何冠男

（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

公安院校大學(xué)生如何進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐

何冠男

（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

作為公安院校的大學(xué)生，在完成學(xué)校安排的理論課的前提下，應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，提高自己的素質(zhì)和能力。在實(shí)踐中可能會(huì)遇到方方面面的問(wèn)題，大學(xué)生必須做好充足的思想準(zhǔn)備。要明確實(shí)踐的目的，樹(shù)立警察職業(yè)意識(shí)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)，院校和基層公安機(jī)關(guān)要密切配合，各盡職責(zé)。

公安院校；大學(xué)生；社會(huì)實(shí)踐；公安機(jī)關(guān)

我是公安大學(xué)08級(jí)偵查專業(yè)的學(xué)生，從入學(xué)到現(xiàn)在我們?cè)谕瓿闪藢W(xué)校安排的偵查理論課學(xué)習(xí)的前提下，在河北、深圳、廣州進(jìn)行了廣泛、豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，非常感謝學(xué)校給予我們的鍛煉的機(jī)會(huì)，特別是在2010年11月12日至27日，在廣州的第16屆亞運(yùn)會(huì)的安保實(shí)踐。我們的任務(wù)是進(jìn)行社會(huì)面的防控，每天的任務(wù)繁瑣艱巨。不僅檢驗(yàn)著我們所學(xué)的全部公安基礎(chǔ)知識(shí)和工作能力，而且考驗(yàn)著我們的事業(yè)心、責(zé)任心和作為一名合格人民警察所具備的思想道德品質(zhì)。當(dāng)各國(guó)賓客沉醉在亞運(yùn)的賽場(chǎng)上，當(dāng)游客流連在嶺南民俗文化與自然風(fēng)光中，我們作為亞運(yùn)安保志愿者和其他安保人員卻在幕后默默地付出著艱辛的汗水。烈日炎炎下，我們?yōu)楦鲊?guó)政要保駕護(hù)航；人潮洶涌的賽場(chǎng)前，我們用身體建筑威嚴(yán)的人墻；面對(duì)問(wèn)路的群眾，我們不止是不厭其煩的志愿者，更是他們合法權(quán)益的捍衛(wèi)人。多少次備勤、多少次比賽場(chǎng)館的保衛(wèi)，沒(méi)有棲身的地方，實(shí)在累了，就將就著坐在地上歇歇長(zhǎng)時(shí)間站立而腫脹的雙腳。往返于駐地和賽場(chǎng)的車輛、穿梭于清晨和黑夜的巡邏身影。訓(xùn)練館中體育健兒積極地備戰(zhàn)亞運(yùn)再創(chuàng)輝煌時(shí)，我們也在排查著各種隱患，悄悄地展現(xiàn)著自己的專業(yè)素養(yǎng)；在海珠廣場(chǎng)，游客們被東方塞納河的美麗所驚嘆時(shí)，我們也在珠江邊上為了平安亞運(yùn)執(zhí)勤巡邏；在上下九步行街，游客們?yōu)槲麝P(guān)在漫漫歷史長(zhǎng)河中沉淀下的風(fēng)情所陶醉時(shí)，我們也在檢查站中以積極的工作心態(tài)協(xié)助著民警來(lái)守衛(wèi)平安。我們雖然無(wú)法在比賽場(chǎng)上為祖國(guó)爭(zhēng)金奪銀，但是卻能在安保的工作崗位中勤奮地工作，用扎實(shí)的工作來(lái)保障平安亞運(yùn)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度展示出公安大學(xué)學(xué)子的英姿，為祖國(guó)的榮耀增添青春光彩；用文明的執(zhí)法來(lái)護(hù)衛(wèi)四海來(lái)客，以務(wù)實(shí)的精神呈現(xiàn)華夏青年的風(fēng)采，為激情的盛會(huì)奏響青春之歌；用飽滿的熱情來(lái)感染八方賓朋，以創(chuàng)新的姿態(tài)彰顯出中國(guó)新生代的豪情，為和諧的亞洲掀起青春潮流。我們不辱使命。有了多種社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)歷之后，也有了對(duì)公安院校大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的理性思考，現(xiàn)總結(jié)歸納如下：

