗二保調(diào)查》、《義合調(diào)查》、《雙湖峪調(diào)查》、《常文友家庭調(diào)查》、《綏德農(nóng)民土地問題》、《雙湖峪土地糾紛事件》等。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上寫成著作的有柴樹藩、于光遠、彭平等合著的《綏德、米脂土地問題初步研究》一書，于1942年9月在延安正式出版，該書是西北局調(diào)查研究局考察團具有代表性的調(diào)查研究成果［12］107-108。

第四個大型調(diào)查團是陜甘寧邊區(qū)政府組織的考察團。早在1941年9月12日，陜甘寧邊區(qū)政府為貫徹中共中央作出的《中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《中央關(guān)于實施調(diào)查研究的決定》，就將所屬統(tǒng)計室擴大為統(tǒng)計科。該科的同志整理出邊區(qū)農(nóng)村調(diào)查材料、邊區(qū)人民負擔(dān)等統(tǒng)計材料多種，并著手組織深入的農(nóng)村調(diào)查工作。22日，邊區(qū)政府委員會專門討論了調(diào)查研究的工作問題，對培養(yǎng)和訓(xùn)練干部、建立和健全調(diào)查研究的機構(gòu)和有關(guān)制度，作了具體的規(guī)定。同年12月，陜甘寧邊區(qū)政府便組織了該考察團。該團由林伯渠親自主持，到鹿縣、甘泉進行了調(diào)查研究，搜集到了區(qū)鄉(xiāng)下層的許多具體材料，也為1942年西北局高干會的召開作了充分的材料準(zhǔn)備。

第五個大型調(diào)查團是由張聞天任團長的延安農(nóng)村調(diào)查團。這個調(diào)查團從1942年1月26日出發(fā)，1943年3月3日歸來，調(diào)查時間共計13個月零7天，取得了大量的調(diào)查研究成果。該團大體分為6個調(diào)查研究階段:第一階段:自1942年1月26日從延安出發(fā)后，至4月12日，為神府縣直屬鄉(xiāng)賀家川調(diào)查階段。該階段整理出的調(diào)查材料有《賀家川八個自然村的調(diào)查》(1943年10月由中共西北中央局調(diào)查研究室出版，署名延安農(nóng)村調(diào)查團，書名改為《陜甘寧邊區(qū)神府縣直鄉(xiāng)八個自然村的調(diào)查》)。第二階段:1942年4月22日至9月10日，為晉西北興縣高家村區(qū)調(diào)查階段。該階段整理出的調(diào)查材料有《碧村調(diào)查》等。第三階段:1942年9月26日至11月21日，為綏懷警備區(qū)、米脂縣楊家溝村調(diào)查階段。該階段整理出調(diào)查材料有《楊家溝地主調(diào)查》(1957年5月由三聯(lián)書店出版，署名延安農(nóng)村調(diào)查團，書名改為《米脂縣楊家溝調(diào)查》，1980年8月由人民出版社重新刊印。這個調(diào)查材料是由張聞天主持下由馬洪起草初稿并經(jīng)張聞天修改后定稿的)。此外，還有劉家峁、高廟山二村地主的調(diào)查材料。第四階段:1942年11月23日至12月2日，為米脂城內(nèi)調(diào)查階段。該階段調(diào)查只搜集了一些材料。第五階段:1942年12月10日至1943年1月15日，為西川、雙湖峪市鎮(zhèn)鄉(xiāng)調(diào)查階段。該階段調(diào)查主要搜集了雙湖峪市鎮(zhèn)鄉(xiāng)各花戶經(jīng)濟狀況及公糧材料、張家寨子戶地材料、馬蹄溝鹽灘材料、徐家溝炭窯材料、西川各區(qū)地主材料。第六階段:1943年1月18日至2月24日，為綏德市調(diào)查商業(yè)階段，該階段只搜集了一些材料。1943年3月3日，調(diào)查團返回延安。

