吳芬芬 張 欽

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050091）

加強(qiáng)大學(xué)生民族宗教政策意識的教育

吳芬芬 張 欽

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050091）

加強(qiáng)大學(xué)生民族宗教政策意識的教育應(yīng)采取多種形式，要充分發(fā)揮教師在“第一課堂”中的核心作用，學(xué)生在“第二課堂”中的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識與對待民族、宗教問題，強(qiáng)化促進(jìn)民族平等團(tuán)結(jié)的責(zé)任與意識，準(zhǔn)確把握宗教信仰自由政策，自覺抵御非法傳教活動。

大學(xué)生；民族宗教政策；意識

當(dāng)代大學(xué)生是未來社會主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者。他們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)狀況，直接關(guān)系到二十一世紀(jì)中國的面貌，關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動搖。因此在實(shí)施素質(zhì)教育的過程中，思想政治教育必須擺在重要位置。在思想政治教育中，加強(qiáng)大學(xué)生民族宗教政策意識的教育也是非常必要與重要的。

一、加強(qiáng)大學(xué)生民族宗教政策意識教育的重要性

（一）加強(qiáng)大學(xué)生民族宗教政策意識的教育是基本國情和形勢政策教育的重要內(nèi)容

中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。除漢族外，有總?cè)丝?億多的55個(gè)少數(shù)民族。光輝燦爛的中華文明，是我國各民族長期交流融合共同創(chuàng)造的。我國又是多種宗教并存的國家，主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教（新教）這五大宗教，另外一些少數(shù)民族有本民族特有的宗教以及地區(qū)性的民間信仰等。1997年10月，國務(wù)院新聞辦公室公布了關(guān)于《中國的宗教信仰自由狀況》白皮書，提供了相關(guān)數(shù)字：“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有各種宗教信徒1億多人，宗教活動場所85000余處，宗教教職人員30萬人，宗教團(tuán)體3000多個(gè)。培養(yǎng)宗教教職人員的宗教院校74所?！?008年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部、公安部、國家宗教事務(wù)局聯(lián)合頒布的《關(guān)于教育引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識和對待宗教問題的意見》指出，當(dāng)前我國社會正處在深刻變革時(shí)期，人們的思想觀念和價(jià)值取向日趨多樣，宗教的社會影響力有所增強(qiáng)。為全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則，堅(jiān)決抵御境外敵對勢力打著宗教的幌子對我國高校進(jìn)行滲透，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策有關(guān)問題的通知》指出，要深刻認(rèn)識民族政策的極端重要性，切實(shí)履行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行民族平等政策，堅(jiān)決糾正和防止發(fā)生損害民族團(tuán)結(jié)的行為；加強(qiáng)宣傳教育，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好社會氛圍。大學(xué)生作為國家社會的寶貴財(cái)富，其群體的特殊性使得大學(xué)生民族宗教問題更加復(fù)雜化，高校有必要加強(qiáng)大學(xué)生民族宗教政策意識教育。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生民族宗教政策意識教育是應(yīng)對文化多元化趨勢的客觀要求

政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和文化多元化是當(dāng)前復(fù)雜多變的世界形勢發(fā)展的三大趨勢。文化多元化促進(jìn)了世界不同國家、不同民族文化之間的交流，為文化的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的條件。同時(shí)，在文化多元化過程中，文化領(lǐng)域也滋生出許多問題，特別是民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端主義“三股勢力”的危害日益加劇，霸權(quán)主義、敵對勢力也借助文化多元化在民族、宗教領(lǐng)域大力推行滲透破壞戰(zhàn)略。

（三）加強(qiáng)大學(xué)生民族與宗教政策意識教育是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)今世界，國與國之間綜合國力的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。大學(xué)生是我國十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。大學(xué)生綜合素質(zhì)的高低，決定了他們?nèi)蘸蠓?wù)國家、服務(wù)社會本領(lǐng)的強(qiáng)弱以及貢獻(xiàn)的大小。大學(xué)生綜合素質(zhì)包括許多方面，政治素質(zhì)、人文素質(zhì)是決定大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀、世界觀正確與否的關(guān)鍵。民族宗教理論與政策教育是提高大學(xué)生政治素質(zhì)、人文素質(zhì)十分重要的環(huán)節(jié)。