一、公安院校大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的必要性

公安院校大學(xué)生的學(xué)習(xí)目的和就業(yè)方向是將來(lái)成為一名合格的人民警察。新時(shí)期新階段，公安工作面臨的社會(huì)治安形勢(shì)的新特征、新任務(wù)、新課題，如何主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是擺在新時(shí)期人民警察面前的重大課題。人民警察代表黨和政府行使職能，樹(shù)立新時(shí)期新階段黨和政府的形象，維護(hù)好黨的執(zhí)政地位、通過(guò)直接為人民排憂解難以及通過(guò)防控和打擊兩種形式，同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，保衛(wèi)人民安居樂(lè)業(yè)、維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安，為改革開(kāi)放、和諧社會(huì)建設(shè)保駕護(hù)航的三大任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大。要求新時(shí)期人民警察不僅有優(yōu)良的政治品質(zhì)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，而且具備完備的法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能，在法律框架內(nèi)靈活機(jī)動(dòng)、恰如其分地處理涉及安全、穩(wěn)定等相關(guān)問(wèn)題。特別是學(xué)會(huì)和人民群眾打交道，成為人民群眾的貼心人、主心骨，建立起和諧的警民關(guān)系，處理好老百姓關(guān)心的小事兒和涉及社會(huì)政治穩(wěn)定的大事。上述品質(zhì)素質(zhì)、能力的形成，沒(méi)有成型的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，是在校園里或者是坐在教室里難以做到的，必須在實(shí)踐中去積極主動(dòng)地深入探索，這是與其他專業(yè)大學(xué)生相區(qū)別的地方。只有到火熱的公安實(shí)踐中，面對(duì)實(shí)際問(wèn)題實(shí)際困難，才能使我們這些坐在教室里涉世未深的青年學(xué)生，對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生直接認(rèn)識(shí)，感受到工作的責(zé)任、辛苦和壓力，從而產(chǎn)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力，找到了理論和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的契合點(diǎn)，使素質(zhì)和能力有了新的飛躍。這是新時(shí)期公安院校教育訓(xùn)練的正確方向。

二、公安院校大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐存在的問(wèn)題

（一）對(duì)工作中的困難和問(wèn)題準(zhǔn)備不足

公安院校大學(xué)生，都很明確自己將來(lái)的工作去向，特別希望早日到實(shí)踐中去鍛煉，有熱情、有干勁，但缺乏持之以恒和吃苦耐勞的精神，對(duì)公安工作中的困難準(zhǔn)備不足，特別是遇到吃住條件不理想、工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)不規(guī)律、工作環(huán)境差，就很容易產(chǎn)生消極情緒，影響工作的積極主動(dòng)性和工作質(zhì)量。

（二）容易產(chǎn)生松懈的思想

主要是公安院校實(shí)行嚴(yán)格的警務(wù)化管理，有比較完備的管理機(jī)制，有明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，隊(duì)長(zhǎng)和老師都很負(fù)責(zé)，但到了基層從事安保實(shí)踐，實(shí)習(xí)單位按照工作需要把我們分配到各實(shí)習(xí)點(diǎn)，比較分散，實(shí)習(xí)單位又往往把我們當(dāng)警力使用，管理不是很嚴(yán)格，出現(xiàn)管理空擋，而被管習(xí)慣了的我們就會(huì)產(chǎn)生松懈新思想。

（三）警察職業(yè)意識(shí)欠缺，對(duì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，預(yù)測(cè)不到位

我們到基層實(shí)習(xí)實(shí)際存在很多風(fēng)險(xiǎn)，比如在出行和執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中的交通事故風(fēng)險(xiǎn)；在清查賓館、洗浴、歌廳、發(fā)廊等娛樂(lè)場(chǎng)所，可能遇到當(dāng)事人襲擊風(fēng)險(xiǎn)；查控嫌疑車輛、重點(diǎn)人員、追逃、解救受害人時(shí)不法分子拘捕反抗受到傷害的風(fēng)險(xiǎn)；如此等等，由于我們?nèi)狈?jīng)驗(yàn)，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足、預(yù)測(cè)不到位，導(dǎo)致有的同學(xué)在遇到危險(xiǎn)情況時(shí)應(yīng)對(duì)不科學(xué)，出現(xiàn)致傷致殘甚至是付出寶貴生命。