第六個大型調(diào)查團是中共中央軍委和陜甘寧邊區(qū)留守兵團組的考察團。考察團于1942年3月中下旬成立、出發(fā)，深入部隊調(diào)查了解情況?？疾靾F由朱德、王稼祥領(lǐng)導(dǎo)，葉劍英、譚政、傅鐘、肖勁光等參加，考察時間兩個月。

第七個大型調(diào)查團是中共中央北方局先后組織的巡視團、調(diào)查團、工作團系列。這個調(diào)查團隊由北方局組織部、宣傳部、青委、婦委先后組成，深入下層，調(diào)查了解具體情況。此外，一些中央直屬機關(guān)也先后派出調(diào)查團并寫出了大量調(diào)查材料。中央青委考察團寫出了《黨家溝社會調(diào)查材料》等調(diào)查報告;中央婦委組織的婦女生活調(diào)查團寫出了《沙灘坪調(diào)查》等調(diào)查報告;八路軍政治部戰(zhàn)地考察團對抗日戰(zhàn)爭現(xiàn)狀進行了調(diào)查研究;中共中央黨校也組織學(xué)員到延家川等地進行了調(diào)查，并寫出不少調(diào)查報告。不僅如此，一些地方機關(guān)也開展了調(diào)查研究活動，如綏德縣農(nóng)業(yè)局整理出版了《綏德縣農(nóng)業(yè)調(diào)查》、《綏德畜牧調(diào)查》等調(diào)查研究材料。同時，文化思想界、理論界也開始組織調(diào)查團，開展調(diào)查研究。這些調(diào)查團開展的調(diào)研活動極大地推動了全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的形成。

顯而易見，從共產(chǎn)國際七大至中共七大即延安時期，大興調(diào)查研究之風(fēng)是中國共產(chǎn)黨這一時期實現(xiàn)馬克思主義中國化的又一突出亮點。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于調(diào)查研究的思想，是中國共產(chǎn)黨延安時期大興調(diào)查研究之風(fēng)的科學(xué)理論依據(jù);以毛澤東為代表的中共中央高層領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)查研究的重視，是中國共產(chǎn)黨延安時期大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要推動力量;中共中央關(guān)于調(diào)查研究的相關(guān)舉措的出臺，是中國共產(chǎn)黨延安時期大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要政策支持和制度保證。中國共產(chǎn)黨延安時期的大興調(diào)查研究之風(fēng)的理論與實踐，是毛澤東哲學(xué)思想的重要組成部分，是馬克思主義中國化、大眾化、時代化的一條極為重要的科學(xué)途徑。

［1］ 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集:第2卷［M］.北京:人民出版社，1995.

［2］ 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集:第2卷［M］.北京:人民出版社，1957.

［3］ 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集:第4卷［M］.北京:人民出版社，1995.

［4］ 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧選集:第3卷［M］.北京:人民出版社，1995.

［5］ 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧選集:第1卷［M］.北京:人民出版社，1995.

［6］ 中共中央文獻研究室.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集［M］.北京:人民出版社，1982.

［7］ 中共中央文獻編輯委員會.毛澤東選集:第3卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［8］ 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧全集:第30卷［M］.北京:人民出版社，1986.

［9］ 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧全集:第33卷［M］.北京:人民出版社，1987.

［10］ 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧選集:第2卷［M］.北京:人民出版社，1995.

［11］ 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧全集:第25卷［M］.北京:人民出版社，1988.

［12］ 孫志信，于良華，佟玉琨，等.毛澤東調(diào)查研究活動簡史［M］.北京:中國社會科學(xué)出版社，1984.

［13］ 中共中央文獻編輯委員會.毛澤東選集:第1卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［14］ 中共中央文獻編輯委員會.毛澤東選集:第4卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［15］ 張聞天選集編輯組.張聞天選集［M］.北京:人民出版社，1985.

［16］ 中央檔案館.中共中央文件選集:第12集［M］.北京:中共中央文獻出版社，1986.

［17］ 中央檔案館.中共中央文件選集:第11集［M］.北京:中共中央文獻出版社，1986.

［18］ 王健英.中國共產(chǎn)黨組織史資料匯編:領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)改革和成員名錄:增訂本［M］.北京:中共中央黨校出版社，1995.