二、加強(qiáng)大學(xué)生民族宗教政策意識的教育應(yīng)把握的重點(diǎn)

（一）正確認(rèn)識與對待民族、宗教問題

民族和宗教問題，是當(dāng)今世界的一個(gè)重點(diǎn)話題，也是一個(gè)十分復(fù)雜、敏感的話題。民族、宗教無小事。正確認(rèn)識與對待民族、宗教問題直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定、國家的安全、民族的興衰和社會主義事業(yè)的成敗。一是深刻認(rèn)識馬克思主義關(guān)于民族、宗教問題的理論特別是關(guān)于民族、宗教問題具有長期性和復(fù)雜性的理論，自覺遵循民族、宗教問題發(fā)展規(guī)律，正確對待和處理民族、宗教問題。二是在完善知識結(jié)構(gòu)中加強(qiáng)對民族宗教知識的學(xué)習(xí)，把握民族宗教基本常識。三是聯(lián)系實(shí)際加強(qiáng)對我國民族、宗教方面的基本國情的了解，著力把握住我國社會主義時(shí)期特別是現(xiàn)階段民族、宗教問題的特征和規(guī)律。四是正確理解各民族之間不同信仰的差異，正確認(rèn)識和對待少數(shù)民族群眾和信教群眾。五是增強(qiáng)辨別力，正確認(rèn)識各種非馬克思主義的民族、宗教思想學(xué)說和觀點(diǎn)，自覺抵御民族分裂主義、宗教極端主義、暴力恐怖主義和西方敵對勢力打著民族、宗教旗號進(jìn)行的形形色色的思想文化滲透，自覺抵御邪教和各種非法宗教活動的影響。

（二）強(qiáng)化促進(jìn)民族平等團(tuán)結(jié)的責(zé)任與意識

強(qiáng)化大學(xué)生促進(jìn)民族平等團(tuán)結(jié)的責(zé)任和意識，一是引導(dǎo)大學(xué)生充分認(rèn)識維護(hù)民族平等團(tuán)結(jié)的重要性。二是教育大學(xué)生牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”的“三個(gè)離不開”的思想。經(jīng)過長期的民族融合，56個(gè)民族組成了榮辱與共、血脈相連、不可分割的中華民族大家庭。三是引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解對少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)行大力幫扶政策的精神實(shí)質(zhì)。四是教育大學(xué)生增強(qiáng)依法處理民族問題的自覺性。一方面要制止各種侵權(quán)行為，依法保障少數(shù)民族合法權(quán)益；另一方面要引導(dǎo)少數(shù)民族增強(qiáng)公民、法制意識。

（三）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰

民族的風(fēng)俗習(xí)慣指的是各民族在衣著、飲食、起居、生產(chǎn)、婚姻、喪葬、節(jié)慶、禮儀等物質(zhì)生活和文化生活方面相沿成習(xí)、廣泛流傳的喜好、風(fēng)氣、習(xí)氣和禁忌。風(fēng)俗習(xí)慣具有民族性、群眾性、地域性和相對穩(wěn)定性的特點(diǎn)，不同程度地反映了一個(gè)民族的經(jīng)濟(jì)、文化、生活方式，歷史文化傳統(tǒng)和心理感情，它是一個(gè)民族區(qū)別于另一個(gè)民族的重要標(biāo)志之一。民族風(fēng)俗習(xí)慣，是一定社會發(fā)展階段的產(chǎn)物，是以當(dāng)?shù)卦撁褡宓淖匀粭l件和經(jīng)濟(jì)文化生活為基礎(chǔ)，并在長期的歷史發(fā)展中逐步形成的。民族風(fēng)俗習(xí)慣問題是民族問題中的一個(gè)敏感因素。各民族的風(fēng)俗習(xí)慣都應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?。這是我們黨和國家對待少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的一貫政策。要使大學(xué)生了解和掌握一些必要的少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰方面的基本常識，以及相關(guān)的政策法規(guī)。要加強(qiáng)對高校教育教學(xué)和宣傳工作中涉及少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰的內(nèi)容的把關(guān)，切實(shí)防止觸犯相關(guān)禁忌的情況發(fā)生。

