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高培勇 “華大講堂” 解讀收入分配與財(cái)稅改革

2011-04-08 16:26
關(guān)鍵詞:直接稅大講堂財(cái)稅

10 月 17 日,著名財(cái)稅學(xué)家,中共中央政治局集體學(xué)習(xí)主講人,中國(guó)社科院學(xué)部委員、財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)高培勇教授蒞臨 “華大講堂”,應(yīng)邀解讀“收入分配與財(cái)稅改革”。報(bào)告中,高培勇分析了當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)。他認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于后金融危機(jī)時(shí)代,最主要的矛盾是物價(jià)上漲,最重要的風(fēng)險(xiǎn)是物價(jià)上漲與收入分配矛盾相交織,最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是在收入分配矛盾面前鮮有作為,最亟待解決的問(wèn)題是重建收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制,最難跨越的障礙是“劫富”的機(jī)制和渠道。他稱,新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾普遍表現(xiàn)為物質(zhì)利益沖突,這些沖突又以民生問(wèn)題如公共服務(wù)和民生需求問(wèn)題為主。因此,收入分配矛盾在諸種社會(huì)矛盾中位居榜首。

面對(duì)收入分配問(wèn)題,高培勇稱需要正視中國(guó)財(cái)稅運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)格局。他運(yùn)用豐富的數(shù)據(jù)和圖表,向大家展示了我國(guó)財(cái)稅運(yùn)行的幾個(gè)基本特點(diǎn),具體表現(xiàn)在:非稅收入占比高,流轉(zhuǎn)稅占比高,企業(yè)納稅占比高。他認(rèn)為,“十一五”未完成的個(gè)人所得稅、改革房地產(chǎn)稅收和穩(wěn)步推行物業(yè)稅并相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)等,均屬于直接稅,而直接稅也是當(dāng)前我國(guó)十二五時(shí)期財(cái)稅運(yùn)行中最難辦的問(wèn)題。

高培勇接著闡述了“十二五”時(shí)期財(cái)稅改革的幾個(gè)基本走向。他認(rèn)為,直接稅對(duì)于社會(huì)財(cái)富的再分配和社會(huì)保障的滿足具有特殊的調(diào)節(jié)職能作用,要增加其比重;個(gè)人所得稅搞綜合制,可以很好地調(diào)節(jié)居民的收入分配;中國(guó)要有財(cái)產(chǎn)稅,此舉是調(diào)節(jié)貧富差距的重要手段;稅收與價(jià)格的關(guān)聯(lián)度要降低; 稅收征管機(jī)制非稅務(wù)部門(mén)自身所能 “獨(dú)為”,要舉全社會(huì)之力進(jìn)行變革;要逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),以此來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),帶來(lái)新的需求。

高培勇在總結(jié)中引用十二五規(guī)劃綱要內(nèi)容,重申要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度;要處理好初次分配和再分配中效率和公平的關(guān)系,再分配要更加注重公平,加快形成合理有序的收入分配格局;要努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重; 要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重; 要盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)等。

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