（四）不注重及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

對(duì)所從事的工作、經(jīng)歷過(guò)的事件，缺乏理性思考，不能把所學(xué)到的理論知識(shí)有目的的運(yùn)用到實(shí)踐中去，同時(shí)也不能把實(shí)踐中的問(wèn)題形成理性思考，達(dá)不到通過(guò)社會(huì)實(shí)踐提高自己解決矛盾處理問(wèn)題能力的目的。

三、公安院校大學(xué)生如何進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐

（一）要明確社會(huì)實(shí)踐的目的、職責(zé)、任務(wù)、權(quán)利和義務(wù)

公安院校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的目的是通過(guò)社會(huì)實(shí)踐在完成所承擔(dān)的具體任務(wù)的同時(shí)增長(zhǎng)才干，使在學(xué)校學(xué)到的理論知識(shí)得到升華，而這種社會(huì)實(shí)踐的具體形式是在正式民警的帶領(lǐng)下，協(xié)助在職民警履行職責(zé)、完成任務(wù)。這是新時(shí)期公安人才成長(zhǎng)的必由之路。公安院校大學(xué)生不是正式民警，沒(méi)有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)，如果讓公安院校的大學(xué)生獨(dú)立去執(zhí)法，實(shí)際上就是違法，這在全國(guó)公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化的背景下尤其應(yīng)該注意。

（二）要做到眼勤、手勤、嘴勤、腿勤

要注意虛心向老民警學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們好的作風(fēng)養(yǎng)成、優(yōu)良品質(zhì)、處理問(wèn)題的方法。公安院校大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，首先要做到積極主動(dòng)地適應(yīng)公安基層生活環(huán)境、工作環(huán)境和人際環(huán)境，抱著學(xué)習(xí)和求教的態(tài)度，和那里的人們打成一片，這既是我們做好社會(huì)實(shí)踐的基本功，也是將來(lái)做好公安工作的基本功。其次要注意觀察和學(xué)習(xí)老民警處理問(wèn)題解決矛盾的策略和方法，并在老民警的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，嘗試著去做一些力所能及的工作，要主動(dòng)征求老民警的意見(jiàn)，特別是執(zhí)行檢查、巡邏、緝捕等任務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素、嫌疑人時(shí)絕對(duì)不能擅自做主，更不能擅自行動(dòng)。當(dāng)然，對(duì)社會(huì)上的不正之風(fēng)和個(gè)別老民警身上的不良習(xí)氣，也應(yīng)該做到心中有數(shù)，而不能盲目學(xué)習(xí)效仿，也不能不講方式地提意見(jiàn)，以免引起老民警的誤會(huì)。

（三）要樹(shù)立起警察職業(yè)意識(shí)

始終保持良好的警容警姿和警察職業(yè)素養(yǎng)，要保持好在學(xué)校內(nèi)的警務(wù)化養(yǎng)成習(xí)慣，在認(rèn)真學(xué)習(xí)基層民警工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要把公安院校的正規(guī)的警務(wù)化管理的成果帶給基層。要認(rèn)真遵守實(shí)習(xí)單位的各種規(guī)章制度和學(xué)校在實(shí)習(xí)期間的各項(xiàng)規(guī)定，服從分配聽(tīng)從指揮，要把每一項(xiàng)工作和每一項(xiàng)任務(wù)，當(dāng)作自己學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)和平臺(tái)，要注意經(jīng)常向老民警和帶隊(duì)教師匯報(bào)。

（四）要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

不斷積累自己進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐中的成功做法，也特別注意借鑒其他同學(xué)好的做法，為將來(lái)的公安工作做好知識(shí)能力技能和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的儲(chǔ)備。要特別注意自身的安全，要有安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要特別注意對(duì)不安全因素的預(yù)測(cè)，針對(duì)在社會(huì)實(shí)踐中經(jīng)常遇到的危險(xiǎn)因素和經(jīng)常遇到問(wèn)題要事先做出妥善處置的多種方法措施的選擇和預(yù)案腹稿。

四、公安院校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)院校和所在公安機(jī)關(guān)的要求