（四）全面準(zhǔn)確把握宗教信仰自由政策教育

針對現(xiàn)階段我國宗教具有“長期性、群眾性、民族性、國際性和復(fù)雜性”的五大特點(diǎn)，我們黨制定了“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”這一新時(shí)期宗教工作基本方針。大學(xué)生要全面準(zhǔn)確把握黨的宗教信仰自由政策。我國憲法第三十六條明確規(guī)定宗教信仰自由是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，尊重和保護(hù)公民的這項(xiàng)權(quán)利，實(shí)行宗教信仰自由政策是我們黨的一項(xiàng)長期的基本政策。公民有信仰宗教的自由，同時(shí)有不信仰宗教的自由。各宗教不論大小，在法律面前一律平等，任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，不得干預(yù)國家的行政、司法、學(xué)校教育和社會公共教育，不能以宗教信仰自由和政教分離為借口擺脫政府對宗教事務(wù)的管理。

（五）自覺抵制非法傳教活動

要教育引導(dǎo)大學(xué)生分清合法與非法宗教活動，增強(qiáng)識辨非法傳教活動的能力。20世紀(jì)90年代中期以來，國家加強(qiáng)宗教立法，先后制定實(shí)施了三個(gè)宗教行政法規(guī)?，F(xiàn)行有效的兩個(gè)宗教行政法規(guī)《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》和《宗教事務(wù)條例》，為保障中國公民和在華外國人宗教信仰自由權(quán)利和開展正常的宗教活動提供了法規(guī)依據(jù)。大學(xué)生涉及宗教活動時(shí)要認(rèn)真掌握兩個(gè)法規(guī)的精神，分清合法與非法。在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)抵制非法傳教活動的自覺性。當(dāng)前，重點(diǎn)要防范校園內(nèi)和校園周邊的非法傳教活動，以及互聯(lián)網(wǎng)上各種不良宗教思想和網(wǎng)上傳教的影響。

三、加強(qiáng)大學(xué)生的民族宗教政策意識教育的途徑

（一）充分發(fā)揮教師在“第一課堂”中的核心作用

1.提高教師的馬克思主義理論修養(yǎng)，發(fā)揮教師言傳身教的作用

大學(xué)生馬克思主義民族觀、宗教觀的確立與否，與教師，尤其是思想政治理論課教師是否有堅(jiān)定的馬克思主義信仰密切相關(guān)。因此，一方面，要提高教師的馬克思主義理論修養(yǎng)，使他們成為堅(jiān)定的馬克思主義者，發(fā)揮教師言傳身教的作用；另一方面，教師除了“真信、真懂”馬克思主義外，還要成為馬克思主義的積極實(shí)踐者和宣傳者。

2.加強(qiáng)課程建設(shè)，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用

思想政治理論課是高校培養(yǎng)和提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)的主戰(zhàn)場，也是對學(xué)生進(jìn)行民族宗教政策教育的主渠道。首先，高校應(yīng)該注重提高思想政治理論課教育的實(shí)效性。充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主導(dǎo)作用，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，貼近國家和社會實(shí)際，貼近大學(xué)生的思想和生活，及時(shí)就大學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)問題給予正面的回應(yīng)，讓大學(xué)生了解和掌握馬克思主義關(guān)于世界、社會、人生的基本觀點(diǎn)和基本理論，熟悉國家的民族政策和宗教政策，教育引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識和對待宗教問題。二要開設(shè)有關(guān)民族、宗教的選修課，使大學(xué)生了解宗教、認(rèn)識宗教、掌握宗教發(fā)展規(guī)律，正確辨析科學(xué)與宗教、宗教與其他社會現(xiàn)象的區(qū)別，熟悉和掌握黨的宗教政策和國家的宗教法律法規(guī)，正確理解宗教信仰自由政策。三要加強(qiáng)民族宗教政策教育與其他社會學(xué)科的有機(jī)滲透。把民族觀、宗教觀教育與學(xué)生政治素質(zhì)培養(yǎng)、人文精神的養(yǎng)成、科學(xué)世界觀和人生觀的樹立緊密結(jié)合起來。

（二）充分發(fā)揮“第二課堂”的作用

“第二課堂”形式多樣、內(nèi)容廣泛，高校應(yīng)讓學(xué)生在第二課堂中充分發(fā)揮自我教育的主體作用，提高學(xué)生對民族宗教政策的興趣，不斷改進(jìn)民族宗教政策教育的效果。

1.加強(qiáng)黨校培訓(xùn)，發(fā)揮黨校的學(xué)習(xí)、研究、宣傳的陣地作用

黨校是“第二課堂”的形式之一，也應(yīng)成為高校加強(qiáng)大學(xué)生民族宗教政策意識教育的重要途徑。高校可以在教學(xué)過程中融入國際國內(nèi)形勢、當(dāng)代世界科技、當(dāng)代世界政治與思潮等內(nèi)容，用有針對性、說服力的內(nèi)容，引導(dǎo)黨員和入黨積極分子正確認(rèn)識各種新情況、新問題，回答他們思想上的種種困惑，使黨校成為學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思主義和國家民族宗教政策教育的重要陣地。

2.加強(qiáng)校園文化建設(shè)，發(fā)揮學(xué)生自我教育的重要作用

校園文化是師生員工共有的價(jià)值觀念及其外在形式的文化環(huán)境和文化氛圍的總和，具有教育、引導(dǎo)、激勵(lì)等多種功能，對豐富學(xué)生的精神文化生活、營造高雅的文化生活氛圍發(fā)揮著重要作用。豐富多彩的校園文化是進(jìn)行民族宗教政策教育的重要手段和有效載體，要用先進(jìn)文化倡導(dǎo)和引領(lǐng)校園文化，用先進(jìn)文化來規(guī)范大學(xué)生的文化取向，防御和抵制庸俗文化。高校可以把馬克思主義民族觀宗教觀教育活動通過大學(xué)生喜聞樂見的方式，潛移默化地滲透到各類校園文化活動中，大力開展理想信念教育，提倡科學(xué)精神，以科學(xué)知識開啟心智，營造崇尚科學(xué)、反對民族分裂和非法宗教活動、適合大學(xué)生健康成長的校園文化環(huán)境。

3.加強(qiáng)媒體管理，發(fā)揮媒介的輿論引導(dǎo)作用

媒體傳播作為一種有效的宣傳教育方式，對大學(xué)生的思維方式、思維習(xí)慣具有極大的影響。近年來，境外敵對勢力抓住青年人比較關(guān)心的問題，采取迎合青年人口味的形式，如向?qū)W生郵寄圖文并茂的宣傳晶、音像制品等，對學(xué)生進(jìn)行宗教滲透。高校要加強(qiáng)校報(bào)?？?、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、書籍等傳媒的管理和建設(shè)，主動占領(lǐng)宣傳教育陣地，發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，牢牢把握思想政治教育的主動權(quán)。校園網(wǎng)更是高校進(jìn)行民族宗教政策教育的重要陣地，要用正確、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，搶占網(wǎng)絡(luò)制高點(diǎn)。

4.深入開展大學(xué)生社會實(shí)踐活動，發(fā)揮社會大環(huán)境的育人功能

社會實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對于促進(jìn)大學(xué)生了解社會、了解國情具有不可替代的作用。高校要積極組織大學(xué)生參加少數(shù)民族地區(qū)的建設(shè)實(shí)踐，對少數(shù)民族地區(qū)開展民俗民風(fēng)和經(jīng)濟(jì)文化調(diào)查，走訪民族家庭、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體和個(gè)人，采訪少數(shù)民族藝術(shù)家或民間藝人等活動，使學(xué)生充分了解中華民族的優(yōu)秀文化，提高對民族宗教政策的認(rèn)識。

[1]江澤民.江澤民文選·論宗教問題（第3卷）[M].北京：人民出版社，2006.

[2]國家民族事務(wù)委員會.中國共產(chǎn)黨關(guān)于民族問題的基本觀點(diǎn)和政策（干部讀本）[M].北京:民族出版社，2002.

[3]葉小文.小文百篇[M].北京：人民出版社，2008.

[4]龔學(xué)增，胡巖.當(dāng)代中國民族宗教問題（修訂本）[M].北京：中共中央黨校出版社，2010.

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G64

A

1672-6405（2011）02-0076-03

吳芬芬（1964- ），女，安徽安慶人，河北公安警察職業(yè)學(xué)院副教授。

張 欽（1969- ），女，河北辛集人，河北公安警察職業(yè)學(xué)院副教授。

2011-05-13

王鳳玲]