（一）明確責(zé)任，科學(xué)管理

公安院校大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，事實(shí)上已經(jīng)形成了由基層公安機(jī)關(guān)和所在院校合作共管的管理體制，在這方面公安院校都有嚴(yán)密的組織體系、嚴(yán)格的要求、明確的任務(wù)，但是帶隊(duì)老師畢竟不能經(jīng)常跟在我們身邊，也不可能象在學(xué)校那樣實(shí)施管理，平時(shí)工作安排布置、住宿生活等等，都由所在基層公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。事實(shí)上在此階段，基層公安機(jī)關(guān)占主要地位，應(yīng)該行使主要的管理職責(zé)。在這方面學(xué)校和基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)該有明確的職責(zé)分工，學(xué)校主要是負(fù)責(zé)學(xué)生往返的組織、動(dòng)員，協(xié)助基層公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理，學(xué)生社會(huì)實(shí)踐情況的信息掌控、學(xué)生權(quán)益的維護(hù)等等；基層公安機(jī)關(guān)主要是負(fù)責(zé)安排學(xué)生食宿、具體任務(wù)的分派、指導(dǎo)、平時(shí)的管理。學(xué)校和基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)該經(jīng)常溝通情況，相互配合、形成機(jī)制。

（二）認(rèn)真組織，精心安排

學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐都不同程度地打破原有的管理建制，由原來(lái)嚴(yán)格的警務(wù)化管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)松散管理，而且管理主體由原來(lái)學(xué)校一家變?yōu)閷W(xué)校和基層公安機(jī)關(guān)兩家，管理要素增多，組織環(huán)節(jié)增多，容易出問(wèn)題的機(jī)會(huì)增多。首先應(yīng)該建立起由學(xué)校老師、基層單位民警和學(xué)生組成的嚴(yán)密的社會(huì)實(shí)踐組織管理體系，發(fā)揮各種管理要素功能，特別是學(xué)生自治組織的管理功能和學(xué)生的自我管理功能。其次要建立起由行政、黨團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生骨干、信息員、基層民警等組成的信息系統(tǒng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電話等信息平臺(tái)的作用，暢通社會(huì)實(shí)踐學(xué)生具體情況的信息溝通渠道，既便于學(xué)生向老師、帶隊(duì)民警匯報(bào)，也便于老師和帶隊(duì)民警對(duì)學(xué)生的教育指導(dǎo)，同時(shí)也便于參與社會(huì)實(shí)踐同學(xué)之間的溝通聯(lián)絡(luò)、相互學(xué)習(xí)借鑒。第三是建立起定期匯報(bào)、定期交流、定期小結(jié)、定期和不定期的檢查督導(dǎo)制度，確保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

（三）以身作則，樹(shù)好榜樣

基層民警作為學(xué)生的指導(dǎo)老師，一定要制定指導(dǎo)計(jì)劃，要在各個(gè)方面給學(xué)生做出表率，要盡量不要把那些負(fù)面的東西帶給學(xué)生，要把基層公安民警的優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，通過(guò)布置任務(wù)、指導(dǎo)工作、總結(jié)交流等工作環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)生形成潛移默化的教育作用，使學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中不僅學(xué)到了專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，而且也學(xué)會(huì)了怎樣做人。

（四）要盡快解決公安院校大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐中遇到危險(xiǎn)因素和不法侵害時(shí)的法律保護(hù)問(wèn)題

公安院校大學(xué)生到實(shí)踐中去，基本上都是黨和國(guó)家有重大活動(dòng)、重大事件，基層公安機(jī)關(guān)需要大量警力的關(guān)鍵時(shí)刻，由地方公安機(jī)關(guān)通過(guò)各種方式向?qū)W校提出警力需求，所以公安院校大學(xué)生到基層進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐實(shí)際上是執(zhí)行公安機(jī)關(guān)的安保任務(wù)，面臨的危險(xiǎn)因素很多，在這方面和正式公安民警是平等的，有的同學(xué)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)光榮負(fù)傷甚至是犧牲，但是因?yàn)樗麄儾皇钦矫窬?，不能享受正式民警才能享受的榮譽(yù)稱號(hào)和救助撫恤，甚至連見(jiàn)義勇為的行為都算不上，這對(duì)他們是不公平的，也是不應(yīng)該的，應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律、政策。

D035.315

A

1672-6405（2011）01-0079-02

何冠男（1988-），女，中國(guó)人民公安大學(xué)2008級(jí)偵查專業(yè)學(xué)生。

2011-01-20

張欽]